Темы дня

19.11.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/11/19/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/11/19/3.html

Основная политическая тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске центральных СМИ, - прошедшее накануне выездное заседание Госсовета в Ижевске, в ход которого президент Д.Медведев признал наличие кризиса в
России. Он впервые озвучил общий размер антикризисной помощи - более 5 трлн. руб. Однако эксперты
прогнозируют, что на спасение экономики потребуется гораздо больше. Д.Медведев пообещал, что увеличит
финансирование местных бюджетов.
"Российская газета" пишет, что финансовый кризис, породивший в мире новые экономические реалии,
заставил руководство страны задуматься о том, как дальше воплощать в жизнь тезис о конкурентоспособности
российских производителей. По этому поводу Д.Медведев даже провел заседание Госсовета. В новых
экономических условиях государство не оставит в беде и регионы - тема наполнения бюджетов субъектов и
муниципалитетов по-прежнему актуальна. "Мы сейчас прорабатываем вопрос об увеличении соответствующих
денежных средств, которые будут направлены на поддержку субъектов, - сообщил губернаторам глава
государства. - При этом мы не должны забывать и о совершенствовании межбюджетных отношений. Это
дополнительный ресурс в реализации долгосрочных национальных приоритетов". Издание отмечает, что
бороться с последствиями мирового финансового кризиса президенту и остальным участникам Госсовета,
посвященного этой теме, выразило желание помочь Всероссийское общественное движение "В поддержку
курса Владимира Путина".
Вчера на выездном заседании Госсовета в Ижевске президент признал три факта, которые еще накануне
отрицались чиновниками высшего уровня, подчеркивает "РБК daily". Д.Медведев заявил о наличии кризиса в
России вообще, в ее реальном секторе в частности и об угрозе масштабной безработицы. Глава государства
впервые озвучил общий размер антикризисной помощи - более 5 трлн. руб. Однако эксперты прогнозируют,
что на спасение экономики потребуется гораздо больше: правительственный план по поддержке реального
сектора экономики по-прежнему не оценен.
Как отмечает "Независимая" газета, в ходе заседания Д.Медведев нацелил региональных начальников на
приоритетные задачи, которыми им следует заняться в процессе преодоления последствий
финансово-экономического кризиса. Глава государства пообещал, что не оставит страну один на один с
кризисом и увеличит финансирование местных бюджетов. Однако антикризисные меры в своих регионах они
должны разрабатывать сами, не оглядываясь на федеральный Центр.
"Коммерсантъ" отмечает, что после заседания Д.Медведев встретился с региональными журналистами. Своей
инициативе поправок к Конституции президент нашел довольно неожиданное объяснение: "Конституция -
явление рукотворное, а не канон, который дан свыше. Над корректировкой Конституции я начал думать давно,
еще лет пять назад... Стабильным в Конституции должны быть правовые свободы граждан, а устройство
политической системы, при всей важности, носит вторичный характер". На вопрос об отношении к
предложениям вернуться к всенародным выборам глав регионов, о которых накануне говорил мэр Москвы
Ю.Лужков, президент отреагировал чрезвычайно жестко, подчеркивает издание. Нынешнюю систему
назначения губернаторов он назвал оптимальной и единственной возможной, а ее изменение - недопустимым:
"Если кого-то из глав регионов она не устраивает, то они должны понять, что не являются частными лицами, и
они могут подать мне заявление об увольнении". Говоря о финансовом кризисе, глава государства заявил: "Мы
будем реализовывать то, что задумали. Иначе зачем руководство сидит в Кремле и в других местах".

Масс-медиа отмечают, что заявление московского мэра Ю.Лужкова о желательности возвращения к
прямым выборам губернаторов, сделанное им в прямом телеэфире, произвело эффект разорвавшейся
информационной бомбы. Представители "Единой России" открестились от высказываний однопартийца.
Президент Д.Медведев заявил, что это недопустимо и намекнул мэру Москвы, что тот может лишиться своего
поста.
"Российская газета" отмечает, что предложения Ю.Лужкова вызвали широкий резонанс, однако в большинстве
своем ни коллеги по партии, ни сам губернаторский корпус не поддержали идеи московского градоначальника.
Председатель высшего совета партии "Единая Россия", спикер Госдумы Б.Грызлов отмечает, что мэр Москвы
Ю.Лужков высказал свое личное мнение, и это мнение не является общей позицией ЕР. С ним согласен и
секретарь президиума генсовета партии "Единая Россия", вице-спикер Госдумы В.Володин, который заявил,
что сегодня нет необходимости возвращаться к старой схеме избрания губернаторов, т.к. она показала себя
недостаточно эффективной. Издание приводит мнение главы Краснодарского края А.Ткачев, который считает
вредной идею об изменении избирательной системы и выступает категорически против возврата к прямым
выборам губернаторов: "Для меня это неожиданность. Я считаю, что система уже сложилась, она абсолютно
рабочая, а в случае возвращения выборов глав регионов снова будет много разговоров, грязи, противостояния,
что только мешает жизни нормальной экономики. С учетом финансового кризиса, мне кажется, даже разговоры
на эту тему вредны.
"Лужков подает сигнал власти: не надо меня менять, так как ситуация в регионе может пойти вразнос, и во
главе столицы пригодится рейтинговый руководитель", - сказал "Новым Известиям" замдиректора Института
социальных систем Д.Бадовский. Замглавы Центра политических технологий А.Макаркин также уверен, что
мэр использует сложившуюся в стране непростую экономическую ситуацию. "В условиях экономического
кризиса потребность в авторитетном руководителе возрастает, - сообщил эксперт. - Всенародно избранный
руководитель региона в большей степени сможет удержать там стабильность". Но сигнал, по мнению
аналитиков, скорее всего, властью услышан не будет. "Все равно рано или поздно его сменят", - полагает
Д.Бадовский. Издание напоминает, что летом прошлого года, будучи президентом, В.Путин принял решение о
переназначении Ю.Лужкова на пост мэра, но с определенным условием - до того времени как он справится с
проблемами обманутых жилищных вкладчиков. Решил ли столичный градоначальник эти проблемы, эксперты
сказать затрудняются, зато сообщают, что упорно ходят разговоры, что Ю.Лужкова могут сменить уже весной
следующего года. Впрочем, аналогичные слухи возникают уже не в первый раз.
"РБК daily", напоминая о том, что заявления по поводу выборности глав регионов звучали и ранее (об этом
говорили президент Татарии М.Шаймиев, президент Башкирии М.Рахимов), приводит мнения экспертов,
которые считают повод для разговоров о возврате прямых выборов губернаторов дал сам президент. "В
послании Дмитрий Медведев предложил скорректировать действующую систему власти, - сказал
вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. - Ревизуются действующие нормы
(предоставление мест в парламенте для партий, набравших 5-7%) и вводятся новые (ежегодный отчет
правительства перед парламентом)". По этой причине, полагает А.Макаркин, Ю.Лужков и решил, что может
высказать свою точку зрения. По мнению члена Общественной палаты РФ В.Глазычева, эта полемика
свидетельствует о том, что "Лужков не хочет уходить с поста". Но, по мнению В.Глазычева, действующий мэр
Москвы - "носитель позавчерашней формулы управления, что, естественно, не устраивает обновленную
федеральную власть". "Прямые выборы губернаторов были фарсом, - полагает В.Глазычев. - Хотя вопросы есть
и к действующей системе наделения полномочиями".

Что касается экономической тематики, то большинство газет обращает внимание на то, что Всемирный Банк
(ВБ) в своем докладе прогнозирует, что в России катастрофически вырастет уровень бедности. По их
прогнозам, ее рост замедлится, а число бедных в России значительно вырастет. Российские эксперты называют
этот прогноз реальным, предсказывая приближение промышленности к рецессии. Когда страна выйдет из
кризиса, они определить не берутся.
"Замедление темпов роста негативно скажется на уровне реальных доходов среднего класса и малоимущих
граждан", - предупреждают эксперты ВБ. По их мнению, "правительство могло бы смягчить отрицательное
воздействие кризиса на бедное население". В связи с этим они советуют правительству подумать о "создании
мощной системы социальной защиты и помощи, которую можно было бы наращивать в тяжелые времена", в
том числе повысить адресность социальных программ для беднейших слоев населения - таких, как детские
пособия, сообщает "Независимая" газета. По прогнозам ВБ, доля бедных в России вырастет в 2008 году с
ожидавшихся ранее 10,2 до 10,4%, а в 2009-м - с 8,6 до 9,5% населения. Более высокая доля бедного населения
означает, что категорию бедных не покинут примерно 1,3 млн. человек, отмечают эксперты ВБ.
"Россия стоит перед лицом крупнейшего банковского кризиса со времени дефолта в августе 1998 года, однако
фундаментальные макроэкономические показатели и ответные меры политики весьма отличны", - цитируют
доклад ВБ "Новые Известия". Одно из основных различий аналитики видят в том, что сейчас, с одной
стороны, фондовый рынок уязвимей к колебаниям цены на нефть, а с другой - большое количество компаний
уже разместило свои акции на бирже. Следовательно, крах фондового рынка гораздо сильнее скажется на
реальной экономике. Граждане это уже почувствовали, отмечает издание. Согласно последнему опросу
"Левада-Центра", 26% россиян ожидают, что их финансовое положение в ближайшие полгода ухудшится. Год
назад соотношение было другим: 11% - оптимистов, 21% пессимистов и 60% не ждали перемен.
"Время новостей" пишет: возможно, многих россиян несколько утешит тот факт, что наконец настало время,
когда богатые действительно плачут. По оценкам ВБ, российские олигархи уже потеряли порядка 300 млрд.
долл. из-за снижения стоимости ценных бумаг. Газета, ссылаясь на данные доклада, сообщает, что большие
золотовалютные резервы и бюджетный профицит помогли России избежать кризисов таких масштабов, какие
настигли другие страны: "Вплоть до середины года инвесторы воспринимали Россию как пиковую даму
мирового рынка". Нет худа без добра, полагают в банке и делают оптимистический вывод: кризис может
наконец заставить российские власти провести долгожданные структурные реформы в экономике. Кроме того,
эксперты советуют продолжить интеграцию России в мировую экономику, в том числе ускорив процедуру ее
вступления во Всемирную торговую организацию.
"Ведомости" приводят мнение экспертов, которые считают, что эффективной мерой поддержки экономики
могли бы стать фискальные стимулы и налоговые льготы. Для поддержки экономики есть два пути: либо рост
госрасходов, либо снижение налогов. Пока реализуется первый способ: президент Д.Медведев, выступая на
заседании Госсовета, не исключил роста объемов финансовой госпомощи.
Оценить, когда точно в российской экономике начнется восстановление, экономисты не берутся, отмечает "РБК daily". Делать прогнозы в отношении отдельно взятой страны в условиях глобального кризиса
бессмысленно: "Многое зависит от цен на нефть: если она составит 70 долларов за баррель, то ожидания ВБ
справедливы. Россия сможет выйти из кризиса не раньше, чем возобновится экономический рост в
промышленно развитых странах", - комментирует доклад заместитель генерального директора
аудиторско-консалтинговой группы РБС Е.Коновалов.

Председатель Совета Федерации С.Миронов в интервью "Ведомостям" рассказал, что еще в 2006 г.
знал, что новым президентом станет Д.Медведев. А вот что подсказывает ему интуиция насчет того,
кто его сменит, он пока держит в тайне
Увеличение сроков полномочий президента было задумано В.Путиным как минимум полтора года назад, когда
он решил, кто будет его преемником. Вслед за Госдумой пятилетние сроки получат губернаторы и
региональные парламенты, в которых, возможно, будут по совместительству работать сенаторы, об этих и
других нюансах политической реформы в интервью "Ведомостям" рассказал председатель Совета Федерации
С.Миронов, отметив, что еще в 2006 г. знал, кто будет новым президентом РФ. А вот что подсказывает ему
интуиция насчет того, кто его сменит, он пока держит в тайне. "Поживем - увидим", - сказал он. Затрагивая
тему увеличения президентского срока, С.Миронов заявил: "А я не уверен, что с увеличением срока
полномочий мы автоматически все время будем избирать президента на два срока подряд. Чем больше срок
полномочий, тем больше возможностей продемонстрировать реальные успехи либо, простите, неуспехи со
всеми вытекающими последствиями в плане изменения мнения избирателей".
Кроме того, говоря о выборе губернаторов, которых будут избирать только от победивших на региональных
выборах партий, С.Миронов полагает, что совсем необязательно, что все они будут представителями "Единой
России". "Если дословно, то президент сказал так: от партий, набравших наибольшее число голосов. Партий -
во множественном числе. В любом случае последнее слово за президентом, иначе, зачем бы он стал говорить о
необходимости более широкого политического представительства. При рассмотрении этих норм я бы
предложил дать возможность двум партиям, которые набрали больше всего голосов, предлагать свои
кандидатуры. "Справедливая Россия", лидером которой я являюсь, - идеологический оппонент "Единой
России". Но при этом я понимаю, что сегодня "Единая Россия" играет роль стабилизирующего фактора. "Единая
Россия", по сути, приводной ремень для правительства, для реализации его предложений. Но если все-таки
речь будет идти о победивших партиях, значит, будем стараться победить "Единую Россию", - отметил он.

Российские законодатели горят желанием дать будущему президенту срок побольше - семь или даже
восемь лет, заранее выражая свою преданность, однако пакет поправок наверняка будет принят в том
виде, в каком его предложил Д.Медведев ("Время новостей")
Напоминая о том, что в Госдуме сегодня состоится второе чтение конституционных поправок об увеличении
срока полномочий нижней палаты с четырех до пяти лет, а срока президентских полномочий - с четырех до
шести лет, внесенных президентом Д.Медведевым, "Время новостей" пишет, что российские законодатели
горят желанием дать будущему президенту срок побольше - семь или даже восемь лет. В частности, на
семилетке настаивали лидер думской фракции ЛДПР И.Лебедев и его коллега С.Иванов. Однако эти поправки
либерал-демократов были отклонены профильным комитетом Госдумы по конституционному законодательству
и госстроительству. Та же судьба постигла идею депутата М.Старшинова, члена "Справедливой России",
который желал бы избирать президента сразу на восемь лет, что составляет два ныне действующих
президентских срока.
Одновременно руководители сразу нескольких региональных законодательных собраний предложили спикеру
Совета Федерации С.Миронову настоять на семи годах президентства вместо шести. А вчера идею
президентской семилетки поддержал и первый вице-спикер Совета Федерации А.Торшин - правда, только при
условии "специального закона о семилетнем планировании развития страны". Как полагает издание, если
сенаторы так жаждут надолго усадить главу государства в президентское кресло, у них есть теоретическая
возможность внести свои коррективы в президентские поправки. После одобрения Советом Федерации
поправки будут в течение пяти дней опубликованы, что послужит для региональных законодательных
собраний сигналом к их рассмотрению. Для окончательного принятия законопроект должен получить "добро" в
двух третях региональных парламентов. На сегодня все законодательные собрания в регионах контролируются
"Единой Россией", так что проблемы с голосованием вряд ли возникнут.
Впрочем, как считает первый замгендиректора Центра политтехнологий Б.Макаренко, "во всем этом есть
элемент услужливости перед центром". "Цифры берутся ниоткуда, потому что даже шесть лет - это много. Когда
у нас говорят, что четыре года в России мало для президентского срока, это фиксирует слабость госаппарата,
который не может эффективно работать, в результате чего глава государства управляет страной в ручном
режиме", - сказал эксперт. - Я не думаю, что кто-то разумно планировал сценарий, при котором сначала
предлагается срок шесть лет, а потом депутаты или сенаторы голосуют за семь. В этом нет никакого смысла, все
бы сразу поняли, откуда на самом деле исходит инициатива". Так что законодатели могут безо всяких
последствий соревноваться в выражении президенту своей преданности, полагает эксперт: пакет поправок
наверняка будет принят в том виде, в каком его предложил Д.Медведев.

Депутаты Госдумы приступили к обсуждению с Минсвязи поправок к закону о СМИ ("Газета")
Как информирует "Газета", председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным
технологиям и связи "единоросс" В.Комиссаров вчера заявил, что приступил к консультациям по поводу
будущих поправок к закону о СМИ с профильным министерством и крупнейшими медиахолдингами. Накануне
законопроект, предложенный секретарями Союза журналистов Ю.Батуриным и М.Федотовым, депутат обсудил
с министром связи и массовых коммуникаций И.Щеголевым. "Министр отметил, что для них в первую очередь
важно реформировать систему почтовых отправлений. Прежде всего это касается доставки печатных изданий,
которая должна быть дешевой, гарантированной и доступной. Кроме того, Щеголев подчеркнул, что в
законопроекте не должно быть новаций, ущемляющих права интернет-пользователей", - пояснил "Газете"
В.Комиссаров.
По его словам, это замечание министра в первую очередь относится к поправкам сенатора В.Слуцкера. Он
предложил в обязательном порядке регистрировать по схеме СМИ все сайты, в том числе и "Живого журнала".
Комиссаров заверил, что комитет не поддержит такую инициативу. "Если человек совершил преступление,
даже и в интернет-пространстве, например, призвал к межнациональной розни, он, безусловно, должен
понести наказание в соответствии с нормами КоАПа, что уже и сейчас происходит, - подчеркнул депутат. -
Дополнительных мер контроля, по моему мнению, не требуется".
В связи с тем, что новые поправки предусматривают освобождение представителей СМИ от уголовной
ответственности за клевету, в законопроекте в то же время более четко обозначены требования к
опровержению ложных сведений, вплоть до указания минимального количества текста и полосы, на которой
должен быть размещен исправленный текст. В.Комиссаров заметил, что, хотя обсуждения поправок на
заседаниях его комитета состоятся после Нового года, уже ясно, что наибольшее количество споров вызовет
предложенное Батуриным и Федотовым понятие порнографии.

О выступлении Ю.Лужкова по поводу возвращения выборности губернаторов ("Независимая газета",
"Время новостей")
"Независимая" газета, комментируя заявление Ю.Лужкова, который выступил по поводу того, что в российскую
политическую практику следует вернуть губернаторские выборы, замечает, что эта позиция вызвала резкую
критическую реакцию и у однопартийцев мэра Москвы, и у губернаторского корпуса. Эксперты находят
выступление Ю.Лужкова о возвращении выборности губернаторов как минимум непоследовательным.
Поскольку сам столичный мэр стоял на прямо противоположной позиции: в свое время он отмену прямых
выборов глав регионов активно поддержал и, более того, "переназначился" на свой высокий пост по новой
схеме. "Если Юрий Михайлович хочет развития институтов гражданского общества, демократии в нашей
стране, то что ему мешает прежде всего апробировать это у себя в Москве? - задается вопросом председатель
Всероссийского совета местного самоуправления В.Тимченко. - Сегодня в 125 муниципальных образованиях
внутри города Москвы нет ни одного избираемого главы. Все происходит путем назначения. Какая-то странная
политика двойных стандартов получается. А представительный орган города Москвы - Московская городская
Дума? На 10-миллионный город - всего 35 депутатов. Может быть, Юрию Лужкову стоит подумать и сделать
состав Мосгордумы более расширенным, чтобы все институты гражданского общества города участвовали в
процессе утверждения полномочий главы города Москвы?" "Высказывание Юрия Михайловича Лужкова, в
котором он ссылается на соблюдение демократических принципов, выглядит определенным лукавством, если
вспомнить историю последних московских выборов", - отмечает политолог М.Григорьев.
Он напоминает, что выборы в столице не раз осуждались с точки зрения чрезмерного применения как прямого,
так и скрытого административного ресурса. Ведь в столице вертикаль власти годами строилась конкретно под
Ю.Лужкова, а любые попытки создать конкурентное поле жестко пресекались. М.Григорьев резюмирует: "Когда
Юрий Михайлович говорит о демократических принципах и необходимости вернуться к выборам
губернаторов, он, наверное, думает не о демократии, а о своих личных возможностях".
* * *
Как, в свою очередь, отмечает "Время новостей", несмотря на запоздалое проявление политической чуткости со
стороны мэра Москвы Ю.Лужкова, который подчеркнул, что кризиса в России нет, а есть лишь его
последствия, привнесенные извне, "выруливать" теперь могут начать и без него: никогда еще президент России
в столь явной форме, пусть не называя его по имени, не предлагал столичному градоначальнику написать
заявление об отставке. Можно даже предположить, что категоричное утверждение Д.Медведева о
невозможности изменения системы назначения губернаторов означает не столько точку в дискуссии об
исполнительной власти в регионах, сколько восклицательный знак во фразе о взглядах обновляющегося Кремля
на политические перспективы столицы.
Все последние дни в Москве и вокруг нее ходят устойчивые слухи о возможной скорой отставке губернатора
Московской области Б.Громова и последующего объединения Москвы и области в один регион. Руководить
им, по мнению некоторых экспертов, сможет кто-то из нынешних федеральных чиновников самого высокого
ранга - например, вице-премьер С.Иванов или вице-премьер, глава аппарата правительства С.Собянин.
Администрация Б.Громова опровергла слухи о возможной отставке босса. Но, во-первых, вполне свежие
примеры целого ряда российских регионов показывают, что дыма без огня не бывает. А во-вторых, после
заочного диалога Д.Медведева с Ю.Лужковым в столице нашей родины появилась куда более благодатная
пища для рассуждений о грядущих отставках. Администрация Д.Медведева, кстати, и не скрывала, что
собирается произвести довольно большое количество губернаторских замен до конца этого и в течение
следующего года. А в Поволжье периодически начинает обсуждаться возможная отставка двух главных
региональных "титанов" - М.Шаймиева и М.Рахимова.
С другой стороны, пишет газета, российские власти понимают: практически все губернаторы, заговорившие о
возвращении прямых выборов, эти выборы, безусловно, выиграли бы. Поэтому и менять их без выборов надо
так, чтобы не допустить недовольства как населения, так и местных элит. Впрочем, Москва как столица -
вообще особый случай.

Генпрокуратура РФ будет осуществлять надзор за СМИ на предмет разжигания финансового кризиса и, в
частности, противодействовать фактам информационных атак на банки ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" отмечая, что в борьбу с финансовым кризисом включилась Генеральная прокуратура РФ,
сообщает, что она издала указание "Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми
правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики".
Прокурорам на местах поручено, в частности, "противодействовать фактам информационных атак на банки".
"Мы не осуществляем цензуру, - пояснили газете в пресс-службе Генпрокуратуры. - Мы проверяем
достоверность информации".
18 ноября прокурорские проверки СМИ на предмет разжигания финансового кризиса начались в регионах, а их
исполнение держит на личном контроле генпрокурор Ю.Чайка. Издание подчеркивает, что так в главном
надзорном органе истолковали выступление президента Д.Медведева, который выразил обеспокоенность
возможной "дестабилизацией социальной обстановки" в связи с "финансовыми трудностями". Руководитель
Фонда защиты гласности А.Симонов считает, что "силовые структуры, как обычно, дословно трактуют то, что
им сказано сверху".

Хотя отечественный рекламный рынок в целом демонстрирует положительную динамику роста,
Rambler Media сообщила, что в октябре спрос на медийную интернет-рекламу оказался на 50% ниже
прогнозируемого ("Коммерсантъ")
Отечественный рекламный рынок по итогам всего 2008 г. вырастет минимум на 21%, сообщает "Коммерсантъ"
со ссылкой на Ассоциацию коммуникационных агентств России (АКАР). В 2007 г. объем отечественного
рекламного рынка, по оценке АКАР, составил 228,7 млрд. руб., таким образом, в этом году он уже однозначно
превысит 276,3 млрд. руб. Однако, как считает издание, на рынке присутствуют панические настроения: об
отмене рядом рекламодателей ранее подтвержденных кампаний на ТВ в ноябре-декабре уже предупредил
холдинг "СТС Медиа" (телесети СТС, "Домашний" и ДТВ), а компания Rambler Media сообщила, что в октябре
спрос на медийную интернет-рекламу (баннеры, всплывающие окна и другие форматы) оказался на 50% ниже
прогнозируемого. При этом Ассоциация пока не в состоянии спрогнозировать поведение рекламодателей в
кризисном IV квартале, признали ее эксперты. Рекламодатели же рассчитывают, что в 2009 г. расценки на ТВ,
самом

Вчера в Москве у входа в офис управляющей компании "Русал" представители оргкомитета гвинейцев
в РФ провели акцию протеста против действий алюминиевого гиганта в этой африканской стране
("Труд")
"Труд" сообщает, что вчера в Москве у входа в офис управляющей компании "Русал" представители оргкомитета
гвинейцев в России провели акцию протеста против действий алюминиевого гиганта в этой африканской
стране. В ходе короткого митинга и пикетирования темнокожие участники акции выразили недовольство
действиями "Русала", который, по словам гвинейцев, нарушает права местного населения.
Газета отмечает, что в последнее время в Гвинее у "Русала" возникли серьезные проблемы с местными
рабочими, недовольными ухудшением экологической ситуации в районе вредных предприятий. Дело в том,
что глиноземный комбинат является системообразующим предприятием для маленького городка Фрия.
Поэтому здесь прокатилась волна забастовок и пикетов с требованием к российской компании сохранить
рабочие места и соблюдать условия инвестиционного соглашения. В Москве свою солидарность с земляками
выразили студенты, обучающиеся в столичных вузах, и молодые бизнесмены, работающие в России. "Когда
русская компания пришла работать во Фрию, то гарантировала рост занятости местного населения и
соблюдение жестких норм экологии, - заявил лидер пикетчиков глава оргкомитета Сообщества гвинейцев в
России К.Секу. - Резко ухудшилась ситуация с экологией, а ведь "Русал" в свое время клятвенно обещал
наладить работу очистных систем и водоснабжения городка. К сожалению, ничего из обещанного так и не
выполнено. А когда простой народ решил провести пикет на железной дороге от бокситового рудника до порта
Конакри, полиция жестоко подавила это выступление, застрелив одного из наших земляков. Поэтому здесь, в
Москве, мы надеемся на большее понимание проблем африканского населения со стороны высшего
топ-менеджмента компании".
Похоже, зря гвинейцы надеялись, резюмирует "Труд". Никто, кроме милиции, с ними не встретился и не
поговорил. Зато стражи порядка вежливо, но настойчиво объяснили участникам акции, что она незаконна, так
как не санкционирована правительством Москвы.

Финансовый кризис в российской экономике создал новые проблемы, в том числе и обострил
противоречия между некоторыми действующими правовыми нормами и этикой бизнеса ("Известия",
"The Moscow Times")
"Известия" помещают обширный материал, автор которого - президент фонда "Центр политических технологий"
И.Бунин - рассуждает о том, что финансовый кризис в российской экономике создал новые проблемы, в том
числе и обострил противоречия между некоторыми действующими правовыми нормами и этикой бизнеса.
Автор отмечает, что в последние месяцы произошел целый ряд конфликтных ситуаций, в частности, в
энергетике, где второстепенные (по отношению к производству электроэнергии) интересы по ранее
заключенным соглашениям должны были быть формально удовлетворены, причем в ущерб ключевым
инвесторам отрасли.
Некоторые положения закона об акционерных обществах создают благоприятную ситуацию для своего рода
"диктата" миноритариев, а схема так называемого офертного шантажа уже приобрела системный характер.
И.Бунин напоминает, что подобная ситуация сложилась вокруг ТГК-4. Речь идет о фонде Prosperity Capital
Management, являющемся миноритарным акционером целого ряда российских энергетических компаний. Вслед
за "СИНТЕЗом" фонд предъявил аналогичные права к группе "Онэксим" - владельцу контрольного пакета ТГК-4.
Недавно президент России призвал правоохранительные органы пресекать все попытки нажиться на
последствиях глобального финансового кризиса. Таким образом, в сложившихся непростых экономических
условиях главным является соблюдение разумного и эффективного баланса интересов мажоритарных и
миноритарных акционеров. Важно при обеспечении прав миноритариев защитить интересы стабильности
самой компании, а значит, и интересы развития всей экономики при соблюдении прав всех групп акционеров.
Помимо существования прав акционеров есть еще и злоупотребления этими правами. Кризис не должен давать
возможности для спекуляции со стороны портфельных акционеров.
* * *
Нынешний кризис стал причиной острых конфликтов между акционерами ряда генерирующих компаний,
пишет "The Moscow Times". Так, миллиардер М.Прохоров, которому принадлежит около половины акций ТГК-4,
отказался от оферты на приобретение у миноритариев акций на 15 млрд. руб. под предлогом того, что в этом
случае компания попадет в список естественных монополий. Напомнив, что финансовым гарантом по оферте
является РОСБАНК, газета приводит мнение исполнительного директора Prosperity Capital Management
А.Браниса, который уверен, что до конца года банк оплатит миноритарным акционерам ТГК-4 стоимость их
акций. Чтобы потом вернуть свои деньги, банку придется иметь дело с М.Прохоровым, добавил А.Бранис.
Однако Московский арбитражный суд на прошлой неделе вынес решение, запрещающее РОСБАНКу
оплачивать акции ТГК-4. Представитель суда и РОСБАНК отказались комментировать решение. А.Чубайс,
экс-глава РАО ЕЭС и архитектор приватизации электроэнергетической отрасли, встал на сторону
миноритариев, заявив, что не разделяет позицию "Онэксима" М.Прохорова. "Если вы плохо поступаете с
миноритарными акционерами, вы рискуете потерять репутацию. Даже во времена кризиса вы должны об этом
помнить", - сказал А.Чубайс.

По мнению Л.Шахова, если предприниматель не способен найти иного спасения для своего бизнеса,
кроме как помощь от государства, то его предприятие должно отойти государству, тем более, если оно
стратегическое ("Жизнь")
"Больше всего сегодня поражает поведение миллиардеров, - пишет Л.Шахов в газете "Жизнь". - Казалось бы,
они должны вести себя сдержаннее всех. С их деньгами. Нет же, повелись как последние институтки. Визг,
вопль, истерика! Но вот что интересно: никто не бросается с небоскребов. Знать, не все так плохо у чертей, как
малюют. Хотя эти, как их называют, самые эффективные менеджеры страны совсем обнаглели - уже на
собственном горе спекулируют. Бизнес, как говорится, - ничего лишнего. Чем больше им государство дает
денег, тем больше им хочется".
"Я так думаю, - продолжает автор, - если бизнесмен, извините меня, "просрал" предприятие, значит он показал
свою полную несостоятельность. И если он не способен найти иного спасения, кроме как помощь от
государства (некогда им, кстати, ограбленного), значит, он согласен с тем, чтобы его предприятие отошло
государству. Оно и должно всецело отойти государству! Особенно если это стратегическое предприятие. И уже
государство через тендер или конкурс должно решить, кто и как им будет управлять далее... А как иначе?" "Но
вот Дерипаска и Потанин не несут в ломбард яхты и самолёты. Авен и Абрамович не закладывают в банк
виллы и острова. Фридман и Усманов не продают свои газеты и гастрономы. Они хватают за грудки
премьер-министра: "Спасите!" Они берут за глотку президента: "Помогите!" И их спасают. И им помогают.
Как-никак "лучшие менеджеры", - замечает Л.Шахов.

Борьба властей с валютными спекулянтами не повлияла на симпатии предпринимателей и граждан к
доллару ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", борьба властей с валютными спекулянтами не повлияла на симпатии
предпринимателей и граждан к доллару. Сегодня министр финансов А.Кудрин и председатель ЦБ С.Игнатьев
придут в Госдуму, чтобы рассказать, как они будут с этим бороться. Издание отмечает, что, по мнению
аналитиков "Тройки Диалог", в следующем году доллар будет стоить 32 руб., в Unicredit Aton полагают, что 31
руб. Граждане готовятся: в сентябре они приобрели в обменных пунктах валюты на $1 млрд. больше обычного.
Ради покупки валюты люди забирают вклады в банках. Готовятся и компании. В частности, ОГК-3 на прошлой
неделе приобрела доллары на 15,7 млрд. руб., сообщила вчера компания. Премьер В.Путин ранее
предупреждал, что банкам, увлекающимся спекулятивными операциями, не стоит рассчитывать на
господдержку (а повышенное внимание правоохранительных органов им обеспечено). "Малейшая активность у
банка на валютном рынке вызывает вопросы ЦБ. Однако исполнять клиентские заявки банк обязан", -
рассказывает руководитель банка из топ-30. Покупая валюту, ОГК-3 хеджирует валютные риски, объяснил
финдиректор Д.Катиев. По его словам, к октябрю объем денежных средств на балансе компании составлял 65
млрд. руб., приобретенная валюта пошла на депозиты в ВТБ и РОСБАНК. Но в рублях останется минимум 28
млрд. руб. - это обязательства по подписанным контрактам, говорит Катиев.
"С сентября банки столкнулись с большим клиентским спросом на валютные активы - клиенты ждут
укрепления валюты. Спрос на валютном рынке сейчас во многом определяют именно они, а банки - всего
лишь посредники", - приводит газета слова начальника казначейства Индустриального сберегательного банка
К.Малова. "Мы пытаемся объяснить, что надо думать не только о собственной шкуре, но и обо всей экономике.
Поведение большинства формирует общий экономический рисунок, который сильно портится при массовом
уходе в валюту", - формулирует позицию властей правительственный чиновник. Пока используются
профилактические меры и об усилении валютного контроля речи не идет, утверждает он. Это подтверждает и
представитель Минэкономразвития.

В то время как терпящие большие убытки банки заявляют о сокращении сотрудников, ЦБ РФ создает
новые рабочие места - контролеров за использованием средств госпомощи, которые будут допущены ко
всей информации о расходовании бюджетных средств ("Новые Известия")
"Новые Известия" обращают внимание на то, что в то время как терпящие большие убытки банки заявляют о
сокращении сотрудников, Центробанк РФ создает новые рабочие места - контролеров за использованием
средств государственной помощи. По словам директор департамента финансовой политики Минфина
А.Саватюгина, "это будет дополнительный институт кураторов", даже "суперкураторов, которые будут
допущены ко всей информации о расходовании бюджетных средств". Чиновник уточнил, что основной задачей
"кураторов" будет информирование ЦБ обо всех действиях банков в отношении расходования средств
поддержки, без оперативного вмешательства в деятельность кредитных организаций.
О необходимости контроля за финансовой господдержкой заговорили еще тогда, когда стало понятно:
выделяемые банкам рубли не доходят до реального сектора, а превращаются в инвалюту и утекают на Запад.
Директор Банковского института Высшей школы экономики В.Солодков считает, что на это власти
подтолкнула острота возникшей проблемы. "Думаю, что уже имеющиеся кураторы могли бы и сами следить за
этим, но, учитывая остроту проблемы и то, что деньги выделены большие, а куда они пошли непонятно,
вводится дежурный офицер, который должен следить только за этим", - отметил эксперт.
В свою очередь, президент Ассоциации региональных банков А.Аксаков считает, что мера эта немного
устрашающая, но вполне нормальная, хотя поставленную задачу можно было решить и без увеличения штата
контролеров. По его словам, дело вряд ли дойдет до реального присутствия куратора из ЦБ в коммерческом
банке, скорее всего, контроль будет осуществляться дистанционно.
В.Солодков, однако, считает, что такая мера вполне нормальна в рамках командной экономики, но
бессмысленна для рыночной: "Вопрос решает не рынок, а конкретный чиновник - кому дать, кому не дать. Это
может снизить процент нарушений в распределении средств господдержки, но не уберет саму проблему.
Поведение банка определяет макроэкономическая ситуация, в которой он находится, и потому банк, получив
ресурсы, поступает так, как ему удобно. И если ему удобнее не кредитовать реальный сектор, а покупать валюту,
то он будет стремиться к этому всеми возможными путями". По мнению эксперта, кредитование реального
сектора, на котором так настаивают власти, безусловно, необходимо, но только там, где это экономически
обоснованно: "Без вливания денег у нас возможно снижение темпов экономического роста и социальная
напряженность. Но если мы вынудим кредитовать неплатежеспособные и неконкурентоспособные
предприятия, то ни к чему кроме роста инфляции это не приведет".

Губернатор Московской области Б.Громов не видит необходимости в изменении существующей в России
избирательной системы и возвращении к прямым выборам глав российских регионов. "Заниматься сейчас
реформированием системы выборов глав регионов, по меньшей мере, безответственно", - говорится в
заявлении Б.Громова, которое приводит пресс-служба главы региона. Губернатор отметил, что мировой
финансовый кризис затронул и Россию, и поэтому, по его мнению, "главные усилия надо направлять не на
пустое теоретизирование, а на решение этой и других актуальных для отечественной экономики и социальной
сферы проблем". "В России сегодня выстроена логичная вертикаль власти, позволяющая регионам
реализовывать достаточно большие и ответственные полномочия, переданные им федеральным центром, а
последнему - спрашивать за их исполнение", - отметил Б.Громов. Губернатор Московской области считает
также, что в эту систему необходимо более эффективно вписывать и руководителей муниципальных
образований, сохранив их выборный статус. "Всеобщие выборы мы уже проходили в недоброй памяти в 90-х
годах, и все мы хорошо помним и массу денег, которые уходили на выборы, и чемоданы так называемого
компромата, а проще говоря, грязи, которая ушатами выливалась на людей", - говорится в заявлении Б.Громова.

Партия " Единая Россия " продолжит работу по совершенствованию политической системы страны, и готова
поддержать законодательные инициативы президента, выдвинутые в послании Федеральному Собранию РФ,
заявил председатель высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов. Речь идет о поправках
"политического характера", сказал он, выступая на медиа-форуме "Единой России". "Мы еще будем обсуждать их
- они пока не внесены в Государственную думу", - отметил Б.Грызлов. Напомнив, что депутаты уже работают
над поправками в Конституцию РФ, инициированными главой государства, Б.Грызлов подчеркнул, что работа
по усовершенствованию политической системы страны продолжится, и речь, в частности, идет об инициативе,
связанной с формированием Совета Федерации. "Обязательно каждый (кандидат в сенаторы) должен пройти
через выборы в регионе", - подчеркнул представитель руководства партии. Здесь, сказал он, у парламентского
большинства уже есть предложения, связанные с законодательной проработкой этой инициативы президента -
"единороссы" предлагают ограничить минимальную численность муниципальных образований, через выборы
в которых будут проходить кандидаты в члены Совета Федерации. Есть также предложения, связанные с
представительством партии, не преодолевшей семипроцентный барьер в Госдуме - речь идет о возможности
предоставлять один или два мандата этой партии в случае, если она преодолевает пятипроцентный барьер,
отметил Б.Грызлов. Однако, напомнил он, на прошлых парламентских выборах ни одна из политических
партий, кроме тех, что сегодня представлены в Госдуме, не смогла взять этот рубеж в 5%, и поэтому было бы
целесообразнее, чтобы один мандат выделялся партии, которая набрала наибольшее количество голосов
избирателей после тех, что преодолели 7%-ный барьер. Если эта норма действовала бы на прошлых выборах,
то, пояснил Б.Грызлов, Аграрная партия России могла бы получить один мандат. Б.Грызлов также сказал, что
партия, безусловно, поддержит инициативу президента о выдвижении кандидатов в губернаторы именно той
политической силой, которая победила на выборах в том или ином субъекте РФ.

Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области возбудило уголовное дело в
отношении экс-губернатора Иркутской области А.Тишанина, сообщил депутат Законодательного собрания
области А.Романов. По его данным, А.Тишанину предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным
положением, повлекшим тяжкие последствия (ст.285 ч.3 УК РФ). Депутат пояснил, что он обратился с
запросом в прокуратуру в 2007 году, прокуратура внесла два представления в администрацию Иркутской
области об устранении правонарушений, а также передала материалы дела для правовой оценки в
Следственный комитет. В депутатском запросе А.Романов указал на грубые нарушения законодательства,
допущенные администрацией Иркутской области при проведении в 2007 году конкурса по размещению 6
выпуска областных облигаций, в результате ущерб бюджету составил около 69,9 млн. рублей.

Помощник президента РФ А.Дворкович заявил, что государство будет поддерживать крупные и эффективные
компании, независимо от того, кому они принадлежат. "На поддержку таких проектов, таких компаний,
независимо от Дерипаски, Иванова, Сидорова, мы будем ориентироваться, потому что это рабочие места,
которые будут приносить пользу регионам", - заявил А.Дворкович, выступая на медиа-форуме партии "Единая
Россия".

Пенсионный фонд России (ПФР) прогнозирует снижение поступлений от работодателей в виде страховых
взносов. Об этом сообщил председатель правления ПФР А.Дроздов. По его словам, такое снижение ожидается
в связи с непростой ситуацией на финансовых рынках. Однако, несмотря на рыночную ситуацию, подчеркнул
А.Дроздов, на 1 ноября 2008 г. государственная управляющая компания (ВЭБ) продемонстрировала
положительную доходность. Также, в соответствии с прогнозами ПФР, в трехлетней перспективе частные
управляющие компании в большинстве своем должны продемонстрировать положительную доходность. Как
отметил глава ПФР, в любом случае Пенсионный фонд может рассчитывать на поддержку со стороны Фонда
национального благосостояния. А.Дроздов также напомнил, что в 2009 г. планируется три повышения пенсии,
в результате которых общий рост пенсионных выплат составит 37%. Базовую часть пенсии планируется
повысить 1 марта и 1 декабря 2009 г. Общая сумма повышений составит 2 тыс. 460 руб. Страховая часть пенсии
будет повышена с 1 апреля на 15,6%. При этом А.Дроздов подчеркнул, что Пенсионному фонду удалось создать
эффективную и современную систему пенсионных выплат, в результате чего проблема с задержками пенсий
уже давно перестала существовать. "Пенсии будут выплачиваться своевременно и в полном объеме", - сказал он.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						19.11.2008
	Темы дня 19.11.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/11/19/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/11/19/3.html Основная политическая тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске центральных СМИ, - прошедшее накануне выездное заседание Госсовета в Ижевске, в ход которого президент Д.Медведев признал наличие кризиса в России. Он впервые озвучил общий размер антикризисной помощи - более 5 трлн. руб. Однако эксперты прогнозируют, что на спасение экономики потребуется гораздо больше. Д.Медведев пообещал, что увеличит финансирование местных бюджетов. "Российская газета" пишет, что финансовый кризис, породивший в мире новые экономические реалии, заставил руководство страны задуматься о том, как дальше воплощать в жизнь тезис о конкурентоспособности российских производителей. По этому поводу Д.Медведев даже провел заседание Госсовета. В новых экономических условиях государство не оставит в беде и регионы - тема наполнения бюджетов субъектов и муниципалитетов по-прежнему актуальна. "Мы сейчас прорабатываем вопрос об увеличении соответствующих денежных средств, которые будут направлены на поддержку субъектов, - сообщил губернаторам глава государства. - При этом мы не должны забывать и о совершенствовании межбюджетных отношений. Это дополнительный ресурс в реализации долгосрочных национальных приоритетов". Издание отмечает, что бороться с последствиями мирового финансового кризиса президенту и остальным участникам Госсовета, посвященного этой теме, выразило желание помочь Всероссийское общественное движение "В поддержку курса Владимира Путина". Вчера на выездном заседании Госсовета в Ижевске президент признал три факта, которые еще накануне отрицались чиновниками высшего уровня, подчеркивает "РБК daily". Д.Медведев заявил о наличии кризиса в России вообще, в ее реальном секторе в частности и об угрозе масштабной безработицы. Глава государства впервые озвучил общий размер антикризисной помощи - более 5 трлн. руб. Однако эксперты прогнозируют, что на спасение экономики потребуется гораздо больше: правительственный план по поддержке реального сектора экономики по-прежнему не оценен. Как отмечает "Независимая" газета, в ходе заседания Д.Медведев нацелил региональных начальников на приоритетные задачи, которыми им следует заняться в процессе преодоления последствий финансово-экономического кризиса. Глава государства пообещал, что не оставит страну один на один с кризисом и увеличит финансирование местных бюджетов. Однако антикризисные меры в своих регионах они должны разрабатывать сами, не оглядываясь на федеральный Центр. "Коммерсантъ" отмечает, что после заседания Д.Медведев встретился с региональными журналистами. Своей инициативе поправок к Конституции президент нашел довольно неожиданное объяснение: "Конституция - явление рукотворное, а не канон, который дан свыше. Над корректировкой Конституции я начал думать давно, еще лет пять назад... Стабильным в Конституции должны быть правовые свободы граждан, а устройство политической системы, при всей важности, носит вторичный характер". На вопрос об отношении к предложениям вернуться к всенародным выборам глав регионов, о которых накануне говорил мэр Москвы Ю.Лужков, президент отреагировал чрезвычайно жестко, подчеркивает издание. Нынешнюю систему назначения губернаторов он назвал оптимальной и единственной возможной, а ее изменение - недопустимым: "Если кого-то из глав регионов она не устраивает, то они должны понять, что не являются частными лицами, и они могут подать мне заявление об увольнении". Говоря о финансовом кризисе, глава государства заявил: "Мы будем реализовывать то, что задумали. Иначе зачем руководство сидит в Кремле и в других местах". Масс-медиа отмечают, что заявление московского мэра Ю.Лужкова о желательности возвращения к прямым выборам губернаторов, сделанное им в прямом телеэфире, произвело эффект разорвавшейся информационной бомбы. Представители "Единой России" открестились от высказываний однопартийца. Президент Д.Медведев заявил, что это недопустимо и намекнул мэру Москвы, что тот может лишиться своего поста. "Российская газета" отмечает, что предложения Ю.Лужкова вызвали широкий резонанс, однако в большинстве своем ни коллеги по партии, ни сам губернаторский корпус не поддержали идеи московского градоначальника. Председатель высшего совета партии "Единая Россия", спикер Госдумы Б.Грызлов отмечает, что мэр Москвы Ю.Лужков высказал свое личное мнение, и это мнение не является общей позицией ЕР. С ним согласен и секретарь президиума генсовета партии "Единая Россия", вице-спикер Госдумы В.Володин, который заявил, что сегодня нет необходимости возвращаться к старой схеме избрания губернаторов, т.к. она показала себя недостаточно эффективной. Издание приводит мнение главы Краснодарского края А.Ткачев, который считает вредной идею об изменении избирательной системы и выступает категорически против возврата к прямым выборам губернаторов: "Для меня это неожиданность. Я считаю, что система уже сложилась, она абсолютно рабочая, а в случае возвращения выборов глав регионов снова будет много разговоров, грязи, противостояния, что только мешает жизни нормальной экономики. С учетом финансового кризиса, мне кажется, даже разговоры на эту тему вредны. "Лужков подает сигнал власти: не надо меня менять, так как ситуация в регионе может пойти вразнос, и во главе столицы пригодится рейтинговый руководитель", - сказал "Новым Известиям" замдиректора Института социальных систем Д.Бадовский. Замглавы Центра политических технологий А.Макаркин также уверен, что мэр использует сложившуюся в стране непростую экономическую ситуацию. "В условиях экономического кризиса потребность в авторитетном руководителе возрастает, - сообщил эксперт. - Всенародно избранный руководитель региона в большей степени сможет удержать там стабильность". Но сигнал, по мнению аналитиков, скорее всего, властью услышан не будет. "Все равно рано или поздно его сменят", - полагает Д.Бадовский. Издание напоминает, что летом прошлого года, будучи президентом, В.Путин принял решение о переназначении Ю.Лужкова на пост мэра, но с определенным условием - до того времени как он справится с проблемами обманутых жилищных вкладчиков. Решил ли столичный градоначальник эти проблемы, эксперты сказать затрудняются, зато сообщают, что упорно ходят разговоры, что Ю.Лужкова могут сменить уже весной следующего года. Впрочем, аналогичные слухи возникают уже не в первый раз. "РБК daily", напоминая о том, что заявления по поводу выборности глав регионов звучали и ранее (об этом говорили президент Татарии М.Шаймиев, президент Башкирии М.Рахимов), приводит мнения экспертов, которые считают повод для разговоров о возврате прямых выборов губернаторов дал сам президент. "В послании Дмитрий Медведев предложил скорректировать действующую систему власти, - сказал вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. - Ревизуются действующие нормы (предоставление мест в парламенте для партий, набравших 5-7%) и вводятся новые (ежегодный отчет правительства перед парламентом)". По этой причине, полагает А.Макаркин, Ю.Лужков и решил, что может высказать свою точку зрения. По мнению члена Общественной палаты РФ В.Глазычева, эта полемика свидетельствует о том, что "Лужков не хочет уходить с поста". Но, по мнению В.Глазычева, действующий мэр Москвы - "носитель позавчерашней формулы управления, что, естественно, не устраивает обновленную федеральную власть". "Прямые выборы губернаторов были фарсом, - полагает В.Глазычев. - Хотя вопросы есть и к действующей системе наделения полномочиями". Что касается экономической тематики, то большинство газет обращает внимание на то, что Всемирный Банк (ВБ) в своем докладе прогнозирует, что в России катастрофически вырастет уровень бедности. По их прогнозам, ее рост замедлится, а число бедных в России значительно вырастет. Российские эксперты называют этот прогноз реальным, предсказывая приближение промышленности к рецессии. Когда страна выйдет из кризиса, они определить не берутся. "Замедление темпов роста негативно скажется на уровне реальных доходов среднего класса и малоимущих граждан", - предупреждают эксперты ВБ. По их мнению, "правительство могло бы смягчить отрицательное воздействие кризиса на бедное население". В связи с этим они советуют правительству подумать о "создании мощной системы социальной защиты и помощи, которую можно было бы наращивать в тяжелые времена", в том числе повысить адресность социальных программ для беднейших слоев населения - таких, как детские пособия, сообщает "Независимая" газета. По прогнозам ВБ, доля бедных в России вырастет в 2008 году с ожидавшихся ранее 10,2 до 10,4%, а в 2009-м - с 8,6 до 9,5% населения. Более высокая доля бедного населения означает, что категорию бедных не покинут примерно 1,3 млн. человек, отмечают эксперты ВБ. "Россия стоит перед лицом крупнейшего банковского кризиса со времени дефолта в августе 1998 года, однако фундаментальные макроэкономические показатели и ответные меры политики весьма отличны", - цитируют доклад ВБ "Новые Известия". Одно из основных различий аналитики видят в том, что сейчас, с одной стороны, фондовый рынок уязвимей к колебаниям цены на нефть, а с другой - большое количество компаний уже разместило свои акции на бирже. Следовательно, крах фондового рынка гораздо сильнее скажется на реальной экономике. Граждане это уже почувствовали, отмечает издание. Согласно последнему опросу "Левада-Центра", 26% россиян ожидают, что их финансовое положение в ближайшие полгода ухудшится. Год назад соотношение было другим: 11% - оптимистов, 21% пессимистов и 60% не ждали перемен. "Время новостей" пишет: возможно, многих россиян несколько утешит тот факт, что наконец настало время, когда богатые действительно плачут. По оценкам ВБ, российские олигархи уже потеряли порядка 300 млрд. долл. из-за снижения стоимости ценных бумаг. Газета, ссылаясь на данные доклада, сообщает, что большие золотовалютные резервы и бюджетный профицит помогли России избежать кризисов таких масштабов, какие настигли другие страны: "Вплоть до середины года инвесторы воспринимали Россию как пиковую даму мирового рынка". Нет худа без добра, полагают в банке и делают оптимистический вывод: кризис может наконец заставить российские власти провести долгожданные структурные реформы в экономике. Кроме того, эксперты советуют продолжить интеграцию России в мировую экономику, в том числе ускорив процедуру ее вступления во Всемирную торговую организацию. "Ведомости" приводят мнение экспертов, которые считают, что эффективной мерой поддержки экономики могли бы стать фискальные стимулы и налоговые льготы. Для поддержки экономики есть два пути: либо рост госрасходов, либо снижение налогов. Пока реализуется первый способ: президент Д.Медведев, выступая на заседании Госсовета, не исключил роста объемов финансовой госпомощи. Оценить, когда точно в российской экономике начнется восстановление, экономисты не берутся, отмечает "РБК daily". Делать прогнозы в отношении отдельно взятой страны в условиях глобального кризиса бессмысленно: "Многое зависит от цен на нефть: если она составит 70 долларов за баррель, то ожидания ВБ справедливы. Россия сможет выйти из кризиса не раньше, чем возобновится экономический рост в промышленно развитых странах", - комментирует доклад заместитель генерального директора аудиторско-консалтинговой группы РБС Е.Коновалов. Председатель Совета Федерации С.Миронов в интервью "Ведомостям" рассказал, что еще в 2006 г. знал, что новым президентом станет Д.Медведев. А вот что подсказывает ему интуиция насчет того, кто его сменит, он пока держит в тайне Увеличение сроков полномочий президента было задумано В.Путиным как минимум полтора года назад, когда он решил, кто будет его преемником. Вслед за Госдумой пятилетние сроки получат губернаторы и региональные парламенты, в которых, возможно, будут по совместительству работать сенаторы, об этих и других нюансах политической реформы в интервью "Ведомостям" рассказал председатель Совета Федерации С.Миронов, отметив, что еще в 2006 г. знал, кто будет новым президентом РФ. А вот что подсказывает ему интуиция насчет того, кто его сменит, он пока держит в тайне. "Поживем - увидим", - сказал он. Затрагивая тему увеличения президентского срока, С.Миронов заявил: "А я не уверен, что с увеличением срока полномочий мы автоматически все время будем избирать президента на два срока подряд. Чем больше срок полномочий, тем больше возможностей продемонстрировать реальные успехи либо, простите, неуспехи со всеми вытекающими последствиями в плане изменения мнения избирателей". Кроме того, говоря о выборе губернаторов, которых будут избирать только от победивших на региональных выборах партий, С.Миронов полагает, что совсем необязательно, что все они будут представителями "Единой России". "Если дословно, то президент сказал так: от партий, набравших наибольшее число голосов. Партий - во множественном числе. В любом случае последнее слово за президентом, иначе, зачем бы он стал говорить о необходимости более широкого политического представительства. При рассмотрении этих норм я бы предложил дать возможность двум партиям, которые набрали больше всего голосов, предлагать свои кандидатуры. "Справедливая Россия", лидером которой я являюсь, - идеологический оппонент "Единой России". Но при этом я понимаю, что сегодня "Единая Россия" играет роль стабилизирующего фактора. "Единая Россия", по сути, приводной ремень для правительства, для реализации его предложений. Но если все-таки речь будет идти о победивших партиях, значит, будем стараться победить "Единую Россию", - отметил он. Российские законодатели горят желанием дать будущему президенту срок побольше - семь или даже восемь лет, заранее выражая свою преданность, однако пакет поправок наверняка будет принят в том виде, в каком его предложил Д.Медведев ("Время новостей") Напоминая о том, что в Госдуме сегодня состоится второе чтение конституционных поправок об увеличении срока полномочий нижней палаты с четырех до пяти лет, а срока президентских полномочий - с четырех до шести лет, внесенных президентом Д.Медведевым, "Время новостей" пишет, что российские законодатели горят желанием дать будущему президенту срок побольше - семь или даже восемь лет. В частности, на семилетке настаивали лидер думской фракции ЛДПР И.Лебедев и его коллега С.Иванов. Однако эти поправки либерал-демократов были отклонены профильным комитетом Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. Та же судьба постигла идею депутата М.Старшинова, члена "Справедливой России", который желал бы избирать президента сразу на восемь лет, что составляет два ныне действующих президентских срока. Одновременно руководители сразу нескольких региональных законодательных собраний предложили спикеру Совета Федерации С.Миронову настоять на семи годах президентства вместо шести. А вчера идею президентской семилетки поддержал и первый вице-спикер Совета Федерации А.Торшин - правда, только при условии "специального закона о семилетнем планировании развития страны". Как полагает издание, если сенаторы так жаждут надолго усадить главу государства в президентское кресло, у них есть теоретическая возможность внести свои коррективы в президентские поправки. После одобрения Советом Федерации поправки будут в течение пяти дней опубликованы, что послужит для региональных законодательных собраний сигналом к их рассмотрению. Для окончательного принятия законопроект должен получить "добро" в двух третях региональных парламентов. На сегодня все законодательные собрания в регионах контролируются "Единой Россией", так что проблемы с голосованием вряд ли возникнут. Впрочем, как считает первый замгендиректора Центра политтехнологий Б.Макаренко, "во всем этом есть элемент услужливости перед центром". "Цифры берутся ниоткуда, потому что даже шесть лет - это много. Когда у нас говорят, что четыре года в России мало для президентского срока, это фиксирует слабость госаппарата, который не может эффективно работать, в результате чего глава государства управляет страной в ручном режиме", - сказал эксперт. - Я не думаю, что кто-то разумно планировал сценарий, при котором сначала предлагается срок шесть лет, а потом депутаты или сенаторы голосуют за семь. В этом нет никакого смысла, все бы сразу поняли, откуда на самом деле исходит инициатива". Так что законодатели могут безо всяких последствий соревноваться в выражении президенту своей преданности, полагает эксперт: пакет поправок наверняка будет принят в том виде, в каком его предложил Д.Медведев. Депутаты Госдумы приступили к обсуждению с Минсвязи поправок к закону о СМИ ("Газета") Как информирует "Газета", председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи "единоросс" В.Комиссаров вчера заявил, что приступил к консультациям по поводу будущих поправок к закону о СМИ с профильным министерством и крупнейшими медиахолдингами. Накануне законопроект, предложенный секретарями Союза журналистов Ю.Батуриным и М.Федотовым, депутат обсудил с министром связи и массовых коммуникаций И.Щеголевым. "Министр отметил, что для них в первую очередь важно реформировать систему почтовых отправлений. Прежде всего это касается доставки печатных изданий, которая должна быть дешевой, гарантированной и доступной. Кроме того, Щеголев подчеркнул, что в законопроекте не должно быть новаций, ущемляющих права интернет-пользователей", - пояснил "Газете" В.Комиссаров. По его словам, это замечание министра в первую очередь относится к поправкам сенатора В.Слуцкера. Он предложил в обязательном порядке регистрировать по схеме СМИ все сайты, в том числе и "Живого журнала". Комиссаров заверил, что комитет не поддержит такую инициативу. "Если человек совершил преступление, даже и в интернет-пространстве, например, призвал к межнациональной розни, он, безусловно, должен понести наказание в соответствии с нормами КоАПа, что уже и сейчас происходит, - подчеркнул депутат. - Дополнительных мер контроля, по моему мнению, не требуется". В связи с тем, что новые поправки предусматривают освобождение представителей СМИ от уголовной ответственности за клевету, в законопроекте в то же время более четко обозначены требования к опровержению ложных сведений, вплоть до указания минимального количества текста и полосы, на которой должен быть размещен исправленный текст. В.Комиссаров заметил, что, хотя обсуждения поправок на заседаниях его комитета состоятся после Нового года, уже ясно, что наибольшее количество споров вызовет предложенное Батуриным и Федотовым понятие порнографии. О выступлении Ю.Лужкова по поводу возвращения выборности губернаторов ("Независимая газета", "Время новостей") "Независимая" газета, комментируя заявление Ю.Лужкова, который выступил по поводу того, что в российскую политическую практику следует вернуть губернаторские выборы, замечает, что эта позиция вызвала резкую критическую реакцию и у однопартийцев мэра Москвы, и у губернаторского корпуса. Эксперты находят выступление Ю.Лужкова о возвращении выборности губернаторов как минимум непоследовательным. Поскольку сам столичный мэр стоял на прямо противоположной позиции: в свое время он отмену прямых выборов глав регионов активно поддержал и, более того, "переназначился" на свой высокий пост по новой схеме. "Если Юрий Михайлович хочет развития институтов гражданского общества, демократии в нашей стране, то что ему мешает прежде всего апробировать это у себя в Москве? - задается вопросом председатель Всероссийского совета местного самоуправления В.Тимченко. - Сегодня в 125 муниципальных образованиях внутри города Москвы нет ни одного избираемого главы. Все происходит путем назначения. Какая-то странная политика двойных стандартов получается. А представительный орган города Москвы - Московская городская Дума? На 10-миллионный город - всего 35 депутатов. Может быть, Юрию Лужкову стоит подумать и сделать состав Мосгордумы более расширенным, чтобы все институты гражданского общества города участвовали в процессе утверждения полномочий главы города Москвы?" "Высказывание Юрия Михайловича Лужкова, в котором он ссылается на соблюдение демократических принципов, выглядит определенным лукавством, если вспомнить историю последних московских выборов", - отмечает политолог М.Григорьев. Он напоминает, что выборы в столице не раз осуждались с точки зрения чрезмерного применения как прямого, так и скрытого административного ресурса. Ведь в столице вертикаль власти годами строилась конкретно под Ю.Лужкова, а любые попытки создать конкурентное поле жестко пресекались. М.Григорьев резюмирует: "Когда Юрий Михайлович говорит о демократических принципах и необходимости вернуться к выборам губернаторов, он, наверное, думает не о демократии, а о своих личных возможностях". * * * Как, в свою очередь, отмечает "Время новостей", несмотря на запоздалое проявление политической чуткости со стороны мэра Москвы Ю.Лужкова, который подчеркнул, что кризиса в России нет, а есть лишь его последствия, привнесенные извне, "выруливать" теперь могут начать и без него: никогда еще президент России в столь явной форме, пусть не называя его по имени, не предлагал столичному градоначальнику написать заявление об отставке. Можно даже предположить, что категоричное утверждение Д.Медведева о невозможности изменения системы назначения губернаторов означает не столько точку в дискуссии об исполнительной власти в регионах, сколько восклицательный знак во фразе о взглядах обновляющегося Кремля на политические перспективы столицы. Все последние дни в Москве и вокруг нее ходят устойчивые слухи о возможной скорой отставке губернатора Московской области Б.Громова и последующего объединения Москвы и области в один регион. Руководить им, по мнению некоторых экспертов, сможет кто-то из нынешних федеральных чиновников самого высокого ранга - например, вице-премьер С.Иванов или вице-премьер, глава аппарата правительства С.Собянин. Администрация Б.Громова опровергла слухи о возможной отставке босса. Но, во-первых, вполне свежие примеры целого ряда российских регионов показывают, что дыма без огня не бывает. А во-вторых, после заочного диалога Д.Медведева с Ю.Лужковым в столице нашей родины появилась куда более благодатная пища для рассуждений о грядущих отставках. Администрация Д.Медведева, кстати, и не скрывала, что собирается произвести довольно большое количество губернаторских замен до конца этого и в течение следующего года. А в Поволжье периодически начинает обсуждаться возможная отставка двух главных региональных "титанов" - М.Шаймиева и М.Рахимова. С другой стороны, пишет газета, российские власти понимают: практически все губернаторы, заговорившие о возвращении прямых выборов, эти выборы, безусловно, выиграли бы. Поэтому и менять их без выборов надо так, чтобы не допустить недовольства как населения, так и местных элит. Впрочем, Москва как столица - вообще особый случай. Генпрокуратура РФ будет осуществлять надзор за СМИ на предмет разжигания финансового кризиса и, в частности, противодействовать фактам информационных атак на банки ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" отмечая, что в борьбу с финансовым кризисом включилась Генеральная прокуратура РФ, сообщает, что она издала указание "Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми правительством РФ мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики". Прокурорам на местах поручено, в частности, "противодействовать фактам информационных атак на банки". "Мы не осуществляем цензуру, - пояснили газете в пресс-службе Генпрокуратуры. - Мы проверяем достоверность информации". 18 ноября прокурорские проверки СМИ на предмет разжигания финансового кризиса начались в регионах, а их исполнение держит на личном контроле генпрокурор Ю.Чайка. Издание подчеркивает, что так в главном надзорном органе истолковали выступление президента Д.Медведева, который выразил обеспокоенность возможной "дестабилизацией социальной обстановки" в связи с "финансовыми трудностями". Руководитель Фонда защиты гласности А.Симонов считает, что "силовые структуры, как обычно, дословно трактуют то, что им сказано сверху". Хотя отечественный рекламный рынок в целом демонстрирует положительную динамику роста, Rambler Media сообщила, что в октябре спрос на медийную интернет-рекламу оказался на 50% ниже прогнозируемого ("Коммерсантъ") Отечественный рекламный рынок по итогам всего 2008 г. вырастет минимум на 21%, сообщает "Коммерсантъ" со ссылкой на Ассоциацию коммуникационных агентств России (АКАР). В 2007 г. объем отечественного рекламного рынка, по оценке АКАР, составил 228,7 млрд. руб., таким образом, в этом году он уже однозначно превысит 276,3 млрд. руб. Однако, как считает издание, на рынке присутствуют панические настроения: об отмене рядом рекламодателей ранее подтвержденных кампаний на ТВ в ноябре-декабре уже предупредил холдинг "СТС Медиа" (телесети СТС, "Домашний" и ДТВ), а компания Rambler Media сообщила, что в октябре спрос на медийную интернет-рекламу (баннеры, всплывающие окна и другие форматы) оказался на 50% ниже прогнозируемого. При этом Ассоциация пока не в состоянии спрогнозировать поведение рекламодателей в кризисном IV квартале, признали ее эксперты. Рекламодатели же рассчитывают, что в 2009 г. расценки на ТВ, самом Вчера в Москве у входа в офис управляющей компании "Русал" представители оргкомитета гвинейцев в РФ провели акцию протеста против действий алюминиевого гиганта в этой африканской стране ("Труд") "Труд" сообщает, что вчера в Москве у входа в офис управляющей компании "Русал" представители оргкомитета гвинейцев в России провели акцию протеста против действий алюминиевого гиганта в этой африканской стране. В ходе короткого митинга и пикетирования темнокожие участники акции выразили недовольство действиями "Русала", который, по словам гвинейцев, нарушает права местного населения. Газета отмечает, что в последнее время в Гвинее у "Русала" возникли серьезные проблемы с местными рабочими, недовольными ухудшением экологической ситуации в районе вредных предприятий. Дело в том, что глиноземный комбинат является системообразующим предприятием для маленького городка Фрия. Поэтому здесь прокатилась волна забастовок и пикетов с требованием к российской компании сохранить рабочие места и соблюдать условия инвестиционного соглашения. В Москве свою солидарность с земляками выразили студенты, обучающиеся в столичных вузах, и молодые бизнесмены, работающие в России. "Когда русская компания пришла работать во Фрию, то гарантировала рост занятости местного населения и соблюдение жестких норм экологии, - заявил лидер пикетчиков глава оргкомитета Сообщества гвинейцев в России К.Секу. - Резко ухудшилась ситуация с экологией, а ведь "Русал" в свое время клятвенно обещал наладить работу очистных систем и водоснабжения городка. К сожалению, ничего из обещанного так и не выполнено. А когда простой народ решил провести пикет на железной дороге от бокситового рудника до порта Конакри, полиция жестоко подавила это выступление, застрелив одного из наших земляков. Поэтому здесь, в Москве, мы надеемся на большее понимание проблем африканского населения со стороны высшего топ-менеджмента компании". Похоже, зря гвинейцы надеялись, резюмирует "Труд". Никто, кроме милиции, с ними не встретился и не поговорил. Зато стражи порядка вежливо, но настойчиво объяснили участникам акции, что она незаконна, так как не санкционирована правительством Москвы. Финансовый кризис в российской экономике создал новые проблемы, в том числе и обострил противоречия между некоторыми действующими правовыми нормами и этикой бизнеса ("Известия", "The Moscow Times") "Известия" помещают обширный материал, автор которого - президент фонда "Центр политических технологий" И.Бунин - рассуждает о том, что финансовый кризис в российской экономике создал новые проблемы, в том числе и обострил противоречия между некоторыми действующими правовыми нормами и этикой бизнеса. Автор отмечает, что в последние месяцы произошел целый ряд конфликтных ситуаций, в частности, в энергетике, где второстепенные (по отношению к производству электроэнергии) интересы по ранее заключенным соглашениям должны были быть формально удовлетворены, причем в ущерб ключевым инвесторам отрасли. Некоторые положения закона об акционерных обществах создают благоприятную ситуацию для своего рода "диктата" миноритариев, а схема так называемого офертного шантажа уже приобрела системный характер. И.Бунин напоминает, что подобная ситуация сложилась вокруг ТГК-4. Речь идет о фонде Prosperity Capital Management, являющемся миноритарным акционером целого ряда российских энергетических компаний. Вслед за "СИНТЕЗом" фонд предъявил аналогичные права к группе "Онэксим" - владельцу контрольного пакета ТГК-4. Недавно президент России призвал правоохранительные органы пресекать все попытки нажиться на последствиях глобального финансового кризиса. Таким образом, в сложившихся непростых экономических условиях главным является соблюдение разумного и эффективного баланса интересов мажоритарных и миноритарных акционеров. Важно при обеспечении прав миноритариев защитить интересы стабильности самой компании, а значит, и интересы развития всей экономики при соблюдении прав всех групп акционеров. Помимо существования прав акционеров есть еще и злоупотребления этими правами. Кризис не должен давать возможности для спекуляции со стороны портфельных акционеров. * * * Нынешний кризис стал причиной острых конфликтов между акционерами ряда генерирующих компаний, пишет "The Moscow Times". Так, миллиардер М.Прохоров, которому принадлежит около половины акций ТГК-4, отказался от оферты на приобретение у миноритариев акций на 15 млрд. руб. под предлогом того, что в этом случае компания попадет в список естественных монополий. Напомнив, что финансовым гарантом по оферте является РОСБАНК, газета приводит мнение исполнительного директора Prosperity Capital Management А.Браниса, который уверен, что до конца года банк оплатит миноритарным акционерам ТГК-4 стоимость их акций. Чтобы потом вернуть свои деньги, банку придется иметь дело с М.Прохоровым, добавил А.Бранис. Однако Московский арбитражный суд на прошлой неделе вынес решение, запрещающее РОСБАНКу оплачивать акции ТГК-4. Представитель суда и РОСБАНК отказались комментировать решение. А.Чубайс, экс-глава РАО ЕЭС и архитектор приватизации электроэнергетической отрасли, встал на сторону миноритариев, заявив, что не разделяет позицию "Онэксима" М.Прохорова. "Если вы плохо поступаете с миноритарными акционерами, вы рискуете потерять репутацию. Даже во времена кризиса вы должны об этом помнить", - сказал А.Чубайс. По мнению Л.Шахова, если предприниматель не способен найти иного спасения для своего бизнеса, кроме как помощь от государства, то его предприятие должно отойти государству, тем более, если оно стратегическое ("Жизнь") "Больше всего сегодня поражает поведение миллиардеров, - пишет Л.Шахов в газете "Жизнь". - Казалось бы, они должны вести себя сдержаннее всех. С их деньгами. Нет же, повелись как последние институтки. Визг, вопль, истерика! Но вот что интересно: никто не бросается с небоскребов. Знать, не все так плохо у чертей, как малюют. Хотя эти, как их называют, самые эффективные менеджеры страны совсем обнаглели - уже на собственном горе спекулируют. Бизнес, как говорится, - ничего лишнего. Чем больше им государство дает денег, тем больше им хочется". "Я так думаю, - продолжает автор, - если бизнесмен, извините меня, "просрал" предприятие, значит он показал свою полную несостоятельность. И если он не способен найти иного спасения, кроме как помощь от государства (некогда им, кстати, ограбленного), значит, он согласен с тем, чтобы его предприятие отошло государству. Оно и должно всецело отойти государству! Особенно если это стратегическое предприятие. И уже государство через тендер или конкурс должно решить, кто и как им будет управлять далее... А как иначе?" "Но вот Дерипаска и Потанин не несут в ломбард яхты и самолёты. Авен и Абрамович не закладывают в банк виллы и острова. Фридман и Усманов не продают свои газеты и гастрономы. Они хватают за грудки премьер-министра: "Спасите!" Они берут за глотку президента: "Помогите!" И их спасают. И им помогают. Как-никак "лучшие менеджеры", - замечает Л.Шахов. Борьба властей с валютными спекулянтами не повлияла на симпатии предпринимателей и граждан к доллару ("Ведомости") Как пишут "Ведомости", борьба властей с валютными спекулянтами не повлияла на симпатии предпринимателей и граждан к доллару. Сегодня министр финансов А.Кудрин и председатель ЦБ С.Игнатьев придут в Госдуму, чтобы рассказать, как они будут с этим бороться. Издание отмечает, что, по мнению аналитиков "Тройки Диалог", в следующем году доллар будет стоить 32 руб., в Unicredit Aton полагают, что 31 руб. Граждане готовятся: в сентябре они приобрели в обменных пунктах валюты на $1 млрд. больше обычного. Ради покупки валюты люди забирают вклады в банках. Готовятся и компании. В частности, ОГК-3 на прошлой неделе приобрела доллары на 15,7 млрд. руб., сообщила вчера компания. Премьер В.Путин ранее предупреждал, что банкам, увлекающимся спекулятивными операциями, не стоит рассчитывать на господдержку (а повышенное внимание правоохранительных органов им обеспечено). "Малейшая активность у банка на валютном рынке вызывает вопросы ЦБ. Однако исполнять клиентские заявки банк обязан", - рассказывает руководитель банка из топ-30. Покупая валюту, ОГК-3 хеджирует валютные риски, объяснил финдиректор Д.Катиев. По его словам, к октябрю объем денежных средств на балансе компании составлял 65 млрд. руб., приобретенная валюта пошла на депозиты в ВТБ и РОСБАНК. Но в рублях останется минимум 28 млрд. руб. - это обязательства по подписанным контрактам, говорит Катиев. "С сентября банки столкнулись с большим клиентским спросом на валютные активы - клиенты ждут укрепления валюты. Спрос на валютном рынке сейчас во многом определяют именно они, а банки - всего лишь посредники", - приводит газета слова начальника казначейства Индустриального сберегательного банка К.Малова. "Мы пытаемся объяснить, что надо думать не только о собственной шкуре, но и обо всей экономике. Поведение большинства формирует общий экономический рисунок, который сильно портится при массовом уходе в валюту", - формулирует позицию властей правительственный чиновник. Пока используются профилактические меры и об усилении валютного контроля речи не идет, утверждает он. Это подтверждает и представитель Минэкономразвития. В то время как терпящие большие убытки банки заявляют о сокращении сотрудников, ЦБ РФ создает новые рабочие места - контролеров за использованием средств госпомощи, которые будут допущены ко всей информации о расходовании бюджетных средств ("Новые Известия") "Новые Известия" обращают внимание на то, что в то время как терпящие большие убытки банки заявляют о сокращении сотрудников, Центробанк РФ создает новые рабочие места - контролеров за использованием средств государственной помощи. По словам директор департамента финансовой политики Минфина А.Саватюгина, "это будет дополнительный институт кураторов", даже "суперкураторов, которые будут допущены ко всей информации о расходовании бюджетных средств". Чиновник уточнил, что основной задачей "кураторов" будет информирование ЦБ обо всех действиях банков в отношении расходования средств поддержки, без оперативного вмешательства в деятельность кредитных организаций. О необходимости контроля за финансовой господдержкой заговорили еще тогда, когда стало понятно: выделяемые банкам рубли не доходят до реального сектора, а превращаются в инвалюту и утекают на Запад. Директор Банковского института Высшей школы экономики В.Солодков считает, что на это власти подтолкнула острота возникшей проблемы. "Думаю, что уже имеющиеся кураторы могли бы и сами следить за этим, но, учитывая остроту проблемы и то, что деньги выделены большие, а куда они пошли непонятно, вводится дежурный офицер, который должен следить только за этим", - отметил эксперт. В свою очередь, президент Ассоциации региональных банков А.Аксаков считает, что мера эта немного устрашающая, но вполне нормальная, хотя поставленную задачу можно было решить и без увеличения штата контролеров. По его словам, дело вряд ли дойдет до реального присутствия куратора из ЦБ в коммерческом банке, скорее всего, контроль будет осуществляться дистанционно. В.Солодков, однако, считает, что такая мера вполне нормальна в рамках командной экономики, но бессмысленна для рыночной: "Вопрос решает не рынок, а конкретный чиновник - кому дать, кому не дать. Это может снизить процент нарушений в распределении средств господдержки, но не уберет саму проблему. Поведение банка определяет макроэкономическая ситуация, в которой он находится, и потому банк, получив ресурсы, поступает так, как ему удобно. И если ему удобнее не кредитовать реальный сектор, а покупать валюту, то он будет стремиться к этому всеми возможными путями". По мнению эксперта, кредитование реального сектора, на котором так настаивают власти, безусловно, необходимо, но только там, где это экономически обоснованно: "Без вливания денег у нас возможно снижение темпов экономического роста и социальная напряженность. Но если мы вынудим кредитовать неплатежеспособные и неконкурентоспособные предприятия, то ни к чему кроме роста инфляции это не приведет". Губернатор Московской области Б.Громов не видит необходимости в изменении существующей в России избирательной системы и возвращении к прямым выборам глав российских регионов. "Заниматься сейчас реформированием системы выборов глав регионов, по меньшей мере, безответственно", - говорится в заявлении Б.Громова, которое приводит пресс-служба главы региона. Губернатор отметил, что мировой финансовый кризис затронул и Россию, и поэтому, по его мнению, "главные усилия надо направлять не на пустое теоретизирование, а на решение этой и других актуальных для отечественной экономики и социальной сферы проблем". "В России сегодня выстроена логичная вертикаль власти, позволяющая регионам реализовывать достаточно большие и ответственные полномочия, переданные им федеральным центром, а последнему - спрашивать за их исполнение", - отметил Б.Громов. Губернатор Московской области считает также, что в эту систему необходимо более эффективно вписывать и руководителей муниципальных образований, сохранив их выборный статус. "Всеобщие выборы мы уже проходили в недоброй памяти в 90-х годах, и все мы хорошо помним и массу денег, которые уходили на выборы, и чемоданы так называемого компромата, а проще говоря, грязи, которая ушатами выливалась на людей", - говорится в заявлении Б.Громова. Партия " Единая Россия " продолжит работу по совершенствованию политической системы страны, и готова поддержать законодательные инициативы президента, выдвинутые в послании Федеральному Собранию РФ, заявил председатель высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов. Речь идет о поправках "политического характера", сказал он, выступая на медиа-форуме "Единой России". "Мы еще будем обсуждать их - они пока не внесены в Государственную думу", - отметил Б.Грызлов. Напомнив, что депутаты уже работают над поправками в Конституцию РФ, инициированными главой государства, Б.Грызлов подчеркнул, что работа по усовершенствованию политической системы страны продолжится, и речь, в частности, идет об инициативе, связанной с формированием Совета Федерации. "Обязательно каждый (кандидат в сенаторы) должен пройти через выборы в регионе", - подчеркнул представитель руководства партии. Здесь, сказал он, у парламентского большинства уже есть предложения, связанные с законодательной проработкой этой инициативы президента - "единороссы" предлагают ограничить минимальную численность муниципальных образований, через выборы в которых будут проходить кандидаты в члены Совета Федерации. Есть также предложения, связанные с представительством партии, не преодолевшей семипроцентный барьер в Госдуме - речь идет о возможности предоставлять один или два мандата этой партии в случае, если она преодолевает пятипроцентный барьер, отметил Б.Грызлов. Однако, напомнил он, на прошлых парламентских выборах ни одна из политических партий, кроме тех, что сегодня представлены в Госдуме, не смогла взять этот рубеж в 5%, и поэтому было бы целесообразнее, чтобы один мандат выделялся партии, которая набрала наибольшее количество голосов избирателей после тех, что преодолели 7%-ный барьер. Если эта норма действовала бы на прошлых выборах, то, пояснил Б.Грызлов, Аграрная партия России могла бы получить один мандат. Б.Грызлов также сказал, что партия, безусловно, поддержит инициативу президента о выдвижении кандидатов в губернаторы именно той политической силой, которая победила на выборах в том или ином субъекте РФ. Управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области возбудило уголовное дело в отношении экс-губернатора Иркутской области А.Тишанина, сообщил депутат Законодательного собрания области А.Романов. По его данным, А.Тишанину предъявлено обвинение в злоупотреблении служебным положением, повлекшим тяжкие последствия (ст.285 ч.3 УК РФ). Депутат пояснил, что он обратился с запросом в прокуратуру в 2007 году, прокуратура внесла два представления в администрацию Иркутской области об устранении правонарушений, а также передала материалы дела для правовой оценки в Следственный комитет. В депутатском запросе А.Романов указал на грубые нарушения законодательства, допущенные администрацией Иркутской области при проведении в 2007 году конкурса по размещению 6 выпуска областных облигаций, в результате ущерб бюджету составил около 69,9 млн. рублей. Помощник президента РФ А.Дворкович заявил, что государство будет поддерживать крупные и эффективные компании, независимо от того, кому они принадлежат. "На поддержку таких проектов, таких компаний, независимо от Дерипаски, Иванова, Сидорова, мы будем ориентироваться, потому что это рабочие места, которые будут приносить пользу регионам", - заявил А.Дворкович, выступая на медиа-форуме партии "Единая Россия". Пенсионный фонд России (ПФР) прогнозирует снижение поступлений от работодателей в виде страховых взносов. Об этом сообщил председатель правления ПФР А.Дроздов. По его словам, такое снижение ожидается в связи с непростой ситуацией на финансовых рынках. Однако, несмотря на рыночную ситуацию, подчеркнул А.Дроздов, на 1 ноября 2008 г. государственная управляющая компания (ВЭБ) продемонстрировала положительную доходность. Также, в соответствии с прогнозами ПФР, в трехлетней перспективе частные управляющие компании в большинстве своем должны продемонстрировать положительную доходность. Как отметил глава ПФР, в любом случае Пенсионный фонд может рассчитывать на поддержку со стороны Фонда национального благосостояния. А.Дроздов также напомнил, что в 2009 г. планируется три повышения пенсии, в результате которых общий рост пенсионных выплат составит 37%. Базовую часть пенсии планируется повысить 1 марта и 1 декабря 2009 г. Общая сумма повышений составит 2 тыс. 460 руб. Страховая часть пенсии будет повышена с 1 апреля на 15,6%. При этом А.Дроздов подчеркнул, что Пенсионному фонду удалось создать эффективную и современную систему пенсионных выплат, в результате чего проблема с задержками пенсий уже давно перестала существовать. "Пенсии будут выплачиваться своевременно и в полном объеме", - сказал он.