Темы дня

21.11.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/4.html

На первых полосах центральных газет - комментарии к прошедшему вчера в Гостином дворе Х съезду партии
"Единая Россия". СМИ отмечают, что в ходе своих выступлений на съезде президент РФ Д.Медведев и
премьер-министр В.Путин признали - финансовый кризис перешел в экономический и предложили новую
экономическую программу, пообещав, что не допустят повторения "шоков 1991 и 1998 годов".
Как показалось "Коммерсанту", речь президента Д.Медведева о том, что Россия - социальное государство, и
что задача "не только сохранить достигнутые стандарты жизни людей, но и обеспечить условия для их
дальнейшего роста", и что на партию "Единая Россия" с ее огромными "организационными возможностями и
ресурсами" ложится особой важности задача, гораздо уместней прозвучала бы на заседании правительства или
в рамках, например, правительственного часа в Госдуме, чем на съезде партии "Единая Россия". Партия вместе
с президентом и правительством должна ответить не только за выход из кризиса, но и за невыход из него если
что, подчеркивает газета. Не исключено, что кто-то из высшего руководства партии в этот момент пожалел о
том, что так много сил было потрачено на создание огромного организационного ресурса, - а то, может, сейчас
и обошлось бы как-то. Премьер-министр В.Путин впервые признал, что большая часть действий правительства
России в ходе преодоления экономического кризиса была реакцией на "стихию". Правительство не намерено
менять по существу стратегию развития экономики. Напротив, все, что было сделано в экономике ранее,
считается премьером фактором, позволяющим ей сохраниться в кризисе для светлого будущего. Оно же помимо
прочего предусматривает и умеренную экспансию российских капиталов на Запад - но об этом
премьер-министр пока только осторожно намекнул.
"Российская газета" пишет, что новое антикризисное послание, озвученное Д.Медведевым и В.Путиным на
десятом съезде "Единой России", обязывает партию использовать мировой кризис как фундамент для
стратегического скачка. Газета отмечает, что это был самый рабочий съезд, когда все сложные вопросы
решаются быстро и без проблем, когда Стратегия-2020 становится антикризисным документом, а вступающие в
партию новички легко и естественно проходят в руководящие органы. Издание подчеркивает, что съезд
оказался настолько же современным, насколько и традиционным: прямо в середине заседания запустили новый
интернет-проект ЕР "Однопартиец". А заодно поменяли дизайн партийного сайта, после чего им стало просто
невозможно пользоваться, так что делегатам пришлось лично удовлетворять все информационные потребности
журналистов.
Рассуждая на страницах газеты "Время новостей" о том, не является ли речь премьера В.Путина первым
сигналом к тому, чтобы в случае нарастания кризиса свалить ответственность за него на "Единую Россию",
политолог Д.Орешкин сказал, что партии не удастся спрятаться за широкой спиной государства. Ведь очевидно,
что она в значительной степени и есть государство. "Это правящий класс бюрнеса - понятие, объединяющее
бюрократию и бизнес, - сказал эксперт. - Крупные бизнесмены идут в политику и становятся бюрократами,
чтобы лоббировать свои интересы и получать бюджетные вливания, а крупные чиновники идут в бизнес,
чтобы получать откаты и укреплять свои политические позиции. Свои интересы бюрнес решает, активно
используя государственническую риторику, на которую общественность охотно клюет. Но когда выяснится, что
ситуация развивается не так благостно, как хотелось бы, люди вспомнят, что эта партия взяла на себя
ответственность за происходящее. Эти самые товарищи очень хорошо говорят, что надо сплотиться и дать
отпор кризису, а потом вечером вернутся домой, попьют чайку, посмотрят биржевые сводки - и начнут
продавать рубли, покупая доллары. И это единственный путь в ситуации, когда падает рубль, поставленный в
зависимость от цен на нефть. Возникает противоречие между их собственным рациональным экономическим
поведением и государственной риторикой. Я думаю, что эта риторика скоро поползет по швам. У КПСС был 50
лет период полураспада, а у этих будет лет десять, то есть свой зенит "Единая Россия" уже прошла. Лучшее, что
партия могла бы сделать для России, - самораспуститься, но это невозможно, потому что она обеспечивает
интересы правящей элиты".
Как сказал в эфире телеканала "Вести-24" губернатор Красноярского края А.Хлопонин, лейтмотивом данного
съезда явилось высказывание о том, что настоящее лицо партии появляется не во время очень выгодной
конъюнктуры, а как раз в условиях разрастающегося мирового кризиса, в непростой ситуации. И насколько
партия на сегодняшний день очень качественно сработает и на уровне Госдумы, на уровне правительства, и на
уровне регионов, и, от этого будет зависеть и дальнейшее лицо нашей партии. "Но что самое важное -
конкретные мероприятия направлены на поддержку отдельно взятого человека", - подчеркнул губернатор. По
его словам, на уровне правительства уже предложено большое количество качественных содержательных
шагов: в экономику через банковскую систему закачиваются значительные ресурсы, которые помогут
поддержать сегодня наши предприятия и предотвратить негативные последствия. Вопрос в том, насколько
эффективно и быстро эти деньги дойдут до реального сектора экономики.
Как пишут "Ведомости", по мнению политолога Д.Бадовского, вчера на съезде "Единой России", по сути,
прозвучала вторая часть президентского послания - антикризисная, которую все ждали от Д.Медведева.
Получается, В.Путин взял на себя политическую инициативу и ответственность. Это вполне в логике "тандемократии", рассуждает политолог: за институциональные вещи отвечает президент, а в экономике больше
полномочий у премьера.
"Комсомольская правда" в рубрике "Мнение эксперта" публикует слова главного редактора журнала "Профиль" М.Леонтьева, который заявил: "сам съезд - по сути партхозактив. Но в данный момент ничего другого и не
нужно. Это не та ситуация, когда более-менее натасканный в экономике человек может щелкнуть пальцами и
решить проблемы. Необходимо принимать адекватные решения вопреки существовавшим ранее
представлениям...".
Как отмечает "Московский комсомолец" вчерашний съезд партии "Единая Россия" политических сенсаций не
принес. Несмотря на прогнозы о возможном вступлении В.Путина в "ЕР", "медведи" так и не дождались
царского подарка от ВВП. Речь премьер-министра и беспартийного лидера "единороссов" была целиком и
полностью посвящена экономическим проблемам. Набивший оскомину лозунг "Россия - остров стабильности"
больше не актуален, замечает издание. Власть наконец нашла в себе силы признать очевидное и приступила к
психологической подготовке граждан к грядущим тяжелым временам в экономике. Именно такой вывод можно
сделать из вчерашней программной речи премьера В.Путина на съезде партии власти.

Пресса обращает внимание на то, что президент Д.Медведев поручил главе "Газпрому" "в добровольном
или принудительном порядке" взыскать долг с Украины за газ. Объем долга российская сторона оценивает
в 2,4 млрд. долларов. "Газпром" грозит установить для Украины цену более чем 400 долларов за 1 тыс.
кубометров газа, если "Нафтогаз Украины" не погасит задолженности. Заявление президента - последний рычаг
давления на Украину в преддверии нового раунда переговоров по цене на газ. Но "принудительных" мер
воздействия у России нет, убеждены эксперты.
"Ведомости" сообщают, что зампред "Нафтогаза" В.Триколич не согласен с суммой долга, озвученной
российской стороной. Долг - 1,26-1,27 млрд. долларов, заявляет он. "Нафтогаз" платит с опозданием в 2-3
месяца, говорят эксперты. Если вопрос долга не решится, под угрозой октябрьское соглашение "Газпрома" и
"Нафтогаза" о переходе на прямые поставки газа по фиксированным ценам в 2009 и 2010 годах и переходе на
рыночные цены с 2011 года, отмечает издание. Глава "Газпрома" А.Миллер напомнил, что эти условия
увязывались с погашением украинского долга.
"Коммерсантъ" пишет, что официальный Киев не успел еще отреагировать на новый уровень цен,
выставленный "Газпромом". Впервые столь высокая цена называлась летом, в период очередного обострения
отношений сторон. С тех пор неофициально самой реалистичной ценой считалась 230-250 долларов за 1 тыс.
кубометров. В начале ноября руководство "Газпром экспорта" отмечало, что цены в Западной Европе в первом
квартале 2009 года составят 360-400 долларов за 1 тыс. кубометров. "Значит, цены для Украины по любым
рыночным расчетам не могут превысить $300-350",- отмечает директор киевского "Олгаз-инвеста" Ю.Коровин.
Газета приводит мнения экспертов, которые полагают: в ситуации финансового кризиса газовая война Украины
и России будет иметь не только политическую подоплеку - "Газпром" пытается компенсировать выпадающие
доходы.
Шансов вернуть долг немного, уверен гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности
К.Симонов: "Мы давно в глупой ситуации, и без участия Европы вернуть задолженность не удастся". Однако
Брюссель негласно поддерживает Украину, отмечает "РБК daily". Потому и "принудительных" рычагов
воздействия, о которых говорил президент, на деле у России нет. Надежда остается лишь на кредит МВФ,
предоставленный Киеву в размере 16 млрд. долларов. "Возможно, с помощью этих денег хотя бы основная
часть долга будет погашена", - полагает эксперт.

Вновь на первые полосы российских центральных газет попала Грузия: на этот раз Тбилиси требует у
Международного Олимпийского комитета переноса Олимпиады-2014 из Сочи. Сегодня на заседании
генеральной ассамблеи Европейского олимпийского комитета Грузия намерена поставить вопрос о переносе
зимней Олимпиады 2014 года из Сочи в другое место. В письме в МОК она сомневается в целесообразности
проведения игр в стране, которая "вторглась на территорию соседнего суверенного государства". В деле
лишения России прав на проведение Олимпиады у Грузии уже появился единомышленник - Австрия.
В грузинском МИДе "Коммерсантъ" заверили, что в деле лишения России прав на проведение XXII зимней
Олимпиады у Грузии появятся единомышленники из других стран. В объемном послании, подписанном
президентом НОК Г.Нацвлишвили и шестнадцатью грузинскими олимпийскими чемпионами, отмечается, что
"город Сочи, несмотря на все его достопримечательности, расположен вблизи одной из самых взрывоопасных
горячих точек на европейском континенте - Абхазии". Кроме того, указывают авторы письма, "на сегодняшний
день этот регион Грузии занят Россией, а в начале 1990-х здесь при молчаливой поддержке РФ произошли
этнические чистки грузинского населения". Газета отмечает, что в МИД РФ на действия Грузии отреагировали
спокойно. "Ситуация в Абхазии и в целом в регионе под контролем. Никакой опасности мы не видим - в Сочи
идет плановая работа по созданию объектов для проведения Олимпиады, - заявил "Ъ" заместитель главы
департамента информации и печати МИД РФ И.Лякин-Фролов. - Просто Грузия по политическим мотивам
пытается играть против России".
Как пишут "Известия", вообще-то у М.Саакашвили и его друзей сложные отношения с олимпийским
движением. И это еще мягко сказано. Чего стоит одно только решение грузинского президента начать войну в
день открытия Пекинской олимпиады. А вот теперь еще и атаки на Сочи... Сторонников этой идеи в
грузинской политэлите много - например, "зеленые" и экс-спикер парламента Н.Бурджанадзе. Предложил
бойкотировать сочинскую Олимпиаду даже Э.Шеварднадзе. Ну а для лидеров саакашвилевской партии такое
"решение проблемы" стало вообще навязчивой идеей.
Судя по всему, нагнетание шумихи вокруг сочинской темы больше смахивает на популистские разговоры,
полагает "Время новостей". Кстати, заместитель губернатора Зальцбурга Г.Бургшталлер в Австрийской
народной партии В.Хаслауэр считает, что вообще нет смысла пережевывать сочинскую тему. "Россия не
позволит себе такого позора. Сочи все равно проведет эти Игры", - считает он. Тем более, что до сих пор
случаев переноса Олимпиад в новейшей истории Олимпийского движения не было.
В пресс-службе "Олимпстроя" "РБК daily" заверили, что все строительные работы в Сочи ведутся в
соответствии с установленными сроками. "С опережением графика работы идут в горном кластере, на ряде
инфраструктурных объектов, на голомогированных трассах, на финишно-стартовых зонах", - отметила
сотрудник пресс-службы госкорпорации. Она уточнила, что активно возводится горнолыжный центр,
рассчитанный на 18 тыс. мест. При этом основное строительство начнется в 2009 г., пик работ придется на
2010 г., а завершено все будет к 2012 г. В "Олимпстрое" подчеркивают, что мировой финансовый кризис не
внес никаких корректив в финансирование олимпийских объектов. Ранее озвученный бюджет сочинских Игр
составляет около $12 млрд. и, судя по всему, будет пополняться. Не видит поводов для беспокойства и
губернатор Краснодарского края А.Ткачев. В беседе с газетой он назвал заявления австрийской и грузинской
сторон безответственными: "Все идет по графику, и все объекты будут сданы в срок". По мнению
вице-президента Центра политических технологий А.Макаркина, австрийцами движет чувство конкуренции, а
Грузия преследует свои политические цели - "в очередной раз огрызнуться в адрес России".
"Новые Известия" отмечают, что власти австрийского Зальцбурга, который проиграл Сочи в заявочной
кампании-2014, еще до грузинского выступления заявили о готовности принять зимнюю Олимпиаду.
Губернатор Зальцбурга Г.Бургшталлер сказала, что "если Сочи своевременно не обуздает волну
организационного хаоса и террора", она вновь предложит "все больше нервничающему МОК" кандидатуру
своего родного города. Согласно информации австрийских СМИ, в Сочи сейчас идет работа лишь на 20 из 250
строительных объектах. Из-за финансового кризиса не удается привлечь зарубежных подрядчиков. При этом в
регионе, утверждает пресса, совершено шесть террористических нападений, в которых погибли четыре
человека, а два десятка получили серьезные ранения.

Предложения Б.Грызлова по формированию Совета Федерации могут привести к тому, что "Единая
Россия" получит еще более совершенный механизм для обеспечения себе большинства в верхней палате
российского парламента ("Время новостей")
После того как президент Д.Медведев в своем послании предложил внести изменения в порядок формирования
Совета Федерации, этот вопрос буквально не дает покоя заинтересованным лицам, пишет "Время новостей".
Например, на этой неделе в ответ на инициативу главы государства поступили встречные предложения от
спикера нижней палаты, лидера "Единой России" Б.Грызлова. Как известно, Д.Медведев считает нужным
предлагать в члены Совета Федерации только депутатов региональных или муниципальных законодательных
собраний. С ним не вполне согласился Б.Грызлов: он хочет установить своеобразный "избирательный ценз".
Выдвигать в сенаторы, по его мнению, следует только тех парламентариев местного уровня, которые прошли
через выборы как минимум в муниципальных образованиях с населением не менее нескольких тысяч человек.
При реализации этой идеи представители самых маленьких муниципалитетов автоматически утратят шанс
попасть в Совет Федерации.
Экспертам такие изменения кажутся скорее позитивными. "Это устраняет самые одиозные моменты нынешней
системы, которых было два, - отметил замгендиректора Центра политтехнологий А.Макаркин. - Раньше человек
мог приехать в регион в семь утра, посидеть на заседании, за него автоматически голосуют, и он улетает в
Москву уже в статусе делегированного сенатора. Чтобы это минимизировать, ввели другую крайность, не менее
одиозную: ценз оседлости. А теперь нашли что-то среднее: формально ценз отсутствует, но кандидат должен
быть связан с регионом и пройти согласование с местными элитами". А.Макаркин согласен с тем, что купить
голоса электората легче, когда избирателей мало. "Зато в городах это сложнее, потому что со всеми не
договоришься и всех не проконтролируешь, у всех есть разные интересы, - отмечает он. - И если какой-то
человек из Москвы пойдет на выборы в обход городской администрации, он может сильно об этом пожалеть".
С этой точки зрения реализация идей Д.Медведева в редакции Б.Грызлова должна привести к тому, что
потенциальные сенаторы будут проходить согласование со всеми местными элитами еще на стадии выборов в
муниципальные и региональные заксобрания. А поскольку местные элиты, как правило, инкорпорированы в
"Единую Россию", да и большинство депутатов входит во фракции партии власти, то "медведи" получат более
совершенные механизмы для обеспечения себе большинства в верхней палате российского парламента. "По
сути, это ничего не меняет, так как "Единая Россия" остается под контролем администрации президента, и
Кремль по-прежнему будет в состоянии диктовать состав Совета Федерации, - сказал президент фонда ИНДЕМ
Г.Сатаров. - Пока нет нормальной политической конкуренции, все эти нюансы не имеют никакого значения.
Система остается управляемой".

Партия В.Путина завершила реформирование. Руководящие органы "Единой России" усилили
представители госвласти ("Ведомости")
Как сообщают "Ведомости", вчера X съезд "Единой России" обновил состав центральных руководящих органов
партии. Из генерального совета и его президиума были выведены "единороссы", совмещавшие членство в бюро
высшего совета. Это были самые влиятельные партийцы: первый зампред Госдумы О.Морозов,
замруководителя фракции "Единой России" В.Пехтин, замсекретаря президиума генсовета В.Рязанский и
зампред Госдумы В.Язев. Теперь в генсовете войдут близкий к администрации президента политолог-депутат
С.Марков и сестра министра по чрезвычайным ситуациям Л.Шойгу. Кроме того, в президиум генсовета введен
А.Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, подписавшего вчера
соглашение о сотрудничестве с партией. По словам координатора партии по работе с бизнесом В.Груздева, это
усилит позиции бизнеса в партии.
Издание также сообщает, что в бюро высшего совета введен начальник управления внутренней политики
администрации президента О.Говорун. Депутат-"единоросс" пояснил: Кремль стремится держать под
контролем назначение губернаторов, которых по предложению президента Д.Медведева должна назначать
победившая на региональных выборах партия, т. е. "Единая Россия". Ревизионная комиссия теперь может
проверять регионы комплексно не чаще одного раза в год, по итогам проверок можно не только приостановить
полномочия местных руководителей, но и привлекать их к ответственности в порядке, установленном
законодательством. Реформирование продолжится, считает источник в Госдуме, в партии все скоро будет
быстро меняться.

Полпред правительства РФ в судебных инстанциях М.Барщевский: "Сегодня оппозиционная партия,
желающая не свержения власти, а воздействия на власть, должна работать в первую очередь даже не с
избирателями, а со СМИ" (интервью "РБК daily")
"РБК daily" публикует интервью с полпредом правительства в судебных инстанциях М.Барщевским, который
рассказал о том, почему он принял решение уйти из политики, и как будет развиваться либеральное движение в
РФ в условиях экономического кризиса. "Когда я шел в политику два года назад, я шел с тремя задачами, -
отметил он. - Первая. Выработка программы современной либеральной партии. Вторая. Общественное
позиционирование "Гражданской силы" и выход на выборы в Госдуму. Третья. Попытка объединить
демократические силы. Все три задачи выполнены. Я ухожу из политики, потому что все, что я хотел сделать и
что я умел сделать, я сделал. Я не профессиональный политик. Политика как способ существования, как форма
жизни мне неинтересна. И никогда не будет интересна. Это было необходимо сделать. Я это сделал... Я член
президентского совета по противодействию коррупции и вижу, что деятельность этого совета - не пиар, а
реальные шаги. Хочу сосредоточиться на этом". "Я изначально говорил, что моя задача - не участие во власти, а
влияние на власть, - подчеркнул М.Барщевский. - Лично я никогда не стремился в Думу. Современная думская
трибуна не является инструментом влияния на власть. Гражданам уже объяснили, что "Дума - не место для
дискуссий". Сегодня гораздо большее влияние на власть оказывают СМИ и общественное мнение. Поэтому
сегодня оппозиционная партия, желающая не свержения власти, а воздействия на власть, должна работать в
первую очередь даже не с избирателями, а со СМИ... СМИ влияют на власть, потому что власти необходимо
откуда-то подпитываться идеями".
Что касается "новых правых", то, как полагает М.Барщевский, главное для них - подавить личные амбиции: "Ни
в коем случае нельзя создавать новую партию на основе СПС, как и на основе "Гражданской силы" и тем более
Демпартии. Новая партия должна будет отражать интересы в первую очередь предпринимательского
сообщества, помимо этого, еще и запросы интеллигенции. Поэтому такая комбинация персонажей, как Георгий
Бовт и Борис Титов, - то, что нужно. Кандидатура Бориса Титова, предложенная мною в сопредседатели
"Правого дела", более подходящая для новых задач. Он предприниматель. Он намного лучше понимает
интересы бизнес-сообщества. Я считаю, что бизнес, который не идет в политику, - бараны, идущие на
заклание".

Кивая на государство и на новый статус ТГК-4, "Онэксим" пытается укрепить свои финансы за счет его
миноритариев: госкомпаний, многочисленных портфельных инвесторов, а также тысяч физических и
юридических лиц ("Парламентская газета")
"Парламентская газета" напоминает о конфликте группы "Онэксим" и ее владельца - М.Прохорова - с рядом
миноритарных акционеров ТГК-4, связанном с отказом от оферты по выкупу акций генерирующей компании.
Как поясняет издание, причиной тому стал якобы тот факт, что ТГК-4 после приобретения участка газопровода
в Рязанской области длиной чуть более 2 км подпала под действие федерального закона о порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны и безопасности государства. По мнению ряда аналитиков, ТГК-4 не могла попасть в
разряд стратегических предприятий, так как доля "Онэксим" на момент покупки в мае этого года госпакета
акций ТГК-4 у РАО ЕЭС составляла 50,3%. Газета находит важным и то, что по соглашению с РАО ЕЭС новый
акционер не мог снижать долю ниже 50% + 1 голосующая акция, но накануне оферты доля основного
акционера непонятным образом была снижена до 50%. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным
соглашением в случае снижения доли "Онэксим" менее чем 50% + 1 акция новый покупатель акций должен был
направить безотзывную оферту РАО ЕЭС или его правопреемнику о присоединении к соглашению.
Несложно предположить, замечает "ПГ", что искусственное включение ТКГ-4 в список стратегических
предприятий в данном случае является лишь способом отказаться от оферты. Издание напоминает, что еще до
начала кризиса в период раздела активов с В.Потаниным М.Прохоров перевел некоторые из них, которые ему
причитались, в денежную форму. "Как сейчас стало понятно, это оказалось весьма неплохой формой
сохранения капитала, - пишет газета. - Акции предприятий упали, а деньги фактически выросли в цене.
Вероятно, руководствуясь идеей их дальнейшего сохранения и приумножения, основной акционер ТГК-4
решил перенести тяготы кризиса на плечи других совладельцев. И теперь, кивая на государство и на новый
статус ТГК-4, "Онэксим" пытается укрепить свои финансы за счет его миноритариев. При этом с большой долей
вероятности от отмены оферты пострадают такие госкомпании, как "РусГидро", ФСК ЕЭС, МРСК Центра,
МРСК Поволжья, многочисленные отечественные и зарубежные портфельные инвесторы, а также тысячи
физических и юридических лиц, бывших акционеров РАО ЕЭС".

Первый этап реформы энергокомплекса завершился далеко не так успешно, как заявляли ее "отцы" из
РАО ЕЭС: сразу два крупных инвестора - "Онэксим" и "Синтез" отказались от исполнения обязательств
по соглашениям в ТГК-4 и ТГК-2 ("Российская газета")
"Российская газета" считает, что системные просчеты менеджмента РАО ЕЭС грозят серьезнейшими
проблемами российской энергетике, новые собственники российских энергокомпаний, заплатившие
миллиарды рублей за "привлекательные" активы, могут почувствовать себя обманутыми. Огромные
инвестпрограммы и затратные проекты, система распределения инвестиций, катастрофическое состояние
производственных мощностей, слабоуправляемые филиалы, бремя содержания непрофильных активов - далеко
не все, что было обнаружено ими во вновь приобретенных отдельных активах.
Кризис еще более обострил ситуацию и потребовал радикальных решений: инвесторы либо вынуждены жестко
сокращать издержки, либо пытаются отказаться от взятых на себя обязательств. То, что первый этап реформы
отечественного энергокомплекса завершился далеко не так успешно, как заявляли ее "отцы" из
самораспустившегося РАО ЕЭС, стало понятно спустя всего два месяца после ликвидации энергохолдинга,
подчеркивает издание, напоминая, что в сентябре сразу два крупных инвестора - холдинг "Онэксим"
(М.Прохорова) и группа "Синтез" (Л.Лебедева), получившие весной контрольные пакеты акций ТГК-4 и ТГК-2
соответственно, по формальным причинам отказались от исполнения обязательств по этим соглашениям.
Компания М.Прохорова (50% акций ТГК-4) не стала выкупать акции энергокомпании у миноритариев. В ходе
разгоревшегося скандала (правопреемники РАО ЕЭС - госкомпании ФСК ЕЭС и "РусГидро", являющие
миноритариями в обеих ТГК, обратились в ФСФР, требуя от новых собственников исполнить свои
обязательства в полном объеме) выяснилось, что эти случаи - лишь очередное подтверждение ярко
обозначившегося тренда. Число отказов инвесторов от выполнения условий сделок по покупке активов
реформированных энергокомпаний увеличивается.

Сроки выполнения грандиозной инвестпрограммы в электроэнергетике могут быть сорваны.
Энергетики перестали заключать контракты на строительство станций ("Ведомости")
Перед ликвидацией РАО ЕЭС утвердило масштабную программу инвестиций в электроэнергетику: к 2012 г. в
стране должно быть построено 42,7 ГВт мощностей более чем на 2,4 трлн. руб. Тендеры на строительство
станций начались еще в конце 2006 г. На начало сентября 2008 г. портфель заказов одного из главных
подрядчиков - группы Е4 М.Абызова превысил 100 млрд. руб. Но с начала кризиса энергокомпании перестали
заключать контракты с подрядчиками, поделились с "Ведомостями" топ-менеджеры нескольких
инжиниринговых компаний. Проведены тендеры по 82 проектам, из них около 40 не реализуется, знает
представитель "Технопромэкспорта", причем за последние 3-4 месяца не было подписано ни одного контракта.
Исключение - договор его компании на строительство двух блоков Черепетской ГРЭС с ОГК-3.
Издание пишет, что, по словам гендиректора группы Е4 П.Безукладникова, договоры на выполнение работ не
подписываются, расторгаются уже заключенные контракты. Проекты замораживают компании, которые сейчас
испытывают реальный дефицит денежных средств, отмечает аналитик Альфа-банка А.Корнилов. Но есть и
другая причина в затягивании строек, указывает он: в условиях кризиса компании надеются на дисконт со
стороны подрядчиков. О том же говорит другой аналитик: из-за снижения цен генераторы смогут сэкономить
на реализации инвестпрограмм около 20%. Корнилов считает, что генерирующие компании будут оттягивать
заключение контрактов максимум на год. Именно такую отсрочку они получили, подписывая договоры на
предоставление мощности. За неисполнение взятых обязательств по строительству станции энергокомпании
будут штрафовать на сумму до 25% от стоимости инвестпрограммы, напоминает эксперт. Впрочем, пишет
газета, некоторые проекты замораживаются на неопределенное время. Некоторые объясняют задержки
строительства техническими сложностями.

Гендиректор корпорации " Роснано " А.Чубайс и председатель Счетной палаты РФ С.Степашин подписали
соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает обмен информацией о финансировании "Роснано"
научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий, проектов в сфере
нанотехнологий, а также по иным вопросам реализации государственной политики в области развития
нанотехнологий в РФ.

Руководство Международного олимпийского комитета (МОК) удовлетворено уровнем планируемой
организации безопасности Зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи. Комментируя возможность переноса Игр из
Сочи в связи с угрозой безопасности участников, представитель МОК Э.Моро заявила: "Безопасность является
главным приоритетом для МОК и организаторов Олимпийских игр. Все меры безопасности лежат в зоне
ответственности местных властей города-столицы Игр, которые уверяют, что все, что в их силах, сделано для
защиты спортсменов, зрителей и всех участников соревнований".

Премьер РФ В.Путин распорядился выделить Агентству по страхованию вкладов 200 млрд. руб. в целях
формирования источников расходов госкорпорации.

Российская экологическая партия " Зеленые " на съезде проголосовала за преобразование в одноименное
экологическое движение, чтобы ее члены впоследствии могли войти в " Справедливую Россию ".

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					21.11.2008
Темы дня 21.11.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/11/21/4.html На первых полосах центральных газет - комментарии к прошедшему вчера в Гостином дворе Х съезду партии "Единая Россия". СМИ отмечают, что в ходе своих выступлений на съезде президент РФ Д.Медведев и премьер-министр В.Путин признали - финансовый кризис перешел в экономический и предложили новую экономическую программу, пообещав, что не допустят повторения "шоков 1991 и 1998 годов". Как показалось "Коммерсанту", речь президента Д.Медведева о том, что Россия - социальное государство, и что задача "не только сохранить достигнутые стандарты жизни людей, но и обеспечить условия для их дальнейшего роста", и что на партию "Единая Россия" с ее огромными "организационными возможностями и ресурсами" ложится особой важности задача, гораздо уместней прозвучала бы на заседании правительства или в рамках, например, правительственного часа в Госдуме, чем на съезде партии "Единая Россия". Партия вместе с президентом и правительством должна ответить не только за выход из кризиса, но и за невыход из него если что, подчеркивает газета. Не исключено, что кто-то из высшего руководства партии в этот момент пожалел о том, что так много сил было потрачено на создание огромного организационного ресурса, - а то, может, сейчас и обошлось бы как-то. Премьер-министр В.Путин впервые признал, что большая часть действий правительства России в ходе преодоления экономического кризиса была реакцией на "стихию". Правительство не намерено менять по существу стратегию развития экономики. Напротив, все, что было сделано в экономике ранее, считается премьером фактором, позволяющим ей сохраниться в кризисе для светлого будущего. Оно же помимо прочего предусматривает и умеренную экспансию российских капиталов на Запад - но об этом премьер-министр пока только осторожно намекнул. "Российская газета" пишет, что новое антикризисное послание, озвученное Д.Медведевым и В.Путиным на десятом съезде "Единой России", обязывает партию использовать мировой кризис как фундамент для стратегического скачка. Газета отмечает, что это был самый рабочий съезд, когда все сложные вопросы решаются быстро и без проблем, когда Стратегия-2020 становится антикризисным документом, а вступающие в партию новички легко и естественно проходят в руководящие органы. Издание подчеркивает, что съезд оказался настолько же современным, насколько и традиционным: прямо в середине заседания запустили новый интернет-проект ЕР "Однопартиец". А заодно поменяли дизайн партийного сайта, после чего им стало просто невозможно пользоваться, так что делегатам пришлось лично удовлетворять все информационные потребности журналистов. Рассуждая на страницах газеты "Время новостей" о том, не является ли речь премьера В.Путина первым сигналом к тому, чтобы в случае нарастания кризиса свалить ответственность за него на "Единую Россию", политолог Д.Орешкин сказал, что партии не удастся спрятаться за широкой спиной государства. Ведь очевидно, что она в значительной степени и есть государство. "Это правящий класс бюрнеса - понятие, объединяющее бюрократию и бизнес, - сказал эксперт. - Крупные бизнесмены идут в политику и становятся бюрократами, чтобы лоббировать свои интересы и получать бюджетные вливания, а крупные чиновники идут в бизнес, чтобы получать откаты и укреплять свои политические позиции. Свои интересы бюрнес решает, активно используя государственническую риторику, на которую общественность охотно клюет. Но когда выяснится, что ситуация развивается не так благостно, как хотелось бы, люди вспомнят, что эта партия взяла на себя ответственность за происходящее. Эти самые товарищи очень хорошо говорят, что надо сплотиться и дать отпор кризису, а потом вечером вернутся домой, попьют чайку, посмотрят биржевые сводки - и начнут продавать рубли, покупая доллары. И это единственный путь в ситуации, когда падает рубль, поставленный в зависимость от цен на нефть. Возникает противоречие между их собственным рациональным экономическим поведением и государственной риторикой. Я думаю, что эта риторика скоро поползет по швам. У КПСС был 50 лет период полураспада, а у этих будет лет десять, то есть свой зенит "Единая Россия" уже прошла. Лучшее, что партия могла бы сделать для России, - самораспуститься, но это невозможно, потому что она обеспечивает интересы правящей элиты". Как сказал в эфире телеканала "Вести-24" губернатор Красноярского края А.Хлопонин, лейтмотивом данного съезда явилось высказывание о том, что настоящее лицо партии появляется не во время очень выгодной конъюнктуры, а как раз в условиях разрастающегося мирового кризиса, в непростой ситуации. И насколько партия на сегодняшний день очень качественно сработает и на уровне Госдумы, на уровне правительства, и на уровне регионов, и, от этого будет зависеть и дальнейшее лицо нашей партии. "Но что самое важное - конкретные мероприятия направлены на поддержку отдельно взятого человека", - подчеркнул губернатор. По его словам, на уровне правительства уже предложено большое количество качественных содержательных шагов: в экономику через банковскую систему закачиваются значительные ресурсы, которые помогут поддержать сегодня наши предприятия и предотвратить негативные последствия. Вопрос в том, насколько эффективно и быстро эти деньги дойдут до реального сектора экономики. Как пишут "Ведомости", по мнению политолога Д.Бадовского, вчера на съезде "Единой России", по сути, прозвучала вторая часть президентского послания - антикризисная, которую все ждали от Д.Медведева. Получается, В.Путин взял на себя политическую инициативу и ответственность. Это вполне в логике "тандемократии", рассуждает политолог: за институциональные вещи отвечает президент, а в экономике больше полномочий у премьера. "Комсомольская правда" в рубрике "Мнение эксперта" публикует слова главного редактора журнала "Профиль" М.Леонтьева, который заявил: "сам съезд - по сути партхозактив. Но в данный момент ничего другого и не нужно. Это не та ситуация, когда более-менее натасканный в экономике человек может щелкнуть пальцами и решить проблемы. Необходимо принимать адекватные решения вопреки существовавшим ранее представлениям...". Как отмечает "Московский комсомолец" вчерашний съезд партии "Единая Россия" политических сенсаций не принес. Несмотря на прогнозы о возможном вступлении В.Путина в "ЕР", "медведи" так и не дождались царского подарка от ВВП. Речь премьер-министра и беспартийного лидера "единороссов" была целиком и полностью посвящена экономическим проблемам. Набивший оскомину лозунг "Россия - остров стабильности" больше не актуален, замечает издание. Власть наконец нашла в себе силы признать очевидное и приступила к психологической подготовке граждан к грядущим тяжелым временам в экономике. Именно такой вывод можно сделать из вчерашней программной речи премьера В.Путина на съезде партии власти. Пресса обращает внимание на то, что президент Д.Медведев поручил главе "Газпрому" "в добровольном или принудительном порядке" взыскать долг с Украины за газ. Объем долга российская сторона оценивает в 2,4 млрд. долларов. "Газпром" грозит установить для Украины цену более чем 400 долларов за 1 тыс. кубометров газа, если "Нафтогаз Украины" не погасит задолженности. Заявление президента - последний рычаг давления на Украину в преддверии нового раунда переговоров по цене на газ. Но "принудительных" мер воздействия у России нет, убеждены эксперты. "Ведомости" сообщают, что зампред "Нафтогаза" В.Триколич не согласен с суммой долга, озвученной российской стороной. Долг - 1,26-1,27 млрд. долларов, заявляет он. "Нафтогаз" платит с опозданием в 2-3 месяца, говорят эксперты. Если вопрос долга не решится, под угрозой октябрьское соглашение "Газпрома" и "Нафтогаза" о переходе на прямые поставки газа по фиксированным ценам в 2009 и 2010 годах и переходе на рыночные цены с 2011 года, отмечает издание. Глава "Газпрома" А.Миллер напомнил, что эти условия увязывались с погашением украинского долга. "Коммерсантъ" пишет, что официальный Киев не успел еще отреагировать на новый уровень цен, выставленный "Газпромом". Впервые столь высокая цена называлась летом, в период очередного обострения отношений сторон. С тех пор неофициально самой реалистичной ценой считалась 230-250 долларов за 1 тыс. кубометров. В начале ноября руководство "Газпром экспорта" отмечало, что цены в Западной Европе в первом квартале 2009 года составят 360-400 долларов за 1 тыс. кубометров. "Значит, цены для Украины по любым рыночным расчетам не могут превысить $300-350",- отмечает директор киевского "Олгаз-инвеста" Ю.Коровин. Газета приводит мнения экспертов, которые полагают: в ситуации финансового кризиса газовая война Украины и России будет иметь не только политическую подоплеку - "Газпром" пытается компенсировать выпадающие доходы. Шансов вернуть долг немного, уверен гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности К.Симонов: "Мы давно в глупой ситуации, и без участия Европы вернуть задолженность не удастся". Однако Брюссель негласно поддерживает Украину, отмечает "РБК daily". Потому и "принудительных" рычагов воздействия, о которых говорил президент, на деле у России нет. Надежда остается лишь на кредит МВФ, предоставленный Киеву в размере 16 млрд. долларов. "Возможно, с помощью этих денег хотя бы основная часть долга будет погашена", - полагает эксперт. Вновь на первые полосы российских центральных газет попала Грузия: на этот раз Тбилиси требует у Международного Олимпийского комитета переноса Олимпиады-2014 из Сочи. Сегодня на заседании генеральной ассамблеи Европейского олимпийского комитета Грузия намерена поставить вопрос о переносе зимней Олимпиады 2014 года из Сочи в другое место. В письме в МОК она сомневается в целесообразности проведения игр в стране, которая "вторглась на территорию соседнего суверенного государства". В деле лишения России прав на проведение Олимпиады у Грузии уже появился единомышленник - Австрия. В грузинском МИДе "Коммерсантъ" заверили, что в деле лишения России прав на проведение XXII зимней Олимпиады у Грузии появятся единомышленники из других стран. В объемном послании, подписанном президентом НОК Г.Нацвлишвили и шестнадцатью грузинскими олимпийскими чемпионами, отмечается, что "город Сочи, несмотря на все его достопримечательности, расположен вблизи одной из самых взрывоопасных горячих точек на европейском континенте - Абхазии". Кроме того, указывают авторы письма, "на сегодняшний день этот регион Грузии занят Россией, а в начале 1990-х здесь при молчаливой поддержке РФ произошли этнические чистки грузинского населения". Газета отмечает, что в МИД РФ на действия Грузии отреагировали спокойно. "Ситуация в Абхазии и в целом в регионе под контролем. Никакой опасности мы не видим - в Сочи идет плановая работа по созданию объектов для проведения Олимпиады, - заявил "Ъ" заместитель главы департамента информации и печати МИД РФ И.Лякин-Фролов. - Просто Грузия по политическим мотивам пытается играть против России". Как пишут "Известия", вообще-то у М.Саакашвили и его друзей сложные отношения с олимпийским движением. И это еще мягко сказано. Чего стоит одно только решение грузинского президента начать войну в день открытия Пекинской олимпиады. А вот теперь еще и атаки на Сочи... Сторонников этой идеи в грузинской политэлите много - например, "зеленые" и экс-спикер парламента Н.Бурджанадзе. Предложил бойкотировать сочинскую Олимпиаду даже Э.Шеварднадзе. Ну а для лидеров саакашвилевской партии такое "решение проблемы" стало вообще навязчивой идеей. Судя по всему, нагнетание шумихи вокруг сочинской темы больше смахивает на популистские разговоры, полагает "Время новостей". Кстати, заместитель губернатора Зальцбурга Г.Бургшталлер в Австрийской народной партии В.Хаслауэр считает, что вообще нет смысла пережевывать сочинскую тему. "Россия не позволит себе такого позора. Сочи все равно проведет эти Игры", - считает он. Тем более, что до сих пор случаев переноса Олимпиад в новейшей истории Олимпийского движения не было. В пресс-службе "Олимпстроя" "РБК daily" заверили, что все строительные работы в Сочи ведутся в соответствии с установленными сроками. "С опережением графика работы идут в горном кластере, на ряде инфраструктурных объектов, на голомогированных трассах, на финишно-стартовых зонах", - отметила сотрудник пресс-службы госкорпорации. Она уточнила, что активно возводится горнолыжный центр, рассчитанный на 18 тыс. мест. При этом основное строительство начнется в 2009 г., пик работ придется на 2010 г., а завершено все будет к 2012 г. В "Олимпстрое" подчеркивают, что мировой финансовый кризис не внес никаких корректив в финансирование олимпийских объектов. Ранее озвученный бюджет сочинских Игр составляет около $12 млрд. и, судя по всему, будет пополняться. Не видит поводов для беспокойства и губернатор Краснодарского края А.Ткачев. В беседе с газетой он назвал заявления австрийской и грузинской сторон безответственными: "Все идет по графику, и все объекты будут сданы в срок". По мнению вице-президента Центра политических технологий А.Макаркина, австрийцами движет чувство конкуренции, а Грузия преследует свои политические цели - "в очередной раз огрызнуться в адрес России". "Новые Известия" отмечают, что власти австрийского Зальцбурга, который проиграл Сочи в заявочной кампании-2014, еще до грузинского выступления заявили о готовности принять зимнюю Олимпиаду. Губернатор Зальцбурга Г.Бургшталлер сказала, что "если Сочи своевременно не обуздает волну организационного хаоса и террора", она вновь предложит "все больше нервничающему МОК" кандидатуру своего родного города. Согласно информации австрийских СМИ, в Сочи сейчас идет работа лишь на 20 из 250 строительных объектах. Из-за финансового кризиса не удается привлечь зарубежных подрядчиков. При этом в регионе, утверждает пресса, совершено шесть террористических нападений, в которых погибли четыре человека, а два десятка получили серьезные ранения. Предложения Б.Грызлова по формированию Совета Федерации могут привести к тому, что "Единая Россия" получит еще более совершенный механизм для обеспечения себе большинства в верхней палате российского парламента ("Время новостей") После того как президент Д.Медведев в своем послании предложил внести изменения в порядок формирования Совета Федерации, этот вопрос буквально не дает покоя заинтересованным лицам, пишет "Время новостей". Например, на этой неделе в ответ на инициативу главы государства поступили встречные предложения от спикера нижней палаты, лидера "Единой России" Б.Грызлова. Как известно, Д.Медведев считает нужным предлагать в члены Совета Федерации только депутатов региональных или муниципальных законодательных собраний. С ним не вполне согласился Б.Грызлов: он хочет установить своеобразный "избирательный ценз". Выдвигать в сенаторы, по его мнению, следует только тех парламентариев местного уровня, которые прошли через выборы как минимум в муниципальных образованиях с населением не менее нескольких тысяч человек. При реализации этой идеи представители самых маленьких муниципалитетов автоматически утратят шанс попасть в Совет Федерации. Экспертам такие изменения кажутся скорее позитивными. "Это устраняет самые одиозные моменты нынешней системы, которых было два, - отметил замгендиректора Центра политтехнологий А.Макаркин. - Раньше человек мог приехать в регион в семь утра, посидеть на заседании, за него автоматически голосуют, и он улетает в Москву уже в статусе делегированного сенатора. Чтобы это минимизировать, ввели другую крайность, не менее одиозную: ценз оседлости. А теперь нашли что-то среднее: формально ценз отсутствует, но кандидат должен быть связан с регионом и пройти согласование с местными элитами". А.Макаркин согласен с тем, что купить голоса электората легче, когда избирателей мало. "Зато в городах это сложнее, потому что со всеми не договоришься и всех не проконтролируешь, у всех есть разные интересы, - отмечает он. - И если какой-то человек из Москвы пойдет на выборы в обход городской администрации, он может сильно об этом пожалеть". С этой точки зрения реализация идей Д.Медведева в редакции Б.Грызлова должна привести к тому, что потенциальные сенаторы будут проходить согласование со всеми местными элитами еще на стадии выборов в муниципальные и региональные заксобрания. А поскольку местные элиты, как правило, инкорпорированы в "Единую Россию", да и большинство депутатов входит во фракции партии власти, то "медведи" получат более совершенные механизмы для обеспечения себе большинства в верхней палате российского парламента. "По сути, это ничего не меняет, так как "Единая Россия" остается под контролем администрации президента, и Кремль по-прежнему будет в состоянии диктовать состав Совета Федерации, - сказал президент фонда ИНДЕМ Г.Сатаров. - Пока нет нормальной политической конкуренции, все эти нюансы не имеют никакого значения. Система остается управляемой". Партия В.Путина завершила реформирование. Руководящие органы "Единой России" усилили представители госвласти ("Ведомости") Как сообщают "Ведомости", вчера X съезд "Единой России" обновил состав центральных руководящих органов партии. Из генерального совета и его президиума были выведены "единороссы", совмещавшие членство в бюро высшего совета. Это были самые влиятельные партийцы: первый зампред Госдумы О.Морозов, замруководителя фракции "Единой России" В.Пехтин, замсекретаря президиума генсовета В.Рязанский и зампред Госдумы В.Язев. Теперь в генсовете войдут близкий к администрации президента политолог-депутат С.Марков и сестра министра по чрезвычайным ситуациям Л.Шойгу. Кроме того, в президиум генсовета введен А.Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, подписавшего вчера соглашение о сотрудничестве с партией. По словам координатора партии по работе с бизнесом В.Груздева, это усилит позиции бизнеса в партии. Издание также сообщает, что в бюро высшего совета введен начальник управления внутренней политики администрации президента О.Говорун. Депутат-"единоросс" пояснил: Кремль стремится держать под контролем назначение губернаторов, которых по предложению президента Д.Медведева должна назначать победившая на региональных выборах партия, т. е. "Единая Россия". Ревизионная комиссия теперь может проверять регионы комплексно не чаще одного раза в год, по итогам проверок можно не только приостановить полномочия местных руководителей, но и привлекать их к ответственности в порядке, установленном законодательством. Реформирование продолжится, считает источник в Госдуме, в партии все скоро будет быстро меняться. Полпред правительства РФ в судебных инстанциях М.Барщевский: "Сегодня оппозиционная партия, желающая не свержения власти, а воздействия на власть, должна работать в первую очередь даже не с избирателями, а со СМИ" (интервью "РБК daily") "РБК daily" публикует интервью с полпредом правительства в судебных инстанциях М.Барщевским, который рассказал о том, почему он принял решение уйти из политики, и как будет развиваться либеральное движение в РФ в условиях экономического кризиса. "Когда я шел в политику два года назад, я шел с тремя задачами, - отметил он. - Первая. Выработка программы современной либеральной партии. Вторая. Общественное позиционирование "Гражданской силы" и выход на выборы в Госдуму. Третья. Попытка объединить демократические силы. Все три задачи выполнены. Я ухожу из политики, потому что все, что я хотел сделать и что я умел сделать, я сделал. Я не профессиональный политик. Политика как способ существования, как форма жизни мне неинтересна. И никогда не будет интересна. Это было необходимо сделать. Я это сделал... Я член президентского совета по противодействию коррупции и вижу, что деятельность этого совета - не пиар, а реальные шаги. Хочу сосредоточиться на этом". "Я изначально говорил, что моя задача - не участие во власти, а влияние на власть, - подчеркнул М.Барщевский. - Лично я никогда не стремился в Думу. Современная думская трибуна не является инструментом влияния на власть. Гражданам уже объяснили, что "Дума - не место для дискуссий". Сегодня гораздо большее влияние на власть оказывают СМИ и общественное мнение. Поэтому сегодня оппозиционная партия, желающая не свержения власти, а воздействия на власть, должна работать в первую очередь даже не с избирателями, а со СМИ... СМИ влияют на власть, потому что власти необходимо откуда-то подпитываться идеями". Что касается "новых правых", то, как полагает М.Барщевский, главное для них - подавить личные амбиции: "Ни в коем случае нельзя создавать новую партию на основе СПС, как и на основе "Гражданской силы" и тем более Демпартии. Новая партия должна будет отражать интересы в первую очередь предпринимательского сообщества, помимо этого, еще и запросы интеллигенции. Поэтому такая комбинация персонажей, как Георгий Бовт и Борис Титов, - то, что нужно. Кандидатура Бориса Титова, предложенная мною в сопредседатели "Правого дела", более подходящая для новых задач. Он предприниматель. Он намного лучше понимает интересы бизнес-сообщества. Я считаю, что бизнес, который не идет в политику, - бараны, идущие на заклание". Кивая на государство и на новый статус ТГК-4, "Онэксим" пытается укрепить свои финансы за счет его миноритариев: госкомпаний, многочисленных портфельных инвесторов, а также тысяч физических и юридических лиц ("Парламентская газета") "Парламентская газета" напоминает о конфликте группы "Онэксим" и ее владельца - М.Прохорова - с рядом миноритарных акционеров ТГК-4, связанном с отказом от оферты по выкупу акций генерирующей компании. Как поясняет издание, причиной тому стал якобы тот факт, что ТГК-4 после приобретения участка газопровода в Рязанской области длиной чуть более 2 км подпала под действие федерального закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства. По мнению ряда аналитиков, ТГК-4 не могла попасть в разряд стратегических предприятий, так как доля "Онэксим" на момент покупки в мае этого года госпакета акций ТГК-4 у РАО ЕЭС составляла 50,3%. Газета находит важным и то, что по соглашению с РАО ЕЭС новый акционер не мог снижать долю ниже 50% + 1 голосующая акция, но накануне оферты доля основного акционера непонятным образом была снижена до 50%. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным соглашением в случае снижения доли "Онэксим" менее чем 50% + 1 акция новый покупатель акций должен был направить безотзывную оферту РАО ЕЭС или его правопреемнику о присоединении к соглашению. Несложно предположить, замечает "ПГ", что искусственное включение ТКГ-4 в список стратегических предприятий в данном случае является лишь способом отказаться от оферты. Издание напоминает, что еще до начала кризиса в период раздела активов с В.Потаниным М.Прохоров перевел некоторые из них, которые ему причитались, в денежную форму. "Как сейчас стало понятно, это оказалось весьма неплохой формой сохранения капитала, - пишет газета. - Акции предприятий упали, а деньги фактически выросли в цене. Вероятно, руководствуясь идеей их дальнейшего сохранения и приумножения, основной акционер ТГК-4 решил перенести тяготы кризиса на плечи других совладельцев. И теперь, кивая на государство и на новый статус ТГК-4, "Онэксим" пытается укрепить свои финансы за счет его миноритариев. При этом с большой долей вероятности от отмены оферты пострадают такие госкомпании, как "РусГидро", ФСК ЕЭС, МРСК Центра, МРСК Поволжья, многочисленные отечественные и зарубежные портфельные инвесторы, а также тысячи физических и юридических лиц, бывших акционеров РАО ЕЭС". Первый этап реформы энергокомплекса завершился далеко не так успешно, как заявляли ее "отцы" из РАО ЕЭС: сразу два крупных инвестора - "Онэксим" и "Синтез" отказались от исполнения обязательств по соглашениям в ТГК-4 и ТГК-2 ("Российская газета") "Российская газета" считает, что системные просчеты менеджмента РАО ЕЭС грозят серьезнейшими проблемами российской энергетике, новые собственники российских энергокомпаний, заплатившие миллиарды рублей за "привлекательные" активы, могут почувствовать себя обманутыми. Огромные инвестпрограммы и затратные проекты, система распределения инвестиций, катастрофическое состояние производственных мощностей, слабоуправляемые филиалы, бремя содержания непрофильных активов - далеко не все, что было обнаружено ими во вновь приобретенных отдельных активах. Кризис еще более обострил ситуацию и потребовал радикальных решений: инвесторы либо вынуждены жестко сокращать издержки, либо пытаются отказаться от взятых на себя обязательств. То, что первый этап реформы отечественного энергокомплекса завершился далеко не так успешно, как заявляли ее "отцы" из самораспустившегося РАО ЕЭС, стало понятно спустя всего два месяца после ликвидации энергохолдинга, подчеркивает издание, напоминая, что в сентябре сразу два крупных инвестора - холдинг "Онэксим" (М.Прохорова) и группа "Синтез" (Л.Лебедева), получившие весной контрольные пакеты акций ТГК-4 и ТГК-2 соответственно, по формальным причинам отказались от исполнения обязательств по этим соглашениям. Компания М.Прохорова (50% акций ТГК-4) не стала выкупать акции энергокомпании у миноритариев. В ходе разгоревшегося скандала (правопреемники РАО ЕЭС - госкомпании ФСК ЕЭС и "РусГидро", являющие миноритариями в обеих ТГК, обратились в ФСФР, требуя от новых собственников исполнить свои обязательства в полном объеме) выяснилось, что эти случаи - лишь очередное подтверждение ярко обозначившегося тренда. Число отказов инвесторов от выполнения условий сделок по покупке активов реформированных энергокомпаний увеличивается. Сроки выполнения грандиозной инвестпрограммы в электроэнергетике могут быть сорваны. Энергетики перестали заключать контракты на строительство станций ("Ведомости") Перед ликвидацией РАО ЕЭС утвердило масштабную программу инвестиций в электроэнергетику: к 2012 г. в стране должно быть построено 42,7 ГВт мощностей более чем на 2,4 трлн. руб. Тендеры на строительство станций начались еще в конце 2006 г. На начало сентября 2008 г. портфель заказов одного из главных подрядчиков - группы Е4 М.Абызова превысил 100 млрд. руб. Но с начала кризиса энергокомпании перестали заключать контракты с подрядчиками, поделились с "Ведомостями" топ-менеджеры нескольких инжиниринговых компаний. Проведены тендеры по 82 проектам, из них около 40 не реализуется, знает представитель "Технопромэкспорта", причем за последние 3-4 месяца не было подписано ни одного контракта. Исключение - договор его компании на строительство двух блоков Черепетской ГРЭС с ОГК-3. Издание пишет, что, по словам гендиректора группы Е4 П.Безукладникова, договоры на выполнение работ не подписываются, расторгаются уже заключенные контракты. Проекты замораживают компании, которые сейчас испытывают реальный дефицит денежных средств, отмечает аналитик Альфа-банка А.Корнилов. Но есть и другая причина в затягивании строек, указывает он: в условиях кризиса компании надеются на дисконт со стороны подрядчиков. О том же говорит другой аналитик: из-за снижения цен генераторы смогут сэкономить на реализации инвестпрограмм около 20%. Корнилов считает, что генерирующие компании будут оттягивать заключение контрактов максимум на год. Именно такую отсрочку они получили, подписывая договоры на предоставление мощности. За неисполнение взятых обязательств по строительству станции энергокомпании будут штрафовать на сумму до 25% от стоимости инвестпрограммы, напоминает эксперт. Впрочем, пишет газета, некоторые проекты замораживаются на неопределенное время. Некоторые объясняют задержки строительства техническими сложностями. Гендиректор корпорации " Роснано " А.Чубайс и председатель Счетной палаты РФ С.Степашин подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает обмен информацией о финансировании "Роснано" научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий, проектов в сфере нанотехнологий, а также по иным вопросам реализации государственной политики в области развития нанотехнологий в РФ. Руководство Международного олимпийского комитета (МОК) удовлетворено уровнем планируемой организации безопасности Зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи. Комментируя возможность переноса Игр из Сочи в связи с угрозой безопасности участников, представитель МОК Э.Моро заявила: "Безопасность является главным приоритетом для МОК и организаторов Олимпийских игр. Все меры безопасности лежат в зоне ответственности местных властей города-столицы Игр, которые уверяют, что все, что в их силах, сделано для защиты спортсменов, зрителей и всех участников соревнований". Премьер РФ В.Путин распорядился выделить Агентству по страхованию вкладов 200 млрд. руб. в целях формирования источников расходов госкорпорации. Российская экологическая партия " Зеленые " на съезде проголосовала за преобразование в одноименное экологическое движение, чтобы ее члены впоследствии могли войти в " Справедливую Россию ".