Темы дня

12.12.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/4.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/41.html

Центральные СМИ напоминают, что сегодня Россия в 15-й раз отмечает день своей Конституции, принятой
12 декабря 1993 года.
"Газета" пишет, что это был первый в истории России всенародный конституционный референдум. По
официальным данным, в нем участвовало 54,8% граждан, большинство из которых проголосовали за проект
нового основного закона. День проведения референдума стал днем принятия новой Конституции Российской
Федерации, который первые 11 лет был выходным, но с 2005 года стал рабочим. 15-летний юбилей стал
поводом для гордости государственных деятелей начала 1990-х годов, поскольку основной закон остается
бесспорным завоеванием даже для тех, кто критикует "лихие девяностые", отмечает издание. Праздник пройдет
на высшем уровне. В Большом Кремлевском дворце намечено проведение научно-практической конференции,
посвященной 15-летию Конституции.
"Московский комсомолец" обращает внимание на то, что в текст Основного закона впервые в его истории
вносятся поправки. Но "отец Конституции" - один из двух соавторов ее основного текста - С.Шахрай все равно
настроен скорее оптимистично. Более того, по словам занимающего ныне пост главы аппарата Счетной
палаты, увеличение президентского срока до шести лет - это не более чем восстановление исторической
справедливости. Газета публикует интервью с С.Шахраем: "Я говорю студентам, сейчас у нас в стране начался
"юрский" период: во главе государства два юриста - президент и премьер. Президент Медведев, на мой взгляд,
очень четко чувствует грань между основами конституционного строя и деталями, которые можно менять.
Медведев заявил: первый, второй, девятый разделы Конституции, где зафиксированы дух и буква Основного
закона, незыблемы. Так что, надеюсь, на этом мы тормознем. Но "зуд поправок", конечно, теперь будет у
многих". Политик полагает, что Конституция по-прежнему частично остается лишь набором благих пожеланий.
Между тем, как замечает "РБК daily", ссылаясь на данные опроса Левада-Центром, лишь пятая часть россиян
считают, что действующая российская Конституция гарантирует права и свободы граждан. Треть граждан
полагают, что Конституция не играет значительной роли в жизни страны, "поскольку мало кто с ней считается".
Газета приводит мнение политолога С.Белковского, который считает, что "так исторически сложилось в
России, что Конституция считается ни к чему не обязывающим придатком царской власти, при этом царь,
генеральный секретарь или президент, считается выше Конституции и может делать с ней все, что угодно.
Соответственно, отношение россиян к конституции является проекцией отношения к ней действующей власти
- формально-уважительное".

Из международных событий пресса отмечает, что вчера в Брюсселе открылся саммит Евросоюза. Он
посвящен двум основным темам: антикризисным мерам и реализации экологической программы сообщества.
Характерной особенностью выбранных тем является то, что в условиях кризиса одно трудно сочетается с
другим.
"Независимая" газета пишет, что представленный Еврокомиссией антикризисный пакет мероприятий призван
стать политической визитной карточкой ЕС в борьбе с кризисной ситуацией. Сам Брюссель выделяет на эти
цели лишь 30 млрд. евро, а остальная сумма пакета складывается из стоимости национальных программ членов
ЕС. Ведущие страны ЕС - Франция, Великобритания, Германия, Италия - стремятся не афишировать
разногласия и еще больше избегают признавать факты эгоистического поведения в условиях кризиса. Едва ли не
каждая из них выделяет собственную программу, как панацею от финансовых и экономических бед.
"РБК daily" отмечает, что Еврокомиссия настаивает на выделении на антикризисные нужды крупнейшей
суммы госвливаний в экономику за послевоенную историю Европы - 200 млрд. евро. Против этого выступает
Германия. Она предлагает сократить использование госсредств и активизировать налоговые механизмы.
Министр финансов ФРГ П.Штайнбрюк подверг страны ЕС критике за то, что они поспешно и необдуманно
принимают планы экономической помощи. По его мнению, рецессия неизбежна и правительства должны
прекратить негласное соревнование по объему выделенной помощи.
"Газета" сообщает, что еще одной темой саммита стал Лиссабонский договор, который должен заменить так и
не вступившую в силу конституцию ЕС. Документ был подписан в декабре 2007 года в Лиссабоне.
Впоследствии его поддержали все страны Евросоюза, за исключением Ирландии, где этот вопрос был вынесен
на общенациональный референдум. Незадолго до саммита ирландское руководство заявило, что готово вынести
документ на повторное голосование, которое предположительно состоится в октябре 2009 года.

Масс-медиа обращают внимание на то, что власти в очередной раз просят контролирующие органы
избавить бизнес от прессинга. Так, глава администрации президента С.Нарышкин предложил проводить
внеплановые проверки российских предприятий только при санкции прокурора и ввести "контрольные
каникулы" для тех, кто такие проверки успешно прошел. "В условиях негативного влияния мирового
финансового кризиса особое внимание надо уделить работе с бизнесом, нашими предпринимателями. Они
буквально задыхаются от проверок. Даже президент России попросил "не кошмарить бизнес...", - напомнил
С.Нарышкин участникам совещания фразу президента.
Как пишет "Независимая" газета, С.Нарышкин сосредоточился на внеплановых проверках, которые за четыре
месяца, прошедших с момента знаменитого высказывания Д.Медведева, похоже, не только не сократились, но
даже увеличились и стали более изощренными. "Внеплановые проверки должны проводиться только при
разрешении прокурора", - сообщил глава президентской администрации присутствовавшим на встрече главе
Счетной палаты С.Степашину, генеральному прокурору Ю.Чайке и вице-премьеру - руководителю аппарата
правительства С.Собянину. Суть предложения С.Нарышкина: надо поощрять бизнес, прошедший финансовые
проверки, "контрольными каникулами" на 2-3 года.
"Ведомости" замечают, что правоохранители вряд ли согласятся с "контрольными каникулами" - ведь нельзя
заранее обещать, что в какой-то компании не будет допускаться правонарушений. Нельзя запретить на
несколько лет и проверки пожарной безопасности, говорит сотрудник Государственного пожарного надзора
МЧС - для ее профилактики процесс должен быть непрерывным. Газета приводит мнение председателя
экспертного совета "Деловой России" А.Данилова-Данильяна, который полагает, что проблема состоит не
только в количестве, но и в характере проверок. Можно проверить раз в два-три года, но так, что
предприниматель скажет: нет, лучше приходите раз в полгода, но понемножку.
"РБК daily" напоминает, что бороться с избыточностью проверок предлагала еще в прошлом году Счетная
палата. По данным ведомства, по сравнению с советскими временами число проверяющих сейчас увеличилось
вдвое. За год компании принимают по 10-15 комиссий. Газета пишет, что эксперты сомневаются, что
инициативы Кремля приведут к сокращению проверок: проверяющие очень редко завершают свои плановые
мероприятия без замечаний к компаниям. Так что введение "каникул" не застрахует компании от внеплановых
проверок.

Президент Д.Медведев неожиданно одобрил "как идею" создание Фонда поддержки предприятий
("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", в ходе совещания в Кургане по вопросам социально-экономического развития
Уральского федерального округа президент Д.Медведев неожиданно одобрил "как идею" создание Фонда
поддержки предприятий. Структуру, которая могла бы оказывать прямую финансовую поддержку
промышленным структурам, минуя ВЭБ и банковскую систему, предлагалось создать на совещании у
премьер-министра В.Путина 5 декабря, но тогда идея не была одобрена. До вчерашнего дня действия
правительства основывались на общеэкономических мерах и избирательной поддержке промышленности
только через госбанки и ВЭБ.
"Речь идет о предложении по созданию фонда, который занимался бы поддержкой важнейших, в частности,
возможно, градообразующих предприятий в условиях кризиса", - уточнил президент. При этом Д.Медведев
заметил, что это предложение обсуждается и, "как идея, она возможна и, может быть, даже необходима в
нынешней ситуации". Именно "идею", а не какие-либо конкретные финансовые предложения глава государства
и одобрил, не сообщив, впрочем, от кого она исходит. Издание обращает внимание на то, что до последнего
момента о возможности создания какой-либо отдельной правительственной структуры, занимающейся
избирательной поддержкой промышленных предприятий, ни Кремль, ни Белый дом не упоминали. Мало того,
идея фонда противоречит и логике управления антикризисными средствами (они распределяются только через
банковскую систему - ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк - или через ВЭБ), и логике антикризисных действий
правительства (неизбирательная поддержка субъектов экономики и проведение через бюджетную систему всех
средств на поддержку).
Пока Минэкономики отвергает идею создания списка системообразующих предприятий, нуждающихся в
господдержке, по данным "Ъ", во внутриминистерской переписке по этому вопросу с участием Росимущества
обсуждается лишь создание такого списка для госкомпаний. Впрочем, отвергнуть идею фонда министр
экономики Э.Набиуллина вряд ли сможет - подумать над этим вопросом президент предложил в ее
присутствии. Минфин на совещании в Кургане представлял замминистра А.Силуанов: оба чиновника
инициативу Д.Медведева публично не комментировали. Создание нового фонда может обрушить бюджетную
конструкцию. Другие сложности с фондом признал вчера и сам Д.Медведев. "Вопрос только в том, кто в этот
список попадет", - прокомментировал он масштаб возможной лоббистской борьбы при формировании списка
клиентов Фонда поддержки предприятий.

По словам председателя Заксобрания Красноярского края А.Усса, на сегодняшний день в РФ необходимо
совершенствование нормативного регулирования в базисных отраслях экономики и сферах жизни
(интервью "Парламентской газете")
"Парламентская газета" публикует интервью с председателем Заксобрания Красноярского края, доктором
юридических наук, профессором А.Уссом, который рассказал о некоторых особенностях развития
парламентаризма в РФ за прошедшие 15 лет и средствах достижения стратегических целей, обозначенных
президентом РФ в Послании Федеральному Собранию. При этом, в частности, он обратил внимание на
необходимость совершенствования нормативного регулирования в базисных отраслях экономики и сферах
жизни. "У нас до сих пор нет закона о региональной политике, - подчеркнул А.Усс. - У нас практически
отсутствует законодательная база для инновационной деятельности, без чего невозможна реализация
общенациональной программы перехода от сырьевой экономики к экономике знаний". "Как и в прошлые годы,
ничтожно низким остается процент прохождения законодательных инициатив, поступающих от субъектов
Федерации. Сотая часть! У нас что, в законодательной власти регионов люди совсем не знают жизни и
предлагают какие-то несерьезные вещи? А ведь эти инициативы касаются острейших
социально-экономических и политических проблем государства и российского народа, требующих экстренного
нормативного регулирования, - заметил А.Усс. - Вот где безграничные возможности конкретного участия
представителей широкой общественности в делах всей страны! Ведь подавляющее большинство таких
инициатив, облеченных в форму законопроектов, исходят непосредственно от наших граждан. Нередко это
идеи о необходимости нормативного регулирования той или иной сферы жизнедеятельности, предложенные
ими на депутатских встречах". В общем, нам есть над чем думать, есть что решать, заключил красноярский
политик.

Газета "Время новостей" опубликовала материал, в котором рассказывается о проблемах при изъятии у
жителей Сочи земель для строительства олимпийских объектов
Газета "Время новостей" опубликовала материал, в котором рассказывается о проблемах при изъятии у жителей
Сочи земель для строительства олимпийских объектов. Как сообщает издание, в городе опубликованы
результаты опроса населения Нижнеимеретинской низменности, проведенного активистами общественного
движения "Союз жителей Имеретинки". Цель опроса - узнать, что хотят получить люди взамен земельных
участков и домов, изымаемых у них государством для строительства на этом месте объектов зимних
Олимпийских игр 2014 года. Подавляющее большинство опрошенных (95%) предпочло бы вообще ничего не
менять в своей жизни и удовлетворилось бы другим вариантом решения проблемы: люди остаются там, где
живут, а строительство олимпийских объектов переносится.
Впрочем, те же 95% опрошенных, понимая, что идеальный для них вариант развития событий уже невозможен,
а олимпийские объекты будут строить там, где намечено, не желают брать никаких денежных компенсаций за
свои участки и недвижимость. Они говорят, что наиболее справедливым решением проблемы стал бы
натуральный обмен. То есть, как полагают имеретинцы, власти обязаны предоставить каждой семье
равноценные изымаемым дома и участки. Причем новые дома и участки, полагают жители низменности,
должны соответствовать старым не только по площади и качеству плодородного почвенного слоя, но и по их
удаленности от моря.
Анализируя возможность удовлетворения требований большинства имеретинцев, газета напоминает, что
замгубернатора Краснодарского края по вопросам подготовки Сочи к Олимпиаде В.Надирадзе еще летом
говорил, что в Имеретинской низменности для переселенцев будет построен новый поселок с современной
инфраструктурой. Но строительство домов в поселке будет производиться на деньги, вырученные каждой
конкретной семьей за изымаемые у них землю и недвижимость. То есть сначала люди должны взять у
государства деньги, а потом на эти деньги начать строить новый дом. Таким образом, проблема высвобождения
земель, необходимых для строительства олимпийских объектов в Сочи, пока далека от разрешения. Тем более,
что в последние дни вдруг выяснилось, что под олимпийское строительство будут изыматься и другие участки
в районах Нижнеимеретинской низменности, ранее не обозначавшихся на олимпийских планах.

Политические партии получат исключительное право выдвигать списки кандидатов на муниципальных
выборах ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" информирует о том, что политические партии получат исключительное право выдвигать списки
кандидатов на муниципальных выборах. Соответствующий законопроект внесли вчера депутаты фракций
"Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР. Представители остальных политических партий эту
инициативу приветствуют.
Газета напоминает, что в октябре Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект, который переводит на
так называемую смешанную систему и муниципальные выборы. Половина мест в представительных органах
местного самоуправления, как сказано в том проекте, должны распределяться между "избирательными
объединениями". При этом не говорится, что именно можно считать "избирательным объединением": только
партии или общественные движения. Эту неясность полностью снимает законопроект, внесенный вчера в
Госдуму, авторами которого стали депутаты С.Попов ("Единая Россия"), М.Емельянов ("Справедливая Россия")
и П.Тараканов (ЛДПР). Их предложение состоит в том, что списки кандидатов на муниципальных выборах
смогут выдвигать исключительно политические партии, а беспартийный кандидат в такой список попасть
может, если его общественное движение создаст союз с какой-либо партией, подписав соответствующий
договор. На такой случай законотворцы даже обязали партии резервировать под общественников "не более 15%
мест" в своем предвыборном списке. Действующие правила выдвижения в одномандатных округах депутаты
пока не тронули.
Политические партии, вне зависимости от идеологических пристрастий и наличия или отсутствия думской
фракции, законопроект, устраняющий конкурентов, приветствуют. Так, лидер партии "Яблоко" С.Митрохин
напомнил "Ъ", насколько проще стало оппозиции проводить своих кандидатов в депутаты региональных
заксобраний после перевода на смешанную систему региональных выборов. "Получить на выборах мандаты по
партсписку легче, чем победить в одномандатном округе",- утверждает С.Митрохин. Тем не менее, он назвал
"плохой идею партизации" муниципальных выборов, так как "она подразумевает косвенное вторжение"
государственной власти в местное самоуправление. Представителей местного самоуправления думская новация
беспокоит гораздо больше. "Есть нормальная, проверенная норма, и принимать такие поправки, я считаю,
нецелесообразно",- заявил "Ъ" глава Союза представительных органов власти городов РФ, спикер горсобрания
Тольятти А.Дроботов. Председатель комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты Л.Давыдов
рад уже тому, что на муниципальных выборах сохранены одномандатные округа: "Я боялся, что общественным
организациям захлопнут дверь на выборы вообще. А ведь изначально говорили о том, что организации будут
участвовать в выборах на равных с партиями".

Президиум "Единой России" заводит лоббистский орган - комиссию по вопросам промышленности и
предпринимательства ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", президиум "Единой России" заводит лоббистский орган - комиссию по вопросам
промышленности и предпринимательства. Решение о создании комиссии принято в среду, в нее вошли
депутаты, чиновники, менеджеры и предприниматели, среди которых А.Абрамов ("Евраз"), А.Бородин (Банк
Москвы), С.Генералов ("Промышленные инвесторы), А.Карачинский (IBS), Д.Якобашвили
("Вимм-билль-данн") [полный список комиссии можно посмотреть на www.vedomosti.ru]. Возглавит комиссию
член президиума "Единой России" и президент РСПП А.Шохин. Члены комиссии не обязаны вступать в
"Единую Россию", - сообщает издание, добавляя, что, по словам А.Шохина, комиссия будет собираться не реже
раза в квартал, обсуждать будут антикризисные меры, прежде всего налоговые, тарифы естественных
монополий и проч. Через три месяца состав комиссии будет пересмотрен, уйдут неактивные члены, будут
введены представители малого и среднего бизнеса. Комиссия будет и формировать повестку для партии, в том
числе съездов и генсоветов, и обсуждать ее антикризисные инициативы, говорит председатель комитета Думы
по экономполитике и член комиссии Е.Федоров.
Некоторые члены комиссии узнали о своем членстве от "Ведомостей". Например, А.Карачинский - он
предположил, что его включили заочно, и добавил, что участвует во многих комиссиях, в частности по
высоким технологиям. Представитель С.Генералова говорит, что предприниматель участвует в комиссии
"Единой России" как член "Деловой России" - эта организация помогает экономическим начинаниям
партийцев. Д.Якобашвили сообщил, что пошел в комиссию по собственной воле: "Если я могу сделать для
страны что-то полезное, не говоря уже о приятном, - почему нет?" По его словам, у ребят из комиссии много
здравых мыслей - в основном по двум проблемам: падения потребления и потери доверия в связи с массовыми
увольнениями, их нужно как можно скорее донести до власти. Из комиссии они попадут на политсовет
"Единой России" и, если его члены сочтут нужным, на стол В.Путину и Д.Медведеву. Замминистра
промышленности и торговли С.Наумов говорит, что согласился участвовать в деятельности комиссии, потому
что надеется, что работа бизнеса с конституционным большинством поможет более детальной проработке
законопроектов.

Расходы инвестфонда на следующий год могут быть сокращены более чем вдвое - реализация
высокозатратных проектов откладывается ("Ведомости")
Как информируют "Ведомости", на следующей неделе премьеру В.Путину должен быть представлен доклад о
ревизии проектов инвестфонда. Оптимизировать его расходы до 15 декабря премьер В.Путин поручил на
заседании правительства 27 ноября. Обобщенные предложения ведомств, сформулированные по итогам ряда
совещаний, Минрегион изложил в письме в правительство за подписью замминистра Д.Аратского. Если
предлагаемые меры будут одобрены, то в следующем году бюджет сэкономит 70,2 млрд. руб. А обязательства
инвестфонда на 2008 г. снизятся до 57,1 млрд. руб. В частности, в документе предлагается отодвинуть начало
финансирования "высокозатратных проектов", по которым освоение средств еще не началось. Например,
начало строительства транспортной инфраструктуры Читинской области переносится с 2009 на 2010 г., а
строительство Орловского тоннеля, разработка сметной документации автодороги Краснодар - Абинск -
Кабардинка и Южной трансрегиональной водной системы - на 2011 г... "Было два варианта - либо вообще
сворачивать эти проекты, либо передвигать сроки, - говорит чиновник правительства, - хотя через два года
ситуация вряд ли изменится и не исключено, что снова придется откладывать проекты". Строительство
начнется по плану, уверен чиновник Минрегиона: "Не для того проекты одобрялись, чтобы потом их
вычеркивать". Правительство делает ставку на автодороги, остальные проекты откладываются в долгий ящик,
полагает Н.Зубаревич из Независимого института социальной политики.

Банки столкнулись с резким ростом неплатежей по розничным кредитам ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", отмечая, что банки столкнулись с резким ростом неплатежей по розничным кредитам,
подчеркивает, что в ноябре просроченная задолженность по кредитам физлиц, выданным крупными банками,
росла почти в два раза быстрее, чем до кризиса. У ряда банков - например, Газпромбанка и "УралСиба" - рост
просрочки превысил 25%. Заемщики вынуждены нарушать финансовую дисциплину из-за задержек по выплате
зарплат и увольнений, утверждают банкиры, готовясь к дальнейшему ухудшению качества кредитного
портфеля. Статья сопровождается рэнкингом "Кредитная задолженность физических лиц перед банками (на
01.12.08)", в котором банки ранжированы по объему кредитного портфеля (по данным отчетности банков). На
1-м месте - ВТБ-24 с кредитным портфелем 299,7 млрд. руб. и просроченной задолженностью 2,76 млрд. руб.
(изменения за месяц +11,8%). На 2-й строчке находится РОСБАНК: кредитный портфель 133,9 млрд. руб.
(изменения за месяц +0,1%), просроченная задолженность - 7,42 млрд. руб. (+4,0%). На 1-м месте - ВТБ-24 с
кредитным портфелем 299,7 млрд. руб. и просроченной задолженностью 2,76 млрд. руб. (изменения за месяц
+11,8%). На 3-й строчке - "Русский стандарт" - кредитный портфель 117,0 млрд. руб., просроченная
задолженность 21,57 млрд. руб. (+2,8%).

Как стало известно "РБК daily", в ближайшие три года Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию будет разделено на несколько самостоятельных юридических лиц, не требующих
господдержки, после чего они будут приватизированы
Источник "РБК daily", близкий к Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), сообщил, что
агентством подготовлен проект стратегии деятельности на 2009-2012 гг., который предполагает реорганизацию
компании. Как указывается в проекте стратегии, в самостоятельные дочерние компании будут выделены
успешно работающие коммерческие направления агентства: страхование ипотечных кредитов, предоставление
поручительств по ипотечным ценным бумагам и секьюритизация стандартных ипотечных кредитов. При этом
"дочки" могут быть приватизированы, как только они выйдут на самоокупаемость, то есть не будут нуждаться в
финансовой поддержке государства. Однако, как пояснил источник газеты, близкий к АИЖК, агентство и
другие участники рынка смогут заключать с этими уже приватизированными компаниями контракты на
покупку специализированных услуг. При этом "очищенное" от бизнес-подразделений АИЖК сосредоточится на
повышении доступности ипотеки для "определенных социальных групп населения" - наименее защищенных
граждан. Таким образом, подчеркивает издание, государство решило сосредоточиться на относительно
небольшом сегменте ипотечного рынка, переложив ответственность за развитие ипотеки в целом на частный
бизнес.
Главный экономист компании "Тройка Диалог" Е.Гавриленков с подозрением относится к идее выделения ряда
направлений АИЖК в отдельные юрлица с их последующей приватизацией. "Условия для масштабного
развития ипотечного бизнеса в России еще не созрели: инфляция высокая, банки недокапитализированы,
соответственно, в экономике нет "длинных" денег, - сказал Е.Гавриленков. - Для начала нужно добиться, чтобы
инфляция в стране держалась на уровне 2-3%". Вице-президент, директор департамента развития розничного
бизнеса Промсвязьбанка А.Михайлик считает, что вряд ли имеет смысл выделять направление по
секъюритизации ипотечных кредитов в отдельное юрлицо, поскольку это ничего не даст российскому
ипотечному рынку. "Думаю, тема секъюритизации активов вряд ли будет актуальна до 2010 г., - подчеркнул
А.Михайлик. - На мой взгляд, АИЖК стоит задуматься о создании структуры по реализации недвижимости
из-под залога: это может быть сделано в форме совместного предприятия с кем-то из участников рынка или в
виде 100%-ной "дочки" агентства". Представитель АИЖК пояснил "РБК daily", что стратегия деятельности на
период 2009-2012 гг. одобрена комитетом по стратегии наблюдательного совета агентства. "О деталях
стратегии можно будет говорить только после ее одобрения набсоветом, который должен состояться в
ближайшее время, - пояснил представитель агентства. - Добавлю, что АИЖК в ближайшие три года планирует
сосредоточиться на выпуске ипотечных бумаг, ипотечном страховании и разработке новых продуктов".

Президент РФ Д.Медведев
- выступая в Кремле на конференции, посвященной 15-летию российской Конституции, в частности, заявил,
что
...разразившийся в последние месяцы финансовый кризис - это во многом результат отклонений от принципа
верховенства права в экономической деятельности. "Деформация представлений о правах и обязанностях
участников финансовых отношений и глобальных экономических связей уже привела к тяжелой ситуации в
экономиках многих государств". Российские власти будут учитывать это при создании в РФ международного
финансового центра.
...Россия будет совершенствовать законодательство в социальной сфере, чтобы перейти к новой социальной
политике.
...российской Конституции не нужна модернизация ни сегодня, ни в ближайшие десятилетия. "Возможны ли
какие-либо изменения конституции в будущем? На этот вопрос, на мой взгляд, можно дать утвердительный
ответ". "Конституция - это, конечно, не данный свыше канон, а все-таки результат общественного договора".
...считает недопустимым изменения в Конституции, касающиеся федеративного устройства России:
"Президентский характер и федеративное устройство не должны меняться никогда. По крайней мере, в
исторической перспективе".

Премьер-министр РФ В.Путин подписал постановление о
...повышении ставок ввозных таможенных пошлин на ввоз в РФ автомобилей физическими лицами.
...продлении льготного таможенного режима в отношении ввоза в РФ автомобильных компонентов для
промышленной сборки.

"11 декабря состоялась встреча первого заместителя руководителя администрации президента РФ Владислава
Суркова с председателем правительства республики Хакасия Алексеем Лебедем. В ходе беседы было принято
решение о том, что по окончании срока полномочий на посту главы республики Хакасия Алексей Лебедь продолжит работу в должности депутата Государственной Думы РФ от Хакасии", - говорится в сообщении
республиканского правительства. Как пояснил представитель Верховного Совета республики, место депутата
Госдумы В.Зимина освободится после того, как он предоставит в российский парламент заявление о сложении
с себя полномочий депутата.

В отношении бывшего руководителя Пенсионного фонда РФ Г.Батанова возбуждено уголовное дело по статье
о превышении должностных полномочий, сообщает агентство " Интерфакс " со ссылкой на источник в
правоохранительных органах.

Минфин РФ планирует внести в Бюджетный кодекс изменения, которые позволят выдавать бюджетные
кредиты регионам на срок до трех лет, сообщил замминистра финансов РФ А.Силуанов, выступая на
конференции "Экономика мегаполисов и регионов". Он отметил, что Минфин планирует увеличить в
следующем году объем дотаций субъектам РФ на сбалансированность бюджетов до 25 млрд. руб. Однако
основной упор планируется делать на бюджетные кредиты. Этим инструментом может пользоваться любой
субъект РФ, в том числе Москва.

Автоконцерн Daimler AG покупает 10% акций ОАО " КАМАЗ ", которые принадлежат ИГ " Тройка Диалог ",
сумма сделки составляет $250 млн. - соответствующее соглашение было подписано в Москве. Планируется, что
в 2012 г. - в случае положительных результатов хозяйственной деятельности ОАО "КАМАЗ" - Daimler
перечислит дополнительно еще $50 млн.
* * *"Это знаковое событие в истории автопрома. Соглашением предусматривается передача "КАМАЗу"
высоких технологий, обмен будет происходить по линии Daimler Trucks", - заявил руководитель госкорпорации
"Ростехнологии" С.Чемезов, возглавляющий совет директоров "КАМАЗа". "КАМАЗ", в свою очередь,
предоставит Daimler доступ к своим производственным площадкам, а также к дилерской сети, добавил
С.Чемезов.

Премьер-министр РФ В.Путин принял участие в расширенном заседании межгоссовета ЕврАзЭС, в ходе
которого, в частности, заявил, что
...считает тревожной ситуацию в сфере безработицы, и пока не видит изменений к лучшему в данной области:
"В октябре число безработных в России достигло 4,6 млн. человек".
...из-за падения цен на традиционные товары российского экспорта есть угроза отрицательного сальдо
торгового баланса.
..."по итогам января - ноября объем добычи газа в стране увеличился на 2,5%, добыча нефти за 11 месяцев 2008
года сократилась на 0,5%".
..."несмотря на известные проблемы, Россия завершит 2008 год с ростом ВВП на уровне 6%, а реальные доходы
населения увеличатся примерно на 7%". "Инфляция за 11 месяцев составила 12,5%, в целом по году ожидается
13,5%".
...залоги российских компаний, находившиеся у иностранных банков, уже в значительной мере переданы ВЭБу.
...государство намерено задействовать механизмы субсидирования процентных ставок и ресурсы
государственных институтов развития для кредитования экономики.
..."на поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн. руб., всего же и по линии Центрального банка, и
по линии правительства мы зарезервировали на эти цели до 9 трлн. руб.".
..."Россия будет в полном объеме выполнять свои международные финансовые обязательства, совместно с
другими странами участвовать в общих антикризисных действиях". "Мы направили миллиард долларов в
международную валютную организацию, откуда деньги перераспределяются в страны, которые сталкиваются с
особо острыми кризисными явлениями".
* * *После заседания на уровне глав правительств подписано пять соглашений: соглашение о поощрении и
взаимной защите инвестиций в государствах-членах ЕврАзЭС; соглашение об основополагающих принципах
валютной политики государств-членов ЕврАзЭС, по регулированию и контролю операций, связанных с
движением капитала; соглашение о создании информационной системы ЕврАзЭС в области технического
регулирования, санитарных и фитосанитарных мер; соглашение о проведении согласованной политики в
области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, а также соглашение о формировании
общей системы информационного обеспечения и энергетического рынка государств ЕврАзЭС. Кроме того,
подписаны концепция формирования общего энергетического рынка государств ЕврАзЭС, типовой договор о
принятии технического регламента ЕврАзЭС, график разработки первоочередных технических регламентов
ЕврАзЭС в новой редакции и протокол о внесении изменения в соглашение об основах гармонизации
технических регламентов от 24 марта 2005 г.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					12.12.2008
Темы дня 12.12.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/4.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/12/41.html Центральные СМИ напоминают, что сегодня Россия в 15-й раз отмечает день своей Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. "Газета" пишет, что это был первый в истории России всенародный конституционный референдум. По официальным данным, в нем участвовало 54,8% граждан, большинство из которых проголосовали за проект нового основного закона. День проведения референдума стал днем принятия новой Конституции Российской Федерации, который первые 11 лет был выходным, но с 2005 года стал рабочим. 15-летний юбилей стал поводом для гордости государственных деятелей начала 1990-х годов, поскольку основной закон остается бесспорным завоеванием даже для тех, кто критикует "лихие девяностые", отмечает издание. Праздник пройдет на высшем уровне. В Большом Кремлевском дворце намечено проведение научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции. "Московский комсомолец" обращает внимание на то, что в текст Основного закона впервые в его истории вносятся поправки. Но "отец Конституции" - один из двух соавторов ее основного текста - С.Шахрай все равно настроен скорее оптимистично. Более того, по словам занимающего ныне пост главы аппарата Счетной палаты, увеличение президентского срока до шести лет - это не более чем восстановление исторической справедливости. Газета публикует интервью с С.Шахраем: "Я говорю студентам, сейчас у нас в стране начался "юрский" период: во главе государства два юриста - президент и премьер. Президент Медведев, на мой взгляд, очень четко чувствует грань между основами конституционного строя и деталями, которые можно менять. Медведев заявил: первый, второй, девятый разделы Конституции, где зафиксированы дух и буква Основного закона, незыблемы. Так что, надеюсь, на этом мы тормознем. Но "зуд поправок", конечно, теперь будет у многих". Политик полагает, что Конституция по-прежнему частично остается лишь набором благих пожеланий. Между тем, как замечает "РБК daily", ссылаясь на данные опроса Левада-Центром, лишь пятая часть россиян считают, что действующая российская Конституция гарантирует права и свободы граждан. Треть граждан полагают, что Конституция не играет значительной роли в жизни страны, "поскольку мало кто с ней считается". Газета приводит мнение политолога С.Белковского, который считает, что "так исторически сложилось в России, что Конституция считается ни к чему не обязывающим придатком царской власти, при этом царь, генеральный секретарь или президент, считается выше Конституции и может делать с ней все, что угодно. Соответственно, отношение россиян к конституции является проекцией отношения к ней действующей власти - формально-уважительное". Из международных событий пресса отмечает, что вчера в Брюсселе открылся саммит Евросоюза. Он посвящен двум основным темам: антикризисным мерам и реализации экологической программы сообщества. Характерной особенностью выбранных тем является то, что в условиях кризиса одно трудно сочетается с другим. "Независимая" газета пишет, что представленный Еврокомиссией антикризисный пакет мероприятий призван стать политической визитной карточкой ЕС в борьбе с кризисной ситуацией. Сам Брюссель выделяет на эти цели лишь 30 млрд. евро, а остальная сумма пакета складывается из стоимости национальных программ членов ЕС. Ведущие страны ЕС - Франция, Великобритания, Германия, Италия - стремятся не афишировать разногласия и еще больше избегают признавать факты эгоистического поведения в условиях кризиса. Едва ли не каждая из них выделяет собственную программу, как панацею от финансовых и экономических бед. "РБК daily" отмечает, что Еврокомиссия настаивает на выделении на антикризисные нужды крупнейшей суммы госвливаний в экономику за послевоенную историю Европы - 200 млрд. евро. Против этого выступает Германия. Она предлагает сократить использование госсредств и активизировать налоговые механизмы. Министр финансов ФРГ П.Штайнбрюк подверг страны ЕС критике за то, что они поспешно и необдуманно принимают планы экономической помощи. По его мнению, рецессия неизбежна и правительства должны прекратить негласное соревнование по объему выделенной помощи. "Газета" сообщает, что еще одной темой саммита стал Лиссабонский договор, который должен заменить так и не вступившую в силу конституцию ЕС. Документ был подписан в декабре 2007 года в Лиссабоне. Впоследствии его поддержали все страны Евросоюза, за исключением Ирландии, где этот вопрос был вынесен на общенациональный референдум. Незадолго до саммита ирландское руководство заявило, что готово вынести документ на повторное голосование, которое предположительно состоится в октябре 2009 года. Масс-медиа обращают внимание на то, что власти в очередной раз просят контролирующие органы избавить бизнес от прессинга. Так, глава администрации президента С.Нарышкин предложил проводить внеплановые проверки российских предприятий только при санкции прокурора и ввести "контрольные каникулы" для тех, кто такие проверки успешно прошел. "В условиях негативного влияния мирового финансового кризиса особое внимание надо уделить работе с бизнесом, нашими предпринимателями. Они буквально задыхаются от проверок. Даже президент России попросил "не кошмарить бизнес...", - напомнил С.Нарышкин участникам совещания фразу президента. Как пишет "Независимая" газета, С.Нарышкин сосредоточился на внеплановых проверках, которые за четыре месяца, прошедших с момента знаменитого высказывания Д.Медведева, похоже, не только не сократились, но даже увеличились и стали более изощренными. "Внеплановые проверки должны проводиться только при разрешении прокурора", - сообщил глава президентской администрации присутствовавшим на встрече главе Счетной палаты С.Степашину, генеральному прокурору Ю.Чайке и вице-премьеру - руководителю аппарата правительства С.Собянину. Суть предложения С.Нарышкина: надо поощрять бизнес, прошедший финансовые проверки, "контрольными каникулами" на 2-3 года. "Ведомости" замечают, что правоохранители вряд ли согласятся с "контрольными каникулами" - ведь нельзя заранее обещать, что в какой-то компании не будет допускаться правонарушений. Нельзя запретить на несколько лет и проверки пожарной безопасности, говорит сотрудник Государственного пожарного надзора МЧС - для ее профилактики процесс должен быть непрерывным. Газета приводит мнение председателя экспертного совета "Деловой России" А.Данилова-Данильяна, который полагает, что проблема состоит не только в количестве, но и в характере проверок. Можно проверить раз в два-три года, но так, что предприниматель скажет: нет, лучше приходите раз в полгода, но понемножку. "РБК daily" напоминает, что бороться с избыточностью проверок предлагала еще в прошлом году Счетная палата. По данным ведомства, по сравнению с советскими временами число проверяющих сейчас увеличилось вдвое. За год компании принимают по 10-15 комиссий. Газета пишет, что эксперты сомневаются, что инициативы Кремля приведут к сокращению проверок: проверяющие очень редко завершают свои плановые мероприятия без замечаний к компаниям. Так что введение "каникул" не застрахует компании от внеплановых проверок. Президент Д.Медведев неожиданно одобрил "как идею" создание Фонда поддержки предприятий ("Коммерсантъ") Как пишет "Коммерсантъ", в ходе совещания в Кургане по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа президент Д.Медведев неожиданно одобрил "как идею" создание Фонда поддержки предприятий. Структуру, которая могла бы оказывать прямую финансовую поддержку промышленным структурам, минуя ВЭБ и банковскую систему, предлагалось создать на совещании у премьер-министра В.Путина 5 декабря, но тогда идея не была одобрена. До вчерашнего дня действия правительства основывались на общеэкономических мерах и избирательной поддержке промышленности только через госбанки и ВЭБ. "Речь идет о предложении по созданию фонда, который занимался бы поддержкой важнейших, в частности, возможно, градообразующих предприятий в условиях кризиса", - уточнил президент. При этом Д.Медведев заметил, что это предложение обсуждается и, "как идея, она возможна и, может быть, даже необходима в нынешней ситуации". Именно "идею", а не какие-либо конкретные финансовые предложения глава государства и одобрил, не сообщив, впрочем, от кого она исходит. Издание обращает внимание на то, что до последнего момента о возможности создания какой-либо отдельной правительственной структуры, занимающейся избирательной поддержкой промышленных предприятий, ни Кремль, ни Белый дом не упоминали. Мало того, идея фонда противоречит и логике управления антикризисными средствами (они распределяются только через банковскую систему - ВТБ, Сбербанк, Газпромбанк - или через ВЭБ), и логике антикризисных действий правительства (неизбирательная поддержка субъектов экономики и проведение через бюджетную систему всех средств на поддержку). Пока Минэкономики отвергает идею создания списка системообразующих предприятий, нуждающихся в господдержке, по данным "Ъ", во внутриминистерской переписке по этому вопросу с участием Росимущества обсуждается лишь создание такого списка для госкомпаний. Впрочем, отвергнуть идею фонда министр экономики Э.Набиуллина вряд ли сможет - подумать над этим вопросом президент предложил в ее присутствии. Минфин на совещании в Кургане представлял замминистра А.Силуанов: оба чиновника инициативу Д.Медведева публично не комментировали. Создание нового фонда может обрушить бюджетную конструкцию. Другие сложности с фондом признал вчера и сам Д.Медведев. "Вопрос только в том, кто в этот список попадет", - прокомментировал он масштаб возможной лоббистской борьбы при формировании списка клиентов Фонда поддержки предприятий. По словам председателя Заксобрания Красноярского края А.Усса, на сегодняшний день в РФ необходимо совершенствование нормативного регулирования в базисных отраслях экономики и сферах жизни (интервью "Парламентской газете") "Парламентская газета" публикует интервью с председателем Заксобрания Красноярского края, доктором юридических наук, профессором А.Уссом, который рассказал о некоторых особенностях развития парламентаризма в РФ за прошедшие 15 лет и средствах достижения стратегических целей, обозначенных президентом РФ в Послании Федеральному Собранию. При этом, в частности, он обратил внимание на необходимость совершенствования нормативного регулирования в базисных отраслях экономики и сферах жизни. "У нас до сих пор нет закона о региональной политике, - подчеркнул А.Усс. - У нас практически отсутствует законодательная база для инновационной деятельности, без чего невозможна реализация общенациональной программы перехода от сырьевой экономики к экономике знаний". "Как и в прошлые годы, ничтожно низким остается процент прохождения законодательных инициатив, поступающих от субъектов Федерации. Сотая часть! У нас что, в законодательной власти регионов люди совсем не знают жизни и предлагают какие-то несерьезные вещи? А ведь эти инициативы касаются острейших социально-экономических и политических проблем государства и российского народа, требующих экстренного нормативного регулирования, - заметил А.Усс. - Вот где безграничные возможности конкретного участия представителей широкой общественности в делах всей страны! Ведь подавляющее большинство таких инициатив, облеченных в форму законопроектов, исходят непосредственно от наших граждан. Нередко это идеи о необходимости нормативного регулирования той или иной сферы жизнедеятельности, предложенные ими на депутатских встречах". В общем, нам есть над чем думать, есть что решать, заключил красноярский политик. Газета "Время новостей" опубликовала материал, в котором рассказывается о проблемах при изъятии у жителей Сочи земель для строительства олимпийских объектов Газета "Время новостей" опубликовала материал, в котором рассказывается о проблемах при изъятии у жителей Сочи земель для строительства олимпийских объектов. Как сообщает издание, в городе опубликованы результаты опроса населения Нижнеимеретинской низменности, проведенного активистами общественного движения "Союз жителей Имеретинки". Цель опроса - узнать, что хотят получить люди взамен земельных участков и домов, изымаемых у них государством для строительства на этом месте объектов зимних Олимпийских игр 2014 года. Подавляющее большинство опрошенных (95%) предпочло бы вообще ничего не менять в своей жизни и удовлетворилось бы другим вариантом решения проблемы: люди остаются там, где живут, а строительство олимпийских объектов переносится. Впрочем, те же 95% опрошенных, понимая, что идеальный для них вариант развития событий уже невозможен, а олимпийские объекты будут строить там, где намечено, не желают брать никаких денежных компенсаций за свои участки и недвижимость. Они говорят, что наиболее справедливым решением проблемы стал бы натуральный обмен. То есть, как полагают имеретинцы, власти обязаны предоставить каждой семье равноценные изымаемым дома и участки. Причем новые дома и участки, полагают жители низменности, должны соответствовать старым не только по площади и качеству плодородного почвенного слоя, но и по их удаленности от моря. Анализируя возможность удовлетворения требований большинства имеретинцев, газета напоминает, что замгубернатора Краснодарского края по вопросам подготовки Сочи к Олимпиаде В.Надирадзе еще летом говорил, что в Имеретинской низменности для переселенцев будет построен новый поселок с современной инфраструктурой. Но строительство домов в поселке будет производиться на деньги, вырученные каждой конкретной семьей за изымаемые у них землю и недвижимость. То есть сначала люди должны взять у государства деньги, а потом на эти деньги начать строить новый дом. Таким образом, проблема высвобождения земель, необходимых для строительства олимпийских объектов в Сочи, пока далека от разрешения. Тем более, что в последние дни вдруг выяснилось, что под олимпийское строительство будут изыматься и другие участки в районах Нижнеимеретинской низменности, ранее не обозначавшихся на олимпийских планах. Политические партии получат исключительное право выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" информирует о том, что политические партии получат исключительное право выдвигать списки кандидатов на муниципальных выборах. Соответствующий законопроект внесли вчера депутаты фракций "Единая Россия", "Справедливая Россия" и ЛДПР. Представители остальных политических партий эту инициативу приветствуют. Газета напоминает, что в октябре Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект, который переводит на так называемую смешанную систему и муниципальные выборы. Половина мест в представительных органах местного самоуправления, как сказано в том проекте, должны распределяться между "избирательными объединениями". При этом не говорится, что именно можно считать "избирательным объединением": только партии или общественные движения. Эту неясность полностью снимает законопроект, внесенный вчера в Госдуму, авторами которого стали депутаты С.Попов ("Единая Россия"), М.Емельянов ("Справедливая Россия") и П.Тараканов (ЛДПР). Их предложение состоит в том, что списки кандидатов на муниципальных выборах смогут выдвигать исключительно политические партии, а беспартийный кандидат в такой список попасть может, если его общественное движение создаст союз с какой-либо партией, подписав соответствующий договор. На такой случай законотворцы даже обязали партии резервировать под общественников "не более 15% мест" в своем предвыборном списке. Действующие правила выдвижения в одномандатных округах депутаты пока не тронули. Политические партии, вне зависимости от идеологических пристрастий и наличия или отсутствия думской фракции, законопроект, устраняющий конкурентов, приветствуют. Так, лидер партии "Яблоко" С.Митрохин напомнил "Ъ", насколько проще стало оппозиции проводить своих кандидатов в депутаты региональных заксобраний после перевода на смешанную систему региональных выборов. "Получить на выборах мандаты по партсписку легче, чем победить в одномандатном округе",- утверждает С.Митрохин. Тем не менее, он назвал "плохой идею партизации" муниципальных выборов, так как "она подразумевает косвенное вторжение" государственной власти в местное самоуправление. Представителей местного самоуправления думская новация беспокоит гораздо больше. "Есть нормальная, проверенная норма, и принимать такие поправки, я считаю, нецелесообразно",- заявил "Ъ" глава Союза представительных органов власти городов РФ, спикер горсобрания Тольятти А.Дроботов. Председатель комиссии по местному самоуправлению Общественной палаты Л.Давыдов рад уже тому, что на муниципальных выборах сохранены одномандатные округа: "Я боялся, что общественным организациям захлопнут дверь на выборы вообще. А ведь изначально говорили о том, что организации будут участвовать в выборах на равных с партиями". Президиум "Единой России" заводит лоббистский орган - комиссию по вопросам промышленности и предпринимательства ("Ведомости") Как пишут "Ведомости", президиум "Единой России" заводит лоббистский орган - комиссию по вопросам промышленности и предпринимательства. Решение о создании комиссии принято в среду, в нее вошли депутаты, чиновники, менеджеры и предприниматели, среди которых А.Абрамов ("Евраз"), А.Бородин (Банк Москвы), С.Генералов ("Промышленные инвесторы), А.Карачинский (IBS), Д.Якобашвили ("Вимм-билль-данн") [полный список комиссии можно посмотреть на www.vedomosti.ru]. Возглавит комиссию член президиума "Единой России" и президент РСПП А.Шохин. Члены комиссии не обязаны вступать в "Единую Россию", - сообщает издание, добавляя, что, по словам А.Шохина, комиссия будет собираться не реже раза в квартал, обсуждать будут антикризисные меры, прежде всего налоговые, тарифы естественных монополий и проч. Через три месяца состав комиссии будет пересмотрен, уйдут неактивные члены, будут введены представители малого и среднего бизнеса. Комиссия будет и формировать повестку для партии, в том числе съездов и генсоветов, и обсуждать ее антикризисные инициативы, говорит председатель комитета Думы по экономполитике и член комиссии Е.Федоров. Некоторые члены комиссии узнали о своем членстве от "Ведомостей". Например, А.Карачинский - он предположил, что его включили заочно, и добавил, что участвует во многих комиссиях, в частности по высоким технологиям. Представитель С.Генералова говорит, что предприниматель участвует в комиссии "Единой России" как член "Деловой России" - эта организация помогает экономическим начинаниям партийцев. Д.Якобашвили сообщил, что пошел в комиссию по собственной воле: "Если я могу сделать для страны что-то полезное, не говоря уже о приятном, - почему нет?" По его словам, у ребят из комиссии много здравых мыслей - в основном по двум проблемам: падения потребления и потери доверия в связи с массовыми увольнениями, их нужно как можно скорее донести до власти. Из комиссии они попадут на политсовет "Единой России" и, если его члены сочтут нужным, на стол В.Путину и Д.Медведеву. Замминистра промышленности и торговли С.Наумов говорит, что согласился участвовать в деятельности комиссии, потому что надеется, что работа бизнеса с конституционным большинством поможет более детальной проработке законопроектов. Расходы инвестфонда на следующий год могут быть сокращены более чем вдвое - реализация высокозатратных проектов откладывается ("Ведомости") Как информируют "Ведомости", на следующей неделе премьеру В.Путину должен быть представлен доклад о ревизии проектов инвестфонда. Оптимизировать его расходы до 15 декабря премьер В.Путин поручил на заседании правительства 27 ноября. Обобщенные предложения ведомств, сформулированные по итогам ряда совещаний, Минрегион изложил в письме в правительство за подписью замминистра Д.Аратского. Если предлагаемые меры будут одобрены, то в следующем году бюджет сэкономит 70,2 млрд. руб. А обязательства инвестфонда на 2008 г. снизятся до 57,1 млрд. руб. В частности, в документе предлагается отодвинуть начало финансирования "высокозатратных проектов", по которым освоение средств еще не началось. Например, начало строительства транспортной инфраструктуры Читинской области переносится с 2009 на 2010 г., а строительство Орловского тоннеля, разработка сметной документации автодороги Краснодар - Абинск - Кабардинка и Южной трансрегиональной водной системы - на 2011 г... "Было два варианта - либо вообще сворачивать эти проекты, либо передвигать сроки, - говорит чиновник правительства, - хотя через два года ситуация вряд ли изменится и не исключено, что снова придется откладывать проекты". Строительство начнется по плану, уверен чиновник Минрегиона: "Не для того проекты одобрялись, чтобы потом их вычеркивать". Правительство делает ставку на автодороги, остальные проекты откладываются в долгий ящик, полагает Н.Зубаревич из Независимого института социальной политики. Банки столкнулись с резким ростом неплатежей по розничным кредитам ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ", отмечая, что банки столкнулись с резким ростом неплатежей по розничным кредитам, подчеркивает, что в ноябре просроченная задолженность по кредитам физлиц, выданным крупными банками, росла почти в два раза быстрее, чем до кризиса. У ряда банков - например, Газпромбанка и "УралСиба" - рост просрочки превысил 25%. Заемщики вынуждены нарушать финансовую дисциплину из-за задержек по выплате зарплат и увольнений, утверждают банкиры, готовясь к дальнейшему ухудшению качества кредитного портфеля. Статья сопровождается рэнкингом "Кредитная задолженность физических лиц перед банками (на 01.12.08)", в котором банки ранжированы по объему кредитного портфеля (по данным отчетности банков). На 1-м месте - ВТБ-24 с кредитным портфелем 299,7 млрд. руб. и просроченной задолженностью 2,76 млрд. руб. (изменения за месяц +11,8%). На 2-й строчке находится РОСБАНК: кредитный портфель 133,9 млрд. руб. (изменения за месяц +0,1%), просроченная задолженность - 7,42 млрд. руб. (+4,0%). На 1-м месте - ВТБ-24 с кредитным портфелем 299,7 млрд. руб. и просроченной задолженностью 2,76 млрд. руб. (изменения за месяц +11,8%). На 3-й строчке - "Русский стандарт" - кредитный портфель 117,0 млрд. руб., просроченная задолженность 21,57 млрд. руб. (+2,8%). Как стало известно "РБК daily", в ближайшие три года Агентство по ипотечному жилищному кредитованию будет разделено на несколько самостоятельных юридических лиц, не требующих господдержки, после чего они будут приватизированы Источник "РБК daily", близкий к Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), сообщил, что агентством подготовлен проект стратегии деятельности на 2009-2012 гг., который предполагает реорганизацию компании. Как указывается в проекте стратегии, в самостоятельные дочерние компании будут выделены успешно работающие коммерческие направления агентства: страхование ипотечных кредитов, предоставление поручительств по ипотечным ценным бумагам и секьюритизация стандартных ипотечных кредитов. При этом "дочки" могут быть приватизированы, как только они выйдут на самоокупаемость, то есть не будут нуждаться в финансовой поддержке государства. Однако, как пояснил источник газеты, близкий к АИЖК, агентство и другие участники рынка смогут заключать с этими уже приватизированными компаниями контракты на покупку специализированных услуг. При этом "очищенное" от бизнес-подразделений АИЖК сосредоточится на повышении доступности ипотеки для "определенных социальных групп населения" - наименее защищенных граждан. Таким образом, подчеркивает издание, государство решило сосредоточиться на относительно небольшом сегменте ипотечного рынка, переложив ответственность за развитие ипотеки в целом на частный бизнес. Главный экономист компании "Тройка Диалог" Е.Гавриленков с подозрением относится к идее выделения ряда направлений АИЖК в отдельные юрлица с их последующей приватизацией. "Условия для масштабного развития ипотечного бизнеса в России еще не созрели: инфляция высокая, банки недокапитализированы, соответственно, в экономике нет "длинных" денег, - сказал Е.Гавриленков. - Для начала нужно добиться, чтобы инфляция в стране держалась на уровне 2-3%". Вице-президент, директор департамента развития розничного бизнеса Промсвязьбанка А.Михайлик считает, что вряд ли имеет смысл выделять направление по секъюритизации ипотечных кредитов в отдельное юрлицо, поскольку это ничего не даст российскому ипотечному рынку. "Думаю, тема секъюритизации активов вряд ли будет актуальна до 2010 г., - подчеркнул А.Михайлик. - На мой взгляд, АИЖК стоит задуматься о создании структуры по реализации недвижимости из-под залога: это может быть сделано в форме совместного предприятия с кем-то из участников рынка или в виде 100%-ной "дочки" агентства". Представитель АИЖК пояснил "РБК daily", что стратегия деятельности на период 2009-2012 гг. одобрена комитетом по стратегии наблюдательного совета агентства. "О деталях стратегии можно будет говорить только после ее одобрения набсоветом, который должен состояться в ближайшее время, - пояснил представитель агентства. - Добавлю, что АИЖК в ближайшие три года планирует сосредоточиться на выпуске ипотечных бумаг, ипотечном страховании и разработке новых продуктов". Президент РФ Д.Медведев - выступая в Кремле на конференции, посвященной 15-летию российской Конституции, в частности, заявил, что ...разразившийся в последние месяцы финансовый кризис - это во многом результат отклонений от принципа верховенства права в экономической деятельности. "Деформация представлений о правах и обязанностях участников финансовых отношений и глобальных экономических связей уже привела к тяжелой ситуации в экономиках многих государств". Российские власти будут учитывать это при создании в РФ международного финансового центра. ...Россия будет совершенствовать законодательство в социальной сфере, чтобы перейти к новой социальной политике. ...российской Конституции не нужна модернизация ни сегодня, ни в ближайшие десятилетия. "Возможны ли какие-либо изменения конституции в будущем? На этот вопрос, на мой взгляд, можно дать утвердительный ответ". "Конституция - это, конечно, не данный свыше канон, а все-таки результат общественного договора". ...считает недопустимым изменения в Конституции, касающиеся федеративного устройства России: "Президентский характер и федеративное устройство не должны меняться никогда. По крайней мере, в исторической перспективе". Премьер-министр РФ В.Путин подписал постановление о ...повышении ставок ввозных таможенных пошлин на ввоз в РФ автомобилей физическими лицами. ...продлении льготного таможенного режима в отношении ввоза в РФ автомобильных компонентов для промышленной сборки. "11 декабря состоялась встреча первого заместителя руководителя администрации президента РФ Владислава Суркова с председателем правительства республики Хакасия Алексеем Лебедем. В ходе беседы было принято решение о том, что по окончании срока полномочий на посту главы республики Хакасия Алексей Лебедь продолжит работу в должности депутата Государственной Думы РФ от Хакасии", - говорится в сообщении республиканского правительства. Как пояснил представитель Верховного Совета республики, место депутата Госдумы В.Зимина освободится после того, как он предоставит в российский парламент заявление о сложении с себя полномочий депутата. В отношении бывшего руководителя Пенсионного фонда РФ Г.Батанова возбуждено уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий, сообщает агентство " Интерфакс " со ссылкой на источник в правоохранительных органах. Минфин РФ планирует внести в Бюджетный кодекс изменения, которые позволят выдавать бюджетные кредиты регионам на срок до трех лет, сообщил замминистра финансов РФ А.Силуанов, выступая на конференции "Экономика мегаполисов и регионов". Он отметил, что Минфин планирует увеличить в следующем году объем дотаций субъектам РФ на сбалансированность бюджетов до 25 млрд. руб. Однако основной упор планируется делать на бюджетные кредиты. Этим инструментом может пользоваться любой субъект РФ, в том числе Москва. Автоконцерн Daimler AG покупает 10% акций ОАО " КАМАЗ ", которые принадлежат ИГ " Тройка Диалог ", сумма сделки составляет $250 млн. - соответствующее соглашение было подписано в Москве. Планируется, что в 2012 г. - в случае положительных результатов хозяйственной деятельности ОАО "КАМАЗ" - Daimler перечислит дополнительно еще $50 млн. * * "Это знаковое событие в истории автопрома. Соглашением предусматривается передача "КАМАЗу" высоких технологий, обмен будет происходить по линии Daimler Trucks", - заявил руководитель госкорпорации "Ростехнологии" С.Чемезов, возглавляющий совет директоров "КАМАЗа". "КАМАЗ", в свою очередь, предоставит Daimler доступ к своим производственным площадкам, а также к дилерской сети, добавил С.Чемезов. Премьер-министр РФ В.Путин принял участие в расширенном заседании межгоссовета ЕврАзЭС, в ходе которого, в частности, заявил, что ...считает тревожной ситуацию в сфере безработицы, и пока не видит изменений к лучшему в данной области: "В октябре число безработных в России достигло 4,6 млн. человек". ...из-за падения цен на традиционные товары российского экспорта есть угроза отрицательного сальдо торгового баланса. ..."по итогам января - ноября объем добычи газа в стране увеличился на 2,5%, добыча нефти за 11 месяцев 2008 года сократилась на 0,5%". ..."несмотря на известные проблемы, Россия завершит 2008 год с ростом ВВП на уровне 6%, а реальные доходы населения увеличатся примерно на 7%". "Инфляция за 11 месяцев составила 12,5%, в целом по году ожидается 13,5%". ...залоги российских компаний, находившиеся у иностранных банков, уже в значительной мере переданы ВЭБу. ...государство намерено задействовать механизмы субсидирования процентных ставок и ресурсы государственных институтов развития для кредитования экономики. ..."на поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн. руб., всего же и по линии Центрального банка, и по линии правительства мы зарезервировали на эти цели до 9 трлн. руб.". ..."Россия будет в полном объеме выполнять свои международные финансовые обязательства, совместно с другими странами участвовать в общих антикризисных действиях". "Мы направили миллиард долларов в международную валютную организацию, откуда деньги перераспределяются в страны, которые сталкиваются с особо острыми кризисными явлениями". * *После заседания на уровне глав правительств подписано пять соглашений: соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах ЕврАзЭС; соглашение об основополагающих принципах валютной политики государств-членов ЕврАзЭС, по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала; соглашение о создании информационной системы ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер; соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, а также соглашение о формировании общей системы информационного обеспечения и энергетического рынка государств ЕврАзЭС. Кроме того, подписаны концепция формирования общего энергетического рынка государств ЕврАзЭС, типовой договор о принятии технического регламента ЕврАзЭС, график разработки первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС в новой редакции и протокол о внесении изменения в соглашение об основах гармонизации технических регламентов от 24 марта 2005 г.