Темы дня

16.12.2008

Рассказывая о вчерашнем заседании президиума правительства РФ, центральные СМИ отмечают, что Кремль
определит "избранных": правительство намерено составить список предприятий, которые получат помощь
от государства в целях преодоления кризисной ситуации. Об этом заявил премьер-министр В.Путин. При
этом государство может реструктурировать налоговую задолженность компаний или предоставить им
возможность получения налоговых кредитов. В то же время эксперты предупреждают: нет четких механизмов
поддержки компаний, государственная помощь может оказаться малоэффективной.
Эксперты "РБК daily" одобряют идеи правительства о поддержке в первую очередь стратегически значимых
компаний, от работы которых зависит социальная и экономическая обстановка в стране. Впрочем, в конце
ноября уже был принят закон, который дает возможность компаниям обращаться в Минфин за отсрочкой по
выплате налоговой задолженности, при условии если ее размер составляет не менее 10 млрд. руб. и ее
единовременное погашение создаст угрозу возникновения неблагоприятных социально-экономических
последствий. Эксперты опасаются, что, поддерживая в очередной раз крупный бизнес, государство вполне
может допустить банкротство небольших компаний, имеющих влияние на развитие целых отраслей экономики.
"Есть, например, пара маленьких предприятий, закрытие которых сегодня может остановить АвтоВАЗ", -
отмечает председатель экспертного совета "Деловой России" А.Данилов-Данильян. "Пока меры по поддержке
бизнеса хаотичны, нет стержня, на который они могли бы нанизываться", - считает он. По экспертным
оценкам, государственная помощь может достигнуть $100 млрд. Однако уверенности в потенциальной
эффективности их использования нет. Гендиректор АКГ "Финэкспертиза" А.Микаелян сомневается, что
правительству удастся, с одной стороны, помочь предприятиям преодолеть кризис, а с другой - не допустить
иждивенчества, о котором говорил премьер. "Многомиллиардные средства, которые выделялись на поддержку
банковского сектора, пока никак не работают. При этом правительство постоянно говорит о мерах контроля над
их расходованием", - считает он.
"Газета" отмечает, что предприятия, попавшие в заветный список на региональном или федеральном уровнях,
получат целый букет преференций от государства. Компании смогут заручиться госгарантиями при получении
кредитов, а также рассчитывать на субсидирование процентной ставки со стороны властей. Также в Белом
доме собираются обеспечить нуждающихся госзаказом и предоставить им налоговый кредит на несколько лет.
Наконец, власти готовы пойти на увеличение уставных капиталов проблемных предприятий в обмен на долю в
их капитале. Впрочем, в Белом доме обещают не злоупотреблять этой мерой и покупать доли, прежде всего в
оборонных предприятиях, которые оказались на грани банкротства. По расчетам Минфина, на помощь
предприятиям, попавшим в список правительства, дополнительно надо зарезервировать 325 млрд. рублей.
Резерв в 175 млрд. рублей в бюджете 2009 года уже был заложен. Оставшиеся 150 млрд. рублей Минфин уже
ищет, сообщил вчера А.Кудрин.
Высокопоставленный источник "Времени новостей" в аппарате правительства пояснил изданию, что в
принципе определить круг так называемых системообразующих предприятий не так сложно. Во-первых,
отраслевые совещания, которые проводил "антикризисный штаб Шувалова", уже выявили болевые точки.
Во-вторых, есть список стратегических предприятий, которые самыми первыми попадут в список, пояснил
источник. На вопрос: "А как быть с лоббизмом в регионах, где наверняка так быстро не сторгуются, кому быть в
спасительном списке?" - правительственный источник лишь пожал плечами, давая понять, что это "мелочи
жизни".
Для отбора претендентов премьер поручив создать "дополнительную рабочую группу из представителей
Минфина, Минэкономики, Минпрома, Минсельхоза и Минэнерго", отмечает "Коммерсантъ". В эту же группу
он включил руководителей "системообразующих" банков - Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка и Газпромбанка.
Путин уже объявил о создании антикризисной комиссии во главе с первым вице-премьером Игорем
Шуваловым. Оба этих органа еще никак не узаконены распоряжением правительства, но глава правительства
уже сообщил, что комиссия Шувалова будет называться "Комиссией по повышению устойчивости экономики".

Что касается новостей в экономической сфере, замечают масс-медиа, то оказалось, что Минфин и
Минэкономразвития не могут определиться, наступила ли в России рецессия. Вчера вице-премьер, министр
финансов А.Кудрин поправил заявление замглавы Минэкономразвития А.Клепача, что признаки
рецессии в России налицо. А.Кудрин, будучи уверенным в обратном, даже заверил СМИ, что ждет роста ВВП
в 2009 году до 3%. Эксперты называют эту заочную полемику продолжением давних споров МЭРТ с
Минфином и видят политическую подоплеку: у министерств разные виды на кризис и на методы борьбы с ним.
Эксперты не считают, что А.Кудрин опроверг заявление А.Клепача, пишет "РБК daily". "Они оба правы, -
полагает ведущий эксперт Центра развития В.Миронов. - У нас в отличие от США нет своего определения, что
такое рецессия. Кроме того, А.Клепач говорил о том, чего еще не произошло, фактически он сделал прогноз".
При этом сам эксперт ждет рецессии "в I-II кварталах следующего года, а может быть, и за их пределами".
"20%-ный обвал промпроизводства в Китае, падение на 7% промпроизводства в октябре в Японии, на 4% в
США - наши последние расчеты показали, что никакого декаплинга [ослабления зависимости сырьевых
экономик от спроса в развитых странах] нет", - сказал он. "Я рецессии в IV квартале не жду, но некий источник
в правительстве уже сообщил, что у нас в ноябре спад промпроизводства 8,7%, - отметил экономист банка
"Траст" Е.Надоршин. - Если декабрь принесет похожий сюрприз, то рецессия в IV квартале не исключена".
Политолог, член Общественной палаты Д.Бадовский считает заочную полемику Кудрина с Клепачом
продолжением спора о терминах в духе известной полемики Минфина и МЭР: "Но в нем есть и политическая
составляющая - разное видение тенденций, глубины и длительности кризиса, - отмечает он. - Сохранять
оптимизм, надеясь на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, или исходить из сохранения низких
цен на нефть и снижения ВВП. Это предполагает разные меры налоговой, финансовой, структурной политики".
По словам эксперта, этот спор продлится как минимум до весны и станет предтечей тех или иных налоговых
решений для бизнеса. "Скорее всего, по итогам первых месяцев 2009 г. он перерастет в новое обсуждение
снижения НДС", - резюмирует Д.Бадовский.
При этом экономисты не придает решающего значения для выхода из кризиса или его углубления ценам на
нефть, отмечает "Время новостей": "Вклад нефтянки в рост ВВП в последние годы был минимальным. Сейчас
многое зависит от того, сможет ли отечественный производитель компенсировать выпадение предложения в
сегменте импорта". Нынешнее положение дел, по мнению экспертов, значительно отличается от 1998 года,
когда была возможность быстрого выхода из кризиса прежде всего за счет девальвации: "Нынешняя ситуация
требует длительной и кропотливой работы. Мы должны, во-первых, не допускать новых ошибок и, во-вторых,
принимать меры по повышению конкурентоспособности, по расшивке кредитных тромбов". В этом случае у нас
есть шанс пройти кризис с минимальными потерями для населения, и положительным результатом такой
работы может стать достижение к 2010 году темпов роста ВВП 2-4%, прогнозируют специалисты.
Тем временем, пишет "Коммерсантъ", Росстат приводит данные о масштабах сокращения промпроизводства в
ноябре 2008 года - оно упало на 8,7%. Учитывая, что, по последним оценкам Минэкономики, в 2008 году
промышленное производство должно вырасти всего на 1,9%, в декабре 2008 года масштабы обвала
промышленности более чем удвоятся и составят 19%. Если ноябрьские данные не завышены, впереди -
промышленная катастрофа, которая превзойдет по масштабам кризис 1998-1999 года, полагает газета.

Часть центральных газет обратили внимание на то, что ОПЕК снижает добычу нефти и ждет от России того
же. Отечественные чиновники и нефтяники заявляют, что готовы сократить добычу "черного золота", но в
ОПЕК Россия вступать не будет. В то же время Россия предполагает сообщить о сокращении добычи, "но не
больше, чем она упадет сама по себе", говорят правительственные чиновники.
"Новые Известия" публикуют мнения аналитиков. Одни полагают, что инициатива ОПЕК мало что изменит:
"Объемы добычи будут сокращены в пределах 2-2,5 млн. баррелей в сутки. В пользу этого говорят
макроэкономические данные о начале рецессии в США и еврозоне. По последним данным Международного
энергетического агентства, среднегодовое потребление нефти уже в этом году снизится на 200 тыс. баррелей в
сутки, хотя изначально планировался рост на 2,5%. Однако решение ОПЕК уже не сможет оказать серьезного
влияния на цену. Чтобы создать баланс с одним только рынком США, нужно сократить добычу на 3 млн.
баррелей в сутки, а ведь есть еще и Европа". Другие специалисты убеждены: чтобы цены пошли вверх, нужно
более радикальное снижение, например, на 5 млн. баррелей в сутки, "но на это ОПЕК не пойдет". "Даже если
Россия этого захочет, это будет сложно сделать технически. На закрытие каких-то скважин нефтяники вряд ли
пойдут, перерабатывать больше мы не можем, а хранить излишки тоже негде. Предпосылок для роста цен на
"черное золото" сейчас нет, а потому до конца года стоимость нефти будет колебаться на уровне 35 - 40
долларов за баррель, а в I квартале будущего года может опуститься и до 30 - 35 долларов".
"Коммерсантъ" также отмечает, что эксперты сомневаются и в том, что частные нефтяные компании России
будут руководствоваться соглашениями правительства с картелем. Высокие экспортные пошлины могут
привести к снижению добычи только в долгосрочной перспективе, в то время как для повышения цен
необходимо единовременное сокращение предложения на рынке.

Губернатор Московской области Б.Громов, возможно, написал прошение об отставке и может сменить
российского экс-премьера В.Черномырдина на должности посла России на Украине ("Время новостей",
"Коммерсантъ", "Известия", "Ведомости")
Как пишет "Время новостей", губернатор Московской области Б.Громов, возможно, написал прошение об
отставке и может сменить российского экс-премьера В.Черномырдина на должности посла России на Украине.
Информагентства со ссылкой на анонимный источник в Госдуме передали, что, как ожидается, уже 22 декабря
кандидатура Б.Громова на пост посла в Киеве будет внесена МИДом в международный комитет нижней
палаты. Глава думского комитета по делам СНГ А.Островский эти сведения опровергает. В то же время
представители МИД Украины сообщили, что не получали никаких официальных извещений от России о
возможности смены посла. В свою очередь, МИД России вчера опроверг заявления об отзыве посла на
Украине В.Черномырдина. Что само по себе не является опровержением слухов о замене подмосковного
губернатора.
"Предпосылки к отставке Б.Громова создавались недостаточно эффективным управлением, - сказала
О.Гончаренко, ведущий эксперт по региональной политике Центра политической конъюнктуры. - У области
самый большой среди регионов России объем внешних заимствований, и в октябре, когда до России дошла
волна мирового финансового кризиса, регион, по оценке международных рейтинговых агентств, оказался в
преддефолтном состоянии". Кроме того, имиджу губернатора был нанесен серьезный удар чередой скандалов и
уголовных дел, связанных в том числе со сделками с землей.
Впрочем, независимый политолог Д.Орешкин не согласился с тем, что Б.Громов неэффективно управляет
регионом. "Просто место больно лакомое, много желающих на него", - сказал он. Что касается кандидатуры на
освобождающийся пост губернатора Подмосковья, тут делать прогнозы пока сложно. "В области у Громова
преемника нет, поэтому если новый глава региона будет из Подмосковья, то это наверняка временная фигура, -
считает О.Гончаренко. - В то же время, если в область придет сильный политик федерального масштаба, это
может быть признаком того, что слияние регионов все-таки произойдет". Впрочем, не исключено, что от идеи
слияния в условиях углубляющегося кризиса вообще придется отказаться. В свою очередь, Д.Орешкин называет
двух вероятных претендентов на подмосковный "трон" - руководитель аппарата правительства С.Собянин и
вице-премьер С.Иванов: "Оба они теряют политический вес, для них губернаторство - возможность отдохнуть,
подзаработать и поднять свой статус. А разговоры об объединении - в интересах московского мэра Ю.Лужкова.
С этой точки зрения надо отдать область влиятельному, сильному политику, чтобы ее не "съел" Лужков".
* * *
Источник "Коммерсанта" во внешнеполитическом ведомстве заявил, что руководство украинского МИДа было
поставлено в известность о возможных кадровых перестановках. Этот вопрос был поднят во время
состоявшихся украинско-российских переговоров в Киеве. Источник "Ъ" утверждает, что российский МИД
официально направил агреман на Б.Громова. "Решение сменить В.Черномырдина созрело давно. Просто мы не
могли определиться с кандидатурой. Об отставке говорил и сам Черномырдин, поскольку он себя неважно
чувствует после перенесенной им операции", - рассказал "Ъ" источник в МИДе. Однако, по его словам,
определившись с кандидатурой Б.Громова, российское руководство столкнулось с поиском замены на пост
губернатора. "Не хочется, чтобы его перевод выглядел как вынужденный уход с должности", - признался
источник.
В администрации Московской области решительно опровергают информацию о возможном уходе Б.Громова с
поста губернатора. Источник в мэрии Москвы заявил "Ъ", что информацию о возможном трудоустройстве
Б.Громова в качестве посла России на Украине "можно рассматривать как серьезную". "Думаю, что проект по
объединению Москвы и области рано или поздно будет запущен. Новый губернатор Подмосковья станет
оператором по слиянию. Проект этот небыстрый, но, скорее всего, в течение двух ближайших лет - до
окончания срока полномочий московского мэра [2001 г.] - он будет запущен", - заявил источник "Ъ" в мэрии.
* * *
Источники "Известий" в администрации президента дали комментарии по поводу слухов о предстоящих
кадровых рокировках. "Вранье полное - так эмоционально отреагировал на предложение прокомментировать
слухи о предстоящих кадровых рокировках источник газеты в Кремле. По его словам, "скорее всего, эти слухи
идут из Госдумы". Собеседник издания посоветовал "обратить внимание на официальное опровержение МИД"
по поводу В.Черномырдина. "Виктор Степанович будет работать послом столько, сколько сочтет нужным" -
такую позицию озвучили в Кремле.
Что касается губернатора Московской области Б.Громова, то, как выразился наш собеседник, "со стороны
Кремля к нему нет претензий". В администрации президента дают понять, что оба политика - и дипломат
В.Черномырдин, и губернатор Б.Громов - останутся на своих постах.
В свою очередь, сам В.Черномырдин совсем недавно заявил "Известиям": "В Киеве мне пока не надоело, а слухи
о моей отставке курсируют давно, практически с самого назначения". За это время, между прочим,
В.Черномырдин успел стать дуайеном посольского корпуса, а также получил на Украине титул самого
влиятельного иностранца. "Нам ничего не известно о том, что Виктор Степанович собирается уезжать. Пока тут
всякие сплетни рассказывают, В.Черномырдин встречается с руководством Украины, газовые вопросы решает",
- сказали "Известиям" в российском посольстве. Спикер Рады В.Литвин сообщил газете, что "слухи о замене
В.Черномырдина слышал, но подтверждения им не имеет".
Газета рассуждает, почему Б.Громова решили "отправить" именно на Украину. "Разве что потому, что он
когда-то командовал Киевским военным округом, а сын его закончил Киевское военное училище.
Поторопились: Борис Громов возглавляет областное правительство уже восемь лет и был переназначен на свой
пост в мае прошлого года. Его полномочия истекают в 2012-м", - пишет издание.
* * *
Продолжая тему, "Ведомости" отмечают, что, по мнению бывшего начальника президентского управления по
СНГ М.Колерова, у МИДа нет пока никакого прямого распоряжения на счет нового посла в Украине.
Политическая и бюрократическая интрига заключается не в фамилии нового посла, а в объеме его полномочий,
сохранит ли он еще и статус спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с
Украиной, полагает М.Колеров. Источник в дипломатических кругах отмечает, что отставка В.Черномырдина
возможна по состоянию здоровья, в качестве его преемника рассматривается губернатор Московской области
Б.Громов. Источник в его окружении это подтверждает, связывая переход со скандалом вокруг бывшего
министра финансов области А.Кузнецова, который был уволен в июле 2008 г. Пресс-секретарь губернатора
А.Барковский называет сообщения о новой миссии Б.Громова "полной чушью".

Партия "Яблоко" пока не приняла предложения замглавы Росприроднадзора О.Митволя по
реформированию организации, а сами переговоры застопорились на начальной стадии ("Коммерсантъ")
Как сообщает "Коммерсантъ", партия "Яблоко" пока не приняла предложения замглавы Росприроднадзора
О.Митволя по реформированию организации. По словам О.Митволя, переговоры с "Яблоком" застопорились
на начальной стадии. "Я сделал руководству "Яблока" ряд предложений, - сообщил чиновник. - Очевидно, что
партии нужны серьезные изменения - от ребрендинга до идеологических вопросов. Если "Яблоко" захочет
провести изменения, я их проведу, но насильно мил не будешь". При этом О.Митволь подчеркнул, что его не
интересует партийная должность, а интересует, чтобы была партия "с широкой экологической составляющей".
Однако, по словам О.Митволя, он предлагал руководству выступить на политсовете партии и съезде, но "мне
говорят: не надо". Предположив, что кто-то в партии его боится, чиновник сказал, что не будет прорываться
через охрану на съезд, но "если пригласят - приду".
"В переговорах, действительно, наступила пауза, - подтвердил лидер "Яблока" С.Митрохин. - Но она не
означает прекращения сотрудничества". В частности, по его словам, "рассматриваются вопросы
взаимодействия на региональных и местных выборах. При этом возможность вхождения О.Митволя в
руководящие органы "Яблока" сохраняется, но "она теоретическая". Во-первых, потому, что О.Митволь сначала
должен вступить в партию. Во-вторых, включить его в состав бюро партии или политического комитета
правомочен только съезд "Яблока", который, как пояснил С.Митрохин, пока точно "неизвестно, когда
соберется", в том числе и из-за финансовых проблем, испытываемых партией.

РСПП направил в правительство пакет мер по минимизации последствий кризиса для российской
экономики и предложения о реализации энергосберегающего потенциала ("Время новостей", "Газета")
Известный тезис о том, что кризис не только несет в себе угрозу, но и дает новые возможности, был творчески
переосмыслен Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), отмечает "Время новостей".
В бизнес-организации рассудили, что более подходящего времени, чтобы напомнить властям о своих
проблемах, может не быть. Вчера РСПП направил в правительство пакет мер по минимизации последствий
кризиса для российской экономики и предложения о реализации энергосберегающего потенциала. Всего в
документах содержится 62 предложения, самым ожидаемым из которых является снижение НДС до 12%. Одно
из свежих предложений РСПП заключается в отмене верхнего предела суммы банковских вкладов, возврат
которых гарантирован государством. Одновременно бизнес-организация предлагает существенно ослабить
надзор за деятельностью банков.
В свою очередь, издание отмечает, что многие меры, с помощью которых предприниматели надеются
стимулировать экономический рост, уже приняты правительством или находятся в стадии активного
обсуждения. В частности, снижение темпов роста тарифов естественных монополий или введение налоговых
льгот для инвестиционных проектов. Среди новых предложений РСПП - возможность предоставления
финансовых ресурсов крупным компаниям, испытывающим затруднения, посредством покупки
привилегированных акций компаний при условии объявления компаниями на время предоставления
госсредств моратория на выплату дивидендов и моратория на проведение сделок по слияниям и поглощениям.
Также РСПП предлагает увеличить предельный размер доходов, дающий право предпринимателям
использовать упрощенную систему налогообложения, до 60 млрд. руб., отменить практику выплаты НДС при
получении аванса по сделкам на внутреннем рынке, сократить срок возврата НДС экспортерам и НДС по
капитальным вложениям до одного месяца, увеличить размер субсидирования процентных ставок по
экспортным кредитам, полученным в российских банках, до 100% ставки рефинансирования ЦБ. Проект мер
предполагает введение рассрочки уплаты НДС при импорте оборудования, не производимого в России, и
возможность увеличения авансирования работ по гособоронзаказу.
* * *
О том, что РСПП доработал пакет антикризисных предложений и направил их в правительство, также
информирует "Газета". Из заявленных мер становится ясно: для стабилизации ситуации крупному бизнесу мало
тех налоговых послаблений, на которые уже пошло государство. РСПП по-прежнему настаивает на снижении
НДС до 12%, предоставлении налоговых каникул для компаний, которые вводят новые мощности, а также
просит отсрочку по уплате налогов для организаций, пострадавших во время кризиса, и о сокращении сроков
возмещения НДС до одного месяца. Малый и средний бизнес солидарны с крупным: "Деловая Россия" уже
обратилась к премьеру В.Путину с просьбой ввести двухлетнюю рассрочку по налогу на прибыль и НДС за III и
IV кварталы 2008 г.
РСПП выступил с предложениями о прямой финансовой господдержке предприятий. Так, правление союза
считает, что государство может предоставлять деньги компаниям, покупая их акции. Кроме того, РСПП
предлагает выделять бюджетные средства на прямую внеплановую закупку продукции российских
предприятий. В письме РСПП государству предлагается помогать компаниям в условиях кризиса, в том числе за
счет сокращения темпов роста тарифов естественных монополий, снижения таможенных пошлин на
дефицитное сырье, компенсаций процентных выплат по кредитам, направляемых на инвестпрограммы. В
целом неналоговые предложения РСПП совпадают с тем, что готово предпринять государство. Однако
налоговые инициативы не находят поддержки у властей. В своем антикризисном пакете РСПП предлагает
отложить повышение фискальной нагрузки на бизнес с 26 до 34%, которое произойдет после того, как в 2010
году от единого социального налога бизнес перейдет на уплату страховых взносов.
В правительстве пока настаивают на том, что переносов сроков реформы не будет. Однако не исключено, что
экономическая ситуация может заставить власть пересмотреть свое решение. Так, председатель комитета по
бюджету Совета Федерации Е.Бушмин не отрицает возможность переноса сроков на 2011 г.: "Все будет понятно
к лету 2009 г. Если в российской экономике сохранятся существующие сейчас проблемы, можно будет
рассмотреть возможность отложить повышение фискальной нагрузки".
Помимо помощи реальному сектору антикризисные предложения РСПП содержат меры поддержки
финансового рынка. Так, союз предлагает создать агентство по страхованию кредитов, аналогичное уже
существующему Агентству по страхованию вкладов, допустить профучастников фондового рынка, которые не
являются банками, к ломбардным и беззалоговым аукционам Центробанка, ввести уведомительный порядок
выпуска ценных бумаг и смягчить налогообложение операций с ценными бумагами. Как утверждается в письме
РСПП, реализация этих предложений позволит привлечь на российский фондовый рынок как отечественных
(частных и институциональных), так и зарубежных инвесторов.

"SmartMoney" отмечает значительное падение спроса на промышленные металлы: алюминий, никель,
платину, медь
"SmartMoney" отмечает значительное падение спроса на промышленные металлы: алюминий, никель, платину,
медь. Никель весной стоил больше $33 000 за 1 тонну. На прошлой неделе за него давали около $10 000, что
ниже средней себестоимости производства этого металла в мире, указывает аналитик ИФД "Капиталъ"
П.Шелехов. В шахтах "Норникеля" на Таймыре и Кольском полуострове себестоимость ниже. А вот никелевые
рудники в Австралии, купленные у американской OM Group, пришлось законсервировать. Чистая прибыль
"Норникеля" в IV квартале снизится на 75%. А если конъюнктура будет ухудшаться и дальше, то в следующем
году возможны убытки, беспокоится аналитик "УралСиба" Д.Смолин. Платина впервые за последние 12 лет
оказалась дешевле золота: в минувшую пятницу тройская унция платины стоила $805, а золота - $811. Медь на
прошлой неделе опустилась до $3 300 за 1 тонну. В начале осени, напоминает еженедельник, гендиректор
УГМК А.Козицын заявлял, что критичной величиной является отметка $3000 за тонну. В ожидании
дальнейшего падения Русская медная компания И.Алтушкина заморозила инвестпланы на 2009 год. Разработка
Удоканского медного месторождения, которой должен был заняться "Металлоинвест" совместно с
"Ростехнологиями", теперь тоже под вопросом: по предварительным оценкам, себестоимость добычи меди
выходила не меньше $4500/т.

Несмотря на кризис, инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе не только не
сворачиваются, а, напротив, увеличиваются ("Российская бизнес-газета")
"Российская бизнес-газета" констатирует, что в разгар кризиса по всей стране предприятия отказываются от
ранее взятых на себя обязательств по вводу новых мощностей и объектов. Речь идет о самых разных отраслях:
от нефтедобывающей до строительной.
В то же время, по мнению издания, особняком стоят агропромышленный комплекс и пищевая
промышленность. Ситуация в отраслях напоминает корабль, в период шторма оказавшийся в тихой гавани.
Инвестиционные проекты в отрасли не только не сворачиваются, а, напротив, увеличиваются. К примеру,
"Ставропольский бройлер" привлекает у Сбербанка РФ 861 млн. руб. на строительство птичника и
перерабатывающего комбината. Гендиректор компании Д.Авельцов ожидает роста в период кризиса
потребления мяса птицы, в первую очередь отечественного производства.
АПК продолжит держаться на плаву еще потому, что эта базовая для обеспечения жизни населения отрасль
традиционно субсидировалась государством. Очевидно, что в момент кризиса бюджетные вливания не только
не сократятся, но даже могут вырасти. Однако наибольшие шансы на выживание в условиях кризиса остаются у
проектов, финансируемых из Инвестиционного фонда РФ. В настоящее время их 21, в том числе 11 уже
финансируются.

После кризиса Россию ждет очередное перераспределение собственности. Катализаторами
перераспределения будут госинвестиции, margin calls, близость к власти ряда бизнесменов. В выигрыше
могут оказаться и те, кто накопил много наличности ("SmartMoney")
По мнению "SmartMoney", изучать экономические циклы, уже пройденные Россией, полезно: можно узнать, что
нас ждет не только новый подъем, но и передел собственности. Российская экономика за свой недолгий
капиталистический век уже прошла два цикла и входит в следующий, пишет еженедельник, ссылаясь на
исследование Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Первый
постсоветский цикл закончился в 1998 г. Второй цикл начался в 1999 г. и закончился вместе с рекордно
благополучным для нашей страны 2007 г. Теперь Россия входит в третий цикл. В ЦМАКП полагают, что
период ломки продлится три года - до 2010 г. включительно. И происходящее будет иметь много общего с тем,
что мы видели во время первых двух ломок. Особенно сильным будет сходство с 1998-2000 гг. "В тот период
произошло перераспределение собственности, исчезли некоторые старые олигархи, появились новые, -
говорит эксперт ЦМАКП О.Солнцев. - В ближайшие годы произойдет что-то подобное". Катализаторами
перераспределения будут госинвестиции, margin calls, близость к власти ряда бизнесменов. Впрочем, в отличие
от ситуации после прошлого кризиса сейчас в выигрыше могут оказаться не только олигархи с хорошими
связями в Кремле, но и те, кто накопил много наличности. "Господин Прохоров, например, или в какой-то
степени господин Лебедев сейчас в крайне выгодном положении, - уверен О.Солнцев. - Так же как компании,
которые мало инвестировали и много копили, вроде "Сургутнефтегаза".
Следующая фаза цикла, которая начнется через 3-4 года, - устойчивый рост, сосредоточенный вокруг "новых
центров концентрации собственности", как их называют в ЦМАКП. "Драйверами роста, который придет вслед
за кризисом, станут деятельность российских чеболей и масштабные инвестиции государства в инфраструктуру.
А там подтянутся и иностранные инвестиции, подорожают нефть и металлы. Наступит бум, который вновь
будет казаться вечным. За обсуждением бурного роста зарплат и спорами о том, достигнет ли индекс РТС 5000
пунктов, никто не увидит, как незаметно подкрался новый кризис", - заключает еженедельник.

В РФ формируется государство, в котором влияние исполнительной власти и корпораций многократно
преобладает над совокупным влиянием народных избранников, включая парламент. Это - явный
признак корпоративистского государства ("Независимая")
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Политика" помещает материал
заведующего кафедрой политологии и политического управления Российской академии госслужбы О.Шаброва,
в котором анализируется первая двадцатка "топ-листа" политической влиятельности в РФ ("100 ведущих
политиков"), публикуемая каждый месяц, а также по итогам года, на страницах издания. Речь идет о политиках,
обладающих "очень сильным влиянием", а для сравнения взяты шесть значимых точек: списки ведущих
политиков по итогам 1993, 1996, 1999, 2004, 2007 гг. и ноября 2008 г. В ходе исследования сопоставляются
данные на конец советской эпохи, середину и завершение президентского срока Б.Ельцина, середину и
завершение президентства В.Путина и начало президентского срока Д.Медведева.
Автор, в частности, заметил, что с начала 1996 г. бурно росло влияние на госполитику крупных корпораций, а
уже к 2004 г. оно практически сравнялось с влиянием гражданских чиновников, и до конца 2007 г. его рост
почти неотступно следует за ростом влияния исполнительной власти. "Иначе говоря, возникло государство, в
котором влияние исполнительной власти и корпораций многократно преобладает над совокупным влиянием
народных избранников, включая парламент. Это - явный признак корпоративистского государства", - поясняет
О.Шабров. Размышляя об укреплении связи между бизнесом и властью на региональном уровне, автор пишет:
"Роман Р.Абрамовича с Чукотским автономным округом - не исключение, хотя в других случаях подобные
отношения не столь счастливы для жителей регионов. Руководитель РАО "Норильский никель" А.Хлопонин в
2001 г. становится губернатором Таймырского автономного округа, а затем и Красноярского края. В том же году
президента банка "Приморье" С.Дарькина избирают губернатором Приморского края. Основатель и президент
холдинговой компании "Синдика" А.Каноков в 2005 г. по представлению В.Путина возглавляет
Кабардино-Балкарскую Республику. В иных случаях связи эти не столь явны и реализуются, например, через
отношения в семье. Общеизвестны, в частности, "родственные отношения" АФК "Система" В.Евтушенкова и
компании "Интеко" Е.Батуриной с руководством столицы".
Подведение итогов 2008 г. еще впереди, но ежемесячная статистика "НГ" свидетельствует о продолжающемся
наращивании влияния гражданских чиновников, стабильно низком представительстве электората и силовиков,
- в частности, рассуждает автор. - Степень корпоративного влияния стала... немного снижаться. Список
двадцати наиболее влиятельных бизнесменов покинули В.Якунин и О.Дерипаска, которых заменил
гендиректор "Газпроминвестхолдинга" А.Усманов. Свидетельствует ли это о новой тенденции или отмеченное
явление временное, связанное с кадровыми перемещениями в аппарате администрации президента и
правительства, отразится на шкале следующих рейтингов политической влиятельности".

"Дочки" иностранных банков, а также кредитные организации, имеющие в составе акционеров
западных партнеров, намерены активно участвовать в санации российских проблемных банков ("РБК
daily")
"РБК daily" сообщает, что "дочки" иностранных банков, а также кредитные организации, имеющие в составе
акционеров западных партнеров, намерены активно участвовать в санации российских проблемных банков.
Как стало известно газете, российский Старбанк, принадлежащий казахскому холдингу SAFC, подал заявку в
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) на участие в санации банков в объеме $20-30 млн.
Интерес к российским банкам проявляют и западные инвестфонды. Как заявила "РБК daily" представитель
одного из крупнейших американских инвестфондов Starr International Company Л.Вад, в 2009 г. фонд планирует
приобрести несколько российских банков, но будет это делать через российский Инвестиционно-торговый
банк, одним из акционеров которого он уже является. Издание напоминает, что летом 2008 г. 40% акций
Инвестторгбанка были приобретены двумя американскими фондами - Starr International Company и J.C. Flowers &
Co. Президент Инвестторгбанка В.Гудков пояснил газете, что банк совместно с иностранными акционерами
намерен потратить на эти цели не менее $100 млн. "С одним банком мы уже подписали соглашение о покупке
пакета акций, но раскрывать подробности сделки пока не вправе, - отметил В.Гудков. - Количество банков,
которые мы планируем приобрести в 2009 г., будет зависеть от конъюнктуры рынка: может быть, 3-4". По
словам В.Гудкова, их интересуют банки с развитой филиальной сетью, расположенные на Урале, Дальнем
Востоке, юге России и в Поволжье. Очевидно, что к процессу скупки проблемных активов вскоре подключатся
и другие "дочки" иностранных банков. Дело в том, что в сентябре состоялась закрытая встреча их
руководителей с представителями ЦБ, где иностранцы заявили о готовности поучаствовать в санации
проблемных банков. В ЦБ считают, что растущее участие нерезидентов в капитале российских банков пока не
представляет угрозу национальной банковской системе. По словам вице-президента Ситибанка Н.Николаевой,
банк пока не подавал заявки в АСВ на участие в санации кредитных организаций, и это связано с отсутствием
предложений со стороны участников рынка о покупке таких активов. "Несмотря на интерес "дочек"
иностранных банков к активам проблемных кредитных организаций, они будут не столь активными
покупателями, как местные участники рынка: иностранцам обычно требуется больше времени на проведение
оценки состояния проблемного банка и принятие решения о возможности его покупки", - считает Н.Николаева.

Мэр Москвы Ю.Лужков создал совет по противодействию коррупции, который лично возглавил.
Заместителем председателя совета назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы В.Коробченко. Основными задачами совета являются: подготовка предложений мэру Москвы о реализации
государственной политики в области противодействия коррупции; координация деятельности органов
исполнительной власти Москвы, иных государственных органов, органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в Москве по реализации государственной политики в области
противодействия коррупции; координация выполнения мероприятий, предусмотренных планом
противодействия коррупции в органах исполнительной власти Москвы, и контроль за их реализацией.
Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены совета
принимают участие в его работе на общественных началах. Организационно-техническое обеспечение
деятельности совета при мэре Москвы по противодействию коррупции возложено на управление координации
деятельности по обеспечению безопасности Москвы.

В пакет обязательных общероссийских каналов в цифровом формате войдут восемь каналов: Первый канал,
"Россия", "Вести+", "Культура", "Спорт", Детский канал, НТВ и "5 канал", сообщил министр связи и массовых
коммуникаций РФ И.Щеголев по итогам заседания правительственной комиссии по развитию
телерадиовещания. При этом он отметил, что "Детский" канал будет составлен из программ, производимых
Первым каналом ("Теленяня"), и программ ВГТРК ("Бибигон"). Также, по словам И.Щеголева, в обязательный
цифровой пакет войдут три радиостанции: "Радио России", "Маяк" и "Вести FM".

Президент Д.Медведев в приветствии делегатам и гостям пятого съезда общественной организации " Деловая
Россия " заявил о важности стимулирования инноваций и устранения административных барьеров. В
приветствии, текст которого распространила пресс-служба Кремля, Д.Медведев отмечает, что "Деловая Россия"
"убедительно показала свою востребованность и приобрела репутацию объединения, активно отстаивающего
интересы предпринимателей". Президент подчеркивает, что перед "Деловой Россией" "стоит целый ряд важных
и ответственных задач". "Среди них - стимулирование инноваций, содействие устранению административных
барьеров, продвижение на рынок отечественных продуктов и технологий", - отмечает Д.Медведев. По его
словам, "это послужит повышению производительности труда, созданию новых рабочих мест и в целом -
модернизации российской экономики".

Президент Д.Медведев провел совещание с руководством своей администрации, в ходе которого состоялось
обсуждение хода подготовки ряда важнейших законопроектов, в частности, антикоррупционного пакета.
Д.Медведев подчеркнул, что хотел бы, чтобы "администрация вместе с коллегами из Госдумы максимально
внимательно отнеслись к рассматриваемому во втором чтении пакета антикоррупционных законов". "Я хочу,
чтобы все, о чем договаривались, и что содержится в моих предложениях, осталось неизменным за
исключением тех позиций, о которых была договоренность с руководством Госдумы", - сказал президент. Он
подчеркнул, что все нормы, которые предусматриваются антикоррупционным пакетом, "должны полностью
вступить в силу с момента вступления закона в силу".

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					16.12.2008
Темы дня 16.12.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/12/16/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/16/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/16/4.html Рассказывая о вчерашнем заседании президиума правительства РФ, центральные СМИ отмечают, что Кремль определит "избранных": правительство намерено составить список предприятий, которые получат помощь от государства в целях преодоления кризисной ситуации. Об этом заявил премьер-министр В.Путин. При этом государство может реструктурировать налоговую задолженность компаний или предоставить им возможность получения налоговых кредитов. В то же время эксперты предупреждают: нет четких механизмов поддержки компаний, государственная помощь может оказаться малоэффективной. Эксперты "РБК daily" одобряют идеи правительства о поддержке в первую очередь стратегически значимых компаний, от работы которых зависит социальная и экономическая обстановка в стране. Впрочем, в конце ноября уже был принят закон, который дает возможность компаниям обращаться в Минфин за отсрочкой по выплате налоговой задолженности, при условии если ее размер составляет не менее 10 млрд. руб. и ее единовременное погашение создаст угрозу возникновения неблагоприятных социально-экономических последствий. Эксперты опасаются, что, поддерживая в очередной раз крупный бизнес, государство вполне может допустить банкротство небольших компаний, имеющих влияние на развитие целых отраслей экономики. "Есть, например, пара маленьких предприятий, закрытие которых сегодня может остановить АвтоВАЗ", - отмечает председатель экспертного совета "Деловой России" А.Данилов-Данильян. "Пока меры по поддержке бизнеса хаотичны, нет стержня, на который они могли бы нанизываться", - считает он. По экспертным оценкам, государственная помощь может достигнуть $100 млрд. Однако уверенности в потенциальной эффективности их использования нет. Гендиректор АКГ "Финэкспертиза" А.Микаелян сомневается, что правительству удастся, с одной стороны, помочь предприятиям преодолеть кризис, а с другой - не допустить иждивенчества, о котором говорил премьер. "Многомиллиардные средства, которые выделялись на поддержку банковского сектора, пока никак не работают. При этом правительство постоянно говорит о мерах контроля над их расходованием", - считает он. "Газета" отмечает, что предприятия, попавшие в заветный список на региональном или федеральном уровнях, получат целый букет преференций от государства. Компании смогут заручиться госгарантиями при получении кредитов, а также рассчитывать на субсидирование процентной ставки со стороны властей. Также в Белом доме собираются обеспечить нуждающихся госзаказом и предоставить им налоговый кредит на несколько лет. Наконец, власти готовы пойти на увеличение уставных капиталов проблемных предприятий в обмен на долю в их капитале. Впрочем, в Белом доме обещают не злоупотреблять этой мерой и покупать доли, прежде всего в оборонных предприятиях, которые оказались на грани банкротства. По расчетам Минфина, на помощь предприятиям, попавшим в список правительства, дополнительно надо зарезервировать 325 млрд. рублей. Резерв в 175 млрд. рублей в бюджете 2009 года уже был заложен. Оставшиеся 150 млрд. рублей Минфин уже ищет, сообщил вчера А.Кудрин. Высокопоставленный источник "Времени новостей" в аппарате правительства пояснил изданию, что в принципе определить круг так называемых системообразующих предприятий не так сложно. Во-первых, отраслевые совещания, которые проводил "антикризисный штаб Шувалова", уже выявили болевые точки. Во-вторых, есть список стратегических предприятий, которые самыми первыми попадут в список, пояснил источник. На вопрос: "А как быть с лоббизмом в регионах, где наверняка так быстро не сторгуются, кому быть в спасительном списке?" - правительственный источник лишь пожал плечами, давая понять, что это "мелочи жизни". Для отбора претендентов премьер поручив создать "дополнительную рабочую группу из представителей Минфина, Минэкономики, Минпрома, Минсельхоза и Минэнерго", отмечает "Коммерсантъ". В эту же группу он включил руководителей "системообразующих" банков - Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка и Газпромбанка. Путин уже объявил о создании антикризисной комиссии во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Оба этих органа еще никак не узаконены распоряжением правительства, но глава правительства уже сообщил, что комиссия Шувалова будет называться "Комиссией по повышению устойчивости экономики". Что касается новостей в экономической сфере, замечают масс-медиа, то оказалось, что Минфин и Минэкономразвития не могут определиться, наступила ли в России рецессия. Вчера вице-премьер, министр финансов А.Кудрин поправил заявление замглавы Минэкономразвития А.Клепача, что признаки рецессии в России налицо. А.Кудрин, будучи уверенным в обратном, даже заверил СМИ, что ждет роста ВВП в 2009 году до 3%. Эксперты называют эту заочную полемику продолжением давних споров МЭРТ с Минфином и видят политическую подоплеку: у министерств разные виды на кризис и на методы борьбы с ним. Эксперты не считают, что А.Кудрин опроверг заявление А.Клепача, пишет "РБК daily". "Они оба правы, - полагает ведущий эксперт Центра развития В.Миронов. - У нас в отличие от США нет своего определения, что такое рецессия. Кроме того, А.Клепач говорил о том, чего еще не произошло, фактически он сделал прогноз". При этом сам эксперт ждет рецессии "в I-II кварталах следующего года, а может быть, и за их пределами". "20%-ный обвал промпроизводства в Китае, падение на 7% промпроизводства в октябре в Японии, на 4% в США - наши последние расчеты показали, что никакого декаплинга [ослабления зависимости сырьевых экономик от спроса в развитых странах] нет", - сказал он. "Я рецессии в IV квартале не жду, но некий источник в правительстве уже сообщил, что у нас в ноябре спад промпроизводства 8,7%, - отметил экономист банка "Траст" Е.Надоршин. - Если декабрь принесет похожий сюрприз, то рецессия в IV квартале не исключена". Политолог, член Общественной палаты Д.Бадовский считает заочную полемику Кудрина с Клепачом продолжением спора о терминах в духе известной полемики Минфина и МЭР: "Но в нем есть и политическая составляющая - разное видение тенденций, глубины и длительности кризиса, - отмечает он. - Сохранять оптимизм, надеясь на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, или исходить из сохранения низких цен на нефть и снижения ВВП. Это предполагает разные меры налоговой, финансовой, структурной политики". По словам эксперта, этот спор продлится как минимум до весны и станет предтечей тех или иных налоговых решений для бизнеса. "Скорее всего, по итогам первых месяцев 2009 г. он перерастет в новое обсуждение снижения НДС", - резюмирует Д.Бадовский. При этом экономисты не придает решающего значения для выхода из кризиса или его углубления ценам на нефть, отмечает "Время новостей": "Вклад нефтянки в рост ВВП в последние годы был минимальным. Сейчас многое зависит от того, сможет ли отечественный производитель компенсировать выпадение предложения в сегменте импорта". Нынешнее положение дел, по мнению экспертов, значительно отличается от 1998 года, когда была возможность быстрого выхода из кризиса прежде всего за счет девальвации: "Нынешняя ситуация требует длительной и кропотливой работы. Мы должны, во-первых, не допускать новых ошибок и, во-вторых, принимать меры по повышению конкурентоспособности, по расшивке кредитных тромбов". В этом случае у нас есть шанс пройти кризис с минимальными потерями для населения, и положительным результатом такой работы может стать достижение к 2010 году темпов роста ВВП 2-4%, прогнозируют специалисты. Тем временем, пишет "Коммерсантъ", Росстат приводит данные о масштабах сокращения промпроизводства в ноябре 2008 года - оно упало на 8,7%. Учитывая, что, по последним оценкам Минэкономики, в 2008 году промышленное производство должно вырасти всего на 1,9%, в декабре 2008 года масштабы обвала промышленности более чем удвоятся и составят 19%. Если ноябрьские данные не завышены, впереди - промышленная катастрофа, которая превзойдет по масштабам кризис 1998-1999 года, полагает газета. Часть центральных газет обратили внимание на то, что ОПЕК снижает добычу нефти и ждет от России того же. Отечественные чиновники и нефтяники заявляют, что готовы сократить добычу "черного золота", но в ОПЕК Россия вступать не будет. В то же время Россия предполагает сообщить о сокращении добычи, "но не больше, чем она упадет сама по себе", говорят правительственные чиновники. "Новые Известия" публикуют мнения аналитиков. Одни полагают, что инициатива ОПЕК мало что изменит: "Объемы добычи будут сокращены в пределах 2-2,5 млн. баррелей в сутки. В пользу этого говорят макроэкономические данные о начале рецессии в США и еврозоне. По последним данным Международного энергетического агентства, среднегодовое потребление нефти уже в этом году снизится на 200 тыс. баррелей в сутки, хотя изначально планировался рост на 2,5%. Однако решение ОПЕК уже не сможет оказать серьезного влияния на цену. Чтобы создать баланс с одним только рынком США, нужно сократить добычу на 3 млн. баррелей в сутки, а ведь есть еще и Европа". Другие специалисты убеждены: чтобы цены пошли вверх, нужно более радикальное снижение, например, на 5 млн. баррелей в сутки, "но на это ОПЕК не пойдет". "Даже если Россия этого захочет, это будет сложно сделать технически. На закрытие каких-то скважин нефтяники вряд ли пойдут, перерабатывать больше мы не можем, а хранить излишки тоже негде. Предпосылок для роста цен на "черное золото" сейчас нет, а потому до конца года стоимость нефти будет колебаться на уровне 35 - 40 долларов за баррель, а в I квартале будущего года может опуститься и до 30 - 35 долларов". "Коммерсантъ" также отмечает, что эксперты сомневаются и в том, что частные нефтяные компании России будут руководствоваться соглашениями правительства с картелем. Высокие экспортные пошлины могут привести к снижению добычи только в долгосрочной перспективе, в то время как для повышения цен необходимо единовременное сокращение предложения на рынке. Губернатор Московской области Б.Громов, возможно, написал прошение об отставке и может сменить российского экс-премьера В.Черномырдина на должности посла России на Украине ("Время новостей", "Коммерсантъ", "Известия", "Ведомости") Как пишет "Время новостей", губернатор Московской области Б.Громов, возможно, написал прошение об отставке и может сменить российского экс-премьера В.Черномырдина на должности посла России на Украине. Информагентства со ссылкой на анонимный источник в Госдуме передали, что, как ожидается, уже 22 декабря кандидатура Б.Громова на пост посла в Киеве будет внесена МИДом в международный комитет нижней палаты. Глава думского комитета по делам СНГ А.Островский эти сведения опровергает. В то же время представители МИД Украины сообщили, что не получали никаких официальных извещений от России о возможности смены посла. В свою очередь, МИД России вчера опроверг заявления об отзыве посла на Украине В.Черномырдина. Что само по себе не является опровержением слухов о замене подмосковного губернатора. "Предпосылки к отставке Б.Громова создавались недостаточно эффективным управлением, - сказала О.Гончаренко, ведущий эксперт по региональной политике Центра политической конъюнктуры. - У области самый большой среди регионов России объем внешних заимствований, и в октябре, когда до России дошла волна мирового финансового кризиса, регион, по оценке международных рейтинговых агентств, оказался в преддефолтном состоянии". Кроме того, имиджу губернатора был нанесен серьезный удар чередой скандалов и уголовных дел, связанных в том числе со сделками с землей. Впрочем, независимый политолог Д.Орешкин не согласился с тем, что Б.Громов неэффективно управляет регионом. "Просто место больно лакомое, много желающих на него", - сказал он. Что касается кандидатуры на освобождающийся пост губернатора Подмосковья, тут делать прогнозы пока сложно. "В области у Громова преемника нет, поэтому если новый глава региона будет из Подмосковья, то это наверняка временная фигура, - считает О.Гончаренко. - В то же время, если в область придет сильный политик федерального масштаба, это может быть признаком того, что слияние регионов все-таки произойдет". Впрочем, не исключено, что от идеи слияния в условиях углубляющегося кризиса вообще придется отказаться. В свою очередь, Д.Орешкин называет двух вероятных претендентов на подмосковный "трон" - руководитель аппарата правительства С.Собянин и вице-премьер С.Иванов: "Оба они теряют политический вес, для них губернаторство - возможность отдохнуть, подзаработать и поднять свой статус. А разговоры об объединении - в интересах московского мэра Ю.Лужкова. С этой точки зрения надо отдать область влиятельному, сильному политику, чтобы ее не "съел" Лужков". * * * Источник "Коммерсанта" во внешнеполитическом ведомстве заявил, что руководство украинского МИДа было поставлено в известность о возможных кадровых перестановках. Этот вопрос был поднят во время состоявшихся украинско-российских переговоров в Киеве. Источник "Ъ" утверждает, что российский МИД официально направил агреман на Б.Громова. "Решение сменить В.Черномырдина созрело давно. Просто мы не могли определиться с кандидатурой. Об отставке говорил и сам Черномырдин, поскольку он себя неважно чувствует после перенесенной им операции", - рассказал "Ъ" источник в МИДе. Однако, по его словам, определившись с кандидатурой Б.Громова, российское руководство столкнулось с поиском замены на пост губернатора. "Не хочется, чтобы его перевод выглядел как вынужденный уход с должности", - признался источник. В администрации Московской области решительно опровергают информацию о возможном уходе Б.Громова с поста губернатора. Источник в мэрии Москвы заявил "Ъ", что информацию о возможном трудоустройстве Б.Громова в качестве посла России на Украине "можно рассматривать как серьезную". "Думаю, что проект по объединению Москвы и области рано или поздно будет запущен. Новый губернатор Подмосковья станет оператором по слиянию. Проект этот небыстрый, но, скорее всего, в течение двух ближайших лет - до окончания срока полномочий московского мэра [2001 г.] - он будет запущен", - заявил источник "Ъ" в мэрии. * * * Источники "Известий" в администрации президента дали комментарии по поводу слухов о предстоящих кадровых рокировках. "Вранье полное - так эмоционально отреагировал на предложение прокомментировать слухи о предстоящих кадровых рокировках источник газеты в Кремле. По его словам, "скорее всего, эти слухи идут из Госдумы". Собеседник издания посоветовал "обратить внимание на официальное опровержение МИД" по поводу В.Черномырдина. "Виктор Степанович будет работать послом столько, сколько сочтет нужным" - такую позицию озвучили в Кремле. Что касается губернатора Московской области Б.Громова, то, как выразился наш собеседник, "со стороны Кремля к нему нет претензий". В администрации президента дают понять, что оба политика - и дипломат В.Черномырдин, и губернатор Б.Громов - останутся на своих постах. В свою очередь, сам В.Черномырдин совсем недавно заявил "Известиям": "В Киеве мне пока не надоело, а слухи о моей отставке курсируют давно, практически с самого назначения". За это время, между прочим, В.Черномырдин успел стать дуайеном посольского корпуса, а также получил на Украине титул самого влиятельного иностранца. "Нам ничего не известно о том, что Виктор Степанович собирается уезжать. Пока тут всякие сплетни рассказывают, В.Черномырдин встречается с руководством Украины, газовые вопросы решает", - сказали "Известиям" в российском посольстве. Спикер Рады В.Литвин сообщил газете, что "слухи о замене В.Черномырдина слышал, но подтверждения им не имеет". Газета рассуждает, почему Б.Громова решили "отправить" именно на Украину. "Разве что потому, что он когда-то командовал Киевским военным округом, а сын его закончил Киевское военное училище. Поторопились: Борис Громов возглавляет областное правительство уже восемь лет и был переназначен на свой пост в мае прошлого года. Его полномочия истекают в 2012-м", - пишет издание. * * * Продолжая тему, "Ведомости" отмечают, что, по мнению бывшего начальника президентского управления по СНГ М.Колерова, у МИДа нет пока никакого прямого распоряжения на счет нового посла в Украине. Политическая и бюрократическая интрига заключается не в фамилии нового посла, а в объеме его полномочий, сохранит ли он еще и статус спецпредставителя президента по развитию торгово-экономических отношений с Украиной, полагает М.Колеров. Источник в дипломатических кругах отмечает, что отставка В.Черномырдина возможна по состоянию здоровья, в качестве его преемника рассматривается губернатор Московской области Б.Громов. Источник в его окружении это подтверждает, связывая переход со скандалом вокруг бывшего министра финансов области А.Кузнецова, который был уволен в июле 2008 г. Пресс-секретарь губернатора А.Барковский называет сообщения о новой миссии Б.Громова "полной чушью". Партия "Яблоко" пока не приняла предложения замглавы Росприроднадзора О.Митволя по реформированию организации, а сами переговоры застопорились на начальной стадии ("Коммерсантъ") Как сообщает "Коммерсантъ", партия "Яблоко" пока не приняла предложения замглавы Росприроднадзора О.Митволя по реформированию организации. По словам О.Митволя, переговоры с "Яблоком" застопорились на начальной стадии. "Я сделал руководству "Яблока" ряд предложений, - сообщил чиновник. - Очевидно, что партии нужны серьезные изменения - от ребрендинга до идеологических вопросов. Если "Яблоко" захочет провести изменения, я их проведу, но насильно мил не будешь". При этом О.Митволь подчеркнул, что его не интересует партийная должность, а интересует, чтобы была партия "с широкой экологической составляющей". Однако, по словам О.Митволя, он предлагал руководству выступить на политсовете партии и съезде, но "мне говорят: не надо". Предположив, что кто-то в партии его боится, чиновник сказал, что не будет прорываться через охрану на съезд, но "если пригласят - приду". "В переговорах, действительно, наступила пауза, - подтвердил лидер "Яблока" С.Митрохин. - Но она не означает прекращения сотрудничества". В частности, по его словам, "рассматриваются вопросы взаимодействия на региональных и местных выборах. При этом возможность вхождения О.Митволя в руководящие органы "Яблока" сохраняется, но "она теоретическая". Во-первых, потому, что О.Митволь сначала должен вступить в партию. Во-вторых, включить его в состав бюро партии или политического комитета правомочен только съезд "Яблока", который, как пояснил С.Митрохин, пока точно "неизвестно, когда соберется", в том числе и из-за финансовых проблем, испытываемых партией. РСПП направил в правительство пакет мер по минимизации последствий кризиса для российской экономики и предложения о реализации энергосберегающего потенциала ("Время новостей", "Газета") Известный тезис о том, что кризис не только несет в себе угрозу, но и дает новые возможности, был творчески переосмыслен Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), отмечает "Время новостей". В бизнес-организации рассудили, что более подходящего времени, чтобы напомнить властям о своих проблемах, может не быть. Вчера РСПП направил в правительство пакет мер по минимизации последствий кризиса для российской экономики и предложения о реализации энергосберегающего потенциала. Всего в документах содержится 62 предложения, самым ожидаемым из которых является снижение НДС до 12%. Одно из свежих предложений РСПП заключается в отмене верхнего предела суммы банковских вкладов, возврат которых гарантирован государством. Одновременно бизнес-организация предлагает существенно ослабить надзор за деятельностью банков. В свою очередь, издание отмечает, что многие меры, с помощью которых предприниматели надеются стимулировать экономический рост, уже приняты правительством или находятся в стадии активного обсуждения. В частности, снижение темпов роста тарифов естественных монополий или введение налоговых льгот для инвестиционных проектов. Среди новых предложений РСПП - возможность предоставления финансовых ресурсов крупным компаниям, испытывающим затруднения, посредством покупки привилегированных акций компаний при условии объявления компаниями на время предоставления госсредств моратория на выплату дивидендов и моратория на проведение сделок по слияниям и поглощениям. Также РСПП предлагает увеличить предельный размер доходов, дающий право предпринимателям использовать упрощенную систему налогообложения, до 60 млрд. руб., отменить практику выплаты НДС при получении аванса по сделкам на внутреннем рынке, сократить срок возврата НДС экспортерам и НДС по капитальным вложениям до одного месяца, увеличить размер субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, полученным в российских банках, до 100% ставки рефинансирования ЦБ. Проект мер предполагает введение рассрочки уплаты НДС при импорте оборудования, не производимого в России, и возможность увеличения авансирования работ по гособоронзаказу. * * * О том, что РСПП доработал пакет антикризисных предложений и направил их в правительство, также информирует "Газета". Из заявленных мер становится ясно: для стабилизации ситуации крупному бизнесу мало тех налоговых послаблений, на которые уже пошло государство. РСПП по-прежнему настаивает на снижении НДС до 12%, предоставлении налоговых каникул для компаний, которые вводят новые мощности, а также просит отсрочку по уплате налогов для организаций, пострадавших во время кризиса, и о сокращении сроков возмещения НДС до одного месяца. Малый и средний бизнес солидарны с крупным: "Деловая Россия" уже обратилась к премьеру В.Путину с просьбой ввести двухлетнюю рассрочку по налогу на прибыль и НДС за III и IV кварталы 2008 г. РСПП выступил с предложениями о прямой финансовой господдержке предприятий. Так, правление союза считает, что государство может предоставлять деньги компаниям, покупая их акции. Кроме того, РСПП предлагает выделять бюджетные средства на прямую внеплановую закупку продукции российских предприятий. В письме РСПП государству предлагается помогать компаниям в условиях кризиса, в том числе за счет сокращения темпов роста тарифов естественных монополий, снижения таможенных пошлин на дефицитное сырье, компенсаций процентных выплат по кредитам, направляемых на инвестпрограммы. В целом неналоговые предложения РСПП совпадают с тем, что готово предпринять государство. Однако налоговые инициативы не находят поддержки у властей. В своем антикризисном пакете РСПП предлагает отложить повышение фискальной нагрузки на бизнес с 26 до 34%, которое произойдет после того, как в 2010 году от единого социального налога бизнес перейдет на уплату страховых взносов. В правительстве пока настаивают на том, что переносов сроков реформы не будет. Однако не исключено, что экономическая ситуация может заставить власть пересмотреть свое решение. Так, председатель комитета по бюджету Совета Федерации Е.Бушмин не отрицает возможность переноса сроков на 2011 г.: "Все будет понятно к лету 2009 г. Если в российской экономике сохранятся существующие сейчас проблемы, можно будет рассмотреть возможность отложить повышение фискальной нагрузки". Помимо помощи реальному сектору антикризисные предложения РСПП содержат меры поддержки финансового рынка. Так, союз предлагает создать агентство по страхованию кредитов, аналогичное уже существующему Агентству по страхованию вкладов, допустить профучастников фондового рынка, которые не являются банками, к ломбардным и беззалоговым аукционам Центробанка, ввести уведомительный порядок выпуска ценных бумаг и смягчить налогообложение операций с ценными бумагами. Как утверждается в письме РСПП, реализация этих предложений позволит привлечь на российский фондовый рынок как отечественных (частных и институциональных), так и зарубежных инвесторов. "SmartMoney" отмечает значительное падение спроса на промышленные металлы: алюминий, никель, платину, медь "SmartMoney" отмечает значительное падение спроса на промышленные металлы: алюминий, никель, платину, медь. Никель весной стоил больше $33 000 за 1 тонну. На прошлой неделе за него давали около $10 000, что ниже средней себестоимости производства этого металла в мире, указывает аналитик ИФД "Капиталъ" П.Шелехов. В шахтах "Норникеля" на Таймыре и Кольском полуострове себестоимость ниже. А вот никелевые рудники в Австралии, купленные у американской OM Group, пришлось законсервировать. Чистая прибыль "Норникеля" в IV квартале снизится на 75%. А если конъюнктура будет ухудшаться и дальше, то в следующем году возможны убытки, беспокоится аналитик "УралСиба" Д.Смолин. Платина впервые за последние 12 лет оказалась дешевле золота: в минувшую пятницу тройская унция платины стоила $805, а золота - $811. Медь на прошлой неделе опустилась до $3 300 за 1 тонну. В начале осени, напоминает еженедельник, гендиректор УГМК А.Козицын заявлял, что критичной величиной является отметка $3000 за тонну. В ожидании дальнейшего падения Русская медная компания И.Алтушкина заморозила инвестпланы на 2009 год. Разработка Удоканского медного месторождения, которой должен был заняться "Металлоинвест" совместно с "Ростехнологиями", теперь тоже под вопросом: по предварительным оценкам, себестоимость добычи меди выходила не меньше $4500/т. Несмотря на кризис, инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе не только не сворачиваются, а, напротив, увеличиваются ("Российская бизнес-газета") "Российская бизнес-газета" констатирует, что в разгар кризиса по всей стране предприятия отказываются от ранее взятых на себя обязательств по вводу новых мощностей и объектов. Речь идет о самых разных отраслях: от нефтедобывающей до строительной. В то же время, по мнению издания, особняком стоят агропромышленный комплекс и пищевая промышленность. Ситуация в отраслях напоминает корабль, в период шторма оказавшийся в тихой гавани. Инвестиционные проекты в отрасли не только не сворачиваются, а, напротив, увеличиваются. К примеру, "Ставропольский бройлер" привлекает у Сбербанка РФ 861 млн. руб. на строительство птичника и перерабатывающего комбината. Гендиректор компании Д.Авельцов ожидает роста в период кризиса потребления мяса птицы, в первую очередь отечественного производства. АПК продолжит держаться на плаву еще потому, что эта базовая для обеспечения жизни населения отрасль традиционно субсидировалась государством. Очевидно, что в момент кризиса бюджетные вливания не только не сократятся, но даже могут вырасти. Однако наибольшие шансы на выживание в условиях кризиса остаются у проектов, финансируемых из Инвестиционного фонда РФ. В настоящее время их 21, в том числе 11 уже финансируются. После кризиса Россию ждет очередное перераспределение собственности. Катализаторами перераспределения будут госинвестиции, margin calls, близость к власти ряда бизнесменов. В выигрыше могут оказаться и те, кто накопил много наличности ("SmartMoney") По мнению "SmartMoney", изучать экономические циклы, уже пройденные Россией, полезно: можно узнать, что нас ждет не только новый подъем, но и передел собственности. Российская экономика за свой недолгий капиталистический век уже прошла два цикла и входит в следующий, пишет еженедельник, ссылаясь на исследование Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Первый постсоветский цикл закончился в 1998 г. Второй цикл начался в 1999 г. и закончился вместе с рекордно благополучным для нашей страны 2007 г. Теперь Россия входит в третий цикл. В ЦМАКП полагают, что период ломки продлится три года - до 2010 г. включительно. И происходящее будет иметь много общего с тем, что мы видели во время первых двух ломок. Особенно сильным будет сходство с 1998-2000 гг. "В тот период произошло перераспределение собственности, исчезли некоторые старые олигархи, появились новые, - говорит эксперт ЦМАКП О.Солнцев. - В ближайшие годы произойдет что-то подобное". Катализаторами перераспределения будут госинвестиции, margin calls, близость к власти ряда бизнесменов. Впрочем, в отличие от ситуации после прошлого кризиса сейчас в выигрыше могут оказаться не только олигархи с хорошими связями в Кремле, но и те, кто накопил много наличности. "Господин Прохоров, например, или в какой-то степени господин Лебедев сейчас в крайне выгодном положении, - уверен О.Солнцев. - Так же как компании, которые мало инвестировали и много копили, вроде "Сургутнефтегаза". Следующая фаза цикла, которая начнется через 3-4 года, - устойчивый рост, сосредоточенный вокруг "новых центров концентрации собственности", как их называют в ЦМАКП. "Драйверами роста, который придет вслед за кризисом, станут деятельность российских чеболей и масштабные инвестиции государства в инфраструктуру. А там подтянутся и иностранные инвестиции, подорожают нефть и металлы. Наступит бум, который вновь будет казаться вечным. За обсуждением бурного роста зарплат и спорами о том, достигнет ли индекс РТС 5000 пунктов, никто не увидит, как незаметно подкрался новый кризис", - заключает еженедельник. В РФ формируется государство, в котором влияние исполнительной власти и корпораций многократно преобладает над совокупным влиянием народных избранников, включая парламент. Это - явный признак корпоративистского государства ("Независимая") "Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Политика" помещает материал заведующего кафедрой политологии и политического управления Российской академии госслужбы О.Шаброва, в котором анализируется первая двадцатка "топ-листа" политической влиятельности в РФ ("100 ведущих политиков"), публикуемая каждый месяц, а также по итогам года, на страницах издания. Речь идет о политиках, обладающих "очень сильным влиянием", а для сравнения взяты шесть значимых точек: списки ведущих политиков по итогам 1993, 1996, 1999, 2004, 2007 гг. и ноября 2008 г. В ходе исследования сопоставляются данные на конец советской эпохи, середину и завершение президентского срока Б.Ельцина, середину и завершение президентства В.Путина и начало президентского срока Д.Медведева. Автор, в частности, заметил, что с начала 1996 г. бурно росло влияние на госполитику крупных корпораций, а уже к 2004 г. оно практически сравнялось с влиянием гражданских чиновников, и до конца 2007 г. его рост почти неотступно следует за ростом влияния исполнительной власти. "Иначе говоря, возникло государство, в котором влияние исполнительной власти и корпораций многократно преобладает над совокупным влиянием народных избранников, включая парламент. Это - явный признак корпоративистского государства", - поясняет О.Шабров. Размышляя об укреплении связи между бизнесом и властью на региональном уровне, автор пишет: "Роман Р.Абрамовича с Чукотским автономным округом - не исключение, хотя в других случаях подобные отношения не столь счастливы для жителей регионов. Руководитель РАО "Норильский никель" А.Хлопонин в 2001 г. становится губернатором Таймырского автономного округа, а затем и Красноярского края. В том же году президента банка "Приморье" С.Дарькина избирают губернатором Приморского края. Основатель и президент холдинговой компании "Синдика" А.Каноков в 2005 г. по представлению В.Путина возглавляет Кабардино-Балкарскую Республику. В иных случаях связи эти не столь явны и реализуются, например, через отношения в семье. Общеизвестны, в частности, "родственные отношения" АФК "Система" В.Евтушенкова и компании "Интеко" Е.Батуриной с руководством столицы". Подведение итогов 2008 г. еще впереди, но ежемесячная статистика "НГ" свидетельствует о продолжающемся наращивании влияния гражданских чиновников, стабильно низком представительстве электората и силовиков, - в частности, рассуждает автор. - Степень корпоративного влияния стала... немного снижаться. Список двадцати наиболее влиятельных бизнесменов покинули В.Якунин и О.Дерипаска, которых заменил гендиректор "Газпроминвестхолдинга" А.Усманов. Свидетельствует ли это о новой тенденции или отмеченное явление временное, связанное с кадровыми перемещениями в аппарате администрации президента и правительства, отразится на шкале следующих рейтингов политической влиятельности". "Дочки" иностранных банков, а также кредитные организации, имеющие в составе акционеров западных партнеров, намерены активно участвовать в санации российских проблемных банков ("РБК daily") "РБК daily" сообщает, что "дочки" иностранных банков, а также кредитные организации, имеющие в составе акционеров западных партнеров, намерены активно участвовать в санации российских проблемных банков. Как стало известно газете, российский Старбанк, принадлежащий казахскому холдингу SAFC, подал заявку в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) на участие в санации банков в объеме $20-30 млн. Интерес к российским банкам проявляют и западные инвестфонды. Как заявила "РБК daily" представитель одного из крупнейших американских инвестфондов Starr International Company Л.Вад, в 2009 г. фонд планирует приобрести несколько российских банков, но будет это делать через российский Инвестиционно-торговый банк, одним из акционеров которого он уже является. Издание напоминает, что летом 2008 г. 40% акций Инвестторгбанка были приобретены двумя американскими фондами - Starr International Company и J.C. Flowers & Co. Президент Инвестторгбанка В.Гудков пояснил газете, что банк совместно с иностранными акционерами намерен потратить на эти цели не менее $100 млн. "С одним банком мы уже подписали соглашение о покупке пакета акций, но раскрывать подробности сделки пока не вправе, - отметил В.Гудков. - Количество банков, которые мы планируем приобрести в 2009 г., будет зависеть от конъюнктуры рынка: может быть, 3-4". По словам В.Гудкова, их интересуют банки с развитой филиальной сетью, расположенные на Урале, Дальнем Востоке, юге России и в Поволжье. Очевидно, что к процессу скупки проблемных активов вскоре подключатся и другие "дочки" иностранных банков. Дело в том, что в сентябре состоялась закрытая встреча их руководителей с представителями ЦБ, где иностранцы заявили о готовности поучаствовать в санации проблемных банков. В ЦБ считают, что растущее участие нерезидентов в капитале российских банков пока не представляет угрозу национальной банковской системе. По словам вице-президента Ситибанка Н.Николаевой, банк пока не подавал заявки в АСВ на участие в санации кредитных организаций, и это связано с отсутствием предложений со стороны участников рынка о покупке таких активов. "Несмотря на интерес "дочек" иностранных банков к активам проблемных кредитных организаций, они будут не столь активными покупателями, как местные участники рынка: иностранцам обычно требуется больше времени на проведение оценки состояния проблемного банка и принятие решения о возможности его покупки", - считает Н.Николаева. Мэр Москвы Ю.Лужков создал совет по противодействию коррупции, который лично возглавил. Заместителем председателя совета назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы В.Коробченко. Основными задачами совета являются: подготовка предложений мэру Москвы о реализации государственной политики в области противодействия коррупции; координация деятельности органов исполнительной власти Москвы, иных государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Москве по реализации государственной политики в области противодействия коррупции; координация выполнения мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в органах исполнительной власти Москвы, и контроль за их реализацией. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Члены совета принимают участие в его работе на общественных началах. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета при мэре Москвы по противодействию коррупции возложено на управление координации деятельности по обеспечению безопасности Москвы. В пакет обязательных общероссийских каналов в цифровом формате войдут восемь каналов: Первый канал, "Россия", "Вести+", "Культура", "Спорт", Детский канал, НТВ и "5 канал", сообщил министр связи и массовых коммуникаций РФ И.Щеголев по итогам заседания правительственной комиссии по развитию телерадиовещания. При этом он отметил, что "Детский" канал будет составлен из программ, производимых Первым каналом ("Теленяня"), и программ ВГТРК ("Бибигон"). Также, по словам И.Щеголева, в обязательный цифровой пакет войдут три радиостанции: "Радио России", "Маяк" и "Вести FM". Президент Д.Медведев в приветствии делегатам и гостям пятого съезда общественной организации " Деловая Россия " заявил о важности стимулирования инноваций и устранения административных барьеров. В приветствии, текст которого распространила пресс-служба Кремля, Д.Медведев отмечает, что "Деловая Россия" "убедительно показала свою востребованность и приобрела репутацию объединения, активно отстаивающего интересы предпринимателей". Президент подчеркивает, что перед "Деловой Россией" "стоит целый ряд важных и ответственных задач". "Среди них - стимулирование инноваций, содействие устранению административных барьеров, продвижение на рынок отечественных продуктов и технологий", - отмечает Д.Медведев. По его словам, "это послужит повышению производительности труда, созданию новых рабочих мест и в целом - модернизации российской экономики". Президент Д.Медведев провел совещание с руководством своей администрации, в ходе которого состоялось обсуждение хода подготовки ряда важнейших законопроектов, в частности, антикоррупционного пакета. Д.Медведев подчеркнул, что хотел бы, чтобы "администрация вместе с коллегами из Госдумы максимально внимательно отнеслись к рассматриваемому во втором чтении пакета антикоррупционных законов". "Я хочу, чтобы все, о чем договаривались, и что содержится в моих предложениях, осталось неизменным за исключением тех позиций, о которых была договоренность с руководством Госдумы", - сказал президент. Он подчеркнул, что все нормы, которые предусматриваются антикоррупционным пакетом, "должны полностью вступить в силу с момента вступления закона в силу".