Темы дня

17.12.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/17/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/17/3.html

Центральные СМИ напоминают, что сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении пакет
антикоррупционных законов. Вчера президент Д.Медведев на совещании с участием главы администрации
президента С.Нарышкина, его первого заместителя В.Суркова и начальника Государственно-правового
управления президента Л.Брычевой подчеркнул, что этот пакет не должен меняться в ходе рассмотрения. Это
заявление сделано в связи с тем, что парламентарии планировали изменить законы. Так, новые нормы, по их
задумке, должны были вступить в действие на год позже, чем предполагалось.
"Известия" пишут, что пакет антикоррупционных мер, внесенный президентом в Госдуму, в ходе рассмотрения
меняться не должен - об этом предупредил вчера Д.Медведев, собрав руководство своей администрации.
Предложений что-нибудь поправить в этом законе оказалось немало. Например, на грани исчезновения
оказалась графа, обязывающая чиновника докладывать о ставших известными ему фактах коррупции. Кроме
того, у думцев появились идеи отложить вступление в силу антикоррупционных законов и заставить их
работать только с 1 января 2010 года. Вот как раз против этого вчера и выступил Медведев. Тем не менее,
кое-какой люфт у чиновников все же будет. Например, в том, что касается введения деклараций о доходах и
имуществе как самих госслужащих, так и ближайших членов их семей. Те, кого это касается, "должны начать
подготовку к декларированию уже прямо с момента вступления закона в силу, то есть с начала следующего
года", - заявил Медведев. Но так как по нормам отчитываться после принятия закона надо за полный истекший
год, то и впервые заполнять декларации чиновникам придется как раз в 2010 году. К тому моменту, видимо, с
имуществом у всех все будет в порядке.
"Новые Известия" считают удивительным, что парламентарии, привыкшие недрогнувшей рукой голосовать за
драконовские законы, в этот раз проявили гуманизм и всячески постарались облегчить участь заподозренных в
коррупции чиновников. Так, из президентского проекта исчезла инициатива о сокращении лиц, обладающих
иммунитетом от судебного преследования. Может, потому что иммунитет распространяется и на самих
парламентариев? А ведь еще летом первый заместитель главы комитета по безопасности М.Гришанков уверял,
что перечень "неприкосновенных" в ближайшее время будет существенно сокращен.
Эксперты, опрошенные "Независимой" газетой, полагают, что такое сопротивление Думы связано с тем, что
коррупция давно стала для парламентариев нормой и показателем стабильности. Президент же намерен
"закрутить гайки", перекрыв чиновникам доступ к легкой наживе. Однако нынешних мер может оказаться
недостаточно. Адвокат Г.Резник считает, что в первую очередь нужно сокращать чиновничий аппарат. Глава
фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский уверен, что попытка отложить вступление закона в силу
связано с тем, что в условиях кризиса через прорехи в российской банковской системе на чиновников
обрушился денежный дождь. Государство тратит сумасшедшие деньги на ликвидацию последствий кризиса, а
чиновники готовы подсуетиться и оказаться в нужном месте, чтобы перехватить часть и себе в карман.
"Газета" замечает, что парламентарии, испугавшись президентского гнева, готовы принять пакет законов в
неизменном виде. Правительству придется в экстренном порядке подготовить до Нового года всю
нормативную базу к данным законопроектам. Член Общественной палаты Дмитрий Бадовский считает, что то,
что Медведев запретил Госдуме вносить поправки в его инициативу свидетельствует о принципиальной
важности для него темы борьбы с коррупцией.
Между тем работа по реализации прописанных в законопроекте антикоррупционных мер активизировалась и
на региональном уровне, отмечает "Коммерсантъ". В частности, в ряде субъектов федерации уже приняты
законы о борьбе с коррупцией, а также создаются соответствующие координирующие структуры. Вчера, по
аналогии с федеральным Советом по противодействию коррупции, который возглавляет президент,
аналогичная структура появилась в Москве. Возглавил столичный Совет по противодействию коррупции мэр
Ю.Лужков, а его заместителем назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы В.Коробченко.
"Время новостей" пишет, что первоначально в законопроекте о противодействии коррупции была норма,
обязывающая чиновника сообщать в правоохранительные органы о коллегах, если он узнал, что те берут взятки.
Однако профильный комитет отклонил это положение законопроекта. Зато в тексте документа осталась норма,
обязывающая чиновника сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Благодаря ей,
по мнению депутатов, люди будут бояться предлагать чиновникам взятки. Заместитель директора Института
социальных систем Д.Бадовский считает, что кризис в любом случае но мешает проведению
широкомасштабной антикоррупционной кампании: "Кризис в каком-то смысле может мешать борьбе с
коррупцией просто потому, что госаппарат на него отвлекается. Основные усилия, основное внимание
высшего политического руководства и даже правоохранительных органов переключаются на все, что связано с
кризисом, его последствиями, профилактикой".

Что касается экономической сферы, то масс-медиа обращают внимание на опубликованные Росстатом данные,
согласно которым промышленный сектор упал на 8,7% по сравнению с ноябрем 2007 года и 10,8% - по
сравнению с нынешним октябрем. Затронута даже пищевая промышленность, которая сокращается обычно в
последнюю очередь. Такое падение в последний раз наблюдалось в 1998 году.
"Коммерсантъ" со ссылкой на Росстат пишет, что задолженность предприятий по зарплатам увеличилась в
ноябре вдвое и составила 2% от фонда оплаты труда, или 7,76 млрд. руб. Невыплаты затронули около 1%
экономически активного населения, на каждого приходится около 70% зарплаты - это средства, фактически
принудительно изъятые у сотрудников работодателем на борьбу с кризисом. Лидерами по задолженности
являются Красноярский край (602 млн. руб.), Чечня (553 млн.), Московская область (415 млн.) и Хабаровский
край (382 млн. руб.). "Такой яркий рост мы наблюдали в 1998-1999 гг., когда рост задолженности увеличивался
стремительными темпами", - говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования И.Поляков. Экономисты уже прогнозируют существенное снижение доходов населения в
2009 г. Руководитель Центра социальной политики ИЭ РАН Е.Гонтмахер считает, что реальные доходы
населения в 2009 г. упадут на 15-20%, а в металлургической и химической отраслях доходы могут снизиться
вдвое. Он также прогнозирует, что безработица до конца 2009 г. может достигнуть уровня 12-15%.
"Новые Известия" отмечают, что меньше всего снизилась добыча полезных ископаемых - на 1,6%.
Обрабатывающие производства и выработка электричества, воды и тепла пострадали гораздо сильнее -
падение достигло 10,3% и 9,3% соответственно. Особенно сильно снизилось производство теплоэнергии (на
13,2%). Гораздо серьезнее ситуация в обрабатывающем секторе. Повезло только тем отраслям, которые
работают по заказам крупных госкорпораций. Так, производство магистральных тепловозов возросло в 2,5 раза,
а генераторов для турбин - в 2,2 раза. Впрочем, госзаказ имеет свойство резко и неожиданно падать.
"Ведомости" пишут, что обвал произошел в автопроизводстве, металлургии, химической отрасли и
производстве строительных материалов. Производство грузовиков, автобусов и минеральных удобрений за
месяц рухнуло более чем вдвое, существенно сократилось производство проката черных металлов, кокса и
цемента. Продолжается спад в пищевой промышленности. Пока непонятно, когда ситуация нормализуется.
Промышленники надеются, что это произойдет во второй половине следующего года.
Экономисты, к которым за комментариями обратилась "Независимая" газета, считают, что падение
промышленности в ноябре было предсказуемым. Тенденция была заложена еще в октябре. Спад
промышленного производства, наряду с переводом предприятий на неполный рабочий график и ростом
безработицы, является очевидным признаком рецессии. Ведущий экономист "Центра развития" В.Миронов
полагает, что промышленный кризис в России был неизбежен. В ноябре был резкий промышленный спад в
Китае. По мнению экономиста, Россия остается сырьевым придатком Китая, который, в свою очередь, является
индустриальным придатком постиндустриального Запада. Как только оживятся Запад и Китай, можно ожидать
роста и в России.
"РБК daily" пишет, что сегодняшние тенденции не дают России надежд пройти кризис мягче других стран.
Незавершенные структурные и институциональные реформы снижают эффективность антикризисных мер,
оснований для роста экспортных цен на российское сырье также нет: мировой спрос падает. Фондовый рынок
в России упал глубже и быстрее, чем в других странах. Антикризисные меры правительства России
неэффективны. Деньги не доходят до реального сектора. Растет и социальная напряженность. По прогнозам
члена правления Института современного развития Е.Гонтмахера, реальные доходы населения в 2009 году
упадут на 15-20%. Но правительство пока не предлагает никаких мер по борьбе с безработицей.

Как стало известно "Независимой" газете, главная тема предстоящего заседания Госсовета - развитие
торгово-промышленных связей со странами СНГ в кризисных условиях
Как отмечает "Независимая" газета осенний политический сезон завершится 25 декабря заседанием Госсовета.
Главная тема мероприятия, как стало известно "НГ", - развитие торгово-промышленных связей со странами
СНГ в кризисных условиях. Губернаторы предложат правительству переориентировать производство на рынки
стран Содружества и восстановить былые торговые связи. Основной доклад к заседанию поручено
подготовить липецкому губернатору О.Королеву. В документе, как рассказал "НГ" источник в президентской
администрации, будут рассматриваться проблемы сотрудничества с приграничными регионами,
межрегиональные торгово-экономические связи: расширение торговых отношений российских регионов со
странами СНГ, обмен сельхозпродукцией, трудовыми мигрантами и услугами. Президент РФ вместе с главами
регионов и представителями государств Содружества, приглашенными для участия в заседании, обсудит
перспективы поставок на экспорт в страны ближнего зарубежья той группы российских товаров, спрос на
которые упал в странах дальнего зарубежья. Разговор коснется и замещения импортируемых товаров из Европы
на продукцию стран СНГ. При этом, по сведениям "НГ", главам регионов тема совещания нравится и они уже
готовят свои предложения по данному вопросу.
Замдиректора Института стран СНГ В.Жарихин считает, что потребление таких экспортных товаров
российского производства, как алюминий, сталь и энергоресурсы, будет уменьшаться по мере развития кризиса
в странах СНГ - с той же скоростью, что и во всем мире: "Именно по этим группам товаров я не вижу
возможного замещения экспорта. Если же речь идет о других группах товаров, таких как машиностроение,
сельскохозяйственная продукция, то здесь, может, и есть какие-то перспективы, однако за счет тех же самых
российских кредитов, потому что в СНГ свободных денег нет, чтобы, к примеру, стройки начинать". Впрочем,
идея попытки создания внутреннего рынка стран Содружества, на взгляд эксперта, совершенно здравая: "Тем
самым можно будет заместить не только экспорт, но и импорт из стран зарубежья на импорт из стран СНГ -
создать некий общий рынок и на этом зарабатывать деньги. Посмотрим, как будет развиваться кризис.
Возможно, начнут возникать замкнутые рынки не только на пространстве СНГ, но и в Юго-Восточной Азии,
Европе, США. Глобализация пойдет назад. Надо понимать, что мир кардинальным образом изменился, но что
за горизонтом этого мира - мы пока увидеть не можем".

Экономический кризис не должен помешать развитию Иркутской области, которая должна стать
регионом-донором. Такую амбициозную задачу поставил губернатор И.Есиповский, рассказав в интервью
"Российской газете" каким образом она будет решена
Экономический кризис не должен помешать развитию Иркутской области, которая должна стать
регионом-донором. Такую амбициозную задачу поставил губернатор И.Есиповский. Каким образом она будет
решена, глава региона рассказал в интервью "Российской газете". В частности, он, объясняя, чем отличается
правительство Иркутской области от администрации, сказал: "Правительство - это коллективный орган. Все
предложения обсуждаются, все мнения выслушиваются. Но при этом напротив каждого решения стоит
фамилия ответственного и обозначен срок. То есть, с одной стороны, эта форма предполагает консолидацию
усилий, с другой - налицо персональная ответственность конкретного должностного лица за исполнение того
или иного решения, которое ему определено правительством. В администрации такое невозможно. Глава сам
себе ставит задачу, сам формулирует решение и сам несет ответственность за его исполнение. Там, где уже
давно сформировалась команда, где люди много лет работают плечо к плечу, такая форма работы приемлема.
Там фактор личных отношений идет на пользу делу".
"Но у нас, - продолжил он, - обратная ситуация. В течение многих лет вместо конструктивной работы в регионе
велись политические баталии. И многие деятели настолько уже заигрались, что забыли, из-за чего, собственно,
и воевать-то начали. Чтобы все это успокоить, нужен механизм, который позволил бы уйти от личных
отношений. И я считаю, что правительство - это оптимальная форма". Кроме того, он рассказал, на каких
принципах строит работу с региональным парламентом, как находит общий язык с региональной элитой и чем
занимается антикризисная группа. "Нынешние экономические трудности не должны помешать экономическому
развитию региона, - заявил глава региона. - Это не должно нас дезорганизовывать и выбивать из седла.
Минимизировать негативные последствия экономического кризиса для региона можно. Главное - реагировать
оперативно. Не ждать, когда само рассосется, а принимать превентивные меры".

Вчера члены фракции "Единая Россия" представили открытое письмо, посвященное первоочередным
антикризисным мерам. Главный акцент в нем сделан на неприятии политики, проводимой Минфином в
условиях кризиса ("Российская газета")
Вчера, пишет "Российская газета", члены фракции "Единая Россия" представили открытое письмо, посвященное
первоочередным антикризисным мерам. Главный акцент в нем сделан на неприятии политики, проводимой
Минфином в условиях кризиса. Авторов письма в первую очередь не устраивает то, как расходуются средства
Стабфонда. Они считают, что самый справедливый и понятный гражданам способ стимулирования экономики
- это повышение реальных доходов населения и социальных выплат. Правда, - замечает издание, не совсем
понятно, как "единороссы" рассчитывают повысить доходы в условиях рецессии и мирового кризиса, когда по
определению доходы падают. Судя по всему, палочкой-выручалочкой здесь должен стать все тот же Стабфонд.
Кроме того, депутаты в своем письме предлагают не допускать повышения тарифов ЖКХ, учредить
государственный фонд занятости, ввести уголовную ответственность глав предприятий за привлечение труда
нелегальных мигрантов, расширить круг граждан, имеющих право на получение дотаций на оплату жилья, и,
наконец, законодательно ограничить возможности банков в одностороннем порядке повышать кредитные
ставки по ранее выданным кредитам.
Впрочем, продолжает газета, эти предложения сложно назвать новыми и оригинальными. Ведь правительство
уже озаботилось решением всех этих проблем. Кроме того, надо отметить, что "антиминфиновские"
инициативы "единороссов" не нашли единогласной поддержки в рядах партии. Так, накануне против них
выступили члены одного из политических клубов партии - "4 ноября". По их мнению, предложения,
содержащиеся в письме, грешат популизмом и не принесут ничего хорошего.

ИД "Комсомольская правда" в начале марта 2009 года запустит одноименную радиостанцию
FM-формата ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что ИД "Комсомольская правда", принадлежащий группе компаний ЕСН, в начале марта
2009 г. запустит одноименную радиостанцию FM-формата. "Во-первых, мы по конкурсу выиграли частоты, и
если мы не будем запускать радиостанцию, может последовать наказание от надзорного органа, - рассказал
главный редактор газеты "Комсомольская правда" В.Сунгоркин. - Этот проект мы постараемся запустить в
предельно дешевом варианте. При наших больших оборотах мы надеемся, что запуск этого проекта нас не
обанкротит. Мы уже потратили на радио КП более $12 млн., большая часть этой суммы пошла на выкуп
частоты в Москве, на 2009 г. объем расходов составит порядка $3 млн.". По словам В.Сунгоркина, вещание
радиостанции охватит Москву, Тверь, Тюмень, Красноярск и Владимир, более половины эфирного времени
составит информационный контент, в основном московского производства. В дальнейшем КП планирует
развить сеть радиостанций до 50, открыв радиостанции в тех городах, где есть филиалы газеты. При этом радио
КП рассчитано на аудиторию в возрасте от 25 до 45 лет.
Эксперты оценивают перспективы радио КП неоднозначно. "Сейчас любая новая станция - это капля в море, -
считает вице-президент ВКПМ Ю.Костин. - Только в столице на FM-рынке работают 50 конкурентов.
Непрофильным игрокам, к которым относятся газетчики, финансисты и так далее, будет еще более тяжело
конкурировать с профильными радийщиками. Я бы не оценивал перспективы этой станции оптимистично,
особенно в условиях консолидации рынка вокруг трех основных холдингов". Гендиректор "Русской
медиагруппы" С.Кожевников напомнил, что существуют положительные примеры синдицированных проектов
между печатным органом и радиостанцией, в частности, радийный проект WSJ.

Правительство не отказалось от идеи замены ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 года ("РБК
daily")
Судя по всему, правительство не отказалось от идеи замены ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 г.,
пишет "РБК daily". Как заявил вице-премьер А.Жуков, поправки в законодательство, касающиеся замены ЕСН
страховыми взносами, в ближайшее время поступят в Госдуму. Если реформу удастся провести, то жизненный
уровень пенсионеров ощутимо улучшится. "Таким образом, пенсионная система должна быть более
адаптирована к рыночной экономике и стать самодостаточной по источникам, перестав зависеть от бюджетных
вливаний", - подчеркнул А.Жуков.
Газета напоминает, что при замене ЕСН на страховые взносы максимальный размер отчислений для компаний
возрастет с 26% до 34%. Но кризис не лучшее время для увеличения фискальной нагрузки на бизнес, поэтому в
ноябре замминистра финансов С.Шаталов говорил, что правительство весной 2009 г. может рассмотреть
вопрос о переносе срока замены ЕСН на страховые платежи. "Суммы налоговых платежей для компаний
однозначно возрастут, - уверен директор департамента по налоговому консультированию "Грант Торнтон"
Д.Рувинский. - А подобные изменения, направленные на фонд оплаты труда, неизбежно связаны с таким
неприятным явлением, как "очернение" заработной платы". Ведущий консультант ООО "Финэкспертиза"
Д.Ширяев опасается, что сам факт реформирования социальных платежей негативно скажется на их сборе из-за
издержек организационного периода.
В 2015 г. в РФ может быть введен принцип расчета страховых пенсий исходя из страхового стажа, заявила
глава Минздравсоцразвития Т.Голикова. Эта мера предполагает снижение размера страховой части пенсий на
3% за каждый год, недостающий до нормативной продолжительности страхового стажа - 30 лет. Если стаж
превышает норму, размер страховой пенсии будет повышаться на 6% за каждый год. Кроме того, чиновники
Минздравсоцразвития изобрели стимул для работающих граждан к более позднему обращению за назначением
пенсии по старости: предложено сделать невозможным пересмотр базовой составляющей страховой части
трудовой пенсии после ее назначения с учетом дополнительного страхового стажа.

Официальное признание властями экономического спада в стране приводит к логичному выводу -
нужно как можно активнее поддерживать производство и укреплять рубль, иначе кризис задержится у
нас надолго ("Аргументы и факты")
"Аргументы и факты" подчеркивают, что официальное признание властями экономического спада в стране (на
фоне растущего доллара, а также "худеющих" резервов) приводит к логичному выводу: нужно как можно
активнее поддерживать производство и укреплять рубль, иначе кризис задержится у нас надолго. При этом
"лекарств" предлагается много: президент РФ Д.Медведев недавно заявил о том, что помощь государства
отечественным производителям должна быть приоритетной, глава Минфина РФ А.Кудрин делает ставку на
переподготовку специалистов, первый зампред ЦБ А.Улюкаев успокоил население, сказав, что рубль не
отпустят в свободное плавание. Бизнесмены же предлагают свои "планы спасения". К примеру, "золотой
магнат" М.Прохоров ратует за национализацию предприятий и бережное отношение к золотовалютным
резервам.
Государству нужно бороться с кризисом сразу "на всех фронтах", считают эксперты "АиФ": вкладываться в
быстроокупающиеся отрасли с массовой занятостью, например, в пищевую промышленность или
транспортные услуги. Кроме того, следует обеспечить производителей госзаказами, гарантиями по кредитам, а
малым предпринимателям в кратчайшие сроки создать суперльготные условия для работы. В свою очередь,
научный руководитель ГУВШЭ Е.Ясин уверен, что "нужно, не мешкая, договариваться с США, Евросоюзом и
ОПЕК об общем плане спасения, а не тешить себя надеждой, что наша страна отделается малыми потерями.
Тратить силы и госсредства лишь на оттягивание неизбежного и серьезного экономического спада неграмотно".

Незначительно сэкономив в IV квартале 2008 года, компаниям придется потратиться в I квартале 2009
года. Им придется платить несмотря на то, что прибыли фактически может и не быть ("Газета")
Как пишет "Газета", в I квартале кризисного 2009 г. компаниям, которые не перейдут на фактическую уплату
налога на прибыль, придется заплатить налог в таком же объеме, в котором он был заявлен по итогам III, более
или менее благополучного квартала 2008 г. Это следует из письма Минфина от 11 декабря, в котором
разъясняются изменения правил уплаты налога на прибыль, появившиеся после вступления в силу поправок в
часть вторую Налогового кодекса (НК). Поправки позволили тем компаниям, которые платили авансовые
платежи по налогу на прибыль, перейти на фактическую уплату налога в середине года. Это должно
поддержать организации, которые понесли и понесут убытки в последние месяцы 2008 г.
Однако воспользоваться этой возможностью компании практически не смогли: чтобы заплатить налог по факту,
им нужно было подать заявление до 28 ноября этого года. Так как поправки вступили в силу 27 ноября, то
счастливчиков буквально единицы. Впрочем, компании все же смогут сэкономить на налоге на прибыль при
последнем платеже, который они должны внести не позже 28 декабря. "В письме разъяснено, что
"неиспользование налогоплательщиком права на изменение порядка исчисления авансовых платежей на 28
ноября 2008 г. не лишает его права воспользоваться новым порядком по очередному сроку уплаты 28 декабря
2008 г. Для этого им необходимо подать заявление в налоговую инспекцию", - поясняет замруководителя
департамента налогового и финансового консалтинга компании "Интерком-Аудит" Е.Потемина.
Нововведение возможно только в этом году. Дальше будет действовать обычная практика - когда компании раз
в год (до начала следующего) выбирают систему уплаты налога на прибыль. "Подавляющее большинство
компаний выбирают уплату налога на прибыль авансовыми платежами: это позволяет сдавать декларации 4
раза в год, а не 12, как при системе фактических платежей", - объясняет ведущий налоговый консультант
компании Grant Thornton Н.Зубкова. В условиях роста экономики авансовая система себя оправдывала: прибыль
компаний в последующем периоде чаще всего была больше, чем в предыдущем, поэтому авансовые платежи
были меньше, чем фактическая прибыль компаний. Однако в условиях кризиса компаниям было бы удобнее
платить по факту, ведь прибыль будет снижаться. "Но на практике применять систему по фактической прибыли
крайне сложно: для подтверждения расходов нужно собрать документы, что трудно сделать за месяц. А если
подтверждающих документов не будет, то налоговики "снимут" затраты, увеличив налог на прибыль", -
отмечает Н.Зубкова. Так как перейти на фактическую уплату налога для многих компаний невозможно по
причине обширного документооборота, они в следующем году останутся на системе авансовых платежей. Это
означает, что, незначительно сэкономив в IV квартале 2008 г., компаниям придется потратиться в I квартале
2009 г. Им придется платить несмотря на то, что прибыли фактически может и не быть.

Эксперты уверены, что в условиях нарастающего экономического кризиса и слабости глобальных
фондовых рынков инвесторы, как частные, так и государственные, продолжат наращивать свое
присутствие на рынке золота ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что на фоне финансового кризиса и продолжающихся банкротств все
больше компаний и правительств проявляют интерес к золоту. "В конце 2008 г. мы наблюдаем замедление
вынужденных продаж золота и постепенное осторожное возвращение на рынок долгосрочных инвесторов, -
сказал эксперт Gold-Authentic Money Дж.Филлипс. - Инвесторы в Индии и других странах - производителях
золота получают выгоду от повышения цен, так как их национальные валюты дешевеют". По мнению
аналитика, спрос на золото в 2009 г. будет расти, так как инвесторы продолжат искать "тихую гавань" для своих
активов и хеджировать риски на фоне инфляционных ожиданий. Цена золота постепенно стремится к уровню
марта этого года, когда тройская унция стоила более $1000. По мнению аналитика ИК "Ренессанс Капитал"
А.Крупника, наблюдаемая сейчас волатильность на рынке золота связана с дефляцией мировой экономики. "В
первой половине 2009 г. ожидается примерно такая же ситуация, то есть цена будет достаточно резко
колебаться в пределах $700-1000, - отметил А.Крупник. - Однако во второй половине года цена пойдет резко
вверх, так как даст о себе знать ликвидность, которую в мировую экономику закачают ведущие центробанки".
Активы золотодобывающих компаний следует рассматривать как хорошую возможность для капвложений, хотя
необходимо понимать, что в условиях серьезного экономического кризиса выживут далеко не все. "Стоит
вкладывать деньги только в крупных производителей, которые не имеют проблем с долгами и могут
рассчитывать на хорошую прибыль, - уверен А.Крупник. - Не стоит инвестировать в компании, которые
находятся в разведочной стадии или только начинают производство". Повторение ценовых рекордов возможно
уже в марте 2009 г., полагает председатель совета директоров УК "Петропавловск", второго в России
производителя золота, П.Масловский. "Падение цены золота от максимума на 20-25% по сравнению с
падением других сырьевых активов - металла или нефти - совсем невелико, - подчеркнул он. - Коррекция
связана с высокой ликвидностью золота по сравнению, например, с ценными бумагами, а также с общим
сокращением количества денег на рынках". По его мнению, нынешний экономический кризис переживут только
крупные операторы, способные производить золото на высоком технологическом промышленном уровне и,
соответственно, в промышленных масштабах. В РФ таких компаний сейчас не более пяти, добавил
П.Масловский.

Крупнейшим госбанкам рекомендовано в приоритетном порядке рассматривать заявки энергокомпаний
на предоставление средств под реализацию их инвестпрограмм ("РБК daily")
Как стало известно "РБК daily", по итогам совещания у первого вице-премьера правительства И.Шувалова,
посвященного проблемам электроэнергетического сектора, крупнейшим госбанкам рекомендовано в
приоритетном порядке рассматривать заявки энергокомпаний на предоставление средств под реализацию их
инвестпрограмм. Но при этом генкомпании не смогут вносить изменения в свои обязательства по новому
строительству, о чем они просили власти на протяжении последних месяцев, и все свои обязательства по
поставкам мощности генераторы должны будут выполнить. Еще одним условием получения финансовой
господдержки станет закупка отечественного оборудования.
Директор некоммерческого партнерства "Совет производителей электроэнергии" И.Миронов считает такую
позицию государства понятной, однако подчеркивает, что это не решает всех проблем генкомпаний, поэтому
только в случае корректировки (в соответствии с прогнозом потребления) ряда инвестпроектов энергетики
смогут справиться с ними своими силами. Впрочем, как полагает директор Фонда энергетического развития
С.Пикин, поддержка со стороны госбанков даст энергокомпаниям доступ к дешевому кредитованию. В
результате компании генерации могут использовать кредиты для завершения новых строек либо для
рефинансирования старых долгов, по которым были выдвинуты более жесткие условия.
Между тем в протоколе по итогам совещания отмечается наличие дефицита инвестиционных средств по
инвестпрограммам организаций электроэнергетики в объеме 146 млрд. руб. По подсчетам аналитика компании
"ВТБ-Капитал" Д.Скрябина, по состоянию на конец осени дефицит денежных средств для реализации
инвестпрограмм генкомпаний составлял $15 млрд., из которых $5 млрд. необходимы компаниям до конца
текущего года. Около $2 млрд., по подсчетам Д.Скрябина, приходится на ОГК-1 - единственную компанию, не
сумевшую провести IPO в ходе реформирования РАО ЕЭС и уже вынужденную отказаться от нескольких
строек. "Все наши генкомпании подали заявки во все возможные банки, в том числе государственные", -
отметили в "Газпроме". При этом концерн уже заявил о необходимости частичной корректировки
инвестпрограмм ОГК-2 и ОГК-6.

Депутаты "Единой России" инициировали законодательный запрет банкам повышать ставки по
действующим кредитным договорам ("Время новостей")
"Время новостей" считает, что стремление облегчить жизнь граждан во время экономического кризиса
заставило депутатов Госдумы инициировать законодательный запрет банкам повышать ставки по
действующим кредитным договорам. По мнению депутатов, в условиях кризиса банкиры могут пересмотреть
условия по уже выданным займам, заставив граждан платить еще больше, а это, в свою очередь, приведет к
усилению социальной напряженности. В текущей ситуации популистский эффект законопроекта явно
превалирует над экономическим смыслом, подчеркивает газета.
Авторы законопроекта, представляющего собой поправки в закон "О банках и банковской деятельности", -
депутаты из "Единой России" А.Исаев, А.Макаров и И.Яровая. Они предлагают закрепить в законе, что банки
не могут в одностороннем порядке сокращать срок действия договора, повышать размер процентов по
выданному кредиту, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение по операциям, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
По мнению представителя крупного российского банка, сейчас многие клиенты не в состоянии погашать
кредиты по текущим ставкам, поэтому повышать проценты просто бессмысленно. Поэтому банкиры начинают
предлагать своим клиентам реструктурировать кредиты: например, вводится отсрочка платежей на несколько
месяцев, или разрешается выплачивать только проценты по кредиту. Другой вариант - увеличение срока
кредитования, в результате чего размер ежемесячного платежа снижается. "Хотя банки и утверждают, что не
намерены сейчас повышать ставки, такое право у них все равно остается, - отмечает глава банковского
комитета Госдумы В.Резник. - Сама идея этого закона хорошая, но документ нужно серьезно изучать".

Помощь государства нужна крупнейшей компании страны - "Газпрому". Сколько потребуется гиганту в
2009 году, пока не ясно, обсуждаются разные схемы - от допэмиссии акций до размещения облигаций в
пользу Внешэкономбанка ("Ведомости")
Как сообщают "Ведомости", помощь государства нужна крупнейшей компании страны - "Газпрому". Сколько
потребуется гиганту в 2009 г., пока не ясно. Сейчас менеджмент "Газпрома" срочно переверстывает бюджет на
2009 г. и ждет от правительства новых российских цен, ведь показатель индексации в 19,6% обещали
пересмотреть. К тому же в апреле истекает срок опциона на выкуп у итальянской Eni 20% "Газпром нефти"
(сумма опциона - около $4,5 млрд.), и "Газпром" спешно пытается договориться о рассрочке. Наконец, около
100 млрд. руб. нужно, чтобы финансировать инвестпрограмму энергетических "дочек" "Газпрома".
Издание пишет, что, по словам чиновника правительства, "Газпром" уже выдвинул несколько предложений о
господдержке. Варианты обсуждались, в частности, на совещании у вице-премьера И.Шувалова 2 декабря. Речь
шла о возможности выпуска инфраструктурных облигаций (с увеличенным сроком обращения), о варианте с
проектным финансированием и выпуске дополнительных акций, говорит другой чиновник правительства.
Представитель правительства Д.Песков подтвердил, что все эти варианты обсуждаются кабинетом. Сотрудник
в аппарате правительства подчеркивает, что отношение к выпуску акций резко негативное из-за возможных
проблем с миноритарными акционерами, а представитель "Газпрома" С.Куприянов вообще утверждает, что
вариант с допэмиссией не обсуждается. В то же время менеджер "Газпрома" и сотрудник его "дочки"
утверждают, что вариант с допэмиссией прорабатывался. Это один из трех вариантов господдержки с участием
Внешэкономбанка, предложенных самой компанией (эту тему курирует зампред правления А.Круглов). Два
других - это выпуск облигаций, конвертируемых в акции, или просто облигаций, которые мог бы купить ВЭБ,
перечисляют собеседники газеты. Объем допэмиссии акций никто из источников не назвал, лишь один
предположил, что речь может идти об увеличении уставного капитала "Газпрома" максимум на 20%.
Прежде чем помогать, продолжает издание, государство рекомендовало "Газпрому" урезать расходы на
инвестпрограмму. Рекомендация поступила во все естественные монополии, объяснила министр
экономического развития и торговли Э.Набиуллина. 23 декабря, совет директоров "Газпрома" рассмотрит
антикризисную программу и бюджет концерна на 2009 г. Конкретных целевых показателей в антикризисной
программе нет, уверяет сотрудник газовой монополии. Представитель секретариата И.Шувалова не стал
комментировать возможные варианты поддержки "Газпрома". Д.Песков сказал только, что вопрос о выделении
средств "Газпрому" обсуждается и решение по сумме не принято.

М.Прохоров и М.Финский разработали схему вывода из-под контроля "Норникеля" ряда лицензий на
геологическую разведку. Государство, недавно получившее возможность непосредственно участвовать в
деятельности ГМК, вряд ли спокойно отреагирует на потерю столь крупных месторождений
("Московский комсомолец")
"Московский комсомолец" сообщает, что еще 1 декабря было завершено внутреннее расследование в
"Норильском никеле" по поводу вывода из-под контроля ГМК ряда лицензий на геологическую разведку.
Упущенная выгода от потери этих лицензий для "Норникеля" составляет миллиарды долларов. Детали
расследования пока не оглашаются, однако бывший заместитель гендиректора "Норникеля" М.Финский уже
попал под подозрение. Газета напоминает, что несколько месяцев назад он заявил, что на базе, как выясняется
теперь, уведенных у "Норникеля" лицензий будет создана новая горно-металлургическая компания "Интергео",
которой, по его предположению, предстояло стать главным конкурентом российского никелевого гиганта.
Владельцем новорожденной ГМК стал бывший начальник М.Финского М.Прохоров. Правда, после того как
стало известно о решении руководства "Норникеля" провести внутреннее расследование, группа "Онэксим"
М.Прохорова поспешила откреститься от амбициозного проекта, а сам М.Финский выразил готовность вернуть
лицензии "Норникелю".
"МК" задается вопросом, что именно могло побудить М.Прохорова, главного героя буйных вечеринок в
Куршевеле, незапуганного даже французскими жандармами, пойти на попятную?
"Началось с того, что представители основного акционера "Норильского никеля" заподозрили в
злоупотреблениях Максима Финского, который до недавнего времени курировал в "Норильском никеле" скупку
лицензий и разработку новых месторождений, - пишет газета. - Накурировал он так, что некоторые лицензии
приобретались на средства "Интерроса" и разрабатывались на средства "Норникеля", а оформлялись на
различные дочерние геологоразведочные структуры или на УК "Интергео". Так вот, как признался позднее
Финский, инициатором такой схемы был его непосредственный начальник Михаил Прохоров. На словах
предполагалось, что впоследствии геологоразведочные "дочки" перейдут под контроль "Норникеля", но на
практике, после нашумевшего бизнес-развода, лицензии вместе с Максимом Финским ушли к Прохорову.
Причем даже те лицензии, которые были приобретены совсем недавно, уже после раздела активов "Онэксима"
и "Интерроса". Получается, что, будучи заместителем генерального директора "Норникеля", Финский на деньги
компании покупал геологоразведочные лицензии на "Интергео". А Михаил Прохоров (формальный начальник
Финского в "Норникеле") взял "Интергео" под свой контроль не только зная об этом, но и, по сути, вдохновляя
процесс".
Газета подчеркивает, что в результате реализации этой схемы жертвой стала одна из наиболее значимых
компаний в российской экономике. Поэтому совсем не исключено, что государство вмешается в эту ситуацию.
А учитывая недавние события вокруг "Норникеля", в результате которых государство стало непосредственно
участвовать в деятельности компании, вряд ли оно спокойно отреагирует на потерю столь крупных
месторождений. И, похоже, М.Прохоров с М.Финским уже поняли, что оказались не в самой лучшей ситуации.
Если еще летом "Интергео" объявляла, что готова вложить в развитие своих активов $10 млрд., то теперь готова
отказаться от лицензий всего за $175 млн., как говорят в "Онэксиме", "по цене фактически понесенных затрат".
"Пока неизвестно, примет ли руководство "Норильского никеля" это предложение, которое сильно напоминает
попытку продать владельцу его же имущество, - заключает "МК". - Вполне возможно, что руководство
"Норникеля" все же пойдет на судебное разбирательство". По словам источника газеты в "Норильском никеле", в
настоящий момент руководство компании обсуждает итоги расследования и определяет свои дальнейшие
действия. В частности, не исключено обращение в суд, так как необходимые для этого документы уже
собираются.

Президент Д.Медведев своим указом внес изменения в положение об уполномоченном РФ при Европейском
Суде по правам человека - заместителе министра юстиции РФ. Согласно документу, уполномоченный будет
теперь назначаться президентом по представлению председателя правительства России из числа лиц, имеющих
юридическое образование и владеющих одним из официальных языков Совета Европы. Ранее уполномоченный
назначался главой государства по представлению министра иностранных дел и выбирался "из числа
федеральных государственных служащих".

Премьер-министр В.Путин заявил, что
...заседание совета по реализации приоритетных национальных проектов назначено на 24 декабря. "В его
повестке - обсуждение планов нашей работы по этим направлениям на 2009-2012 годы, а также подведение
итогов первого года реализации госпрограммы развития сельского хозяйства".
...российские власти не будут экономить на приоритетных национальных проектах, все обязательства будут
выполнены в срок.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении
...поправки в конституционный закон"О правительстве РФ", которые обязывают кабинет министров
ежегодно отчитываться перед депутатами. Закон устанавливает, что правительство представляет Госдуме
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным депутатами.
Подготовка таких отчетов будет осуществляться в порядке, предусмотренном регламентом правительства.
...поправки в действующий закон"Об Общественной палате РФ", расширяющие перечень федеральных
законов, в отношении которых эта палата может проводить экспертизу. В частности, перечень дополняется
законами по вопросам ограничения или лишения свободы граждан, их ареста, изъятия или конфискации
принадлежащего им имущества.

Общественная палата РФ дала отрицательное заключение по одобренному Госдумой законопроекту,
выводящему из юрисдикции судов присяжных рассмотрение дел по преступлениям антигосударственной
направленности, дел о терроризме и экстремизме, измене и шпионаже. "Законопроект неконституционен, ведет
к свертыванию гражданских прав и свобод и не может быть поддержан", - говорится в экспертном заключении.
Заключение на законопроект направлено председателю Совета Федерации С.Миронову. "Авторы экспертизы
просят председателя Совета Федерации учесть позицию Общественной палаты при рассмотрении
законопроекта", - говорится в пресс-релизе.

Россия не хочет вступать в Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК), но хотела бы получить статус
постоянного наблюдателя в этой организации. Такое заявление сделал вице-премьер И.Сечин на заседании
ОПЕК в алжирском г. Оран. По его словам, Россия не обещает скоординированного с ОПЕК снижения объемов
добычи нефти. При этом замглавы российского правительства отметил, что низкие цены на нефть могут
заставить российские компании снизить экспорт нефти на 320 тыс. баррелей в сутки, а также сократить объемы
добычи в долгосрочной перспективе и снизить объем инвестиций.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					17.12.2008
Темы дня 17.12.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/12/17/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/17/3.html Центральные СМИ напоминают, что сегодня Госдума должна рассмотреть во втором чтении пакет антикоррупционных законов. Вчера президент Д.Медведев на совещании с участием главы администрации президента С.Нарышкина, его первого заместителя В.Суркова и начальника Государственно-правового управления президента Л.Брычевой подчеркнул, что этот пакет не должен меняться в ходе рассмотрения. Это заявление сделано в связи с тем, что парламентарии планировали изменить законы. Так, новые нормы, по их задумке, должны были вступить в действие на год позже, чем предполагалось. "Известия" пишут, что пакет антикоррупционных мер, внесенный президентом в Госдуму, в ходе рассмотрения меняться не должен - об этом предупредил вчера Д.Медведев, собрав руководство своей администрации. Предложений что-нибудь поправить в этом законе оказалось немало. Например, на грани исчезновения оказалась графа, обязывающая чиновника докладывать о ставших известными ему фактах коррупции. Кроме того, у думцев появились идеи отложить вступление в силу антикоррупционных законов и заставить их работать только с 1 января 2010 года. Вот как раз против этого вчера и выступил Медведев. Тем не менее, кое-какой люфт у чиновников все же будет. Например, в том, что касается введения деклараций о доходах и имуществе как самих госслужащих, так и ближайших членов их семей. Те, кого это касается, "должны начать подготовку к декларированию уже прямо с момента вступления закона в силу, то есть с начала следующего года", - заявил Медведев. Но так как по нормам отчитываться после принятия закона надо за полный истекший год, то и впервые заполнять декларации чиновникам придется как раз в 2010 году. К тому моменту, видимо, с имуществом у всех все будет в порядке. "Новые Известия" считают удивительным, что парламентарии, привыкшие недрогнувшей рукой голосовать за драконовские законы, в этот раз проявили гуманизм и всячески постарались облегчить участь заподозренных в коррупции чиновников. Так, из президентского проекта исчезла инициатива о сокращении лиц, обладающих иммунитетом от судебного преследования. Может, потому что иммунитет распространяется и на самих парламентариев? А ведь еще летом первый заместитель главы комитета по безопасности М.Гришанков уверял, что перечень "неприкосновенных" в ближайшее время будет существенно сокращен. Эксперты, опрошенные "Независимой" газетой, полагают, что такое сопротивление Думы связано с тем, что коррупция давно стала для парламентариев нормой и показателем стабильности. Президент же намерен "закрутить гайки", перекрыв чиновникам доступ к легкой наживе. Однако нынешних мер может оказаться недостаточно. Адвокат Г.Резник считает, что в первую очередь нужно сокращать чиновничий аппарат. Глава фонда "Эффективная политика" Глеб Павловский уверен, что попытка отложить вступление закона в силу связано с тем, что в условиях кризиса через прорехи в российской банковской системе на чиновников обрушился денежный дождь. Государство тратит сумасшедшие деньги на ликвидацию последствий кризиса, а чиновники готовы подсуетиться и оказаться в нужном месте, чтобы перехватить часть и себе в карман. "Газета" замечает, что парламентарии, испугавшись президентского гнева, готовы принять пакет законов в неизменном виде. Правительству придется в экстренном порядке подготовить до Нового года всю нормативную базу к данным законопроектам. Член Общественной палаты Дмитрий Бадовский считает, что то, что Медведев запретил Госдуме вносить поправки в его инициативу свидетельствует о принципиальной важности для него темы борьбы с коррупцией. Между тем работа по реализации прописанных в законопроекте антикоррупционных мер активизировалась и на региональном уровне, отмечает "Коммерсантъ". В частности, в ряде субъектов федерации уже приняты законы о борьбе с коррупцией, а также создаются соответствующие координирующие структуры. Вчера, по аналогии с федеральным Советом по противодействию коррупции, который возглавляет президент, аналогичная структура появилась в Москве. Возглавил столичный Совет по противодействию коррупции мэр Ю.Лужков, а его заместителем назначен руководитель аппарата мэра и правительства Москвы В.Коробченко. "Время новостей" пишет, что первоначально в законопроекте о противодействии коррупции была норма, обязывающая чиновника сообщать в правоохранительные органы о коллегах, если он узнал, что те берут взятки. Однако профильный комитет отклонил это положение законопроекта. Зато в тексте документа осталась норма, обязывающая чиновника сообщать обо всех фактах склонения его к коррупционным действиям. Благодаря ей, по мнению депутатов, люди будут бояться предлагать чиновникам взятки. Заместитель директора Института социальных систем Д.Бадовский считает, что кризис в любом случае но мешает проведению широкомасштабной антикоррупционной кампании: "Кризис в каком-то смысле может мешать борьбе с коррупцией просто потому, что госаппарат на него отвлекается. Основные усилия, основное внимание высшего политического руководства и даже правоохранительных органов переключаются на все, что связано с кризисом, его последствиями, профилактикой". Что касается экономической сферы, то масс-медиа обращают внимание на опубликованные Росстатом данные, согласно которым промышленный сектор упал на 8,7% по сравнению с ноябрем 2007 года и 10,8% - по сравнению с нынешним октябрем. Затронута даже пищевая промышленность, которая сокращается обычно в последнюю очередь. Такое падение в последний раз наблюдалось в 1998 году. "Коммерсантъ" со ссылкой на Росстат пишет, что задолженность предприятий по зарплатам увеличилась в ноябре вдвое и составила 2% от фонда оплаты труда, или 7,76 млрд. руб. Невыплаты затронули около 1% экономически активного населения, на каждого приходится около 70% зарплаты - это средства, фактически принудительно изъятые у сотрудников работодателем на борьбу с кризисом. Лидерами по задолженности являются Красноярский край (602 млн. руб.), Чечня (553 млн.), Московская область (415 млн.) и Хабаровский край (382 млн. руб.). "Такой яркий рост мы наблюдали в 1998-1999 гг., когда рост задолженности увеличивался стремительными темпами", - говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования И.Поляков. Экономисты уже прогнозируют существенное снижение доходов населения в 2009 г. Руководитель Центра социальной политики ИЭ РАН Е.Гонтмахер считает, что реальные доходы населения в 2009 г. упадут на 15-20%, а в металлургической и химической отраслях доходы могут снизиться вдвое. Он также прогнозирует, что безработица до конца 2009 г. может достигнуть уровня 12-15%. "Новые Известия" отмечают, что меньше всего снизилась добыча полезных ископаемых - на 1,6%. Обрабатывающие производства и выработка электричества, воды и тепла пострадали гораздо сильнее - падение достигло 10,3% и 9,3% соответственно. Особенно сильно снизилось производство теплоэнергии (на 13,2%). Гораздо серьезнее ситуация в обрабатывающем секторе. Повезло только тем отраслям, которые работают по заказам крупных госкорпораций. Так, производство магистральных тепловозов возросло в 2,5 раза, а генераторов для турбин - в 2,2 раза. Впрочем, госзаказ имеет свойство резко и неожиданно падать. "Ведомости" пишут, что обвал произошел в автопроизводстве, металлургии, химической отрасли и производстве строительных материалов. Производство грузовиков, автобусов и минеральных удобрений за месяц рухнуло более чем вдвое, существенно сократилось производство проката черных металлов, кокса и цемента. Продолжается спад в пищевой промышленности. Пока непонятно, когда ситуация нормализуется. Промышленники надеются, что это произойдет во второй половине следующего года. Экономисты, к которым за комментариями обратилась "Независимая" газета, считают, что падение промышленности в ноябре было предсказуемым. Тенденция была заложена еще в октябре. Спад промышленного производства, наряду с переводом предприятий на неполный рабочий график и ростом безработицы, является очевидным признаком рецессии. Ведущий экономист "Центра развития" В.Миронов полагает, что промышленный кризис в России был неизбежен. В ноябре был резкий промышленный спад в Китае. По мнению экономиста, Россия остается сырьевым придатком Китая, который, в свою очередь, является индустриальным придатком постиндустриального Запада. Как только оживятся Запад и Китай, можно ожидать роста и в России. "РБК daily" пишет, что сегодняшние тенденции не дают России надежд пройти кризис мягче других стран. Незавершенные структурные и институциональные реформы снижают эффективность антикризисных мер, оснований для роста экспортных цен на российское сырье также нет: мировой спрос падает. Фондовый рынок в России упал глубже и быстрее, чем в других странах. Антикризисные меры правительства России неэффективны. Деньги не доходят до реального сектора. Растет и социальная напряженность. По прогнозам члена правления Института современного развития Е.Гонтмахера, реальные доходы населения в 2009 году упадут на 15-20%. Но правительство пока не предлагает никаких мер по борьбе с безработицей. Как стало известно "Независимой" газете, главная тема предстоящего заседания Госсовета - развитие торгово-промышленных связей со странами СНГ в кризисных условиях Как отмечает "Независимая" газета осенний политический сезон завершится 25 декабря заседанием Госсовета. Главная тема мероприятия, как стало известно "НГ", - развитие торгово-промышленных связей со странами СНГ в кризисных условиях. Губернаторы предложат правительству переориентировать производство на рынки стран Содружества и восстановить былые торговые связи. Основной доклад к заседанию поручено подготовить липецкому губернатору О.Королеву. В документе, как рассказал "НГ" источник в президентской администрации, будут рассматриваться проблемы сотрудничества с приграничными регионами, межрегиональные торгово-экономические связи: расширение торговых отношений российских регионов со странами СНГ, обмен сельхозпродукцией, трудовыми мигрантами и услугами. Президент РФ вместе с главами регионов и представителями государств Содружества, приглашенными для участия в заседании, обсудит перспективы поставок на экспорт в страны ближнего зарубежья той группы российских товаров, спрос на которые упал в странах дальнего зарубежья. Разговор коснется и замещения импортируемых товаров из Европы на продукцию стран СНГ. При этом, по сведениям "НГ", главам регионов тема совещания нравится и они уже готовят свои предложения по данному вопросу. Замдиректора Института стран СНГ В.Жарихин считает, что потребление таких экспортных товаров российского производства, как алюминий, сталь и энергоресурсы, будет уменьшаться по мере развития кризиса в странах СНГ - с той же скоростью, что и во всем мире: "Именно по этим группам товаров я не вижу возможного замещения экспорта. Если же речь идет о других группах товаров, таких как машиностроение, сельскохозяйственная продукция, то здесь, может, и есть какие-то перспективы, однако за счет тех же самых российских кредитов, потому что в СНГ свободных денег нет, чтобы, к примеру, стройки начинать". Впрочем, идея попытки создания внутреннего рынка стран Содружества, на взгляд эксперта, совершенно здравая: "Тем самым можно будет заместить не только экспорт, но и импорт из стран зарубежья на импорт из стран СНГ - создать некий общий рынок и на этом зарабатывать деньги. Посмотрим, как будет развиваться кризис. Возможно, начнут возникать замкнутые рынки не только на пространстве СНГ, но и в Юго-Восточной Азии, Европе, США. Глобализация пойдет назад. Надо понимать, что мир кардинальным образом изменился, но что за горизонтом этого мира - мы пока увидеть не можем". Экономический кризис не должен помешать развитию Иркутской области, которая должна стать регионом-донором. Такую амбициозную задачу поставил губернатор И.Есиповский, рассказав в интервью "Российской газете" каким образом она будет решена Экономический кризис не должен помешать развитию Иркутской области, которая должна стать регионом-донором. Такую амбициозную задачу поставил губернатор И.Есиповский. Каким образом она будет решена, глава региона рассказал в интервью "Российской газете". В частности, он, объясняя, чем отличается правительство Иркутской области от администрации, сказал: "Правительство - это коллективный орган. Все предложения обсуждаются, все мнения выслушиваются. Но при этом напротив каждого решения стоит фамилия ответственного и обозначен срок. То есть, с одной стороны, эта форма предполагает консолидацию усилий, с другой - налицо персональная ответственность конкретного должностного лица за исполнение того или иного решения, которое ему определено правительством. В администрации такое невозможно. Глава сам себе ставит задачу, сам формулирует решение и сам несет ответственность за его исполнение. Там, где уже давно сформировалась команда, где люди много лет работают плечо к плечу, такая форма работы приемлема. Там фактор личных отношений идет на пользу делу". "Но у нас, - продолжил он, - обратная ситуация. В течение многих лет вместо конструктивной работы в регионе велись политические баталии. И многие деятели настолько уже заигрались, что забыли, из-за чего, собственно, и воевать-то начали. Чтобы все это успокоить, нужен механизм, который позволил бы уйти от личных отношений. И я считаю, что правительство - это оптимальная форма". Кроме того, он рассказал, на каких принципах строит работу с региональным парламентом, как находит общий язык с региональной элитой и чем занимается антикризисная группа. "Нынешние экономические трудности не должны помешать экономическому развитию региона, - заявил глава региона. - Это не должно нас дезорганизовывать и выбивать из седла. Минимизировать негативные последствия экономического кризиса для региона можно. Главное - реагировать оперативно. Не ждать, когда само рассосется, а принимать превентивные меры". Вчера члены фракции "Единая Россия" представили открытое письмо, посвященное первоочередным антикризисным мерам. Главный акцент в нем сделан на неприятии политики, проводимой Минфином в условиях кризиса ("Российская газета") Вчера, пишет "Российская газета", члены фракции "Единая Россия" представили открытое письмо, посвященное первоочередным антикризисным мерам. Главный акцент в нем сделан на неприятии политики, проводимой Минфином в условиях кризиса. Авторов письма в первую очередь не устраивает то, как расходуются средства Стабфонда. Они считают, что самый справедливый и понятный гражданам способ стимулирования экономики - это повышение реальных доходов населения и социальных выплат. Правда, - замечает издание, не совсем понятно, как "единороссы" рассчитывают повысить доходы в условиях рецессии и мирового кризиса, когда по определению доходы падают. Судя по всему, палочкой-выручалочкой здесь должен стать все тот же Стабфонд. Кроме того, депутаты в своем письме предлагают не допускать повышения тарифов ЖКХ, учредить государственный фонд занятости, ввести уголовную ответственность глав предприятий за привлечение труда нелегальных мигрантов, расширить круг граждан, имеющих право на получение дотаций на оплату жилья, и, наконец, законодательно ограничить возможности банков в одностороннем порядке повышать кредитные ставки по ранее выданным кредитам. Впрочем, продолжает газета, эти предложения сложно назвать новыми и оригинальными. Ведь правительство уже озаботилось решением всех этих проблем. Кроме того, надо отметить, что "антиминфиновские" инициативы "единороссов" не нашли единогласной поддержки в рядах партии. Так, накануне против них выступили члены одного из политических клубов партии - "4 ноября". По их мнению, предложения, содержащиеся в письме, грешат популизмом и не принесут ничего хорошего. ИД "Комсомольская правда" в начале марта 2009 года запустит одноименную радиостанцию FM-формата ("РБК daily") "РБК daily" сообщает, что ИД "Комсомольская правда", принадлежащий группе компаний ЕСН, в начале марта 2009 г. запустит одноименную радиостанцию FM-формата. "Во-первых, мы по конкурсу выиграли частоты, и если мы не будем запускать радиостанцию, может последовать наказание от надзорного органа, - рассказал главный редактор газеты "Комсомольская правда" В.Сунгоркин. - Этот проект мы постараемся запустить в предельно дешевом варианте. При наших больших оборотах мы надеемся, что запуск этого проекта нас не обанкротит. Мы уже потратили на радио КП более $12 млн., большая часть этой суммы пошла на выкуп частоты в Москве, на 2009 г. объем расходов составит порядка $3 млн.". По словам В.Сунгоркина, вещание радиостанции охватит Москву, Тверь, Тюмень, Красноярск и Владимир, более половины эфирного времени составит информационный контент, в основном московского производства. В дальнейшем КП планирует развить сеть радиостанций до 50, открыв радиостанции в тех городах, где есть филиалы газеты. При этом радио КП рассчитано на аудиторию в возрасте от 25 до 45 лет. Эксперты оценивают перспективы радио КП неоднозначно. "Сейчас любая новая станция - это капля в море, - считает вице-президент ВКПМ Ю.Костин. - Только в столице на FM-рынке работают 50 конкурентов. Непрофильным игрокам, к которым относятся газетчики, финансисты и так далее, будет еще более тяжело конкурировать с профильными радийщиками. Я бы не оценивал перспективы этой станции оптимистично, особенно в условиях консолидации рынка вокруг трех основных холдингов". Гендиректор "Русской медиагруппы" С.Кожевников напомнил, что существуют положительные примеры синдицированных проектов между печатным органом и радиостанцией, в частности, радийный проект WSJ. Правительство не отказалось от идеи замены ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 года ("РБК daily") Судя по всему, правительство не отказалось от идеи замены ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 г., пишет "РБК daily". Как заявил вице-премьер А.Жуков, поправки в законодательство, касающиеся замены ЕСН страховыми взносами, в ближайшее время поступят в Госдуму. Если реформу удастся провести, то жизненный уровень пенсионеров ощутимо улучшится. "Таким образом, пенсионная система должна быть более адаптирована к рыночной экономике и стать самодостаточной по источникам, перестав зависеть от бюджетных вливаний", - подчеркнул А.Жуков. Газета напоминает, что при замене ЕСН на страховые взносы максимальный размер отчислений для компаний возрастет с 26% до 34%. Но кризис не лучшее время для увеличения фискальной нагрузки на бизнес, поэтому в ноябре замминистра финансов С.Шаталов говорил, что правительство весной 2009 г. может рассмотреть вопрос о переносе срока замены ЕСН на страховые платежи. "Суммы налоговых платежей для компаний однозначно возрастут, - уверен директор департамента по налоговому консультированию "Грант Торнтон" Д.Рувинский. - А подобные изменения, направленные на фонд оплаты труда, неизбежно связаны с таким неприятным явлением, как "очернение" заработной платы". Ведущий консультант ООО "Финэкспертиза" Д.Ширяев опасается, что сам факт реформирования социальных платежей негативно скажется на их сборе из-за издержек организационного периода. В 2015 г. в РФ может быть введен принцип расчета страховых пенсий исходя из страхового стажа, заявила глава Минздравсоцразвития Т.Голикова. Эта мера предполагает снижение размера страховой части пенсий на 3% за каждый год, недостающий до нормативной продолжительности страхового стажа - 30 лет. Если стаж превышает норму, размер страховой пенсии будет повышаться на 6% за каждый год. Кроме того, чиновники Минздравсоцразвития изобрели стимул для работающих граждан к более позднему обращению за назначением пенсии по старости: предложено сделать невозможным пересмотр базовой составляющей страховой части трудовой пенсии после ее назначения с учетом дополнительного страхового стажа. Официальное признание властями экономического спада в стране приводит к логичному выводу - нужно как можно активнее поддерживать производство и укреплять рубль, иначе кризис задержится у нас надолго ("Аргументы и факты") "Аргументы и факты" подчеркивают, что официальное признание властями экономического спада в стране (на фоне растущего доллара, а также "худеющих" резервов) приводит к логичному выводу: нужно как можно активнее поддерживать производство и укреплять рубль, иначе кризис задержится у нас надолго. При этом "лекарств" предлагается много: президент РФ Д.Медведев недавно заявил о том, что помощь государства отечественным производителям должна быть приоритетной, глава Минфина РФ А.Кудрин делает ставку на переподготовку специалистов, первый зампред ЦБ А.Улюкаев успокоил население, сказав, что рубль не отпустят в свободное плавание. Бизнесмены же предлагают свои "планы спасения". К примеру, "золотой магнат" М.Прохоров ратует за национализацию предприятий и бережное отношение к золотовалютным резервам. Государству нужно бороться с кризисом сразу "на всех фронтах", считают эксперты "АиФ": вкладываться в быстроокупающиеся отрасли с массовой занятостью, например, в пищевую промышленность или транспортные услуги. Кроме того, следует обеспечить производителей госзаказами, гарантиями по кредитам, а малым предпринимателям в кратчайшие сроки создать суперльготные условия для работы. В свою очередь, научный руководитель ГУВШЭ Е.Ясин уверен, что "нужно, не мешкая, договариваться с США, Евросоюзом и ОПЕК об общем плане спасения, а не тешить себя надеждой, что наша страна отделается малыми потерями. Тратить силы и госсредства лишь на оттягивание неизбежного и серьезного экономического спада неграмотно". Незначительно сэкономив в IV квартале 2008 года, компаниям придется потратиться в I квартале 2009 года. Им придется платить несмотря на то, что прибыли фактически может и не быть ("Газета") Как пишет "Газета", в I квартале кризисного 2009 г. компаниям, которые не перейдут на фактическую уплату налога на прибыль, придется заплатить налог в таком же объеме, в котором он был заявлен по итогам III, более или менее благополучного квартала 2008 г. Это следует из письма Минфина от 11 декабря, в котором разъясняются изменения правил уплаты налога на прибыль, появившиеся после вступления в силу поправок в часть вторую Налогового кодекса (НК). Поправки позволили тем компаниям, которые платили авансовые платежи по налогу на прибыль, перейти на фактическую уплату налога в середине года. Это должно поддержать организации, которые понесли и понесут убытки в последние месяцы 2008 г. Однако воспользоваться этой возможностью компании практически не смогли: чтобы заплатить налог по факту, им нужно было подать заявление до 28 ноября этого года. Так как поправки вступили в силу 27 ноября, то счастливчиков буквально единицы. Впрочем, компании все же смогут сэкономить на налоге на прибыль при последнем платеже, который они должны внести не позже 28 декабря. "В письме разъяснено, что "неиспользование налогоплательщиком права на изменение порядка исчисления авансовых платежей на 28 ноября 2008 г. не лишает его права воспользоваться новым порядком по очередному сроку уплаты 28 декабря 2008 г. Для этого им необходимо подать заявление в налоговую инспекцию", - поясняет замруководителя департамента налогового и финансового консалтинга компании "Интерком-Аудит" Е.Потемина. Нововведение возможно только в этом году. Дальше будет действовать обычная практика - когда компании раз в год (до начала следующего) выбирают систему уплаты налога на прибыль. "Подавляющее большинство компаний выбирают уплату налога на прибыль авансовыми платежами: это позволяет сдавать декларации 4 раза в год, а не 12, как при системе фактических платежей", - объясняет ведущий налоговый консультант компании Grant Thornton Н.Зубкова. В условиях роста экономики авансовая система себя оправдывала: прибыль компаний в последующем периоде чаще всего была больше, чем в предыдущем, поэтому авансовые платежи были меньше, чем фактическая прибыль компаний. Однако в условиях кризиса компаниям было бы удобнее платить по факту, ведь прибыль будет снижаться. "Но на практике применять систему по фактической прибыли крайне сложно: для подтверждения расходов нужно собрать документы, что трудно сделать за месяц. А если подтверждающих документов не будет, то налоговики "снимут" затраты, увеличив налог на прибыль", - отмечает Н.Зубкова. Так как перейти на фактическую уплату налога для многих компаний невозможно по причине обширного документооборота, они в следующем году останутся на системе авансовых платежей. Это означает, что, незначительно сэкономив в IV квартале 2008 г., компаниям придется потратиться в I квартале 2009 г. Им придется платить несмотря на то, что прибыли фактически может и не быть. Эксперты уверены, что в условиях нарастающего экономического кризиса и слабости глобальных фондовых рынков инвесторы, как частные, так и государственные, продолжат наращивать свое присутствие на рынке золота ("РБК daily") "РБК daily" обращает внимание на то, что на фоне финансового кризиса и продолжающихся банкротств все больше компаний и правительств проявляют интерес к золоту. "В конце 2008 г. мы наблюдаем замедление вынужденных продаж золота и постепенное осторожное возвращение на рынок долгосрочных инвесторов, - сказал эксперт Gold-Authentic Money Дж.Филлипс. - Инвесторы в Индии и других странах - производителях золота получают выгоду от повышения цен, так как их национальные валюты дешевеют". По мнению аналитика, спрос на золото в 2009 г. будет расти, так как инвесторы продолжат искать "тихую гавань" для своих активов и хеджировать риски на фоне инфляционных ожиданий. Цена золота постепенно стремится к уровню марта этого года, когда тройская унция стоила более $1000. По мнению аналитика ИК "Ренессанс Капитал" А.Крупника, наблюдаемая сейчас волатильность на рынке золота связана с дефляцией мировой экономики. "В первой половине 2009 г. ожидается примерно такая же ситуация, то есть цена будет достаточно резко колебаться в пределах $700-1000, - отметил А.Крупник. - Однако во второй половине года цена пойдет резко вверх, так как даст о себе знать ликвидность, которую в мировую экономику закачают ведущие центробанки". Активы золотодобывающих компаний следует рассматривать как хорошую возможность для капвложений, хотя необходимо понимать, что в условиях серьезного экономического кризиса выживут далеко не все. "Стоит вкладывать деньги только в крупных производителей, которые не имеют проблем с долгами и могут рассчитывать на хорошую прибыль, - уверен А.Крупник. - Не стоит инвестировать в компании, которые находятся в разведочной стадии или только начинают производство". Повторение ценовых рекордов возможно уже в марте 2009 г., полагает председатель совета директоров УК "Петропавловск", второго в России производителя золота, П.Масловский. "Падение цены золота от максимума на 20-25% по сравнению с падением других сырьевых активов - металла или нефти - совсем невелико, - подчеркнул он. - Коррекция связана с высокой ликвидностью золота по сравнению, например, с ценными бумагами, а также с общим сокращением количества денег на рынках". По его мнению, нынешний экономический кризис переживут только крупные операторы, способные производить золото на высоком технологическом промышленном уровне и, соответственно, в промышленных масштабах. В РФ таких компаний сейчас не более пяти, добавил П.Масловский. Крупнейшим госбанкам рекомендовано в приоритетном порядке рассматривать заявки энергокомпаний на предоставление средств под реализацию их инвестпрограмм ("РБК daily") Как стало известно "РБК daily", по итогам совещания у первого вице-премьера правительства И.Шувалова, посвященного проблемам электроэнергетического сектора, крупнейшим госбанкам рекомендовано в приоритетном порядке рассматривать заявки энергокомпаний на предоставление средств под реализацию их инвестпрограмм. Но при этом генкомпании не смогут вносить изменения в свои обязательства по новому строительству, о чем они просили власти на протяжении последних месяцев, и все свои обязательства по поставкам мощности генераторы должны будут выполнить. Еще одним условием получения финансовой господдержки станет закупка отечественного оборудования. Директор некоммерческого партнерства "Совет производителей электроэнергии" И.Миронов считает такую позицию государства понятной, однако подчеркивает, что это не решает всех проблем генкомпаний, поэтому только в случае корректировки (в соответствии с прогнозом потребления) ряда инвестпроектов энергетики смогут справиться с ними своими силами. Впрочем, как полагает директор Фонда энергетического развития С.Пикин, поддержка со стороны госбанков даст энергокомпаниям доступ к дешевому кредитованию. В результате компании генерации могут использовать кредиты для завершения новых строек либо для рефинансирования старых долгов, по которым были выдвинуты более жесткие условия. Между тем в протоколе по итогам совещания отмечается наличие дефицита инвестиционных средств по инвестпрограммам организаций электроэнергетики в объеме 146 млрд. руб. По подсчетам аналитика компании "ВТБ-Капитал" Д.Скрябина, по состоянию на конец осени дефицит денежных средств для реализации инвестпрограмм генкомпаний составлял $15 млрд., из которых $5 млрд. необходимы компаниям до конца текущего года. Около $2 млрд., по подсчетам Д.Скрябина, приходится на ОГК-1 - единственную компанию, не сумевшую провести IPO в ходе реформирования РАО ЕЭС и уже вынужденную отказаться от нескольких строек. "Все наши генкомпании подали заявки во все возможные банки, в том числе государственные", - отметили в "Газпроме". При этом концерн уже заявил о необходимости частичной корректировки инвестпрограмм ОГК-2 и ОГК-6. Депутаты "Единой России" инициировали законодательный запрет банкам повышать ставки по действующим кредитным договорам ("Время новостей") "Время новостей" считает, что стремление облегчить жизнь граждан во время экономического кризиса заставило депутатов Госдумы инициировать законодательный запрет банкам повышать ставки по действующим кредитным договорам. По мнению депутатов, в условиях кризиса банкиры могут пересмотреть условия по уже выданным займам, заставив граждан платить еще больше, а это, в свою очередь, приведет к усилению социальной напряженности. В текущей ситуации популистский эффект законопроекта явно превалирует над экономическим смыслом, подчеркивает газета. Авторы законопроекта, представляющего собой поправки в закон "О банках и банковской деятельности", - депутаты из "Единой России" А.Исаев, А.Макаров и И.Яровая. Они предлагают закрепить в законе, что банки не могут в одностороннем порядке сокращать срок действия договора, повышать размер процентов по выданному кредиту, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение по операциям, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. По мнению представителя крупного российского банка, сейчас многие клиенты не в состоянии погашать кредиты по текущим ставкам, поэтому повышать проценты просто бессмысленно. Поэтому банкиры начинают предлагать своим клиентам реструктурировать кредиты: например, вводится отсрочка платежей на несколько месяцев, или разрешается выплачивать только проценты по кредиту. Другой вариант - увеличение срока кредитования, в результате чего размер ежемесячного платежа снижается. "Хотя банки и утверждают, что не намерены сейчас повышать ставки, такое право у них все равно остается, - отмечает глава банковского комитета Госдумы В.Резник. - Сама идея этого закона хорошая, но документ нужно серьезно изучать". Помощь государства нужна крупнейшей компании страны - "Газпрому". Сколько потребуется гиганту в 2009 году, пока не ясно, обсуждаются разные схемы - от допэмиссии акций до размещения облигаций в пользу Внешэкономбанка ("Ведомости") Как сообщают "Ведомости", помощь государства нужна крупнейшей компании страны - "Газпрому". Сколько потребуется гиганту в 2009 г., пока не ясно. Сейчас менеджмент "Газпрома" срочно переверстывает бюджет на 2009 г. и ждет от правительства новых российских цен, ведь показатель индексации в 19,6% обещали пересмотреть. К тому же в апреле истекает срок опциона на выкуп у итальянской Eni 20% "Газпром нефти" (сумма опциона - около $4,5 млрд.), и "Газпром" спешно пытается договориться о рассрочке. Наконец, около 100 млрд. руб. нужно, чтобы финансировать инвестпрограмму энергетических "дочек" "Газпрома". Издание пишет, что, по словам чиновника правительства, "Газпром" уже выдвинул несколько предложений о господдержке. Варианты обсуждались, в частности, на совещании у вице-премьера И.Шувалова 2 декабря. Речь шла о возможности выпуска инфраструктурных облигаций (с увеличенным сроком обращения), о варианте с проектным финансированием и выпуске дополнительных акций, говорит другой чиновник правительства. Представитель правительства Д.Песков подтвердил, что все эти варианты обсуждаются кабинетом. Сотрудник в аппарате правительства подчеркивает, что отношение к выпуску акций резко негативное из-за возможных проблем с миноритарными акционерами, а представитель "Газпрома" С.Куприянов вообще утверждает, что вариант с допэмиссией не обсуждается. В то же время менеджер "Газпрома" и сотрудник его "дочки" утверждают, что вариант с допэмиссией прорабатывался. Это один из трех вариантов господдержки с участием Внешэкономбанка, предложенных самой компанией (эту тему курирует зампред правления А.Круглов). Два других - это выпуск облигаций, конвертируемых в акции, или просто облигаций, которые мог бы купить ВЭБ, перечисляют собеседники газеты. Объем допэмиссии акций никто из источников не назвал, лишь один предположил, что речь может идти об увеличении уставного капитала "Газпрома" максимум на 20%. Прежде чем помогать, продолжает издание, государство рекомендовало "Газпрому" урезать расходы на инвестпрограмму. Рекомендация поступила во все естественные монополии, объяснила министр экономического развития и торговли Э.Набиуллина. 23 декабря, совет директоров "Газпрома" рассмотрит антикризисную программу и бюджет концерна на 2009 г. Конкретных целевых показателей в антикризисной программе нет, уверяет сотрудник газовой монополии. Представитель секретариата И.Шувалова не стал комментировать возможные варианты поддержки "Газпрома". Д.Песков сказал только, что вопрос о выделении средств "Газпрому" обсуждается и решение по сумме не принято. М.Прохоров и М.Финский разработали схему вывода из-под контроля "Норникеля" ряда лицензий на геологическую разведку. Государство, недавно получившее возможность непосредственно участвовать в деятельности ГМК, вряд ли спокойно отреагирует на потерю столь крупных месторождений ("Московский комсомолец") "Московский комсомолец" сообщает, что еще 1 декабря было завершено внутреннее расследование в "Норильском никеле" по поводу вывода из-под контроля ГМК ряда лицензий на геологическую разведку. Упущенная выгода от потери этих лицензий для "Норникеля" составляет миллиарды долларов. Детали расследования пока не оглашаются, однако бывший заместитель гендиректора "Норникеля" М.Финский уже попал под подозрение. Газета напоминает, что несколько месяцев назад он заявил, что на базе, как выясняется теперь, уведенных у "Норникеля" лицензий будет создана новая горно-металлургическая компания "Интергео", которой, по его предположению, предстояло стать главным конкурентом российского никелевого гиганта. Владельцем новорожденной ГМК стал бывший начальник М.Финского М.Прохоров. Правда, после того как стало известно о решении руководства "Норникеля" провести внутреннее расследование, группа "Онэксим" М.Прохорова поспешила откреститься от амбициозного проекта, а сам М.Финский выразил готовность вернуть лицензии "Норникелю". "МК" задается вопросом, что именно могло побудить М.Прохорова, главного героя буйных вечеринок в Куршевеле, незапуганного даже французскими жандармами, пойти на попятную? "Началось с того, что представители основного акционера "Норильского никеля" заподозрили в злоупотреблениях Максима Финского, который до недавнего времени курировал в "Норильском никеле" скупку лицензий и разработку новых месторождений, - пишет газета. - Накурировал он так, что некоторые лицензии приобретались на средства "Интерроса" и разрабатывались на средства "Норникеля", а оформлялись на различные дочерние геологоразведочные структуры или на УК "Интергео". Так вот, как признался позднее Финский, инициатором такой схемы был его непосредственный начальник Михаил Прохоров. На словах предполагалось, что впоследствии геологоразведочные "дочки" перейдут под контроль "Норникеля", но на практике, после нашумевшего бизнес-развода, лицензии вместе с Максимом Финским ушли к Прохорову. Причем даже те лицензии, которые были приобретены совсем недавно, уже после раздела активов "Онэксима" и "Интерроса". Получается, что, будучи заместителем генерального директора "Норникеля", Финский на деньги компании покупал геологоразведочные лицензии на "Интергео". А Михаил Прохоров (формальный начальник Финского в "Норникеле") взял "Интергео" под свой контроль не только зная об этом, но и, по сути, вдохновляя процесс". Газета подчеркивает, что в результате реализации этой схемы жертвой стала одна из наиболее значимых компаний в российской экономике. Поэтому совсем не исключено, что государство вмешается в эту ситуацию. А учитывая недавние события вокруг "Норникеля", в результате которых государство стало непосредственно участвовать в деятельности компании, вряд ли оно спокойно отреагирует на потерю столь крупных месторождений. И, похоже, М.Прохоров с М.Финским уже поняли, что оказались не в самой лучшей ситуации. Если еще летом "Интергео" объявляла, что готова вложить в развитие своих активов $10 млрд., то теперь готова отказаться от лицензий всего за $175 млн., как говорят в "Онэксиме", "по цене фактически понесенных затрат". "Пока неизвестно, примет ли руководство "Норильского никеля" это предложение, которое сильно напоминает попытку продать владельцу его же имущество, - заключает "МК". - Вполне возможно, что руководство "Норникеля" все же пойдет на судебное разбирательство". По словам источника газеты в "Норильском никеле", в настоящий момент руководство компании обсуждает итоги расследования и определяет свои дальнейшие действия. В частности, не исключено обращение в суд, так как необходимые для этого документы уже собираются. Президент Д.Медведев своим указом внес изменения в положение об уполномоченном РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителе министра юстиции РФ. Согласно документу, уполномоченный будет теперь назначаться президентом по представлению председателя правительства России из числа лиц, имеющих юридическое образование и владеющих одним из официальных языков Совета Европы. Ранее уполномоченный назначался главой государства по представлению министра иностранных дел и выбирался "из числа федеральных государственных служащих". Премьер-министр В.Путин заявил, что ...заседание совета по реализации приоритетных национальных проектов назначено на 24 декабря. "В его повестке - обсуждение планов нашей работы по этим направлениям на 2009-2012 годы, а также подведение итогов первого года реализации госпрограммы развития сельского хозяйства". ...российские власти не будут экономить на приоритетных национальных проектах, все обязательства будут выполнены в срок. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении ...поправки в конституционный закон"О правительстве РФ", которые обязывают кабинет министров ежегодно отчитываться перед депутатами. Закон устанавливает, что правительство представляет Госдуме ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным депутатами. Подготовка таких отчетов будет осуществляться в порядке, предусмотренном регламентом правительства. ...поправки в действующий закон"Об Общественной палате РФ", расширяющие перечень федеральных законов, в отношении которых эта палата может проводить экспертизу. В частности, перечень дополняется законами по вопросам ограничения или лишения свободы граждан, их ареста, изъятия или конфискации принадлежащего им имущества. Общественная палата РФ дала отрицательное заключение по одобренному Госдумой законопроекту, выводящему из юрисдикции судов присяжных рассмотрение дел по преступлениям антигосударственной направленности, дел о терроризме и экстремизме, измене и шпионаже. "Законопроект неконституционен, ведет к свертыванию гражданских прав и свобод и не может быть поддержан", - говорится в экспертном заключении. Заключение на законопроект направлено председателю Совета Федерации С.Миронову. "Авторы экспертизы просят председателя Совета Федерации учесть позицию Общественной палаты при рассмотрении законопроекта", - говорится в пресс-релизе. Россия не хочет вступать в Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК), но хотела бы получить статус постоянного наблюдателя в этой организации. Такое заявление сделал вице-премьер И.Сечин на заседании ОПЕК в алжирском г. Оран. По его словам, Россия не обещает скоординированного с ОПЕК снижения объемов добычи нефти. При этом замглавы российского правительства отметил, что низкие цены на нефть могут заставить российские компании снизить экспорт нефти на 320 тыс. баррелей в сутки, а также сократить объемы добычи в долгосрочной перспективе и снизить объем инвестиций.