Темы дня

23.12.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/4.html

Основная политическая тема: Совет Федерации оперативно, за двадцать минут, без лишних вопросов утвердил результаты рассмотрения в регионах поправок в Конституцию России. Как замечают
масс-медиа, после того, как 83 региональных парламента единодушно одобрили поправки и к указанному сроку
направили свои решения в Совет Федерации, бурного обсуждения в палате и не ожидалось. Итоги
рассмотрения регионами вопроса об увеличении сроков полномочий президента и Госдумы, а также поправки
к Конституции, обязывающие правительство ежегодно отчитываться перед Госдумой, Совет Федерации
утвердил единогласно.
Поправки предполагают увеличение сроков полномочий президента и Госдумы до шести и пяти лет
соответственно, напоминает "Время новостей". Таким образом, всего за полтора месяца законопроект был
подготовлен, принят нижней и верхней палатой и одобрен двумя третями региональных законодательных
собраний. Оппозиция в лице партии "Яблоко" вчера призвала президента Д.Медведева оспорить
постановление Совета Федерации об утверждении результатов рассмотрения конституционных поправок в
регионах,. Поводом для этого стали туманные формулировки статьи 11 Федерального Закона №33, которые
предписывают верхней палате подводить итоги голосования в региональных парламентах "на своем очередном
заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения" закона о поправках в регионах. А срок этот
определен статьей 9 как "не позднее одного года". А Совет Федерации не стал ждать целый год.
"Российская газета" пишет, что, по сообщению главы верхней палаты С.Миронова, внесение изменений в
Конституцию было неизбежно, и именно сейчас, по его мнению, для этого наступил подходящий момент.
"Если бы мы приступили к таким изменениям раньше, например, в 1990-е годы, в период очевидной слабости
нашего государства, то это поставило бы под сомнение и основополагающие конституционные положения", -
считает спикер. Между тем в то время желающих поменять основы Конституции было гораздо больше, чем
сейчас. С.Миронов вспомнил самое начало 90-х годов, когда "Верховный совет менял Конституцию чуть ли не
на каждом заседании".

Центральные СМИ рассказывают о прошедших накануне переговорах российского президента Д.Медведева
со своим белорусским коллегой А.Лукашенко. Итогом встречи стало согласование принципов поставок
российского газа в Белоруссию и его стоимость на будущий год. Характерно, что осталось неизвестным, сколько
именно будет платить Белоруссия за топливо.
Переговоров на уровне компаний вчера вообще не было, как не было и представителей "Газпрома" и
"Белтрансгаза" в Кремле, отмечает "Время новостей". Зато, по некоторым данным, после переговоров двух
президентов к ним присоединились и премьер-министры обоих государств. Это наглядное подтверждение
тому, что, как ни пытались в Москве объявить газовые цены в странах СНГ "вне политики", их судьба
продолжает решаться в высоких государственных кабинетах. По информации издания, кредитный вопрос в
ходе переговоров обсуждался, но окончательное решение принято не было. В любом случае, предметный
разговор о выделении средств предстоит продолжить для определения коммерческих условий кредита. Также
нельзя исключать, что эта тема будет связана с переходом на оплату российского газа рублями. По крайней
мере, такую возможность "Газпром" допускал сразу после того, как Д. Медведев в послании Федеральному
собранию призвал к началу продажи нефти и газа на экспорт за рубли (рубль, правда, с тех пор значительно
подешевел по отношению к доллару и евро). При этом, если придерживаться подписанного два года назад
контракта между "Газпромом" и "Белтрансгазом", цена для Белоруссии действительно будет выглядеть
одновременно и "приемлемо", и "справедливо".
По сообщениям "Российской газеты", на встрече Д.Медведев отметил, что уходящий год в отношениях двух
стран был насыщенным и сложным. По итогам года, в частности, ожидается рост товарооборота на 40
процентов до очередного рекорда в 33 миллиарда долларов. "Мы вышли на тот уровень, который
планировался, и даже если принять во внимание кризис в мировой системе, то мы продолжаем сотрудничать и
ищем пути выхода, - заявил российский лидер. - Поэтому я считаю, что Новый год мы можем на
российско-белорусском направлении встречать с хорошим настроением".
"Комсомольская правда" обращает внимание на то, что, по сообщениям заместителя главы Минфина
Д.Панкина, Белоруссия направила письмо России с просьбой предоставить ей кредит в 100 млрд. рублей за то,
что она согласится перейти в торговых расчетах на рубли. Но, несмотря на это, А.Лукашенко вчера заявил
следующее: "Публично хочу отвести всякие инсинуации, которые раздавались в последнее время по поводу
того, что Беларусь чуть ли не на коленях идет в Кремль, чтобы что-то выпросить. Сразу хочу сказать: мы
сегодня абсолютно ничего не собираемся просить!".
"Московский комсомолец" отмечает, что А.Лукашенко напомнил о том, что "Белоруссия - это сборочный цех
бывшего СССР", а сегодня получается, что всей России. "Комплектующие и ресурсы мы покупаем в России.
Если экономика Беларуси остановится, вы прекрасно знаете, что это плюс 10 миллионов частично или
полностью безработных в России. Потому что остановятся предприятия, у которых мы берем комплектующие.
Думаю, это не в интересах России, а тем более Беларуси", - заявил А.Лукашенко.

Д.Медведев внес в Госдуму законопроект, меняющий схему назначения глав субъектов РФ, поставив,
тем самым, точку в дискуссии о возможности возвращения в России прямых выборов глав регионов
("Коммерсантъ", "Время новостей")
Сообщая о том, что президент Д.Медведев внес в Госдуму законопроект, меняющий схему назначения глав
субъектов Российской Федерации, "Коммерсантъ" поясняет, что, по замыслу главы государства, всех
кандидатов в губернаторы будет подбирать партия, получившая большинство в соответствующем региональном
парламенте. Президент по-прежнему может назначить того, кого сочтет нужным, но только если его мнение
совпадет с позицией председателя "Единой России" В.Путина. Описывая планируемый механизм назначения
глав субъектов федерации, "Ъ" обращает внимание на то, что законопроект, внесенный Д.Медведевым,
исключает из процедуры назначения глав регионов полномочных представителей президента в федеральных
округах. Эта обязанность была у них чуть ли не главной. Лишение полпредов права предлагать президенту
кандидатов в губернаторы лишает их значительной доли политического и аппаратного веса. Впрочем, у них
пока еще остается небольшой простор для маневра: по закону порядок внесения кандидатов, перечень
необходимых документов и порядок консультаций устанавливает сам президент. Возможно, в соответствующих
указах и распоряжениях и будет определен функционал полпредов, хотя он, очевидно, будет меньшим, чем
раньше.
Куда больше меняет общую картину добровольно-принудительное делегирование права вести кадровые
консультации с президентом из партийной глубинки в партийный центр. Д.Медведев исключил из закона "О
политических партиях" норму, по которой высшие органы партии могут передавать своим региональным
отделениям право на подбор кандидатов в губернаторы. Президенту придется иметь дело именно со
столичным руководством партии. Что же касается выработки единого мнения о кандидате с главой "Единой
России" В.Путиным, то Д.Медведеву придется искать очень весомые аргументы для руководства "Единой
России", чтобы отклонить предложенную партийцами кандидатуру, либо пойти на серьезный и, главное,
открытый политический конфликт с партией власти и ее лидером. А руководство партии получает
дополнительные рычаги для решения вопроса о назначении глав почти во всех субъектах федерации.
Но в условиях "набирающего обороты кризиса эта стройная вертикаль может преподнести сюрприз", считает
экс-депутат Госдумы, независимый политик В.Рыжков. Экономические проблемы, по его прогнозам, до
предела обострят отношения между различными группировками внутри региональной элиты, каждая из
которых будет продвигать своего кандидата в губернаторы, "сопровождая это огромным коррупционным
потоком финансов". В свою очередь, координатор фракции КПРФ С.Решульский, сказал, что если "Д.Медведеву
нужна демократия, пусть восстановит всенародные прямые тайные выборы губернаторов".
* * *
В свою очередь, "Время новостей" добавляет, что этим законопроектом президент - по крайней мере, на время -
поставил точку в дискуссии о возможности возвращения в России прямых выборов глав регионов. А
сохранение за президентом права самому предлагать кандидатов - подстраховка на случай, если "Единая
Россия" вдруг не сумеет получить большинство на выборах в некоторые региональные парламенты и эти
заксобрания окажутся под контролем оппозиции.

На заседании комиссии по повышению устойчивости развития экономики появится список
стратегических предприятий, которые смогут рассчитывать на господдержку ("Ведомости",
"Коммерсантъ")
Как сообщают "Ведомости", сегодня первый зампред правительства И.Шувалов проведет заседание комиссии
по повышению устойчивости развития экономики. Появится список стратегических предприятий, которые
смогут рассчитывать на поддержку, говорит представитель секретариата И.Шувалова. По мнению премьера
В.Путина, на утверждение списка уйдет день-два. Минэкономразвития сводило списки, их подали
Минпромторг (200 предприятий), Минэнерго (39), Минсвязи (9). В Минтрансе список дорабатывается, говорит
чиновник министерства. "Без предприятий ОПК - около 300", - заявил сотрудник Минэкономразвития.
Представитель премьера Д.Песков отметил, что список в правительство уже внесен, сейчас он уточняется.
Представитель секретариата И.Шувалова уточняет, что силу будет иметь только список, утвержденный на
комиссии и подписанный В.Путиным. Список - не закрытый документ, он будет постоянно пополняться,
обещает Д.Песков. В частности, издание отмечает, что, по словам чиновника аппарата правительства, список
Минпромторга открывают "Норникель" и UC Rusal.
Правительству приходится поддерживать все крупнейшие компании, считает В.Сальников из ЦМАКП, идею о
модернизационном рывке в экономике мгновенно реализовать не удастся: "Когда две трети экономики -
сырьевой крупняк, другой поддержки не дано". Предприятия из списка могут рассчитывать на кредитование по
госгарантиям, субсидирование процентной ставки, докапитализацию, реструктуризацию недоимки, госзаказ и
поддержку протекционистскими мерами. С каждым предприятием будет проводиться индивидуальная работа и
определяться нужный механизм, обещал И.Шувалов: отраслевые министерства будут курировать предприятия
из списка. "Вертикальное регулирование экономики - по индивидуальным договоренностям", - говорит
В.Миронов из Центра развития: в 1998 г. государство не помогало никому, а экономика с кризисом справилась
быстро. Помогая конкретным предприятиям, правительство сеет иждивенческие настроения, считает
В.Миронов, за поддержкой встанут в очередь даже те, кто в ней не нуждается. Чтобы уровень ВВП в
следующем году не снижался, кредиты предприятиям реального сектора должны вырасти на 30% в
номинальном выражении (т.е. 26 трлн. руб. всего по экономике в 2009 г.), подсчитал В.Миронов, а для роста
ВВП кредитование реального сектора должно быть еще больше. Таких средств государство обеспечить не
сможет, но есть надежда, что список простимулирует кредитную активность, говорит чиновник
Минэкономразвития: "Оценка эффективности мер не имеет под собой точных расчетов".
* * *
Комментируя заявление премьера В.Путина о том, что работа над списком компаний, которые будут
всесторонне поддерживаться государством как "системообразующие", затягивается еще на два дня,
"Коммерсантъ" пишет, что размер списка до сих пор неизвестен. По версии В.Путина, в нем будет, "возможно,
более четырехсот компаний", по версии вице-премьера И.Шувалова, не противоречащей мнению премьера, -
"двести-пятьсот". По данным "Ъ", он исходно разрабатывался на базе рэнкинга российских компаний по
объемам продаж в 2007 году. Однако указание премьер-министра на необходимость составления
"регионального" подсписка градообразующих предприятий расширяет общий список до полутора тысяч
предприятий.
Это обстоятельство отчасти нейтрализует избирательность "прямой поддержки" предприятий "белого списка",
критиковавшейся экономистами: при такой численности списка в нем неизбежно будут обнаружены за редким
исключением промпредприятия, представляющие не менее 60% доли промышленного производства в ВВП.
Похоже, что при столь широких списках влияние на ситуацию в крупной компании сможет оказать скорее
демонстративное невключение в "белый список", чем помощь Белого дома. В нынешних версиях списков
единственным важными факторами выглядят контроль над компанией российского капитала и объем продаж,
но вряд ли уровень закредитованности, объем сокращения производства и продаж в сентябре-ноябре 2008 года
и размеры инвестпрограммы. Так или иначе, к заседанию комиссии по поддержке устойчивости развития
экономики во главе с И.Шуваловым, которая 23 декабря должна была начать работу со списком, окончательные
списки еще не будут готовы. Комиссия рассмотрит лишь список мер, которыми будет оперировать. Но уже
сейчас в возможности комиссии И.Шувалова сложно что-либо добавить, кроме нового финансового
обеспечения по существующим мерам: на список из четырехсот-пятисот предприятий, не исключая РЖД,
"Связьинвест" и "Аэрофлот", выделенные 175 млрд. руб. господдержки означают около 350-400 млн. руб. на
компанию, или $12-15 млн.

Новый губернатор Кировской области, экс-лидер Союза правых сил Н.Белых может делегировать в
Совет Федерации бизнесмена А.Лебедева ("Коммерсантъ")
По сведениям "Коммерсанта", новый губернатор Кировской области экс-лидер Союза правых сил Н.Белых
может делегировать в Совет Федерации бизнесмена А.Лебедева. Пресс-секретарь А.Лебедева А.Артемов сказал
изданию, что если "Белых предложит, то Александр Евгеньевич, естественно, не откажется, потому что он не
против вернуться к законотворческой работе": "У них с Белых дружеские отношения, они недавно встречались,
Лебедев ему был бы полезен во всех отношениях". А.Артемов предположил, что "особых возражений в Кремле
по его кандидатуре не будет".
Один из соратников А.Лебедева, подтвердив, что вариант с его сенаторством от Кировской области
"обсуждается", напомнил, что на прошлых думских выборах А.Лебедев должен был возглавить московский
список "Справедливой России", однако после разговора с президентом В.Путиным "взял самоотвод". "В.Путин в
прошлом году обещал, что А.Лебедев будет в Совете Федерации, но потом этот вопрос как-то завис", - сообщил
собеседник "Ъ". Газета также напоминает, что в начале этого года появилась информация, что А.Лебедев может
стать сенатором от Ленинградской области. Кроме того, по сведениям "Ъ", предложение стать
вице-губернатором по экономическим вопросам Н.Белых сделал члену совета директоров Бин-банка
Г.Гусельникову. Впрочем, в пресс-службе Бин-банка эту информацию не подтвердили. А сам Н.Белых
отказался прокомментировать возможное назначение А.Лебедева и Г.Гусельникова. "Вопросы, связанные с
формированием команды, я отложу до 15 января", - заявил он.

Губернатор Забайкальского края Р.Гениатулин ввел в регионе институт своих полномочных
представителей ("Коммерсантъ")
Как сообщает "Коммерсантъ", губернатор Забайкальского края Р.Гениатулин ввел в регионе институт своих
полномочных представителей. В их задачи входит координация деятельности органов исполнительной власти
муниципальных образований, контроль за выполнением поручений губернатора, анализ эффективности
принятия решений руководителями муниципалитетов, мониторинг социально-экономической ситуации в
районах, а также работа с обращениями граждан. Предполагается, что еженедельно и ежемесячно полпреды
будут отчитываться перед главой региона. Вице-премьер забайкальского правительства Г.Чупин заявил, что
"работа 16 полпредов позволит правительству края иметь в режиме реального времени оперативную, полную и
достоверную информацию о положении дел в городах и муниципальных районах".
По мнению заместителя полпреда президента РФ в Центральном федеральном округе С.Самойлова, "вопрос - в
статусе полпредов главы региона". "Их распоряжения не носят силы закона, предписания не обязательны к
исполнению. Они могут только информировать краевые власти о ситуации на местах, а те уже должны будут
принимать меры", - пояснил он. Впрочем, по словам С.Самойлова, власти Забайкальского края не первыми
создали такой институт: полпреды главы региона работают уже "в ряде субъектов, например в Волгоградской
области". "Это не противоречит нормам законов, а будут ли они эффективны, покажет время", - отметил
С.Самойлов.
В свою очередь, замгендиректора Центра политических технологий Б.Макаренко считает идею забайкальского
губернатора "бюрократическим умножением сущности - укрупнением подразделений по работе с
территориями", а это, по его мнению, "редко бывает действенно". "Власти регионов всегда контролировали
местное самоуправление через департаменты по работе с территориями, отраслевые ведомства и
министерства, - пояснил он. - Сейчас кризис, а во многих бедных развивающихся странах для борьбы с
безработицей создают большое число рабочих мест на иждивении государства".

Сэкономить бюджетные средства чиновники пытаются уже и на Олимпиаде. Собственникам
изымаемых участков предложат вместо денег другое жилье ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", госкорпорация "Олимпстрой" получит право строить за собственный счет дома, в том
числе многоквартирные, для владельцев участков, изымаемых под олимпийские объекты. Сейчас
"Олимпстрой" может только платить компенсацию. Поправки к закону о госкорпорации сейчас находятся на
рассмотрении в Госдуме. Они согласованы с правительством и будут включены в уже принятый в первом
чтении законопроект, регулирующий использование сочинской земли, говорит председатель комитета Госдумы
по строительству М.Шаккум. Поправки позволят сэкономить бюджетные средства, объясняет представитель
"Олимпстроя": дома госкорпорация построит на выделенных краем землях, но собственники изымаемых
участков сохранят право потребовать компенсацию, а не новое жилье.
Издание отмечает, что, по словам представителя "Олимпстроя", сколько денег потребуется на строительство и
компенсации, станет ясно после того, как будут готовы проекты. Поправки также позволят "Олимпстрою" не
выкупать землю под линейной инфраструктурой, а платить за использование участков их владельцам
(сервитут). Госкорпорация будет платить за неудобство, причиненное строительством, объясняет директор
департамента Минэкономразвития А.Ивакин: плата за сервитут будет взиматься от кадастровой стоимости
всего участка, предельная - 3%. По данным Минэкономразвития, оформление сервитута на 30-40% дешевле
оформления изъятия земли при прокладке магистральных трубопроводов.

Созданный год назад Институт современного развития выступил с инициативой в условиях кризиса
заключить новый общественный договор власти и общества ("Независимая")
По сведениям "Независимой" газеты, созданный год назад Институт современного развития (ИНСОР),
попечительский совет которого возглавляет президент Д.Медведев, выступил с инициативой в условиях
кризиса заключить новый общественный договор власти и общества. По мнению экспертов института,
прежний договор, включающий отказ от некоторых демократических норм в обмен на стабильность и
безопасность, утратил прежнюю значимость. Инициатором налаживания диалога с властью от имени
общественности, на их взгляд, должен выступить российский бизнес. По словам представителя правления
ИНСОРа А.Аузана, "нужно придумать новые формы общественного договора, но для этого, прежде всего, надо
начать вести диалог с обществом. Правда, проблема заключается в том, что вести диалог с политическим
сообществом, учитывая то, как устроена российская политическая система, равносильно ведению диалога
самими с собой, то же самое и с гражданским обществом". Относительной свободой политических взглядов и
воззрений, на взгляд эксперта, обладает лишь бизнес-сообщество, и вот с ним-то и надо налаживать диалог.
Между тем, как выяснилось, бизнес к ведению диалога с властью от имени гражданского общества пока не
готов. "Разве что-то изменилось с тех пор, как государство установило определенные правила игры в
отношениях с бизнесом и обозначило черту, за которую нельзя заходить?" - задался вопросом в беседе с "НГ"
один из представителей российского бизнес-сообщества. "Я никаких таких перемен на себе не ощутил. Я
поверю, что власть хочет слышать бизнес только тогда, когда лично премьер и президент публично выступят и
объявят, что правила игры меняются. А пока этого не произойдет, самодеятельностью заниматься не имеет
смысла. Мне есть что терять. Такие заявления могут делать только те, кому уже нечего терять и кто никакой
реальной силы собой не представляет", - заключил собеседник "НГ". Впрочем, в связи с кризисом правила игры
все же были скорректированы. Бизнесу дан сигнал, что он может быть встроен в структуру "Единой России". И
это станет залогом того, что предприятия начнут получать господдержку, чтобы не допустить массовых
увольнений и вызванных ими общественных волнений. По мнению политолога Д.Бадовского: "Сомнительной
выглядит идея, что бизнес может выражать сумму общественных настроений и вести от имени общества
широкий диалог. Страна входит в кризис, происходит переоценка ценностей, меняется система социальных
ожиданий. Этот процесс только начался, поэтому новый общественный договор может появиться уже после
того, как появятся новые запросы".

Бывший лидер молодежного "Яблока" И.Яшин исключен из партии за свое вхождение в руководящие
органы учрежденного десять дней назад нового оппозиционного движения "Солидарность" ("Время
новостей")
Сообщая о том, что бывший лидер молодежного "Яблока" И.Яшин все-таки исключен из партии, "Время
новостей" пишет, что поводом для исключения послужило его вхождение в руководящие органы учрежденного
десять дней назад нового оппозиционного движения "Солидарность". В "Яблоке" расценили это как "нанесение
политического ущерба партии".
В свою очередь, бывший молодежный лидер давно ратовал за сотрудничество партии с другими
политическими организациями демократического толка и критиковал руководство за нежелание участвовать в
подобных проектах. При этом, после того как руководство партии выразило недовольство позицией И.Яшина,
за него заступился правозащитник С.Ковалев, в частности, заявивший, что его беспокоит "агрессия против тех,
кто позволяет себе не подчиняться решениям большинства".
Было еще несколько выступлений против исключения, однако антияшинская позиция преобладала, и в итоге
решение об исключении все же было принято. "Я считаю, что "Яблоко" и "Солидарность" в нынешних условиях
должны быть союзниками. Поэтому действия руководства "Яблока" по моему исключению ошибочны и
приведут к печальным последствиям для партии и демократического движения в целом. Но надеюсь, что
справедливость будет восстановлена", - сказал И.Яшин. Он подал апелляцию на решение московского
отделения в федеральное бюро партии. Бюро рассмотрело этот вопрос, и выяснилось, что по регламенту оно не
может отменить решение московской организации. Теперь дело И.Яшина будет рассматривать специальная
партийная комиссия.

"Мыльные пузыри" таких отраслей как кинопроизводство, скоро если не лопнут, то хотя бы сдуются -
инвесторы очень быстро уходят с переинвестированных рынков ("Секрет фирмы")
Отмечая, что не для всех отраслей инвестиции - благо, "Секрет фирмы" пишет, что кинопроизводителям,
которые начали активно развиваться после финансового успеха "Ночного дозора" (сборы $15 млн. при бюджете
$5 млн.), приток денег серьезно осложнил жизнь. Вкладывать в производство новых фильмов стали
крупнейшие российские продюсерские компании (СТВ, "Централ Партнершип", "Леан-М"), каналы (СТС, ТНТ и
др.), а потом и посторонние игроки. Все это привело к раскручиванию спирали и за последние два года
кинопроизводство дорожало на 30-50% ежегодно. Однако, по мнению издания, "мыльные пузыри" подобных
отраслей скоро если не лопнут, то хотя бы "сдуются" - инвесторы "утекают" из переинвестированных рынков
гораздо быстрее, чем приходили. Производитель сериалов "Амедиа" заморозил все еще не начатые проекты;
"Евразия сити" отказалась от планов строительства киностудии. "Новый пузырь" здесь надуется явно уже не
скоро, заключает журнал.

Патриотический фильм "Брестская крепость" по заказу Союзного государства России и Белоруссии
будут снимать ГК "Централ Партнершип" и киностудия "Беларусьфильм" ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", патриотический фильм "Брестская крепость" по заказу Союзного государства
России и Белоруссии весной 2009 года начнет снимать ГК "Централ Партнершип" (ЦПШ) и киностудия
"Беларусьфильм". Об этом сообщила директор по связям с общественностью ЦПШ Ю.Куликова. По словам
генпродюсера ТРО Союза Е.Айзиковича, бюджет фильма составит 225 млн. руб., съемки начнутся весной
следующего года, а в прокат картина выйдет в 2010 году. "Съемки картины на 100% финансируются Союзным
государством", - пояснил он. Компания ЦПШ, по его словам, выиграла тендер на участие в проекте, который
было необходимо провести в соответствии с федеральным законом о госзакупках №94, а компания
"Беларусьфильм" выбрана без конкурса, так как белорусское законодательство не обязывает проводить тендеры
в области кино. Продюсерами проекта станут председатель ТРО Союза И.Угольников, гендиректор ЦПШ
Р.Дишдишян и гендиректор "Беларусьфильма" В.Заметалин.
"Подобная схема госзаказа, когда государство полностью финансировало картину, существовала в советское
время, однако с тех пор такая система не практиковалась", - отмечает гендиректор "Царь Pictures" А.Изотов.
Госсредства распределяются сейчас в соответствии с федеральным законом о госзакупках №94. Господдержка
не может покрывать более 70% бюджета фильма, остальные средства продюсер должен привлечь сам.
"Приоритетным направлением сейчас является финансовая схема распределения средств, а не творческая
сторона картины. Поэтому господдержку получали многие неизвестные продюсеры, которые часто не могли
довести картину до конца", - отметил А.Изотов.
Издание отмечает, что в 2010 году система распределения госсредств на съемки должна измениться. Но чтобы
новый механизм начал работать, необходимо вывести кино из-под действия закона №94. Соответствующие
поправки были осенью внесены на рассмотрение в Госдуму и аппарат правительства. По мнению гендиректора
компании "Профит" И.Толстунова, в кризис государство становится фактически единственным инвестором для
патриотического кино. "Риски, связанные с производством масштабных патриотических фильмов, очень
велики: они требуют больших вложений и не гарантируют коммерческой отдачи в прокате", - пояснил он. А
гендиректор Свердловской киностудии М.Чурбанов считает, что 100%-ное финансирование со стороны
государства в условиях кризиса привлечет к реализации подобных проектов многих продюсеров.

Как считают эксперты, экономический кризис в РФ обретает черты политического ("Независимая")
"Независимая" газета обращается к прошедшим воскресным акциям протеста, связанным, в частности, с
повышением таможенных пошлин на автомобили иностранного производства. При этом позже, в Интернете,
на форуме МВД, скандально завершилась бурная дискуссия, главным содержанием которой стало обсуждение
действий правоохранительных органов. Судя по репликам в сети, главные участники диспута - сотрудники
органов внутренних дел. Разговор получился настолько горячим, что вчера после полудня его прекратили, а
пустой экран украсился надписью: "На сайте производятся технические работы..." Теперь уже ясно, что
благостные сюжеты государственных СМИ, в упор не замечающих массовых протестных акций, могут быть
аннулированы в глазах граждан сообщениями в Интернете. Так же несомненно, что споры о цензуре в сети
закончены - любой не понравившийся власти сайт может быть заблокирован... Тем временем эксперты
уверенно говорят о переходе экономической стадии кризиса в политическую. Эти выводы уже
подтверждаются: накануне в отставку подал глава Приморского отделения "партии власти". Несомненно,
Кремль проявляет все большую озабоченность развитием событий в связи с массовыми протестными акциями.
Паническими настроениями проникнута реплика первого вице-спикера Совета Федерации А.Торшина,
прозвучавшая в The New Times: сенатор на полном серьезе предлагает заготовить несколько текстов
Конституции на случай ухудшения ситуации в стране.
Руководитель Института проблем глобализации М.Делягин выделяет в нынешней ситуации два важных
нюанса. Во-первых, по его словам, "произошла десакрализация образа Владимира Путина": "В отдельных
регионах это явление регистрировалось социологами примерно с апреля. Социологи об этом не докладывали,
но между собой разговаривали - и это было именно в отдельных регионах. Теперь непосредственно за кризис
отвечает правительство, а правительство делает в том числе и вещи глупые..." Во-вторых, подчеркивает
эксперт, митинги показывают, что люди не боятся милиции, причем в стране прорисовывается ситуация
региональной солидарности, к тому же "народ быстро приспосабливается к власти..." "Политическая фаза
кризиса уже началась, - полагает М.Делягин. - Она отложена новогодними праздниками. Одно дело -
прочитать о новых тарифах в новостях, другое - получить на руки платежки". Детали грядущих эксцессов
прописывать рано, но уже сегодня ясно, что местные власти не останутся в стороне от протестов населения,
считает эксперт: "Представьте себе городок рядом с федеральной автотрассой - да людей сам мэр выведет, если
он не дурак, вместе с начальником местной милиции и прокурором, - в ином случае люди и их порвут на
части". В условиях коррупции предотвратить такое развитие, заметил М.Делягин, чрезвычайно трудно.
Впрочем, по мнению "НГ", перерастание экономического кризиса в политическую стадию еще можно
предотвратить: "Для этого необходимо всего лишь отказаться от наиболее одиозных мер, предложенных
правительством. Перестать обманывать себя. Успокоить граждан. Силового решения проблемы нет".

Выход России из кризиса может ознаменоваться новым этапом приватизации (SmartMoney)
Еженедельный журнал SmartMoney попытался разобраться с тем, что будет к концу 2009 г. с промышленным
ростом, инфляцией, индексом РТС. По мнению издания, первое полугодие будущего года уже явно ничего
хорошего не обещает, хочется надеяться на второе. На самом деле о том, что будет следующей осенью, в
частности в России, можно сказать немногое. Уж точно по-иному сложатся отношения между бизнесом и
властью. "Крупному бизнесу, похоже, пришлось поверить в безграничные возможности государства.
О.Дерипаска, который спасся от margin call по акциям "Норильского никеля" с помощью $4,5-миллиардного
кредита в государственном ВЭБе, в начале декабря предложил бизнесу и власти заключить пакт на основе
признания приоритета государственных интересов. Только госинвестиции в инфраструктуру и социальную
сферу, по мнению олигарха, будут в обозримом будущем толкать вверх российскую экономику. К концу 2009 г.
такой пакт может быть оформлен официально, собственники компаний, которые получали кредиты на год в
ВЭБе под залог акций, должны будут вернуть деньги, а если не смогут, что вероятно в эпоху кризиса, -
поделиться собственностью".
Среди уже получивших или претендующих на кредит - ГК ПИК, НЛМК, "Мечел", Трубная металлургическая
компания. В чем-то это напоминает схему залоговых аукционов 1990-х гг., только вывернутую наизнанку,
пишет $m. Расширение госучастия может быть оформлено и другими методами, например выкупом за счет
государства дополнительной эмиссии акций. Другое дело, что пока представители государства, начиная с
премьера В.Путина, утверждают, что усиление государства будет носить исключительно временный
антикризисный характер. Что ж, выход России из кризиса может ознаменоваться новым этапом приватизации.
Но это будет уже явно за пределами 2009 г.

Ведущий научный сотрудник Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Я.Паппэ: "Я
полагаю, что сценарий национализации был бы наихудшим..." (интервью "Независимой")
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Сценарии" публикует обширное интервью
с ведущим научным сотрудником Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, специалистом по
российскому крупному бизнесу Я.Паппэ, который рассказал о соответствующих аспектах кризиса и его
возможных последствиях. В частности, он остановился на проблемах возврата взятых под залог акций
кредитов, с которыми столкнулись в связи с кризисом владельцы ряда крупных российских компаний. В такой
ситуации, замечает Я.Паппэ, на помощь пришло государство, которое решило: "Мы даем вам деньги на тех же
условиях, что вы имели, расплатитесь и будете должны не Западу, а мне". Такая история, например, произошла
с "Русалом", который брал на Западе кредит на покупку блокпакета акций "Норникеля" и должен был его
вернуть, сказал он. "Вероятно, есть или будет еще некоторое количество аналогичных случаев, - продолжил
Я.Паппэ. - Можно предположить, что крупные бизнесмены изначально надеялись, что в крайнем случае
государство им поможет, чтобы Запад не стал собственником их компаний (в частности, про "Норникель" это
можно было предположить достаточно уверенно). Но думавший так миллиардер ничем не отличается от того
простого гражданина, который, получая ипотечный кредит, знает, что в России не выселяют из единственного
жилья. Оба ведут себя рационально в рамках не формального, а обыденного права, которое все в России
учитывают. И не только в России..."
Между тем придет время, когда частному бизнесу придется отдавать взятые у государства кредиты, и здесь, по
мнению Я.Паппэ, существуют два варианта. Первый вариант - наилучший - деньги вернут, вовремя и с
процентами. Второй вариант - деньги не вернут, и государство становится собственником заложенных
активов. "Здесь уже два сценария, - рассуждает Я.Паппэ, - продать их или оставить себе, осуществив таким
образом еще один тур национализации. Я полагаю, что сценарий национализации был бы наихудшим. Но
применительно к разным отраслям отношусь к нему по-разному... Алюминиевая отрасль представлена
фактически одной компанией, производящей однородный биржевой товар, и будет ли "Русский алюминий"
частным или государственным - разница невелика. Хотя в последнем случае качество менеджмента, вероятно,
понизится. Гораздо хуже будет, если национализируют "Норильский никель". Он тоже один на всю страну, но
производит разные виды металлов с достаточно сложными схемами ценообразования. Поэтому необходимо
очень быстрое и точное реагирование на ситуацию на мировых рынках и крайне желательно наличие
некоторого набора иностранных активов. То есть и экономически, и управленчески эта компания
принципиально более сложная...".

Государственная помощь сейчас оказывается не простым людям, а крупным корпорациям, которые
брали дешевые кредиты под залог собственных акций и тратили эти деньги на скупку активов
("Советская Россия")
"Советская Россия", критикуя российские власти за отсутствие программы по выходу из финансового кризиса,
возмущается тем фактом, что государственная помощь сейчас оказывается не простым людям, а крупным
корпорациям, которые брали дешевые кредиты под залог собственных акций и тратили эти деньги на скупку
активов. "Что там судьба какого-то металлурга Петрова со своим кредитом на машину, - пишет газета. - В
очереди в главные банки страны стоят более солидные клиенты. Они, скупая по всему миру недвижимость,
активы, поиздержались, хотят теперь перехватить на время денег у государства. Олег Дерипаска,
представляющий Rusal, приобрел в последнее время катодный завод в Китае, бокситно-глиноземный комплекс
в Гвинее да еще отхватил кусок от "Норникеля" - стоит в очереди одним из первых. Просит самую малость,
всего $3 млрд. Владимиру Потанину, главе "Норникеля", приглянулись завод в Финляндии, предприятие в
Австралии, а тут кризис. Говорят, тоже просит его выручить. С ноги на ногу переминаются в очереди Михаил
Фридман и Александр Изосимов из "Альфа-групп", в копеечку им влетела компания в Камбодже, выручай,
страна родная".
"Сейчас власть много внимания уделяет воспоминаниям о Великой Отечественной войне, чествованию ее
героев, в этом кроется много лицемерия, - подчеркивает издание. - Наши отцы, деды воевали совсем за другую
страну. Они защищали не рублевские особняки, жертвовали своей жизнью не ради благополучия кучки богачей,
Абрамовича, Дерипаски и других олигархов, они бились за социальную справедливость, за то, чтобы каждый
мог называть друг друга товарищем".

Металлургия - одна из отраслей, сильнее всего пострадавших от кризиса. На заводах проходят массовые
увольнения. Десятки тысяч работников находятся в отпуске в связи с простоем предприятий ("Труд")
Как отмечает "Труд", металлургия - одна из отраслей, сильнее всего пострадавших от кризиса. На заводах
проходят массовые увольнения. Масштабные сокращения коснутся работников Челябинского трубопрокатного
завода - будут уволены 2,2 тысячи человек. Об увольнениях было официально заявлено на Богословском
алюминиевом заводе компании "Русал". Там уже сокращено более 600 человек, почти вполовину урезана
заработная плата. Руководство не исключает, что сокращения персонала могут продолжиться. Воронежский
алюминиевый завод вообще объявил о банкротстве. Без работы остались 800 человек. Не меньшей
популярностью у работодателей, пишет газета, пользуются и другие методы экономии на персонале -
сокращение рабочего времени или отпуск. Так, заводы компании "Мечел" перешли на сокращенную рабочую
неделю. Председатель профсоюза Череповецкого металлургического комбината "Северсталь" А.Афанасьев
рассказал "Труду", что часть сотрудников комбината сейчас находится в отпуске в связи с простоем
производства: они получают 2/3 зарплаты. Количество таких работников постоянно меняется: если поступают
заказы, люди тут же возвращаются на работу. "Если ситуация не изменится в лучшую сторону, то увеличения
сокращений не избежать. Но пока же говорить о массовых увольнениях рано", - говорит первый заместитель
председателя Горно-металлургического профсоюза России А.Безымянных. Он отмечает, что металлургия -
ориентированная на экспорт отрасль, около 60% продукции идет на продажу за рубеж, а на рынке цветных
металлов этот процент еще больше - 80%. Поэтому положение российских металлургических компаний очень
сильно зависит от покупателей за рубежом. Насколько серьезно ударит по ним кризис в следующем году,
неизвестно.

Больше остальных в этом году удивили "самый удачливый миллиардер" М.Прохоров и одержавший
победу почти над всем кабинетом министров С.Чемезов ("Секрет фирмы")
"Секрет фирмы" в рубрике "Кто нас удивил" отмечает, что основной тренд этого года - эксперименты
бизнесменов над собой и собственным бизнесом. В частности упоминаются М.Прохоров, увлекшийся
нанотехнологиями и С.Чемезов, чью историю издание называет самой удивительной и знаковой по нынешним
временам: в жесткой аппаратной войне чуть ли не против всего кабинета министров он получил контроль над
426 госпредприятиями, а теперь хочет выбить право самому распределять для них заказы. Похоже, умение
находить общий язык с властью и навыки аппаратной борьбы сейчас становятся ключевыми для любого
предпринимателя. И технологии успешного бизнеса здесь, к сожалению, ни при чем.
Далее "Секрет фирмы" более подробно останавливается на перечисленных персоналиях, первым из которых
упомянут М.Прохоров президент группы "Онэксим". Помимо титулов "самый богатый жених России",
"куршевельский свидетель" и "член клуба Forbes" у него в этом году появилось еще одно звание: "самый
удачливый миллиардер". После продажи "Русалу" доли в "Норникеле" и раздела активов холдинга "Интеррос" с
В.Потаниным М.Прохоров примерил самую желанную для каждого бизнесмена роль: обладателя целой кучи
наличных в кризис. По некоторым оценкам, только сделка с "Русалом" принесла ему $5-7 млрд. кэша.
Вырученные деньги глава "Онэксима" стал тратить разнонаправленно. Инвестировал в медиагруппу "Живи"
(журнал "Сноб", интернет-проекты и телеканал), взялся за создание финансового холдинга, выкупив за $500
млн. 50% акций инвесткомпании "Ренессанс Капитал" и добавив к своим финансовым активам АПР-банк.
Кроме того, занялся нанотехнологиями. Как объяснил изданию сам М.Прохоров, вложение в инновации -
способ защитить активы. При этом у него в портфеле есть и страховка другого типа, например акции компании
"Полюс Золото". В чем точно нужно отдать должное главе "Онэксима", так это в умении выбирать активы
созвучно времени.
Рассказывая о гендиректоре госкорпорации "Ростехнологии" С.Чемезове, "Секрет фирмы" подчеркивает, что за
активы из "списка Чемезова" в этом году развернулось настоящее сражение, в котором собиратель
"Ростехнологии" одержал победу над влиятельными противниками - вице-премьером С.Ивановым, министром
финансов А.Кудриным и главой Минэкономразвития Э.Набиуллиной. Им удалось сократить список с 500
предприятий до 426, но и только. Лоббистские возможности главы "Ростехнологии" впечатляют. Так, осенью в
Госдуму был внесен проект закона об ускоренной приватизации ФГУПов, переданных "Ростехнологиям".
Госкорпорация сможет распоряжаться полученными предприятиями де-факто, еще не став их собственником
де-юре. Издание напоминает, что осенью 2008 г. С.Чемезов заявил, что намерен добиваться закрепления
нормы, которая позволит ему стать не только получателем, но и распорядителем бюджетных средств. Тогда
"Ростехнологии" смогут от имени государства заказывать продукцию у собственных предприятий - речь идет об
1 трлн. руб.

Как отмечает исполнительный секретарь Форума доноров Н.Каминарская, Концепция содействия
развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ представляет собой результат
коалиционных усилий ("Независимая")
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Сценарии" помещает обширную статью
исполнительного секретаря Форума доноров Н.Каминарской, которая рассказала об инициативе разработки
Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ на период до 2020
г., возникшей в результате консультаций между экспертным сообществом и Министерством экономического
развития. В частности, Н.Каминарская, касаясь способов финансового поощрения участников
благотворительной деятельности, заметила, что в концепции это направление разработано наиболее конкретно:
"Так, в документе заложены возможности разработки законов по предоставлению налоговых льгот для частных
лиц и для компаний, жертвующих средства и другие ресурсы на социально-значимые цели... В документе
предусмотрены шаги, направленные на поддержку развития корпоративной социальной ответственности..."
Автор особо подчеркивает очень важное прецедентное обстоятельство, которое характеризует концепцию - она
представляет собой результат коалиционных усилий: это государственный документ, однако и все остальные
заинтересованные стороны - некоммерческие, благотворительные организации, доноры, научные структуры -
выражают в данном документе свою точку зрения и берут на себя ряд обязательств (например, обеспечение
большей прозрачности и открытости работы НКО). Как отметила Н.Каминарская, материалы концепции
обсуждались на форуме, который проводила 19 ноября Комиссия Общественной палаты по развитию
благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО при поддержке Министерства
экономического развития и при участии Форума доноров и Агентства социальной информации. "По
результатам подготовлено обращение от Общественной палаты, которое будет направлено в правительство РФ,
- сообщила она. - Участники форума рекомендовали Минэкономразвития доработать проект концепции с
учетом предложений Общественной палаты РФ и участников форума".
По мнению Н.Каминарской, в условиях кризиса важность концепции повышается, ведь НКО как институт
гражданского общества - это реальная возможность смягчить социальные последствия кризиса для большого
количества людей, которые останутся без работы и зарплаты: социальные структуры в этих условиях могут
привлекать граждан для работы, заняться их переквалификацией, предоставлять информационные услуги
населению, открыть площадку для общественного обсуждения создавшейся непростой ситуации.

Президент Д.Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях",
сообщает пресс-служба главы государства.

Президент Д.Медведев подписал:
- Федеральный закон "О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании", сообщает
пресс-служба главы государства. Соглашением устанавливается порядок формирования и применения единого
таможенного тарифа на таможенной территории государств - участников таможенного союза. В Соглашении
содержится перечень видов ставок ввозных таможенных пошлин, проводятся факторы, которые должны
учитываться при формировании единого таможенного тарифа, а также определяются условия предоставления
тарифных льгот и порядок освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.
- Федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в
банках РФ", сообщила пресс-служба главы российского государства. Закон, принятый Госдумой 12 декабря 2008
года и одобренный Советом Федерации 17 декабря, корректирует отдельные положения законов и "О
страховании вкладов физических лиц в банках РФ", "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в
признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц
в банках РФ" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", говорится в справке к закону.
Закон направлен на повышение системы страхования вкладов в банковском секторе и доверия населения к
банкам, говорится в документе.
- федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", сообщает пресс-служба
главы государства. Закон вносит поправки в ряд законодательных актов РФ в целях повышения уровня
материального обеспечения отдельных категорий граждан. Устанавливается более высокий размер базовой
части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также размеры
ежемесячных денежных выплат, предоставляемых "чернобыльцам", ветеранам, инвалидам, Героям РФ, Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Славы.
- Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральный закон направлен на уточнение
порядка перехода прав по закладным. В частности, Федеральным законом определяются права и обязанности
законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, а также права и обязанности
должника по таким закладным и депозитария.
- федеральный закон "О внесении изменении в статьи 333/33 и 333/35 части второй Налогового кодекса РФ".
Подписанный закон предусматривает снижение размера государственной пошлины, взимаемой с физических
лиц и организаций за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются
(обременяются) права на них (до 100 рублей), а также за регистрацию доли в праве общей собственности на
указанные участки (до 50 рублей).

Фракция " Справедливая Россия " внесла в Госдуму свой пакет антикризисных законодательных инициатив.
Как сообщает пресс-служба фракции, три законопроекта - это изменения в Налоговый кодекс РФ и один - в
Жилищный кодекс. "Речь идет о стабилизации финансовой системы РФ и переходе к устойчивому развитию в
условиях мирового финансового кризиса, таков основной смысл предложенного антикризисного плана
депутатов от "Справедливой России", - поясняет пресс-служба. В частности, предлагается снизить НДС до 10%
и предоставить субсидии семьям, у которых расходы на оплату ЖКХ превышают 10% от всех доходов. В
партии также предлагают предоставить налоговые льготы субъектам малого предпринимательства,
организациям высшего образования и науки, а также комплекс мер по стимулированию малых инновационных
предприятий, малых научных организаций и научно-исследовательской деятельности.

Банк " ВТБ 24", один из крупнейших розничных банков РФ, увеличил чистую прибыль за 11 месяцев текущего
года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года примерно в 14 раз - до 5,39 млрд. руб. с 0,38
млрд. руб. годом ранее, говорится в сообщении банка. Активы банка по состоянию на 30 ноября текущего года
составили 554,49 млрд рублей, увеличившись с начала года на 71% (с 323,18 млрд рублей). Собственные
средства "ВТБ 24" на 30 ноября составили 58,88 млрд. рублей (рост с начала года на 27,6%).
* * * ВТБ 24 передает на оформление в ЦБ РФ заявку на предоставление субординированного кредита
Внешэкономбанка на сумму 15 млрд рублей. "Этих 15 миллиардов достаточно на 2009 год", - сказал глава банка М.Задорнов. По его словам, это часть 200-миллиардного субординированного кредита, который предназначен
группе ВТБ.

Члены совета директоров ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"отказались от
вознаграждения c 1 января 2009 года до окончания срока своих полномочий, говорится в сообщении ММК.
"Принятое решение вызвано необходимостью снижения затрат компании в непростых условиях
финансово-экономического кризиса, поразившего сегодня весь мир, - приводятся в сообщении слова
председателя совета директоров компании В.Рашникова. - Члены совета директоров ОАО "ММК" с
пониманием отнеслись к нынешней ситуации и добровольно отказались от причитающегося им
вознаграждения".

Президент РФ Д.Медведев подписал Федеральный закон, расширяющий круг лиц, признаваемых
квалифицированными инвесторами на рынке ценных бумаг. Закон, в частности, относит к
квалифицированным инвесторам государственную корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий", а
также некоммерческие организации в форме фондов. Речь идет об организациях, которые относятся к
инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственными учредителями
которых являются субъекты РФ и которые созданы в целях приобретения инвестиционных паев закрытых
паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов малого и среднего
предпринимательства, - только в отношении указанных инвестиционных паев.

Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики одобрила перечень из
более чем 250 предприятий для господдержки, сообщила по итогам заседания комиссии глава
Минэкономразвития Э.Набиуллина. По ее словам, среди этих предприятий компании с большой занятостью,
градообразующие предприятия, а также организации, относящиеся к инфраструктурным отраслям и
обладающие уникальными технологиями. Список включает в себя компании таких отраслей, как энергетика,
транспорт, связь, химия, нефтехимия, металлургия, отрасль строительных материалов, ритейл, аптечные сети,
автопром.
* * *Нахождение в списке системообразующих предприятий не является автоматической гарантией получения
государственной помощи. С таким заявлением выступила глава Минэкономразвития Э.Набиуллина по итогам
заседания правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики. Она пояснила,
что за предприятиями, попавшими в список, будут организованы оперативный контроль и мониторинг
ситуации. "Они нуждаются в пристальном внимании", - сказала она. В числе мер господдержки, которые могут
быть оказаны, Э.Набиуллина назвала государственные гарантии, субсидирование процентных ставок по
кредитам, обеспечение госзаказом. Она также сообщила, что в течение недели совместно с регионами будет
отработан перечень предприятий на региональном уровне, которые также смогут претендовать на поддержку.

Лидер ЛДПР В.Жириновский усматривает недочеты в президентском законопроекте о новом порядке
выдвижения кандидатов на пост губернатора и заявляет о необходимости его кардинальной правки. "Это -
ошибка, поскольку граждане, недовольные деятельностью губернатора, автоматически это недовольство
переносят на партию, которая его рекомендовала", - заявил В.Жириновский.

Лидер партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации С.Миронов считает, что участие
политических партий в процедуре избрания глав субъектов РФ будет способствовать формированию
конкурентной среды и созданию устойчивой партийной системы. "Законопроект, внесенный главой
государства в Госдуму, об участии политических партий в процедуре избрания глав регионов является в целом
еще одним шагом к формированию конкурентной среды, без которой не бывает сильной и устойчивой
партийной системы", - заявил С.Миронов.

Федеральный политсовет партии "Правое дело" на заседании выступил за привлечение правоохранительных
органов к разбирательству конфликта в телеэфире лидера ЛДПР В.Жириновского и члена политсовета "Правого
дела" Б.Надеждина. "Политсовет обсудил этот инцидент и принял решение обратиться в правоохранительные
органы (с просьбой) проверить были ли правомочны действия охраны Жириновского, а также обратиться в
Генпрокуратуру, чтобы проверить дееспособность самого лидера ЛДПР", - сообщила пресс-секретарь "Правого
дела" Н.Шавшукова.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					23.12.2008
Темы дня 23.12.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/12/23/4.html Основная политическая тема: Совет Федерации оперативно, за двадцать минут, без лишних вопросов утвердил результаты рассмотрения в регионах поправок в Конституцию России. Как замечают масс-медиа, после того, как 83 региональных парламента единодушно одобрили поправки и к указанному сроку направили свои решения в Совет Федерации, бурного обсуждения в палате и не ожидалось. Итоги рассмотрения регионами вопроса об увеличении сроков полномочий президента и Госдумы, а также поправки к Конституции, обязывающие правительство ежегодно отчитываться перед Госдумой, Совет Федерации утвердил единогласно. Поправки предполагают увеличение сроков полномочий президента и Госдумы до шести и пяти лет соответственно, напоминает "Время новостей". Таким образом, всего за полтора месяца законопроект был подготовлен, принят нижней и верхней палатой и одобрен двумя третями региональных законодательных собраний. Оппозиция в лице партии "Яблоко" вчера призвала президента Д.Медведева оспорить постановление Совета Федерации об утверждении результатов рассмотрения конституционных поправок в регионах,. Поводом для этого стали туманные формулировки статьи 11 Федерального Закона №33, которые предписывают верхней палате подводить итоги голосования в региональных парламентах "на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения" закона о поправках в регионах. А срок этот определен статьей 9 как "не позднее одного года". А Совет Федерации не стал ждать целый год. "Российская газета" пишет, что, по сообщению главы верхней палаты С.Миронова, внесение изменений в Конституцию было неизбежно, и именно сейчас, по его мнению, для этого наступил подходящий момент. "Если бы мы приступили к таким изменениям раньше, например, в 1990-е годы, в период очевидной слабости нашего государства, то это поставило бы под сомнение и основополагающие конституционные положения", - считает спикер. Между тем в то время желающих поменять основы Конституции было гораздо больше, чем сейчас. С.Миронов вспомнил самое начало 90-х годов, когда "Верховный совет менял Конституцию чуть ли не на каждом заседании". Центральные СМИ рассказывают о прошедших накануне переговорах российского президента Д.Медведева со своим белорусским коллегой А.Лукашенко. Итогом встречи стало согласование принципов поставок российского газа в Белоруссию и его стоимость на будущий год. Характерно, что осталось неизвестным, сколько именно будет платить Белоруссия за топливо. Переговоров на уровне компаний вчера вообще не было, как не было и представителей "Газпрома" и "Белтрансгаза" в Кремле, отмечает "Время новостей". Зато, по некоторым данным, после переговоров двух президентов к ним присоединились и премьер-министры обоих государств. Это наглядное подтверждение тому, что, как ни пытались в Москве объявить газовые цены в странах СНГ "вне политики", их судьба продолжает решаться в высоких государственных кабинетах. По информации издания, кредитный вопрос в ходе переговоров обсуждался, но окончательное решение принято не было. В любом случае, предметный разговор о выделении средств предстоит продолжить для определения коммерческих условий кредита. Также нельзя исключать, что эта тема будет связана с переходом на оплату российского газа рублями. По крайней мере, такую возможность "Газпром" допускал сразу после того, как Д. Медведев в послании Федеральному собранию призвал к началу продажи нефти и газа на экспорт за рубли (рубль, правда, с тех пор значительно подешевел по отношению к доллару и евро). При этом, если придерживаться подписанного два года назад контракта между "Газпромом" и "Белтрансгазом", цена для Белоруссии действительно будет выглядеть одновременно и "приемлемо", и "справедливо". По сообщениям "Российской газеты", на встрече Д.Медведев отметил, что уходящий год в отношениях двух стран был насыщенным и сложным. По итогам года, в частности, ожидается рост товарооборота на 40 процентов до очередного рекорда в 33 миллиарда долларов. "Мы вышли на тот уровень, который планировался, и даже если принять во внимание кризис в мировой системе, то мы продолжаем сотрудничать и ищем пути выхода, - заявил российский лидер. - Поэтому я считаю, что Новый год мы можем на российско-белорусском направлении встречать с хорошим настроением". "Комсомольская правда" обращает внимание на то, что, по сообщениям заместителя главы Минфина Д.Панкина, Белоруссия направила письмо России с просьбой предоставить ей кредит в 100 млрд. рублей за то, что она согласится перейти в торговых расчетах на рубли. Но, несмотря на это, А.Лукашенко вчера заявил следующее: "Публично хочу отвести всякие инсинуации, которые раздавались в последнее время по поводу того, что Беларусь чуть ли не на коленях идет в Кремль, чтобы что-то выпросить. Сразу хочу сказать: мы сегодня абсолютно ничего не собираемся просить!". "Московский комсомолец" отмечает, что А.Лукашенко напомнил о том, что "Белоруссия - это сборочный цех бывшего СССР", а сегодня получается, что всей России. "Комплектующие и ресурсы мы покупаем в России. Если экономика Беларуси остановится, вы прекрасно знаете, что это плюс 10 миллионов частично или полностью безработных в России. Потому что остановятся предприятия, у которых мы берем комплектующие. Думаю, это не в интересах России, а тем более Беларуси", - заявил А.Лукашенко. Д.Медведев внес в Госдуму законопроект, меняющий схему назначения глав субъектов РФ, поставив, тем самым, точку в дискуссии о возможности возвращения в России прямых выборов глав регионов ("Коммерсантъ", "Время новостей") Сообщая о том, что президент Д.Медведев внес в Госдуму законопроект, меняющий схему назначения глав субъектов Российской Федерации, "Коммерсантъ" поясняет, что, по замыслу главы государства, всех кандидатов в губернаторы будет подбирать партия, получившая большинство в соответствующем региональном парламенте. Президент по-прежнему может назначить того, кого сочтет нужным, но только если его мнение совпадет с позицией председателя "Единой России" В.Путина. Описывая планируемый механизм назначения глав субъектов федерации, "Ъ" обращает внимание на то, что законопроект, внесенный Д.Медведевым, исключает из процедуры назначения глав регионов полномочных представителей президента в федеральных округах. Эта обязанность была у них чуть ли не главной. Лишение полпредов права предлагать президенту кандидатов в губернаторы лишает их значительной доли политического и аппаратного веса. Впрочем, у них пока еще остается небольшой простор для маневра: по закону порядок внесения кандидатов, перечень необходимых документов и порядок консультаций устанавливает сам президент. Возможно, в соответствующих указах и распоряжениях и будет определен функционал полпредов, хотя он, очевидно, будет меньшим, чем раньше. Куда больше меняет общую картину добровольно-принудительное делегирование права вести кадровые консультации с президентом из партийной глубинки в партийный центр. Д.Медведев исключил из закона "О политических партиях" норму, по которой высшие органы партии могут передавать своим региональным отделениям право на подбор кандидатов в губернаторы. Президенту придется иметь дело именно со столичным руководством партии. Что же касается выработки единого мнения о кандидате с главой "Единой России" В.Путиным, то Д.Медведеву придется искать очень весомые аргументы для руководства "Единой России", чтобы отклонить предложенную партийцами кандидатуру, либо пойти на серьезный и, главное, открытый политический конфликт с партией власти и ее лидером. А руководство партии получает дополнительные рычаги для решения вопроса о назначении глав почти во всех субъектах федерации. Но в условиях "набирающего обороты кризиса эта стройная вертикаль может преподнести сюрприз", считает экс-депутат Госдумы, независимый политик В.Рыжков. Экономические проблемы, по его прогнозам, до предела обострят отношения между различными группировками внутри региональной элиты, каждая из которых будет продвигать своего кандидата в губернаторы, "сопровождая это огромным коррупционным потоком финансов". В свою очередь, координатор фракции КПРФ С.Решульский, сказал, что если "Д.Медведеву нужна демократия, пусть восстановит всенародные прямые тайные выборы губернаторов". * * * В свою очередь, "Время новостей" добавляет, что этим законопроектом президент - по крайней мере, на время - поставил точку в дискуссии о возможности возвращения в России прямых выборов глав регионов. А сохранение за президентом права самому предлагать кандидатов - подстраховка на случай, если "Единая Россия" вдруг не сумеет получить большинство на выборах в некоторые региональные парламенты и эти заксобрания окажутся под контролем оппозиции. На заседании комиссии по повышению устойчивости развития экономики появится список стратегических предприятий, которые смогут рассчитывать на господдержку ("Ведомости", "Коммерсантъ") Как сообщают "Ведомости", сегодня первый зампред правительства И.Шувалов проведет заседание комиссии по повышению устойчивости развития экономики. Появится список стратегических предприятий, которые смогут рассчитывать на поддержку, говорит представитель секретариата И.Шувалова. По мнению премьера В.Путина, на утверждение списка уйдет день-два. Минэкономразвития сводило списки, их подали Минпромторг (200 предприятий), Минэнерго (39), Минсвязи (9). В Минтрансе список дорабатывается, говорит чиновник министерства. "Без предприятий ОПК - около 300", - заявил сотрудник Минэкономразвития. Представитель премьера Д.Песков отметил, что список в правительство уже внесен, сейчас он уточняется. Представитель секретариата И.Шувалова уточняет, что силу будет иметь только список, утвержденный на комиссии и подписанный В.Путиным. Список - не закрытый документ, он будет постоянно пополняться, обещает Д.Песков. В частности, издание отмечает, что, по словам чиновника аппарата правительства, список Минпромторга открывают "Норникель" и UC Rusal. Правительству приходится поддерживать все крупнейшие компании, считает В.Сальников из ЦМАКП, идею о модернизационном рывке в экономике мгновенно реализовать не удастся: "Когда две трети экономики - сырьевой крупняк, другой поддержки не дано". Предприятия из списка могут рассчитывать на кредитование по госгарантиям, субсидирование процентной ставки, докапитализацию, реструктуризацию недоимки, госзаказ и поддержку протекционистскими мерами. С каждым предприятием будет проводиться индивидуальная работа и определяться нужный механизм, обещал И.Шувалов: отраслевые министерства будут курировать предприятия из списка. "Вертикальное регулирование экономики - по индивидуальным договоренностям", - говорит В.Миронов из Центра развития: в 1998 г. государство не помогало никому, а экономика с кризисом справилась быстро. Помогая конкретным предприятиям, правительство сеет иждивенческие настроения, считает В.Миронов, за поддержкой встанут в очередь даже те, кто в ней не нуждается. Чтобы уровень ВВП в следующем году не снижался, кредиты предприятиям реального сектора должны вырасти на 30% в номинальном выражении (т.е. 26 трлн. руб. всего по экономике в 2009 г.), подсчитал В.Миронов, а для роста ВВП кредитование реального сектора должно быть еще больше. Таких средств государство обеспечить не сможет, но есть надежда, что список простимулирует кредитную активность, говорит чиновник Минэкономразвития: "Оценка эффективности мер не имеет под собой точных расчетов". * * * Комментируя заявление премьера В.Путина о том, что работа над списком компаний, которые будут всесторонне поддерживаться государством как "системообразующие", затягивается еще на два дня, "Коммерсантъ" пишет, что размер списка до сих пор неизвестен. По версии В.Путина, в нем будет, "возможно, более четырехсот компаний", по версии вице-премьера И.Шувалова, не противоречащей мнению премьера, - "двести-пятьсот". По данным "Ъ", он исходно разрабатывался на базе рэнкинга российских компаний по объемам продаж в 2007 году. Однако указание премьер-министра на необходимость составления "регионального" подсписка градообразующих предприятий расширяет общий список до полутора тысяч предприятий. Это обстоятельство отчасти нейтрализует избирательность "прямой поддержки" предприятий "белого списка", критиковавшейся экономистами: при такой численности списка в нем неизбежно будут обнаружены за редким исключением промпредприятия, представляющие не менее 60% доли промышленного производства в ВВП. Похоже, что при столь широких списках влияние на ситуацию в крупной компании сможет оказать скорее демонстративное невключение в "белый список", чем помощь Белого дома. В нынешних версиях списков единственным важными факторами выглядят контроль над компанией российского капитала и объем продаж, но вряд ли уровень закредитованности, объем сокращения производства и продаж в сентябре-ноябре 2008 года и размеры инвестпрограммы. Так или иначе, к заседанию комиссии по поддержке устойчивости развития экономики во главе с И.Шуваловым, которая 23 декабря должна была начать работу со списком, окончательные списки еще не будут готовы. Комиссия рассмотрит лишь список мер, которыми будет оперировать. Но уже сейчас в возможности комиссии И.Шувалова сложно что-либо добавить, кроме нового финансового обеспечения по существующим мерам: на список из четырехсот-пятисот предприятий, не исключая РЖД, "Связьинвест" и "Аэрофлот", выделенные 175 млрд. руб. господдержки означают около 350-400 млн. руб. на компанию, или $12-15 млн. Новый губернатор Кировской области, экс-лидер Союза правых сил Н.Белых может делегировать в Совет Федерации бизнесмена А.Лебедева ("Коммерсантъ") По сведениям "Коммерсанта", новый губернатор Кировской области экс-лидер Союза правых сил Н.Белых может делегировать в Совет Федерации бизнесмена А.Лебедева. Пресс-секретарь А.Лебедева А.Артемов сказал изданию, что если "Белых предложит, то Александр Евгеньевич, естественно, не откажется, потому что он не против вернуться к законотворческой работе": "У них с Белых дружеские отношения, они недавно встречались, Лебедев ему был бы полезен во всех отношениях". А.Артемов предположил, что "особых возражений в Кремле по его кандидатуре не будет". Один из соратников А.Лебедева, подтвердив, что вариант с его сенаторством от Кировской области "обсуждается", напомнил, что на прошлых думских выборах А.Лебедев должен был возглавить московский список "Справедливой России", однако после разговора с президентом В.Путиным "взял самоотвод". "В.Путин в прошлом году обещал, что А.Лебедев будет в Совете Федерации, но потом этот вопрос как-то завис", - сообщил собеседник "Ъ". Газета также напоминает, что в начале этого года появилась информация, что А.Лебедев может стать сенатором от Ленинградской области. Кроме того, по сведениям "Ъ", предложение стать вице-губернатором по экономическим вопросам Н.Белых сделал члену совета директоров Бин-банка Г.Гусельникову. Впрочем, в пресс-службе Бин-банка эту информацию не подтвердили. А сам Н.Белых отказался прокомментировать возможное назначение А.Лебедева и Г.Гусельникова. "Вопросы, связанные с формированием команды, я отложу до 15 января", - заявил он. Губернатор Забайкальского края Р.Гениатулин ввел в регионе институт своих полномочных представителей ("Коммерсантъ") Как сообщает "Коммерсантъ", губернатор Забайкальского края Р.Гениатулин ввел в регионе институт своих полномочных представителей. В их задачи входит координация деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований, контроль за выполнением поручений губернатора, анализ эффективности принятия решений руководителями муниципалитетов, мониторинг социально-экономической ситуации в районах, а также работа с обращениями граждан. Предполагается, что еженедельно и ежемесячно полпреды будут отчитываться перед главой региона. Вице-премьер забайкальского правительства Г.Чупин заявил, что "работа 16 полпредов позволит правительству края иметь в режиме реального времени оперативную, полную и достоверную информацию о положении дел в городах и муниципальных районах". По мнению заместителя полпреда президента РФ в Центральном федеральном округе С.Самойлова, "вопрос - в статусе полпредов главы региона". "Их распоряжения не носят силы закона, предписания не обязательны к исполнению. Они могут только информировать краевые власти о ситуации на местах, а те уже должны будут принимать меры", - пояснил он. Впрочем, по словам С.Самойлова, власти Забайкальского края не первыми создали такой институт: полпреды главы региона работают уже "в ряде субъектов, например в Волгоградской области". "Это не противоречит нормам законов, а будут ли они эффективны, покажет время", - отметил С.Самойлов. В свою очередь, замгендиректора Центра политических технологий Б.Макаренко считает идею забайкальского губернатора "бюрократическим умножением сущности - укрупнением подразделений по работе с территориями", а это, по его мнению, "редко бывает действенно". "Власти регионов всегда контролировали местное самоуправление через департаменты по работе с территориями, отраслевые ведомства и министерства, - пояснил он. - Сейчас кризис, а во многих бедных развивающихся странах для борьбы с безработицей создают большое число рабочих мест на иждивении государства". Сэкономить бюджетные средства чиновники пытаются уже и на Олимпиаде. Собственникам изымаемых участков предложат вместо денег другое жилье ("Ведомости") Как пишут "Ведомости", госкорпорация "Олимпстрой" получит право строить за собственный счет дома, в том числе многоквартирные, для владельцев участков, изымаемых под олимпийские объекты. Сейчас "Олимпстрой" может только платить компенсацию. Поправки к закону о госкорпорации сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме. Они согласованы с правительством и будут включены в уже принятый в первом чтении законопроект, регулирующий использование сочинской земли, говорит председатель комитета Госдумы по строительству М.Шаккум. Поправки позволят сэкономить бюджетные средства, объясняет представитель "Олимпстроя": дома госкорпорация построит на выделенных краем землях, но собственники изымаемых участков сохранят право потребовать компенсацию, а не новое жилье. Издание отмечает, что, по словам представителя "Олимпстроя", сколько денег потребуется на строительство и компенсации, станет ясно после того, как будут готовы проекты. Поправки также позволят "Олимпстрою" не выкупать землю под линейной инфраструктурой, а платить за использование участков их владельцам (сервитут). Госкорпорация будет платить за неудобство, причиненное строительством, объясняет директор департамента Минэкономразвития А.Ивакин: плата за сервитут будет взиматься от кадастровой стоимости всего участка, предельная - 3%. По данным Минэкономразвития, оформление сервитута на 30-40% дешевле оформления изъятия земли при прокладке магистральных трубопроводов. Созданный год назад Институт современного развития выступил с инициативой в условиях кризиса заключить новый общественный договор власти и общества ("Независимая") По сведениям "Независимой" газеты, созданный год назад Институт современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет президент Д.Медведев, выступил с инициативой в условиях кризиса заключить новый общественный договор власти и общества. По мнению экспертов института, прежний договор, включающий отказ от некоторых демократических норм в обмен на стабильность и безопасность, утратил прежнюю значимость. Инициатором налаживания диалога с властью от имени общественности, на их взгляд, должен выступить российский бизнес. По словам представителя правления ИНСОРа А.Аузана, "нужно придумать новые формы общественного договора, но для этого, прежде всего, надо начать вести диалог с обществом. Правда, проблема заключается в том, что вести диалог с политическим сообществом, учитывая то, как устроена российская политическая система, равносильно ведению диалога самими с собой, то же самое и с гражданским обществом". Относительной свободой политических взглядов и воззрений, на взгляд эксперта, обладает лишь бизнес-сообщество, и вот с ним-то и надо налаживать диалог. Между тем, как выяснилось, бизнес к ведению диалога с властью от имени гражданского общества пока не готов. "Разве что-то изменилось с тех пор, как государство установило определенные правила игры в отношениях с бизнесом и обозначило черту, за которую нельзя заходить?" - задался вопросом в беседе с "НГ" один из представителей российского бизнес-сообщества. "Я никаких таких перемен на себе не ощутил. Я поверю, что власть хочет слышать бизнес только тогда, когда лично премьер и президент публично выступят и объявят, что правила игры меняются. А пока этого не произойдет, самодеятельностью заниматься не имеет смысла. Мне есть что терять. Такие заявления могут делать только те, кому уже нечего терять и кто никакой реальной силы собой не представляет", - заключил собеседник "НГ". Впрочем, в связи с кризисом правила игры все же были скорректированы. Бизнесу дан сигнал, что он может быть встроен в структуру "Единой России". И это станет залогом того, что предприятия начнут получать господдержку, чтобы не допустить массовых увольнений и вызванных ими общественных волнений. По мнению политолога Д.Бадовского: "Сомнительной выглядит идея, что бизнес может выражать сумму общественных настроений и вести от имени общества широкий диалог. Страна входит в кризис, происходит переоценка ценностей, меняется система социальных ожиданий. Этот процесс только начался, поэтому новый общественный договор может появиться уже после того, как появятся новые запросы". Бывший лидер молодежного "Яблока" И.Яшин исключен из партии за свое вхождение в руководящие органы учрежденного десять дней назад нового оппозиционного движения "Солидарность" ("Время новостей") Сообщая о том, что бывший лидер молодежного "Яблока" И.Яшин все-таки исключен из партии, "Время новостей" пишет, что поводом для исключения послужило его вхождение в руководящие органы учрежденного десять дней назад нового оппозиционного движения "Солидарность". В "Яблоке" расценили это как "нанесение политического ущерба партии". В свою очередь, бывший молодежный лидер давно ратовал за сотрудничество партии с другими политическими организациями демократического толка и критиковал руководство за нежелание участвовать в подобных проектах. При этом, после того как руководство партии выразило недовольство позицией И.Яшина, за него заступился правозащитник С.Ковалев, в частности, заявивший, что его беспокоит "агрессия против тех, кто позволяет себе не подчиняться решениям большинства". Было еще несколько выступлений против исключения, однако антияшинская позиция преобладала, и в итоге решение об исключении все же было принято. "Я считаю, что "Яблоко" и "Солидарность" в нынешних условиях должны быть союзниками. Поэтому действия руководства "Яблока" по моему исключению ошибочны и приведут к печальным последствиям для партии и демократического движения в целом. Но надеюсь, что справедливость будет восстановлена", - сказал И.Яшин. Он подал апелляцию на решение московского отделения в федеральное бюро партии. Бюро рассмотрело этот вопрос, и выяснилось, что по регламенту оно не может отменить решение московской организации. Теперь дело И.Яшина будет рассматривать специальная партийная комиссия. "Мыльные пузыри" таких отраслей как кинопроизводство, скоро если не лопнут, то хотя бы сдуются - инвесторы очень быстро уходят с переинвестированных рынков ("Секрет фирмы") Отмечая, что не для всех отраслей инвестиции - благо, "Секрет фирмы" пишет, что кинопроизводителям, которые начали активно развиваться после финансового успеха "Ночного дозора" (сборы $15 млн. при бюджете $5 млн.), приток денег серьезно осложнил жизнь. Вкладывать в производство новых фильмов стали крупнейшие российские продюсерские компании (СТВ, "Централ Партнершип", "Леан-М"), каналы (СТС, ТНТ и др.), а потом и посторонние игроки. Все это привело к раскручиванию спирали и за последние два года кинопроизводство дорожало на 30-50% ежегодно. Однако, по мнению издания, "мыльные пузыри" подобных отраслей скоро если не лопнут, то хотя бы "сдуются" - инвесторы "утекают" из переинвестированных рынков гораздо быстрее, чем приходили. Производитель сериалов "Амедиа" заморозил все еще не начатые проекты; "Евразия сити" отказалась от планов строительства киностудии. "Новый пузырь" здесь надуется явно уже не скоро, заключает журнал. Патриотический фильм "Брестская крепость" по заказу Союзного государства России и Белоруссии будут снимать ГК "Централ Партнершип" и киностудия "Беларусьфильм" ("Коммерсантъ") Как стало известно "Коммерсанту", патриотический фильм "Брестская крепость" по заказу Союзного государства России и Белоруссии весной 2009 года начнет снимать ГК "Централ Партнершип" (ЦПШ) и киностудия "Беларусьфильм". Об этом сообщила директор по связям с общественностью ЦПШ Ю.Куликова. По словам генпродюсера ТРО Союза Е.Айзиковича, бюджет фильма составит 225 млн. руб., съемки начнутся весной следующего года, а в прокат картина выйдет в 2010 году. "Съемки картины на 100% финансируются Союзным государством", - пояснил он. Компания ЦПШ, по его словам, выиграла тендер на участие в проекте, который было необходимо провести в соответствии с федеральным законом о госзакупках №94, а компания "Беларусьфильм" выбрана без конкурса, так как белорусское законодательство не обязывает проводить тендеры в области кино. Продюсерами проекта станут председатель ТРО Союза И.Угольников, гендиректор ЦПШ Р.Дишдишян и гендиректор "Беларусьфильма" В.Заметалин. "Подобная схема госзаказа, когда государство полностью финансировало картину, существовала в советское время, однако с тех пор такая система не практиковалась", - отмечает гендиректор "Царь Pictures" А.Изотов. Госсредства распределяются сейчас в соответствии с федеральным законом о госзакупках №94. Господдержка не может покрывать более 70% бюджета фильма, остальные средства продюсер должен привлечь сам. "Приоритетным направлением сейчас является финансовая схема распределения средств, а не творческая сторона картины. Поэтому господдержку получали многие неизвестные продюсеры, которые часто не могли довести картину до конца", - отметил А.Изотов. Издание отмечает, что в 2010 году система распределения госсредств на съемки должна измениться. Но чтобы новый механизм начал работать, необходимо вывести кино из-под действия закона №94. Соответствующие поправки были осенью внесены на рассмотрение в Госдуму и аппарат правительства. По мнению гендиректора компании "Профит" И.Толстунова, в кризис государство становится фактически единственным инвестором для патриотического кино. "Риски, связанные с производством масштабных патриотических фильмов, очень велики: они требуют больших вложений и не гарантируют коммерческой отдачи в прокате", - пояснил он. А гендиректор Свердловской киностудии М.Чурбанов считает, что 100%-ное финансирование со стороны государства в условиях кризиса привлечет к реализации подобных проектов многих продюсеров. Как считают эксперты, экономический кризис в РФ обретает черты политического ("Независимая") "Независимая" газета обращается к прошедшим воскресным акциям протеста, связанным, в частности, с повышением таможенных пошлин на автомобили иностранного производства. При этом позже, в Интернете, на форуме МВД, скандально завершилась бурная дискуссия, главным содержанием которой стало обсуждение действий правоохранительных органов. Судя по репликам в сети, главные участники диспута - сотрудники органов внутренних дел. Разговор получился настолько горячим, что вчера после полудня его прекратили, а пустой экран украсился надписью: "На сайте производятся технические работы..." Теперь уже ясно, что благостные сюжеты государственных СМИ, в упор не замечающих массовых протестных акций, могут быть аннулированы в глазах граждан сообщениями в Интернете. Так же несомненно, что споры о цензуре в сети закончены - любой не понравившийся власти сайт может быть заблокирован... Тем временем эксперты уверенно говорят о переходе экономической стадии кризиса в политическую. Эти выводы уже подтверждаются: накануне в отставку подал глава Приморского отделения "партии власти". Несомненно, Кремль проявляет все большую озабоченность развитием событий в связи с массовыми протестными акциями. Паническими настроениями проникнута реплика первого вице-спикера Совета Федерации А.Торшина, прозвучавшая в The New Times: сенатор на полном серьезе предлагает заготовить несколько текстов Конституции на случай ухудшения ситуации в стране. Руководитель Института проблем глобализации М.Делягин выделяет в нынешней ситуации два важных нюанса. Во-первых, по его словам, "произошла десакрализация образа Владимира Путина": "В отдельных регионах это явление регистрировалось социологами примерно с апреля. Социологи об этом не докладывали, но между собой разговаривали - и это было именно в отдельных регионах. Теперь непосредственно за кризис отвечает правительство, а правительство делает в том числе и вещи глупые..." Во-вторых, подчеркивает эксперт, митинги показывают, что люди не боятся милиции, причем в стране прорисовывается ситуация региональной солидарности, к тому же "народ быстро приспосабливается к власти..." "Политическая фаза кризиса уже началась, - полагает М.Делягин. - Она отложена новогодними праздниками. Одно дело - прочитать о новых тарифах в новостях, другое - получить на руки платежки". Детали грядущих эксцессов прописывать рано, но уже сегодня ясно, что местные власти не останутся в стороне от протестов населения, считает эксперт: "Представьте себе городок рядом с федеральной автотрассой - да людей сам мэр выведет, если он не дурак, вместе с начальником местной милиции и прокурором, - в ином случае люди и их порвут на части". В условиях коррупции предотвратить такое развитие, заметил М.Делягин, чрезвычайно трудно. Впрочем, по мнению "НГ", перерастание экономического кризиса в политическую стадию еще можно предотвратить: "Для этого необходимо всего лишь отказаться от наиболее одиозных мер, предложенных правительством. Перестать обманывать себя. Успокоить граждан. Силового решения проблемы нет". Выход России из кризиса может ознаменоваться новым этапом приватизации (SmartMoney) Еженедельный журнал SmartMoney попытался разобраться с тем, что будет к концу 2009 г. с промышленным ростом, инфляцией, индексом РТС. По мнению издания, первое полугодие будущего года уже явно ничего хорошего не обещает, хочется надеяться на второе. На самом деле о том, что будет следующей осенью, в частности в России, можно сказать немногое. Уж точно по-иному сложатся отношения между бизнесом и властью. "Крупному бизнесу, похоже, пришлось поверить в безграничные возможности государства. О.Дерипаска, который спасся от margin call по акциям "Норильского никеля" с помощью $4,5-миллиардного кредита в государственном ВЭБе, в начале декабря предложил бизнесу и власти заключить пакт на основе признания приоритета государственных интересов. Только госинвестиции в инфраструктуру и социальную сферу, по мнению олигарха, будут в обозримом будущем толкать вверх российскую экономику. К концу 2009 г. такой пакт может быть оформлен официально, собственники компаний, которые получали кредиты на год в ВЭБе под залог акций, должны будут вернуть деньги, а если не смогут, что вероятно в эпоху кризиса, - поделиться собственностью". Среди уже получивших или претендующих на кредит - ГК ПИК, НЛМК, "Мечел", Трубная металлургическая компания. В чем-то это напоминает схему залоговых аукционов 1990-х гг., только вывернутую наизнанку, пишет $m. Расширение госучастия может быть оформлено и другими методами, например выкупом за счет государства дополнительной эмиссии акций. Другое дело, что пока представители государства, начиная с премьера В.Путина, утверждают, что усиление государства будет носить исключительно временный антикризисный характер. Что ж, выход России из кризиса может ознаменоваться новым этапом приватизации. Но это будет уже явно за пределами 2009 г. Ведущий научный сотрудник Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Я.Паппэ: "Я полагаю, что сценарий национализации был бы наихудшим..." (интервью "Независимой") "Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Сценарии" публикует обширное интервью с ведущим научным сотрудником Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, специалистом по российскому крупному бизнесу Я.Паппэ, который рассказал о соответствующих аспектах кризиса и его возможных последствиях. В частности, он остановился на проблемах возврата взятых под залог акций кредитов, с которыми столкнулись в связи с кризисом владельцы ряда крупных российских компаний. В такой ситуации, замечает Я.Паппэ, на помощь пришло государство, которое решило: "Мы даем вам деньги на тех же условиях, что вы имели, расплатитесь и будете должны не Западу, а мне". Такая история, например, произошла с "Русалом", который брал на Западе кредит на покупку блокпакета акций "Норникеля" и должен был его вернуть, сказал он. "Вероятно, есть или будет еще некоторое количество аналогичных случаев, - продолжил Я.Паппэ. - Можно предположить, что крупные бизнесмены изначально надеялись, что в крайнем случае государство им поможет, чтобы Запад не стал собственником их компаний (в частности, про "Норникель" это можно было предположить достаточно уверенно). Но думавший так миллиардер ничем не отличается от того простого гражданина, который, получая ипотечный кредит, знает, что в России не выселяют из единственного жилья. Оба ведут себя рационально в рамках не формального, а обыденного права, которое все в России учитывают. И не только в России..." Между тем придет время, когда частному бизнесу придется отдавать взятые у государства кредиты, и здесь, по мнению Я.Паппэ, существуют два варианта. Первый вариант - наилучший - деньги вернут, вовремя и с процентами. Второй вариант - деньги не вернут, и государство становится собственником заложенных активов. "Здесь уже два сценария, - рассуждает Я.Паппэ, - продать их или оставить себе, осуществив таким образом еще один тур национализации. Я полагаю, что сценарий национализации был бы наихудшим. Но применительно к разным отраслям отношусь к нему по-разному... Алюминиевая отрасль представлена фактически одной компанией, производящей однородный биржевой товар, и будет ли "Русский алюминий" частным или государственным - разница невелика. Хотя в последнем случае качество менеджмента, вероятно, понизится. Гораздо хуже будет, если национализируют "Норильский никель". Он тоже один на всю страну, но производит разные виды металлов с достаточно сложными схемами ценообразования. Поэтому необходимо очень быстрое и точное реагирование на ситуацию на мировых рынках и крайне желательно наличие некоторого набора иностранных активов. То есть и экономически, и управленчески эта компания принципиально более сложная...". Государственная помощь сейчас оказывается не простым людям, а крупным корпорациям, которые брали дешевые кредиты под залог собственных акций и тратили эти деньги на скупку активов ("Советская Россия") "Советская Россия", критикуя российские власти за отсутствие программы по выходу из финансового кризиса, возмущается тем фактом, что государственная помощь сейчас оказывается не простым людям, а крупным корпорациям, которые брали дешевые кредиты под залог собственных акций и тратили эти деньги на скупку активов. "Что там судьба какого-то металлурга Петрова со своим кредитом на машину, - пишет газета. - В очереди в главные банки страны стоят более солидные клиенты. Они, скупая по всему миру недвижимость, активы, поиздержались, хотят теперь перехватить на время денег у государства. Олег Дерипаска, представляющий Rusal, приобрел в последнее время катодный завод в Китае, бокситно-глиноземный комплекс в Гвинее да еще отхватил кусок от "Норникеля" - стоит в очереди одним из первых. Просит самую малость, всего $3 млрд. Владимиру Потанину, главе "Норникеля", приглянулись завод в Финляндии, предприятие в Австралии, а тут кризис. Говорят, тоже просит его выручить. С ноги на ногу переминаются в очереди Михаил Фридман и Александр Изосимов из "Альфа-групп", в копеечку им влетела компания в Камбодже, выручай, страна родная". "Сейчас власть много внимания уделяет воспоминаниям о Великой Отечественной войне, чествованию ее героев, в этом кроется много лицемерия, - подчеркивает издание. - Наши отцы, деды воевали совсем за другую страну. Они защищали не рублевские особняки, жертвовали своей жизнью не ради благополучия кучки богачей, Абрамовича, Дерипаски и других олигархов, они бились за социальную справедливость, за то, чтобы каждый мог называть друг друга товарищем". Металлургия - одна из отраслей, сильнее всего пострадавших от кризиса. На заводах проходят массовые увольнения. Десятки тысяч работников находятся в отпуске в связи с простоем предприятий ("Труд") Как отмечает "Труд", металлургия - одна из отраслей, сильнее всего пострадавших от кризиса. На заводах проходят массовые увольнения. Масштабные сокращения коснутся работников Челябинского трубопрокатного завода - будут уволены 2,2 тысячи человек. Об увольнениях было официально заявлено на Богословском алюминиевом заводе компании "Русал". Там уже сокращено более 600 человек, почти вполовину урезана заработная плата. Руководство не исключает, что сокращения персонала могут продолжиться. Воронежский алюминиевый завод вообще объявил о банкротстве. Без работы остались 800 человек. Не меньшей популярностью у работодателей, пишет газета, пользуются и другие методы экономии на персонале - сокращение рабочего времени или отпуск. Так, заводы компании "Мечел" перешли на сокращенную рабочую неделю. Председатель профсоюза Череповецкого металлургического комбината "Северсталь" А.Афанасьев рассказал "Труду", что часть сотрудников комбината сейчас находится в отпуске в связи с простоем производства: они получают 2/3 зарплаты. Количество таких работников постоянно меняется: если поступают заказы, люди тут же возвращаются на работу. "Если ситуация не изменится в лучшую сторону, то увеличения сокращений не избежать. Но пока же говорить о массовых увольнениях рано", - говорит первый заместитель председателя Горно-металлургического профсоюза России А.Безымянных. Он отмечает, что металлургия - ориентированная на экспорт отрасль, около 60% продукции идет на продажу за рубеж, а на рынке цветных металлов этот процент еще больше - 80%. Поэтому положение российских металлургических компаний очень сильно зависит от покупателей за рубежом. Насколько серьезно ударит по ним кризис в следующем году, неизвестно. Больше остальных в этом году удивили "самый удачливый миллиардер" М.Прохоров и одержавший победу почти над всем кабинетом министров С.Чемезов ("Секрет фирмы") "Секрет фирмы" в рубрике "Кто нас удивил" отмечает, что основной тренд этого года - эксперименты бизнесменов над собой и собственным бизнесом. В частности упоминаются М.Прохоров, увлекшийся нанотехнологиями и С.Чемезов, чью историю издание называет самой удивительной и знаковой по нынешним временам: в жесткой аппаратной войне чуть ли не против всего кабинета министров он получил контроль над 426 госпредприятиями, а теперь хочет выбить право самому распределять для них заказы. Похоже, умение находить общий язык с властью и навыки аппаратной борьбы сейчас становятся ключевыми для любого предпринимателя. И технологии успешного бизнеса здесь, к сожалению, ни при чем. Далее "Секрет фирмы" более подробно останавливается на перечисленных персоналиях, первым из которых упомянут М.Прохоров президент группы "Онэксим". Помимо титулов "самый богатый жених России", "куршевельский свидетель" и "член клуба Forbes" у него в этом году появилось еще одно звание: "самый удачливый миллиардер". После продажи "Русалу" доли в "Норникеле" и раздела активов холдинга "Интеррос" с В.Потаниным М.Прохоров примерил самую желанную для каждого бизнесмена роль: обладателя целой кучи наличных в кризис. По некоторым оценкам, только сделка с "Русалом" принесла ему $5-7 млрд. кэша. Вырученные деньги глава "Онэксима" стал тратить разнонаправленно. Инвестировал в медиагруппу "Живи" (журнал "Сноб", интернет-проекты и телеканал), взялся за создание финансового холдинга, выкупив за $500 млн. 50% акций инвесткомпании "Ренессанс Капитал" и добавив к своим финансовым активам АПР-банк. Кроме того, занялся нанотехнологиями. Как объяснил изданию сам М.Прохоров, вложение в инновации - способ защитить активы. При этом у него в портфеле есть и страховка другого типа, например акции компании "Полюс Золото". В чем точно нужно отдать должное главе "Онэксима", так это в умении выбирать активы созвучно времени. Рассказывая о гендиректоре госкорпорации "Ростехнологии" С.Чемезове, "Секрет фирмы" подчеркивает, что за активы из "списка Чемезова" в этом году развернулось настоящее сражение, в котором собиратель "Ростехнологии" одержал победу над влиятельными противниками - вице-премьером С.Ивановым, министром финансов А.Кудриным и главой Минэкономразвития Э.Набиуллиной. Им удалось сократить список с 500 предприятий до 426, но и только. Лоббистские возможности главы "Ростехнологии" впечатляют. Так, осенью в Госдуму был внесен проект закона об ускоренной приватизации ФГУПов, переданных "Ростехнологиям". Госкорпорация сможет распоряжаться полученными предприятиями де-факто, еще не став их собственником де-юре. Издание напоминает, что осенью 2008 г. С.Чемезов заявил, что намерен добиваться закрепления нормы, которая позволит ему стать не только получателем, но и распорядителем бюджетных средств. Тогда "Ростехнологии" смогут от имени государства заказывать продукцию у собственных предприятий - речь идет об 1 трлн. руб. Как отмечает исполнительный секретарь Форума доноров Н.Каминарская, Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ представляет собой результат коалиционных усилий ("Независимая") "Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Сценарии" помещает обширную статью исполнительного секретаря Форума доноров Н.Каминарской, которая рассказала об инициативе разработки Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ на период до 2020 г., возникшей в результате консультаций между экспертным сообществом и Министерством экономического развития. В частности, Н.Каминарская, касаясь способов финансового поощрения участников благотворительной деятельности, заметила, что в концепции это направление разработано наиболее конкретно: "Так, в документе заложены возможности разработки законов по предоставлению налоговых льгот для частных лиц и для компаний, жертвующих средства и другие ресурсы на социально-значимые цели... В документе предусмотрены шаги, направленные на поддержку развития корпоративной социальной ответственности..." Автор особо подчеркивает очень важное прецедентное обстоятельство, которое характеризует концепцию - она представляет собой результат коалиционных усилий: это государственный документ, однако и все остальные заинтересованные стороны - некоммерческие, благотворительные организации, доноры, научные структуры - выражают в данном документе свою точку зрения и берут на себя ряд обязательств (например, обеспечение большей прозрачности и открытости работы НКО). Как отметила Н.Каминарская, материалы концепции обсуждались на форуме, который проводила 19 ноября Комиссия Общественной палаты по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО при поддержке Министерства экономического развития и при участии Форума доноров и Агентства социальной информации. "По результатам подготовлено обращение от Общественной палаты, которое будет направлено в правительство РФ, - сообщила она. - Участники форума рекомендовали Минэкономразвития доработать проект концепции с учетом предложений Общественной палаты РФ и участников форума". По мнению Н.Каминарской, в условиях кризиса важность концепции повышается, ведь НКО как институт гражданского общества - это реальная возможность смягчить социальные последствия кризиса для большого количества людей, которые останутся без работы и зарплаты: социальные структуры в этих условиях могут привлекать граждан для работы, заняться их переквалификацией, предоставлять информационные услуги населению, открыть площадку для общественного обсуждения создавшейся непростой ситуации. Президент Д.Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях", сообщает пресс-служба главы государства. Президент Д.Медведев подписал: - Федеральный закон "О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании", сообщает пресс-служба главы государства. Соглашением устанавливается порядок формирования и применения единого таможенного тарифа на таможенной территории государств - участников таможенного союза. В Соглашении содержится перечень видов ставок ввозных таможенных пошлин, проводятся факторы, которые должны учитываться при формировании единого таможенного тарифа, а также определяются условия предоставления тарифных льгот и порядок освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин. - Федеральный закон "О внесении изменений в федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", сообщила пресс-служба главы российского государства. Закон, принятый Госдумой 12 декабря 2008 года и одобренный Советом Федерации 17 декабря, корректирует отдельные положения законов и "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", говорится в справке к закону. Закон направлен на повышение системы страхования вкладов в банковском секторе и доверия населения к банкам, говорится в документе. - федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", сообщает пресс-служба главы государства. Закон вносит поправки в ряд законодательных актов РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан. Устанавливается более высокий размер базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также размеры ежемесячных денежных выплат, предоставляемых "чернобыльцам", ветеранам, инвалидам, Героям РФ, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Славы. - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральный закон направлен на уточнение порядка перехода прав по закладным. В частности, Федеральным законом определяются права и обязанности законных владельцев закладных, права на которые учитываются в депозитарии, а также права и обязанности должника по таким закладным и депозитария. - федеральный закон "О внесении изменении в статьи 333/33 и 333/35 части второй Налогового кодекса РФ". Подписанный закон предусматривает снижение размера государственной пошлины, взимаемой с физических лиц и организаций за государственную регистрацию прав, ограничений (обременении) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них (до 100 рублей), а также за регистрацию доли в праве общей собственности на указанные участки (до 50 рублей). Фракция " Справедливая Россия " внесла в Госдуму свой пакет антикризисных законодательных инициатив. Как сообщает пресс-служба фракции, три законопроекта - это изменения в Налоговый кодекс РФ и один - в Жилищный кодекс. "Речь идет о стабилизации финансовой системы РФ и переходе к устойчивому развитию в условиях мирового финансового кризиса, таков основной смысл предложенного антикризисного плана депутатов от "Справедливой России", - поясняет пресс-служба. В частности, предлагается снизить НДС до 10% и предоставить субсидии семьям, у которых расходы на оплату ЖКХ превышают 10% от всех доходов. В партии также предлагают предоставить налоговые льготы субъектам малого предпринимательства, организациям высшего образования и науки, а также комплекс мер по стимулированию малых инновационных предприятий, малых научных организаций и научно-исследовательской деятельности. Банк " ВТБ 24", один из крупнейших розничных банков РФ, увеличил чистую прибыль за 11 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года примерно в 14 раз - до 5,39 млрд. руб. с 0,38 млрд. руб. годом ранее, говорится в сообщении банка. Активы банка по состоянию на 30 ноября текущего года составили 554,49 млрд рублей, увеличившись с начала года на 71% (с 323,18 млрд рублей). Собственные средства "ВТБ 24" на 30 ноября составили 58,88 млрд. рублей (рост с начала года на 27,6%). * * * ВТБ 24 передает на оформление в ЦБ РФ заявку на предоставление субординированного кредита Внешэкономбанка на сумму 15 млрд рублей. "Этих 15 миллиардов достаточно на 2009 год", - сказал глава банка М.Задорнов. По его словам, это часть 200-миллиардного субординированного кредита, который предназначен группе ВТБ. Члены совета директоров ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"отказались от вознаграждения c 1 января 2009 года до окончания срока своих полномочий, говорится в сообщении ММК. "Принятое решение вызвано необходимостью снижения затрат компании в непростых условиях финансово-экономического кризиса, поразившего сегодня весь мир, - приводятся в сообщении слова председателя совета директоров компании В.Рашникова. - Члены совета директоров ОАО "ММК" с пониманием отнеслись к нынешней ситуации и добровольно отказались от причитающегося им вознаграждения". Президент РФ Д.Медведев подписал Федеральный закон, расширяющий круг лиц, признаваемых квалифицированными инвесторами на рынке ценных бумаг. Закон, в частности, относит к квалифицированным инвесторам государственную корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий", а также некоммерческие организации в форме фондов. Речь идет об организациях, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственными учредителями которых являются субъекты РФ и которые созданы в целях приобретения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, привлекающих инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, - только в отношении указанных инвестиционных паев. Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики одобрила перечень из более чем 250 предприятий для господдержки, сообщила по итогам заседания комиссии глава Минэкономразвития Э.Набиуллина. По ее словам, среди этих предприятий компании с большой занятостью, градообразующие предприятия, а также организации, относящиеся к инфраструктурным отраслям и обладающие уникальными технологиями. Список включает в себя компании таких отраслей, как энергетика, транспорт, связь, химия, нефтехимия, металлургия, отрасль строительных материалов, ритейл, аптечные сети, автопром. * * *Нахождение в списке системообразующих предприятий не является автоматической гарантией получения государственной помощи. С таким заявлением выступила глава Минэкономразвития Э.Набиуллина по итогам заседания правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики. Она пояснила, что за предприятиями, попавшими в список, будут организованы оперативный контроль и мониторинг ситуации. "Они нуждаются в пристальном внимании", - сказала она. В числе мер господдержки, которые могут быть оказаны, Э.Набиуллина назвала государственные гарантии, субсидирование процентных ставок по кредитам, обеспечение госзаказом. Она также сообщила, что в течение недели совместно с регионами будет отработан перечень предприятий на региональном уровне, которые также смогут претендовать на поддержку. Лидер ЛДПР В.Жириновский усматривает недочеты в президентском законопроекте о новом порядке выдвижения кандидатов на пост губернатора и заявляет о необходимости его кардинальной правки. "Это - ошибка, поскольку граждане, недовольные деятельностью губернатора, автоматически это недовольство переносят на партию, которая его рекомендовала", - заявил В.Жириновский. Лидер партии "Справедливая Россия", спикер Совета Федерации С.Миронов считает, что участие политических партий в процедуре избрания глав субъектов РФ будет способствовать формированию конкурентной среды и созданию устойчивой партийной системы. "Законопроект, внесенный главой государства в Госдуму, об участии политических партий в процедуре избрания глав регионов является в целом еще одним шагом к формированию конкурентной среды, без которой не бывает сильной и устойчивой партийной системы", - заявил С.Миронов. Федеральный политсовет партии "Правое дело" на заседании выступил за привлечение правоохранительных органов к разбирательству конфликта в телеэфире лидера ЛДПР В.Жириновского и члена политсовета "Правого дела" Б.Надеждина. "Политсовет обсудил этот инцидент и принял решение обратиться в правоохранительные органы (с просьбой) проверить были ли правомочны действия охраны Жириновского, а также обратиться в Генпрокуратуру, чтобы проверить дееспособность самого лидера ЛДПР", - сообщила пресс-секретарь "Правого дела" Н.Шавшукова.