Темы дня

15.04.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/04/15/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/04/15/3.html

Центральная тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске прессы, - открывшийся накануне в Гостином Дворе
двухдневный девятый съезд партии "Единая Россия". СМИ отмечают, что в ходе него были приняты
поправки в устав партии, позволяющие В.Путину стать председателем партии. Этот пост был специально
создан для уходящего президента. При этом, став председателем, В.Путин сможет остаться беспартийным.
Судя по измененному уставу, председатель партии получит безграничную власть внутри "Единой России",
пишет "РБК daily". Он избирается двумя третями от числа зарегистрированных делегатов съезда и имеет право
на созыв очередного или внеочередного съезда, право увольнять региональных лидеров партии, "наносящих
партии политический ущерб". В.Путин получит право приостанавливать как полномочия руководящих органов
партии в случае несоблюдения устава, так и решения партийных органов любого уровня (за исключением
решений съезда). В.Путин сможет предлагать на вакантные депутатские места своих кандидатов. Иными
словами, действующий президент получает весь пакет полномочий партбосса. А "на хозяйстве" останется
Б.Грызлов.
Как замечает "Газета", в случае принятия изменений в уставе партии у Б.Грызлова остаются довольно общие
права - некое политическое руководство партией, распределение полномочий между сопредседателем высшего
совета и членами бюро высшего совета, представление "Единой России" в заграничных командировках. Еще он
может созывать внеочередные заседания генсовета, президиума и центральной ревизионной комиссии. Хотя
Грызлов лишается большинства своих рычагов влияния, вчера в Гостином дворе, где начался съезд, он
выглядел очень довольным. Вообще, отмечает газета, делегаты съезда выглядели воодушевленными, как осенью
прошлого года, когда В.Путин согласился возглавить их предвыборный список.
Хотя главной темой было заявлено обсуждение роли партии в реализации стратегии
социально-экономического развития страны до 2020 года, у мероприятия существовала и другая, едва ли менее
важная и гораздо более значимая для судьбы партии цель, пишет "Время новостей": "единороссы" собрались в
очередной раз позвать в свои ряды действующего президента В.Путина. Причем, идя навстречу его пожеланию
остаться беспартийным, "единороссы" изобрели такой механизм, при котором В.Путин сможет возглавить
партию, не вступая в нее. Принятые поправки в устав позволяют это. Они были незамедлительно направлены
в Министерство юстиции, чтобы уже к утру быть зарегистрированными, так как сегодня, на второй день съезда,
в Гостиный двор придет В.Путин и, как надеются, "единороссы", примет их предложение. Ожидается, что в
работе съезда примет участие также и избранный президент Д.Медведев.
Как отмечает "Коммерсантъ", широкие возможности, которые открываются перед председателем, возможно,
не такая уж и большая цена за реализацию давней мечты "единороссов" - формализации отношений В.Путина и
партии. Ради того чтобы получить такого председателя, "Единая Россия" даже готова обойтись без вручения ему
партийного билета - устав это позволяет. Член высшего совета "Единой России" А.Карелин полагает, что
"партия будет работать так же, как работала до сих пор, поскольку председатель партии будет заниматься
прежде всего стратегическим руководством, а текущее управление будет осуществлять председатель высшего
совета". В то же время, по мнению политолога Г.Павловского, В.Путину необходимо также стать и членом
партии, чтобы у него было полное право на изменение структуры партии, которая бы прежде всего была
"автономна от администрации президента и исполнительной власти". А с точки зрения директора
Международного института политической экспертизы Е.Минченко, "поправки [в партийный устав]
зафиксировали объем влиятельности, которым он уже обладает на посту президента". Эксперт полагает, что,
"поскольку пост В.Путина в партии представляется более устойчивым, чем пост премьер-министра, он будет
усиливать эту составляющую". Кроме того, по информации "Ъ", значительные кадровые перестановки в партии
не будут произведены на 9-м съезде. "Руководство партии может вообще не претерпеть никаких радикальных
перемен", - сказал глава фонда "Политика" В.Никонов. Но, скорее всего, кадры, которым В.Путин доверит
руководить партией в новой политической ситуации, пополнят "Единую Россию" в рабочем порядке.
"Ведомости" отмечают, что вчера единороссы единогласно приняли поправки в партийный устав, разделив
руководство между председателем партии и председателем высшего совета. Последний пост сохранится за
С.Грызловым, а В.Путин может стать председателем партии. Оба председателя избираются на четыре года.
Полномочия у председателя очень широкие, фактически он будет проводить генеральную линию, поясняет член
президиума генсовета В.Язев. Председатель высшего совета сможет осуществлять общее политическое
руководство, координировать деятельность генсовета и центрального исполкома, кадровые решения в регионах.
Для С.Грызлова ничего не изменится, а В.Путин не станет заниматься мелкими партийными делами, полагает
политолог Ю.Коргунюк, но пост в "Единой России" даст еще один якорь, чтобы задержаться во власти.
Очевидно усиление С.Грызлова, возражает политолог Е.Минченко: поправки дают В.Путину столь широкие
полномочия, что он может поделиться ими со вторым лицом в партии. При этом В.Путин получит право вето
по любым вопросам.
Осознать всю элегантность конструкции, при которой председатель "Единой России" может не являться ее
членом, нам еще предстоит, пишут "Новые Известия". Пока ясно, что вместе с разделением должностей
соответствующим образом разделятся и полномочия. Глава высшего совета "Единой России", то есть
Б.Грызлов, будет осуществлять политическое руководство партией. Председатель партии будет выполнять
более номинальные функции - например, открывать и закрывать съезды и тому подобное. Зато он получит
фактическое право вето на партийные решения, так как будет наделен полномочиями приостанавливать
деятельность любого руководителя партии.
Как отмечает "Российская газета", на съезд, который проводился в максимально открытом режиме -
практически любой чиновник или эксперт был в свободном доступе, - съехалось более двух тысяч гостей,
делегатов, журналистов. Форум по "Стратегии -2020" был задуман как дискуссионная площадка для общения
даже не столько самих партийцев (у них для этого есть целых три клуба внутри "ЕР"), сколько для контактов и
поиска новых идей от беспартийных, общественников и просто экспертов, с учетом мнения которых "ЕР" могла
бы и дальше формировать свою платформу.

Из экономических новостей внимание центральных СМИ привлекло сообщение о том, что "Газпром" вне
конкурса получил Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение. Соответствующее решение
приняла вчера правительственная комиссия по ТЭКу. В качестве компенсации газовый холдинг заплатит
государству 8-10 млрд. руб. В случае же проведения конкурса бюджет бы получил до 2 млрд. долларов. Это
решение лоббировали глава Минпромэнерго В.Христенко, а также избранный президент Д.Медведев.
"РБК daily" приводит мнения экспертов, которые считают, что передача Чаянды "Газпрому" без конкурса может
стать прецедентом, и, вполне возможно, что остальные стратегические месторождения таким же образом
перейдут в собственность газовой монополии. "8-10 млрд. руб. за месторождение - это символическая сумма,
при аукционе государство могло бы получить до $2 млрд.", - полагает аналитик УК "Русь-Капитал" А.Логвин.
По оценкам Д.Лютягина из ИК "Велес Капитал", стоимость запасов месторождения находится в диапазоне
$2-2,2 млрд., на аукцион оно могло быть выставлено с дисконтом в 20%. "Газпрому" месторождение позволит
компенсировать истощающие ресурсы кладовой монополиста Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) и
месторождение будет являться надежной гарантией экспортных и внутренних контрактов, отмечает Д.Лютягин.
Не очень понятно, зачем "Газпрому" так нужна была отмена аукциона, размышляет управляющий партнер НКГ
"2К Аудит - Деловые консультации" И.Андриевский. Вряд ли у концерна нашлись бы достойные конкуренты, к
тому же месторождение требует значительных инвестиций, огромные средства необходимо вложить и в
создание газоперерабатывающей и газохимической инфраструктуры (основная сложность месторождения -
большие запасы гелия). Правда, тендер предполагает четкие обязательства будущего владельца лицензии,
которые в случае отказа от конкурса выглядят довольно туманно, сказал эксперт.
Аналитики "Независимой" газеты считают, что, аргументируя отказ от конкурса, чиновники воспользовались
лазейкой в законодательстве, в результате бюджет недосчитается примерно $1 млрд. Партнер консалтинговой
компании RusEnergy М.Крутихин полагает, что правительству не осталось ничего другого, как передать
месторождение "Газпрому" без конкурса, потому что ни одна российская компания реализовать такой затратный
проект не в состоянии. И все же, убежден М.Крутихин, принимая решение в пользу "Газпрома", правительство
воспользовалось лазейкой в законодательстве. По его мнению, было реально провести конкурс по
Чаяндинскому месторождению, если бы удалось привлечь иностранного инвестора. При этом бюджет получил
бы до $1 млрд. "Пожалуй, это единственный момент, который смущает", - согласен с коллегой начальник
аналитического отдела компании "Брокеркредитсервис" М.Шеин. Хотя, оговорился он, "Газпрому" объективно
никто не смог бы составить конкуренцию.
Как отмечает "Время новостей", "Газпром" явно спешил, чтобы как можно быстрее конвертировать нынешнюю
административную мощь в газовые ресурсы на своем балансе. Решающую роль в вопросе сыграла позиция
избранного президента Д.Медведева: именно его вмешательство заставило Минприроды, сопротивлявшееся до
последнего, отступить. Причем представители Минприроды вчера так и не вышли к прессе, хотя
предполагалось, что заявление с Минпромэнерго будет совместное. На вопрос о том, была ли на совещании,
которое длилось меньше часа, дискуссия, заместитель министра промышленности и энергетики А.Дементьев
ответил в том духе, что проект постановления "согласован и завизирован всеми заинтересованными
министерствами и ведомствами". А решение принято в рамках нормы закона "О газоснабжении". При этом
газета отмечает, что Чаяндинское месторождение находится в регионе, где нет единой системы газоснабжения
"Газпрома". Более того, местные газопроводы, которые можно было бы считать таковой, принадлежат бывшей
"дочке" ЮКОСа компании "Саханефтегаз", структура собственности которой сейчас крайне запутана. Впрочем,
приказом Минпромэнерго утверждена программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
системы добычи, транспортировки и сбыта газа, координатором которой стал "Газпром". Однако сроки и
перспективы реализации данного проекта пока туманны. По словам, А.Дементьева, запуск добычи на Чаянде
планируется в 2016 году. Что выглядит сомнительно, поскольку в скором времени "Газпром" станет владельцем
крупнейшего газового месторождения в Восточной Сибири - Ковыктинского, которое гораздо лучше
подготовлено к эксплуатации, а потому сильной необходимости вкладывать огромные ресурсы в якутский
участок вроде бы нет.
"Коммерсантъ" обращает внимание на то, что, по словам А.Дементьева, "Газпрому" все же придется выплатить
государству компенсацию за неконкурентную форму получения месторождения - 8-10 млрд. руб. В то же время,
аналитик ИГ "Юникредит" А.Кончин считает, что смысла проводить конкурс не было - других претендентов на
месторождение все равно бы не нашлось. "Если бы выиграл не "Газпром", то вполне можно было ждать второй
Ковыкты, - считает аналитик. - Все прекрасно знают особенности ведения газового бизнеса в России". По его
расчетам, сумма компенсации 10 млрд. руб. вряд ли даже покроет затраты государства на разведку
месторождения. Только доказанные запасы Чаянды по рыночной стоимости аналитик оценивает в $500-1000
млн. В.Крюков из ИГ "Капиталъ" считает, что если бы проводили аукцион, то только "Газпром" решился бы
принять в нем участие, так как "любой другой здравомыслящий оператор хорошо понимает, что без льгот
освоить такие масштабные инвестиции может только монополия". Стоимость доразведки и строительства
газохимического комплекса для переработки гелия и инфраструктуры (трубопроводы, ПХГ, дороги и т.д.)
эксперт оценил минимум в $8-10 млрд. А такая сумма на инвестиции, по мнению аналитика, есть только у
"Газпрома".
"Ведомости" приводят комментарий аналитика ИФК "Солид" Д.Борисова, по словам которого решение
чиновников было ожидаемым. Кроме "Газпрома", никто не способен на такие инвестиции (минимум $4 млрд.
без учета транспортных и перерабатывающих мощностей), особенно с учетом того, что экспорт газа может
осуществлять только "Газпром" и его 100%-ные "дочки", отмечает эксперт.

Все центральные газеты посчитали необходимым поместить обширные комментарии - в том числе и на первых
полосах - к сообщению о том, что Конституционный суд разрешил гражданам России получать постоянную
регистрацию в своих дачных домах. Такое решение было принято по результатам рассмотрения запросов
семи граждан, единственным местом жительства которых являются дачные участки. Федеральная
миграционная служба (ФМС) к данному решению отнеслась настороженно.
"Коммерсантъ" сообщает, что ФМС не исключает, что придется пересмотреть всю работу территориальных
подразделений и увеличить численность работников службы. К тому же, полагают представители ФМС,
решение суда будет способствовать легализации мигрантов.
Пока Дума и Совет Федерации будут принимать поправки, граждане могут обратиться в суды общей
юрисдикции для подтверждения признания жилых строений пригодными для постоянного проживания, пишет
"Время новостей". Субъекты федерации могут "в опережающем порядке" принять соответствующие поправки в
жилищное законодательство.
"Российская газета" находит решение Конституционного суда революционным. Оно повлечет за собой массу
последствий. Например, возможен большой рост населенных пунктов. Существующие садовые товарищества,
если проживающие в них люди получат там прописку, будут признаны поселками. В этих населенных пунктах
придется выбирать местное самоуправление, строить больницы, школы, почту. Все это может нанести
ощутимый удар по бюджету страны.
"Независимая" газета также полагает, что ничем хорошим это не кончится. Цены на дачные участки начнут
расти, поскольку за счет возможности регистрации в них их коммерческая привлекательность значительно
повысится. Но есть и положительные стороны для самих граждан. Так, скорее всего, решение суда
простимулирует банки рассматривать возможности кредитования на покупку дачных домов, и такая
недвижимость начнет рассматриваться кредитными организациями как предмет залога.

До Олимпиады-2014 далеко, но в Сочи ее приметы повсюду, при этом свободной земли в городе и его
окрестностях практически не осталось, а значит, кому-то придется потесниться в связи со
строительством олимпийских объектов ("Независимая")
"Независимая" газета отводит полосный материал, посвященный ситуации вокруг строительства олимпийских
объектов в Сочи в рамках подготовки к проведению зимней Олимпиады-2014. Рассказывая о проблемах
землеотвода под строительство объектов, и приводя при этом мнения жителей, издание подчеркивает, что до
Олимпиады еще далеко, но в Сочи ее приметы повсюду, начиная с рекламных плакатов и сувениров,
заканчивая очередями в местных органах регистрации и кадастрового учета. Причем свободной земли в городе
и его окрестностях практически не осталось, а значит, кому-то придется потесниться. Вопрос, кому и на каких
условиях предстоит покинуть свои дома, до сих пор остается без ответа, и именно это больше всего волнует
обитателей Большого Сочи, пишет "НГ".
Между тем, в то, что государство готово выкупить недвижимость по рыночным ценам, вообще мало кто верит.
Именно по этой причине земли в районах олимпийского строительства не стали предметом "золотой
лихорадки", хотя побережье Имеретинской бухты - это настоящий Клондайк. Как только стало известно об
Олимпиаде, скупка земель здесь резко затормозилась. "Очень многие инвесторы поняли, что вложение денег в
эти участки - это как русская рулетка, - пояснил риелтор А.Косинов. - Угадаешь - на коне, попадешь под
изъятие - проиграешь". Количество заключаемых сделок через Центр риелторских услуг, по словам директора
по развитию, в это время уменьшилось вдвое. "Ситуация сложилась парадоксальная, - сказал он. - На
сегодняшний день предложение превышает спрос, в таких случаях по теории цены должны упасть, но они
остаются взвинченными, продолжают расти, рынок недвижимости сильно подогрет". Такая ситуация не только
в районе Имеретинской низменности, но и в целом по Сочи. "В районе Красной Поляны, где тоже будут
строиться олимпийские объекты, цены на землю держатся на критически высоком уровне $80-130 тыс. за сотку,
хотя сделок заключается очень мало, - сообщила руководитель отдела продаж риелторской компании "Мега"
О.Зыкова. - Инвесторы выжидают момента, когда проектировщики окончательно обозначат "красные линии"
границ изымаемых земель". Но, по ее словам, той напряженности, которая наблюдается среди жителей
Имеретинской низменности, в районе Красной Поляны нет. Плотность местного населения здесь намного
меньше, и вопросы изъятия земель будут решаться легче. Нет никаких сомнений, что решения по обозначению
границ станут спусковым крючком новой "земельной лихорадки" в. Сочи, полагает "НГ".

Федеральная антимонопольная служба намерена кардинально изменить отношения между
страховщиками и банками, чтобы впредь они не смогли заключать тарифный сговор при розничном
кредитовании ("Коммерсантъ")
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена кардинально изменить отношения между
страховщиками и банками, пишет "Коммерсантъ", сообщая, что на сайте ведомства появились материалы к
сегодняшнему совместному заседанию экспертных советов антимонопольной службы и Федеральной службы
страхового надзора (ФССН). Многостраничная справка "Конкурентные аспекты взаимодействия банков и
страховщиков" сводится к тому, что выбор страховщика при реализации кредитных программ банками должен
происходить по открытому принципу. Иными словами, никаких эксклюзивных отношений страховщиков с
банками по замыслу ФАС и ФССН быть не должно. Издание напоминает, что в прошлом году под санкции
попали 51 банк и 70 страховщиков, в частности ВТБ-24 и РОСБАНК, и почти все крупные страховщики. ФАС
заявила, что подозревает десятки банков и страховщиков в тарифном сговоре при розничном кредитовании.
При этом, полагают эксперты ФАС, несправедливо требовать от страховщика определенный размер уставного
капитала, объем собранной премии и размер страховых резервов и наличие разветвленной филиальной сети,
поскольку все это отражает не финансовую устойчивость, а размер компании. Также, по мнению ФАС, наличие
рейтинга не свидетельствует о финансовой устойчивости компании: его получение является добровольным, "а
его отсутствие не является свидетельством финансовой неустойчивости страховщика". Как заявила начальник
управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Ю.Бондарева, это предложение подготовил
для ФАС один из банков. "Ъ" удалось установить авторство требований - на сайте ВТБ-24 они были выложены
в качестве общих требований к страховщикам, которые работают с банком. Страховщиков несколько удивил
проект требований, который собирается брать за основу постановления ФАС. "Есть здравый смысл в позиции
ФАС, - заявил гендиректор компании "Русский стандарт страхование" (РСС) Н.Клековкин, - но мне не совсем
понятно: почему за основу взят восьмилетний опыт, а не какой-то другой?" По словам же директора
департамента рейтингов фининститутов "Эксперт РА" П.Самиева, "в том виде, в каком прописаны требования к
страховщикам в проекте на сайте ФАС, его принимать нельзя". По его словам, они слишком размыты, не
указаны формулы, неясно, о какой убыточности идет речь, не ясен ни один параметр. "Благодаря размытости
формулировок финансовых показателей любая компания может подбить баланс и оказаться в ряду
соответствующих требованиям страховщиков", - заключил он.

Г.Греф опроверг слухи о том, что Сбербанк планирует приобрести Dresdner Kleinwort, а также уточнил,
что на расширение международного присутствия Сбербанк намерен потратить не миллиарды долларов, а
лишь миллионы ("Время новостей")
Как пишет "Время новостей", в связи с появившейся на прошлой неделе информацией о том, что Сбербанк РФ
планирует приобретение немецкого инвестбанка Dresdner Kleinwort, а также в связи с комментариями
топ-менеджеров российской кредитной организации о планируемой зарубежной экспансии, глава Сбербанка
Г.Греф прояснил позицию банка по актуальным проблемам. По словам Г.Грефа, сейчас Сбербанк только
разрабатывает стратегию создания собственного инвестиционно-банковского бизнеса, и четких планов по
приобретению какого-либо банка, тем более столь крупного, как Dresdner Kleinwort, пока нет. А на расширение
своего международного присутствия Сбербанк намерен потратить не миллиарды долларов, как было заявлено
ранее, а лишь миллионы. "Я очень скупой человек и не хочу ни за что переплачивать, - заявил Г.Греф, добавив,
что не видит ни одного аргумента для покупки Dresdner Kleinwort. - Мы не собираемся делать колоссальных
вложений в активы, которые непонятно когда начнут приносить доходность". Прояснил Г. Греф и ситуацию с
расширением международного присутствия Сбербанка. Опровергая слова члена правления банка Д.Бугрова, не
исключавшего инвестирование в иностранный бизнес "миллиардов долларов", Г.Греф сказал, что речь идет
"только о миллионах долларов вложений". По его словам, в этом году банк направит $150 млн. на
капитализацию своей украинской "дочки" - НРБ, еще $25 млн. пойдет на создание филиала в Индии.
Более амбициозные планы у Сбербанка в отношении внутреннего рынка. По словам Г.Грефа, банк намерен
стать крупнейшим в России эмитентом кредитных карт, планируя до конца года выпустить 300 тыс. штук. Он
также сообщил, что Сбербанк вводит систему электронной сберкассы для тех клиентов, которые бы хотели
осуществлять операции по своим счетам в Интернете.
Кроме того, издание пишет, что наблюдательный совет банка утвердил руководителя финансового управления
Сбербанка. Им стал А.Морозов, ранее работавший в банке "Ренессанс Капитал". Оставшиеся вакансии Г.Греф
пообещал заполнить на следующем заседании наблюдательного совета, которое состоится до собрания
акционеров 27 июня.

Возможно, на встрече с главой Deutsche Bank Й.Акерманном председатель правления "Газпрома"
А.Миллер обсуждал покупку доли в ТНК-ВР и обмен активами с британской ВР ("Ведомости")
"Закрома "Газпрома" пустеют, но компания по-прежнему ищет новые объекты для поглощения", - так
"Ведомости" прокомментировали вчерашнюю встречу председателя правления монополии А.Миллера с главой
Deutsche Bank Й.Акерманном. Что именно обсуждалось, представители "Газпрома" и Deutsche Bank
комментировать не стали. Аналитики допускают, что могли обсуждаться покупка доли в ТНК-ВР и обмен
активами с британской ВР. Правда, замечают "Ведомости", в 2007 году "Газпром" занял $17 млрд. и обещал
отдохнуть в этом году. А справедливая стоимость 50% ТНК-ВР - минимум $20 млрд. Аналитик Lehman Brothers
П.Мамай отмечает, что концерн мог бы занять еще около $20 млрд., но, правда, потерял бы при этом "запас
прочности". "Газпром" мог бы структурировать сделку так, чтобы не платить денег, ведь у него больше четверти
мировых запасов газа. ВР с удовольствием поставила бы на свой баланс часть этих богатств (например,
Ковыктинское месторождение и Чаянду), отмечает А.Кончин из "Атона". А "Газпром" в обмен мог бы получить
долю в ТНК-ВР. Правда, ВР для этого пришлось бы сначала выкупить эту долю у российских партнеров,
рассуждает А.Кончин.
Между тем, напоминает газета, источники в ТНК-ВР не раз говорили, что слышали о предложениях "Газпрома"
купить как минимум 50% компании у российских акционеров. Два источника даже слышали о письмах им с
предложением продать акции ТНК-ВР. Представитель "Газпрома" С.Куприянов информацию о письмах
отрицает. Переговоры о продаже акций уже не раз отрицали и акционеры ТНК-ВР, включая В.Вексельберга и
М.Фридмана.

А.Мордашов намерен сохранять контроль в "Северстали" и не думает в ближайшее время отходить от
оперативного управления компанией (интервью "Ведомостям")
В интервью "Ведомостям" гендиректор и крупнейший совладелец "Северстали" А.Мордашов заявил, что
намерен сохранять контроль в компании: "Я хотел бы оставаться крупным акционером "Северстали".
Контролирующим". Не собирается он оставлять в ближайшее время и пост гендиректора: "Я чувствую себя
нужным компании и собираюсь продолжать в ней работать. Есть ряд задач, которые требуют моего
присутствия: нужно придать некий импульс росту компании, окончательно сформировать команду. Но у меня
растет портфель личных инвестиций, которые тоже требуют времени. Со временем я, возможно, буду меньше
времени уделять оперативному управлению компанией". На вопрос, кто занимается его личными
инвестициями, А.Мордашов ответил: "У меня есть private equity fund, который управляет несколькими сотнями
миллионов долларов. У него очень диверсифицированный портфель. Но также у меня есть команда для моих
личных инвестиций. Она в большей степени состоит из моих давних коллег по бизнесу". Привлекательными
отраслями для инвестиций А.Мордашов назвал машиностроение, лесопереработку и туризм. По поводу
инвестиций в энергетику он сказал, что потенциально это интересный объект для инвестиций, но "к этому
сектору внимание сейчас повышенное, цены очень высоки".
По словам бизнесмена, в настоящее время на рынке слияний и поглощений "больших слияний не происходит".
"Рынок сейчас на подъеме, и мотивации для этого нет. Все делают value (стоимость). Но мы смотрим на
возможности по укрупнению, все друг с другом постоянно переговариваются", - сказал он. А.Мордашов
подчеркнул, что его компании имеют значительный потенциал роста стоимости и, зная об этих перспективах,
"сейчас нет желания с кем-то сливаться".
Говоря о стратегии развития "Северстали" А.Мордашов сообщил, что компания намерена развивать как
угольное и железорудное направление, так и золотодобычу. "В золоте мы можем стать одним из национальных
лидеров. Мы сегодня уже на 4-5-м месте по добыче в России. Будем и дальше расти - за счет green field и
покупки существующих [активов]. Это не значит, что "Северсталь" меняет стратегию и превращается в
золотопроизводителя. Просто мы ищем пути создания дополнительной стоимости для акционеров".
А.Мордашов признал, что "Северсталь" интересовалась покупкой "Полюс Золота": "Мы такие люди и такая
компания, которые интересуются всем, что есть на белом свете. Поэтому и "Полюс Золотом" интересовались.
Было даже несколько встреч. Но пришли к выводу, что "Полюс Золото" сегодня не является для нас интересным
объектом. Это достаточно дорогая компания, а мы бы не хотели очень много тратить на покупки золоторудных
объектов". На вопрос о дальнейшей судьбе золотых активов А.Мордашов ответил неопределенно: "Вариантов
много - IPO, выделение, продажа стратегу".
А.Мордашов не стал комментировать недавнюю встречу членов РСПП с избранным президентом РФ
Д.Медведевым: "Это вопрос о политике, а мне бы не хотелось быть политическим комментатором. Моя сфера
ответственности - бизнес". По мнению бизнесмена, для российской экономики существует риск, связанный с
угрозой глобальной рецессии. В то же время А.Мордашов не видит никаких политических рисков: "В этом
плане я вижу стабильность и преемственность, что самое важное для бизнеса, здравый смысл во всем. Также
заметно серьезное желание политического руководства страны поддерживать курс на либерализацию,
повышение эффективности функционирования госмеханизмов. Это очень непросто и требует времени. Но в
целом мы медленно, но верно движемся в этом направлении. Похоже, тенденция сохранится и будет
устойчива. Собственно говоря, много и не надо. Просто нужно, чтобы был либеральный экономический
режим, благоприятная налоговая политика, сильные госфинансы плюс господдержка действий российского
бизнеса за рубежом".

Губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко не войдет в состав нового кабинета министров и останется
губернатором города. Об этом она сообщила в кулуарах съезда "Единой России", отвечая на вопрос, поступило
ли ей предложение о министерском портфеле в кабинете министров под руководством В.Путина. В.Матвиенко
также заявила, что после формирования нового правительства она выйдет с предложением об объединении
Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Она подчеркнула, что является "горячим сторонником" этого
предложения.

Выступая на IX съезде "Единой России"

Президент В.Путин заявил, что принял предложение избранного президента Д.Медведева возглавить
правительство РФ. Он также заявил, что согласился занять пост председателя партии "Единая Россия".
"Лидерство в партии главы исполнительной власти - это цивилизованная, естественная, традиционная для
демократических государств практика", - сказал В.Путин.
* * *Съезд "Единой России" единогласно учредил должность председателя партии и единогласно избрал В.Путина председателем партии с наделением полномочиями высшего выборного лица партии с 7 мая. При
этом В.Путин так и не дал ответа на предложение членов "Единой России" и председателя ее высшего совета
Б.Грызлова вступить в партию.
* * *В.Путин поблагодарил съезд "Единой России" за избрание на высокий пост и пообещал делать все, "чтобы
укреплять влияние и авторитет партии, использовать ее возможности в интересах развития страны". Он
подчеркнул, что "размах и амбициозность наших планов не являются следствием чьих-либо капризов или
досужих фантазий". "Это в прямом смысле слова - вопрос будущего российской нации", - подчеркнул В.Путин,
напомнив о задаче, которая стоит перед Россией - пробиться в пятерку ведущих экономик мира.

Избранный президент РФ Д.Медведев заявил, что ключевыми принципами государственной политики на
ближайшие годы станут преемственность, стабильность и инновации. Он назвал полезной поддержанную
съездом "Единой России" инициативу по активизации внутрипартийных дискуссий и диалога с экспертным
сообществом, привлечения к доработке и реализации стратегии развития до 2020 года профессиональных
объединений и представителей деловых кругов, научных некоммерческих организаций. На предложение
выступить в партию Д.Медведев ответил: "Безусловно, "Единая Россия" - это партия моих единомышленников,
но непосредственное участие в ее деятельности считаю пока преждевременным".

Лидер партии, председатель Госдумы Б.Грызлов
...подверг критике деятельность государственного аппарата: "Убежден, что система органов власти должна быть
более стройной, причем число органов исполнительной власти и численность аппарата может быть
существенно сокращена за счет сокращения числа агентств, федеральных чиновников, работающих в регионах,
устранения избыточных функций". Выступил за усиление личной ответственность каждого министра за
положение дел в отрасли.
...высказался за более эффективное использование средств госкорпораций: "Госкорпорации должны
отчитываться о своей работе, быть открытыми и подконтрольными парламенту. Деньги были переданы не для
того, чтобы прокручивать их в банках".
...подверг критике ориентированность российской экономики на естественные монополии: "Российская
экономика до сих пор - экономика монополий. Экономика, где не хватает конкурентной среды. Действительно,
естественные монополии во многом укрепляют страну, но в целом тормозят ее развитие".
...обратил внимание на то, что налоговая политика, формируемая государством, должна "стимулировать
производство продукции с высокой добавленной стоимостью и высокой долей интеллектуального труда".
России необходимо сокращать объемы продажи сырья, прежде всего углеводородов, укреплять свои позиции в
области альтернативной энергетики.
...посетовал на неэффективную деятельность Инвестфонда: "С начала 2007 года осталось не использовано более
90% из 70 млрд. рублей, а к концу 2007 года - 88% из 265 млрд. рублей".
...заявил, что "Единая Россия" обеспечит контроль за реализацией инфраструктурных проектов и их
финансирование. "Единая Россия" будет принимать поправки в закон о концессиях, чтобы этот механизм
"наконец-то заработал в полную силу".

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					15.04.2008
Темы дня 15.04.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/04/15/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/04/15/3.html Центральная тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске прессы, - открывшийся накануне в Гостином Дворе двухдневный девятый съезд партии "Единая Россия". СМИ отмечают, что в ходе него были приняты поправки в устав партии, позволяющие В.Путину стать председателем партии. Этот пост был специально создан для уходящего президента. При этом, став председателем, В.Путин сможет остаться беспартийным. Судя по измененному уставу, председатель партии получит безграничную власть внутри "Единой России", пишет "РБК daily". Он избирается двумя третями от числа зарегистрированных делегатов съезда и имеет право на созыв очередного или внеочередного съезда, право увольнять региональных лидеров партии, "наносящих партии политический ущерб". В.Путин получит право приостанавливать как полномочия руководящих органов партии в случае несоблюдения устава, так и решения партийных органов любого уровня (за исключением решений съезда). В.Путин сможет предлагать на вакантные депутатские места своих кандидатов. Иными словами, действующий президент получает весь пакет полномочий партбосса. А "на хозяйстве" останется Б.Грызлов. Как замечает "Газета", в случае принятия изменений в уставе партии у Б.Грызлова остаются довольно общие права - некое политическое руководство партией, распределение полномочий между сопредседателем высшего совета и членами бюро высшего совета, представление "Единой России" в заграничных командировках. Еще он может созывать внеочередные заседания генсовета, президиума и центральной ревизионной комиссии. Хотя Грызлов лишается большинства своих рычагов влияния, вчера в Гостином дворе, где начался съезд, он выглядел очень довольным. Вообще, отмечает газета, делегаты съезда выглядели воодушевленными, как осенью прошлого года, когда В.Путин согласился возглавить их предвыборный список. Хотя главной темой было заявлено обсуждение роли партии в реализации стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года, у мероприятия существовала и другая, едва ли менее важная и гораздо более значимая для судьбы партии цель, пишет "Время новостей": "единороссы" собрались в очередной раз позвать в свои ряды действующего президента В.Путина. Причем, идя навстречу его пожеланию остаться беспартийным, "единороссы" изобрели такой механизм, при котором В.Путин сможет возглавить партию, не вступая в нее. Принятые поправки в устав позволяют это. Они были незамедлительно направлены в Министерство юстиции, чтобы уже к утру быть зарегистрированными, так как сегодня, на второй день съезда, в Гостиный двор придет В.Путин и, как надеются, "единороссы", примет их предложение. Ожидается, что в работе съезда примет участие также и избранный президент Д.Медведев. Как отмечает "Коммерсантъ", широкие возможности, которые открываются перед председателем, возможно, не такая уж и большая цена за реализацию давней мечты "единороссов" - формализации отношений В.Путина и партии. Ради того чтобы получить такого председателя, "Единая Россия" даже готова обойтись без вручения ему партийного билета - устав это позволяет. Член высшего совета "Единой России" А.Карелин полагает, что "партия будет работать так же, как работала до сих пор, поскольку председатель партии будет заниматься прежде всего стратегическим руководством, а текущее управление будет осуществлять председатель высшего совета". В то же время, по мнению политолога Г.Павловского, В.Путину необходимо также стать и членом партии, чтобы у него было полное право на изменение структуры партии, которая бы прежде всего была "автономна от администрации президента и исполнительной власти". А с точки зрения директора Международного института политической экспертизы Е.Минченко, "поправки [в партийный устав] зафиксировали объем влиятельности, которым он уже обладает на посту президента". Эксперт полагает, что, "поскольку пост В.Путина в партии представляется более устойчивым, чем пост премьер-министра, он будет усиливать эту составляющую". Кроме того, по информации "Ъ", значительные кадровые перестановки в партии не будут произведены на 9-м съезде. "Руководство партии может вообще не претерпеть никаких радикальных перемен", - сказал глава фонда "Политика" В.Никонов. Но, скорее всего, кадры, которым В.Путин доверит руководить партией в новой политической ситуации, пополнят "Единую Россию" в рабочем порядке. "Ведомости" отмечают, что вчера единороссы единогласно приняли поправки в партийный устав, разделив руководство между председателем партии и председателем высшего совета. Последний пост сохранится за С.Грызловым, а В.Путин может стать председателем партии. Оба председателя избираются на четыре года. Полномочия у председателя очень широкие, фактически он будет проводить генеральную линию, поясняет член президиума генсовета В.Язев. Председатель высшего совета сможет осуществлять общее политическое руководство, координировать деятельность генсовета и центрального исполкома, кадровые решения в регионах. Для С.Грызлова ничего не изменится, а В.Путин не станет заниматься мелкими партийными делами, полагает политолог Ю.Коргунюк, но пост в "Единой России" даст еще один якорь, чтобы задержаться во власти. Очевидно усиление С.Грызлова, возражает политолог Е.Минченко: поправки дают В.Путину столь широкие полномочия, что он может поделиться ими со вторым лицом в партии. При этом В.Путин получит право вето по любым вопросам. Осознать всю элегантность конструкции, при которой председатель "Единой России" может не являться ее членом, нам еще предстоит, пишут "Новые Известия". Пока ясно, что вместе с разделением должностей соответствующим образом разделятся и полномочия. Глава высшего совета "Единой России", то есть Б.Грызлов, будет осуществлять политическое руководство партией. Председатель партии будет выполнять более номинальные функции - например, открывать и закрывать съезды и тому подобное. Зато он получит фактическое право вето на партийные решения, так как будет наделен полномочиями приостанавливать деятельность любого руководителя партии. Как отмечает "Российская газета", на съезд, который проводился в максимально открытом режиме - практически любой чиновник или эксперт был в свободном доступе, - съехалось более двух тысяч гостей, делегатов, журналистов. Форум по "Стратегии -2020" был задуман как дискуссионная площадка для общения даже не столько самих партийцев (у них для этого есть целых три клуба внутри "ЕР"), сколько для контактов и поиска новых идей от беспартийных, общественников и просто экспертов, с учетом мнения которых "ЕР" могла бы и дальше формировать свою платформу. Из экономических новостей внимание центральных СМИ привлекло сообщение о том, что "Газпром" вне конкурса получил Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение. Соответствующее решение приняла вчера правительственная комиссия по ТЭКу. В качестве компенсации газовый холдинг заплатит государству 8-10 млрд. руб. В случае же проведения конкурса бюджет бы получил до 2 млрд. долларов. Это решение лоббировали глава Минпромэнерго В.Христенко, а также избранный президент Д.Медведев. "РБК daily" приводит мнения экспертов, которые считают, что передача Чаянды "Газпрому" без конкурса может стать прецедентом, и, вполне возможно, что остальные стратегические месторождения таким же образом перейдут в собственность газовой монополии. "8-10 млрд. руб. за месторождение - это символическая сумма, при аукционе государство могло бы получить до $2 млрд.", - полагает аналитик УК "Русь-Капитал" А.Логвин. По оценкам Д.Лютягина из ИК "Велес Капитал", стоимость запасов месторождения находится в диапазоне $2-2,2 млрд., на аукцион оно могло быть выставлено с дисконтом в 20%. "Газпрому" месторождение позволит компенсировать истощающие ресурсы кладовой монополиста Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) и месторождение будет являться надежной гарантией экспортных и внутренних контрактов, отмечает Д.Лютягин. Не очень понятно, зачем "Газпрому" так нужна была отмена аукциона, размышляет управляющий партнер НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" И.Андриевский. Вряд ли у концерна нашлись бы достойные конкуренты, к тому же месторождение требует значительных инвестиций, огромные средства необходимо вложить и в создание газоперерабатывающей и газохимической инфраструктуры (основная сложность месторождения - большие запасы гелия). Правда, тендер предполагает четкие обязательства будущего владельца лицензии, которые в случае отказа от конкурса выглядят довольно туманно, сказал эксперт. Аналитики "Независимой" газеты считают, что, аргументируя отказ от конкурса, чиновники воспользовались лазейкой в законодательстве, в результате бюджет недосчитается примерно $1 млрд. Партнер консалтинговой компании RusEnergy М.Крутихин полагает, что правительству не осталось ничего другого, как передать месторождение "Газпрому" без конкурса, потому что ни одна российская компания реализовать такой затратный проект не в состоянии. И все же, убежден М.Крутихин, принимая решение в пользу "Газпрома", правительство воспользовалось лазейкой в законодательстве. По его мнению, было реально провести конкурс по Чаяндинскому месторождению, если бы удалось привлечь иностранного инвестора. При этом бюджет получил бы до $1 млрд. "Пожалуй, это единственный момент, который смущает", - согласен с коллегой начальник аналитического отдела компании "Брокеркредитсервис" М.Шеин. Хотя, оговорился он, "Газпрому" объективно никто не смог бы составить конкуренцию. Как отмечает "Время новостей", "Газпром" явно спешил, чтобы как можно быстрее конвертировать нынешнюю административную мощь в газовые ресурсы на своем балансе. Решающую роль в вопросе сыграла позиция избранного президента Д.Медведева: именно его вмешательство заставило Минприроды, сопротивлявшееся до последнего, отступить. Причем представители Минприроды вчера так и не вышли к прессе, хотя предполагалось, что заявление с Минпромэнерго будет совместное. На вопрос о том, была ли на совещании, которое длилось меньше часа, дискуссия, заместитель министра промышленности и энергетики А.Дементьев ответил в том духе, что проект постановления "согласован и завизирован всеми заинтересованными министерствами и ведомствами". А решение принято в рамках нормы закона "О газоснабжении". При этом газета отмечает, что Чаяндинское месторождение находится в регионе, где нет единой системы газоснабжения "Газпрома". Более того, местные газопроводы, которые можно было бы считать таковой, принадлежат бывшей "дочке" ЮКОСа компании "Саханефтегаз", структура собственности которой сейчас крайне запутана. Впрочем, приказом Минпромэнерго утверждена программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке системы добычи, транспортировки и сбыта газа, координатором которой стал "Газпром". Однако сроки и перспективы реализации данного проекта пока туманны. По словам, А.Дементьева, запуск добычи на Чаянде планируется в 2016 году. Что выглядит сомнительно, поскольку в скором времени "Газпром" станет владельцем крупнейшего газового месторождения в Восточной Сибири - Ковыктинского, которое гораздо лучше подготовлено к эксплуатации, а потому сильной необходимости вкладывать огромные ресурсы в якутский участок вроде бы нет. "Коммерсантъ" обращает внимание на то, что, по словам А.Дементьева, "Газпрому" все же придется выплатить государству компенсацию за неконкурентную форму получения месторождения - 8-10 млрд. руб. В то же время, аналитик ИГ "Юникредит" А.Кончин считает, что смысла проводить конкурс не было - других претендентов на месторождение все равно бы не нашлось. "Если бы выиграл не "Газпром", то вполне можно было ждать второй Ковыкты, - считает аналитик. - Все прекрасно знают особенности ведения газового бизнеса в России". По его расчетам, сумма компенсации 10 млрд. руб. вряд ли даже покроет затраты государства на разведку месторождения. Только доказанные запасы Чаянды по рыночной стоимости аналитик оценивает в $500-1000 млн. В.Крюков из ИГ "Капиталъ" считает, что если бы проводили аукцион, то только "Газпром" решился бы принять в нем участие, так как "любой другой здравомыслящий оператор хорошо понимает, что без льгот освоить такие масштабные инвестиции может только монополия". Стоимость доразведки и строительства газохимического комплекса для переработки гелия и инфраструктуры (трубопроводы, ПХГ, дороги и т.д.) эксперт оценил минимум в $8-10 млрд. А такая сумма на инвестиции, по мнению аналитика, есть только у "Газпрома". "Ведомости" приводят комментарий аналитика ИФК "Солид" Д.Борисова, по словам которого решение чиновников было ожидаемым. Кроме "Газпрома", никто не способен на такие инвестиции (минимум $4 млрд. без учета транспортных и перерабатывающих мощностей), особенно с учетом того, что экспорт газа может осуществлять только "Газпром" и его 100%-ные "дочки", отмечает эксперт. Все центральные газеты посчитали необходимым поместить обширные комментарии - в том числе и на первых полосах - к сообщению о том, что Конституционный суд разрешил гражданам России получать постоянную регистрацию в своих дачных домах. Такое решение было принято по результатам рассмотрения запросов семи граждан, единственным местом жительства которых являются дачные участки. Федеральная миграционная служба (ФМС) к данному решению отнеслась настороженно. "Коммерсантъ" сообщает, что ФМС не исключает, что придется пересмотреть всю работу территориальных подразделений и увеличить численность работников службы. К тому же, полагают представители ФМС, решение суда будет способствовать легализации мигрантов. Пока Дума и Совет Федерации будут принимать поправки, граждане могут обратиться в суды общей юрисдикции для подтверждения признания жилых строений пригодными для постоянного проживания, пишет "Время новостей". Субъекты федерации могут "в опережающем порядке" принять соответствующие поправки в жилищное законодательство. "Российская газета" находит решение Конституционного суда революционным. Оно повлечет за собой массу последствий. Например, возможен большой рост населенных пунктов. Существующие садовые товарищества, если проживающие в них люди получат там прописку, будут признаны поселками. В этих населенных пунктах придется выбирать местное самоуправление, строить больницы, школы, почту. Все это может нанести ощутимый удар по бюджету страны. "Независимая" газета также полагает, что ничем хорошим это не кончится. Цены на дачные участки начнут расти, поскольку за счет возможности регистрации в них их коммерческая привлекательность значительно повысится. Но есть и положительные стороны для самих граждан. Так, скорее всего, решение суда простимулирует банки рассматривать возможности кредитования на покупку дачных домов, и такая недвижимость начнет рассматриваться кредитными организациями как предмет залога. До Олимпиады-2014 далеко, но в Сочи ее приметы повсюду, при этом свободной земли в городе и его окрестностях практически не осталось, а значит, кому-то придется потесниться в связи со строительством олимпийских объектов ("Независимая") "Независимая" газета отводит полосный материал, посвященный ситуации вокруг строительства олимпийских объектов в Сочи в рамках подготовки к проведению зимней Олимпиады-2014. Рассказывая о проблемах землеотвода под строительство объектов, и приводя при этом мнения жителей, издание подчеркивает, что до Олимпиады еще далеко, но в Сочи ее приметы повсюду, начиная с рекламных плакатов и сувениров, заканчивая очередями в местных органах регистрации и кадастрового учета. Причем свободной земли в городе и его окрестностях практически не осталось, а значит, кому-то придется потесниться. Вопрос, кому и на каких условиях предстоит покинуть свои дома, до сих пор остается без ответа, и именно это больше всего волнует обитателей Большого Сочи, пишет "НГ". Между тем, в то, что государство готово выкупить недвижимость по рыночным ценам, вообще мало кто верит. Именно по этой причине земли в районах олимпийского строительства не стали предметом "золотой лихорадки", хотя побережье Имеретинской бухты - это настоящий Клондайк. Как только стало известно об Олимпиаде, скупка земель здесь резко затормозилась. "Очень многие инвесторы поняли, что вложение денег в эти участки - это как русская рулетка, - пояснил риелтор А.Косинов. - Угадаешь - на коне, попадешь под изъятие - проиграешь". Количество заключаемых сделок через Центр риелторских услуг, по словам директора по развитию, в это время уменьшилось вдвое. "Ситуация сложилась парадоксальная, - сказал он. - На сегодняшний день предложение превышает спрос, в таких случаях по теории цены должны упасть, но они остаются взвинченными, продолжают расти, рынок недвижимости сильно подогрет". Такая ситуация не только в районе Имеретинской низменности, но и в целом по Сочи. "В районе Красной Поляны, где тоже будут строиться олимпийские объекты, цены на землю держатся на критически высоком уровне $80-130 тыс. за сотку, хотя сделок заключается очень мало, - сообщила руководитель отдела продаж риелторской компании "Мега" О.Зыкова. - Инвесторы выжидают момента, когда проектировщики окончательно обозначат "красные линии" границ изымаемых земель". Но, по ее словам, той напряженности, которая наблюдается среди жителей Имеретинской низменности, в районе Красной Поляны нет. Плотность местного населения здесь намного меньше, и вопросы изъятия земель будут решаться легче. Нет никаких сомнений, что решения по обозначению границ станут спусковым крючком новой "земельной лихорадки" в. Сочи, полагает "НГ". Федеральная антимонопольная служба намерена кардинально изменить отношения между страховщиками и банками, чтобы впредь они не смогли заключать тарифный сговор при розничном кредитовании ("Коммерсантъ") Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена кардинально изменить отношения между страховщиками и банками, пишет "Коммерсантъ", сообщая, что на сайте ведомства появились материалы к сегодняшнему совместному заседанию экспертных советов антимонопольной службы и Федеральной службы страхового надзора (ФССН). Многостраничная справка "Конкурентные аспекты взаимодействия банков и страховщиков" сводится к тому, что выбор страховщика при реализации кредитных программ банками должен происходить по открытому принципу. Иными словами, никаких эксклюзивных отношений страховщиков с банками по замыслу ФАС и ФССН быть не должно. Издание напоминает, что в прошлом году под санкции попали 51 банк и 70 страховщиков, в частности ВТБ-24 и РОСБАНК, и почти все крупные страховщики. ФАС заявила, что подозревает десятки банков и страховщиков в тарифном сговоре при розничном кредитовании. При этом, полагают эксперты ФАС, несправедливо требовать от страховщика определенный размер уставного капитала, объем собранной премии и размер страховых резервов и наличие разветвленной филиальной сети, поскольку все это отражает не финансовую устойчивость, а размер компании. Также, по мнению ФАС, наличие рейтинга не свидетельствует о финансовой устойчивости компании: его получение является добровольным, "а его отсутствие не является свидетельством финансовой неустойчивости страховщика". Как заявила начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Ю.Бондарева, это предложение подготовил для ФАС один из банков. "Ъ" удалось установить авторство требований - на сайте ВТБ-24 они были выложены в качестве общих требований к страховщикам, которые работают с банком. Страховщиков несколько удивил проект требований, который собирается брать за основу постановления ФАС. "Есть здравый смысл в позиции ФАС, - заявил гендиректор компании "Русский стандарт страхование" (РСС) Н.Клековкин, - но мне не совсем понятно: почему за основу взят восьмилетний опыт, а не какой-то другой?" По словам же директора департамента рейтингов фининститутов "Эксперт РА" П.Самиева, "в том виде, в каком прописаны требования к страховщикам в проекте на сайте ФАС, его принимать нельзя". По его словам, они слишком размыты, не указаны формулы, неясно, о какой убыточности идет речь, не ясен ни один параметр. "Благодаря размытости формулировок финансовых показателей любая компания может подбить баланс и оказаться в ряду соответствующих требованиям страховщиков", - заключил он. Г.Греф опроверг слухи о том, что Сбербанк планирует приобрести Dresdner Kleinwort, а также уточнил, что на расширение международного присутствия Сбербанк намерен потратить не миллиарды долларов, а лишь миллионы ("Время новостей") Как пишет "Время новостей", в связи с появившейся на прошлой неделе информацией о том, что Сбербанк РФ планирует приобретение немецкого инвестбанка Dresdner Kleinwort, а также в связи с комментариями топ-менеджеров российской кредитной организации о планируемой зарубежной экспансии, глава Сбербанка Г.Греф прояснил позицию банка по актуальным проблемам. По словам Г.Грефа, сейчас Сбербанк только разрабатывает стратегию создания собственного инвестиционно-банковского бизнеса, и четких планов по приобретению какого-либо банка, тем более столь крупного, как Dresdner Kleinwort, пока нет. А на расширение своего международного присутствия Сбербанк намерен потратить не миллиарды долларов, как было заявлено ранее, а лишь миллионы. "Я очень скупой человек и не хочу ни за что переплачивать, - заявил Г.Греф, добавив, что не видит ни одного аргумента для покупки Dresdner Kleinwort. - Мы не собираемся делать колоссальных вложений в активы, которые непонятно когда начнут приносить доходность". Прояснил Г. Греф и ситуацию с расширением международного присутствия Сбербанка. Опровергая слова члена правления банка Д.Бугрова, не исключавшего инвестирование в иностранный бизнес "миллиардов долларов", Г.Греф сказал, что речь идет "только о миллионах долларов вложений". По его словам, в этом году банк направит $150 млн. на капитализацию своей украинской "дочки" - НРБ, еще $25 млн. пойдет на создание филиала в Индии. Более амбициозные планы у Сбербанка в отношении внутреннего рынка. По словам Г.Грефа, банк намерен стать крупнейшим в России эмитентом кредитных карт, планируя до конца года выпустить 300 тыс. штук. Он также сообщил, что Сбербанк вводит систему электронной сберкассы для тех клиентов, которые бы хотели осуществлять операции по своим счетам в Интернете. Кроме того, издание пишет, что наблюдательный совет банка утвердил руководителя финансового управления Сбербанка. Им стал А.Морозов, ранее работавший в банке "Ренессанс Капитал". Оставшиеся вакансии Г.Греф пообещал заполнить на следующем заседании наблюдательного совета, которое состоится до собрания акционеров 27 июня. Возможно, на встрече с главой Deutsche Bank Й.Акерманном председатель правления "Газпрома" А.Миллер обсуждал покупку доли в ТНК-ВР и обмен активами с британской ВР ("Ведомости") "Закрома "Газпрома" пустеют, но компания по-прежнему ищет новые объекты для поглощения", - так "Ведомости" прокомментировали вчерашнюю встречу председателя правления монополии А.Миллера с главой Deutsche Bank Й.Акерманном. Что именно обсуждалось, представители "Газпрома" и Deutsche Bank комментировать не стали. Аналитики допускают, что могли обсуждаться покупка доли в ТНК-ВР и обмен активами с британской ВР. Правда, замечают "Ведомости", в 2007 году "Газпром" занял $17 млрд. и обещал отдохнуть в этом году. А справедливая стоимость 50% ТНК-ВР - минимум $20 млрд. Аналитик Lehman Brothers П.Мамай отмечает, что концерн мог бы занять еще около $20 млрд., но, правда, потерял бы при этом "запас прочности". "Газпром" мог бы структурировать сделку так, чтобы не платить денег, ведь у него больше четверти мировых запасов газа. ВР с удовольствием поставила бы на свой баланс часть этих богатств (например, Ковыктинское месторождение и Чаянду), отмечает А.Кончин из "Атона". А "Газпром" в обмен мог бы получить долю в ТНК-ВР. Правда, ВР для этого пришлось бы сначала выкупить эту долю у российских партнеров, рассуждает А.Кончин. Между тем, напоминает газета, источники в ТНК-ВР не раз говорили, что слышали о предложениях "Газпрома" купить как минимум 50% компании у российских акционеров. Два источника даже слышали о письмах им с предложением продать акции ТНК-ВР. Представитель "Газпрома" С.Куприянов информацию о письмах отрицает. Переговоры о продаже акций уже не раз отрицали и акционеры ТНК-ВР, включая В.Вексельберга и М.Фридмана. А.Мордашов намерен сохранять контроль в "Северстали" и не думает в ближайшее время отходить от оперативного управления компанией (интервью "Ведомостям") В интервью "Ведомостям" гендиректор и крупнейший совладелец "Северстали" А.Мордашов заявил, что намерен сохранять контроль в компании: "Я хотел бы оставаться крупным акционером "Северстали". Контролирующим". Не собирается он оставлять в ближайшее время и пост гендиректора: "Я чувствую себя нужным компании и собираюсь продолжать в ней работать. Есть ряд задач, которые требуют моего присутствия: нужно придать некий импульс росту компании, окончательно сформировать команду. Но у меня растет портфель личных инвестиций, которые тоже требуют времени. Со временем я, возможно, буду меньше времени уделять оперативному управлению компанией". На вопрос, кто занимается его личными инвестициями, А.Мордашов ответил: "У меня есть private equity fund, который управляет несколькими сотнями миллионов долларов. У него очень диверсифицированный портфель. Но также у меня есть команда для моих личных инвестиций. Она в большей степени состоит из моих давних коллег по бизнесу". Привлекательными отраслями для инвестиций А.Мордашов назвал машиностроение, лесопереработку и туризм. По поводу инвестиций в энергетику он сказал, что потенциально это интересный объект для инвестиций, но "к этому сектору внимание сейчас повышенное, цены очень высоки". По словам бизнесмена, в настоящее время на рынке слияний и поглощений "больших слияний не происходит". "Рынок сейчас на подъеме, и мотивации для этого нет. Все делают value (стоимость). Но мы смотрим на возможности по укрупнению, все друг с другом постоянно переговариваются", - сказал он. А.Мордашов подчеркнул, что его компании имеют значительный потенциал роста стоимости и, зная об этих перспективах, "сейчас нет желания с кем-то сливаться". Говоря о стратегии развития "Северстали" А.Мордашов сообщил, что компания намерена развивать как угольное и железорудное направление, так и золотодобычу. "В золоте мы можем стать одним из национальных лидеров. Мы сегодня уже на 4-5-м месте по добыче в России. Будем и дальше расти - за счет green field и покупки существующих [активов]. Это не значит, что "Северсталь" меняет стратегию и превращается в золотопроизводителя. Просто мы ищем пути создания дополнительной стоимости для акционеров". А.Мордашов признал, что "Северсталь" интересовалась покупкой "Полюс Золота": "Мы такие люди и такая компания, которые интересуются всем, что есть на белом свете. Поэтому и "Полюс Золотом" интересовались. Было даже несколько встреч. Но пришли к выводу, что "Полюс Золото" сегодня не является для нас интересным объектом. Это достаточно дорогая компания, а мы бы не хотели очень много тратить на покупки золоторудных объектов". На вопрос о дальнейшей судьбе золотых активов А.Мордашов ответил неопределенно: "Вариантов много - IPO, выделение, продажа стратегу". А.Мордашов не стал комментировать недавнюю встречу членов РСПП с избранным президентом РФ Д.Медведевым: "Это вопрос о политике, а мне бы не хотелось быть политическим комментатором. Моя сфера ответственности - бизнес". По мнению бизнесмена, для российской экономики существует риск, связанный с угрозой глобальной рецессии. В то же время А.Мордашов не видит никаких политических рисков: "В этом плане я вижу стабильность и преемственность, что самое важное для бизнеса, здравый смысл во всем. Также заметно серьезное желание политического руководства страны поддерживать курс на либерализацию, повышение эффективности функционирования госмеханизмов. Это очень непросто и требует времени. Но в целом мы медленно, но верно движемся в этом направлении. Похоже, тенденция сохранится и будет устойчива. Собственно говоря, много и не надо. Просто нужно, чтобы был либеральный экономический режим, благоприятная налоговая политика, сильные госфинансы плюс господдержка действий российского бизнеса за рубежом". Губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко не войдет в состав нового кабинета министров и останется губернатором города. Об этом она сообщила в кулуарах съезда "Единой России", отвечая на вопрос, поступило ли ей предложение о министерском портфеле в кабинете министров под руководством В.Путина. В.Матвиенко также заявила, что после формирования нового правительства она выйдет с предложением об объединении Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Она подчеркнула, что является "горячим сторонником" этого предложения. Выступая на IX съезде "Единой России" Президент В.Путин заявил, что принял предложение избранного президента Д.Медведева возглавить правительство РФ. Он также заявил, что согласился занять пост председателя партии "Единая Россия". "Лидерство в партии главы исполнительной власти - это цивилизованная, естественная, традиционная для демократических государств практика", - сказал В.Путин. * * Съезд "Единой России" единогласно учредил должность председателя партии и единогласно избрал В.Путина председателем партии с наделением полномочиями высшего выборного лица партии с 7 мая. При этом В.Путин так и не дал ответа на предложение членов "Единой России" и председателя ее высшего совета Б.Грызлова вступить в партию. * *В.Путин поблагодарил съезд "Единой России" за избрание на высокий пост и пообещал делать все, "чтобы укреплять влияние и авторитет партии, использовать ее возможности в интересах развития страны". Он подчеркнул, что "размах и амбициозность наших планов не являются следствием чьих-либо капризов или досужих фантазий". "Это в прямом смысле слова - вопрос будущего российской нации", - подчеркнул В.Путин, напомнив о задаче, которая стоит перед Россией - пробиться в пятерку ведущих экономик мира. Избранный президент РФ Д.Медведев заявил, что ключевыми принципами государственной политики на ближайшие годы станут преемственность, стабильность и инновации. Он назвал полезной поддержанную съездом "Единой России" инициативу по активизации внутрипартийных дискуссий и диалога с экспертным сообществом, привлечения к доработке и реализации стратегии развития до 2020 года профессиональных объединений и представителей деловых кругов, научных некоммерческих организаций. На предложение выступить в партию Д.Медведев ответил: "Безусловно, "Единая Россия" - это партия моих единомышленников, но непосредственное участие в ее деятельности считаю пока преждевременным". Лидер партии, председатель Госдумы Б.Грызлов ...подверг критике деятельность государственного аппарата: "Убежден, что система органов власти должна быть более стройной, причем число органов исполнительной власти и численность аппарата может быть существенно сокращена за счет сокращения числа агентств, федеральных чиновников, работающих в регионах, устранения избыточных функций". Выступил за усиление личной ответственность каждого министра за положение дел в отрасли. ...высказался за более эффективное использование средств госкорпораций: "Госкорпорации должны отчитываться о своей работе, быть открытыми и подконтрольными парламенту. Деньги были переданы не для того, чтобы прокручивать их в банках". ...подверг критике ориентированность российской экономики на естественные монополии: "Российская экономика до сих пор - экономика монополий. Экономика, где не хватает конкурентной среды. Действительно, естественные монополии во многом укрепляют страну, но в целом тормозят ее развитие". ...обратил внимание на то, что налоговая политика, формируемая государством, должна "стимулировать производство продукции с высокой добавленной стоимостью и высокой долей интеллектуального труда". России необходимо сокращать объемы продажи сырья, прежде всего углеводородов, укреплять свои позиции в области альтернативной энергетики. ...посетовал на неэффективную деятельность Инвестфонда: "С начала 2007 года осталось не использовано более 90% из 70 млрд. рублей, а к концу 2007 года - 88% из 265 млрд. рублей". ...заявил, что "Единая Россия" обеспечит контроль за реализацией инфраструктурных проектов и их финансирование. "Единая Россия" будет принимать поправки в закон о концессиях, чтобы этот механизм "наконец-то заработал в полную силу".