Темы дня

16.04.2008

Основная политическая тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске центральных газет, - завершившийся накануне девятый съезд "Единой России". СМИ отмечают, что на съезде В.Путин дал согласие возглавить партию. Эту должность он займет 7 мая после того, как перестанет быть президентом России. В свою очередь, избранный президент Д.Медведев отказался вступать в партию, посчитав это преждевременным.
"Независимая" газета находит любопытным, что В.Путин, согласившись возглавить "Единую Россию", не захотел обзавестись партийным билетом. Также отказался от членства в партии избранный президент Д.Медведев. Вообще, пишет "НГ", российские лидеры поступили согласно исторически сложившейся в "Единой России" традиции - высшее руководство партии не считает себя обязанным состоять в политической структуре. Не является членом партии и сопредседатель высшего совета глава МЧС С.Шойгу. Во время съезда "Единой России" первый вице-спикер Госдумы О.Морозов раскрыл "страшную тайну": оказывается, и второй сопредседатель высшего совета президент Татарстана М.Шаймиев также до сих пор не состоит в партии, поскольку это ему запрещает Конституция республики. И партийная принадлежность еще одного сопредседателя - Ю.Лужкова - окутана туманом. Если столичный градоначальник и является счастливым обладателем партийного билета, он предпочитает об этом не распространяться. "Это в какой-то степени выражение протеста, - полагает гендиректор Центра политической информации А.Мухин. - Эти люди достаточно статусные, чтобы считать, что они могут отходить от политических норм". По словам О.Морозова, Шойгу, Лужков и Шаймиев настолько прочно ассоциируются с партией, что нет необходимости выяснять, являются они ее членами или нет. И, возможно, в самом скором будущем, когда "Единую Россию" возглавит беспартийный В.Путин, состоять в партии, не являясь ее членом, станет совсем незазорным. Примеров тому немало. Известно, что член высшего совета партии С.Чемезов также не имеет партийной корочки.
Главный итог съезда, как отметил "РБК daily" газете президент Института национальной стратегии С.Белковский, в том, что ни уходящий президент, ни идущий ему на смену не будут членами "Единой России" ("ЕР"). "Непартийный президент - это означает, что "ЕР" так и не стала партией власти, субъектом власти, она остается орудием власти для решения тактических задач", - полагает политолог. Это значит, что решения, как и раньше, будут приниматься в Кремле. Именно в Кремле, а не в Белом доме, настаивает эксперт. "Путин получил комфортную, не обремененную обязательствами должность председателя партии, - сказал С.Белковский и прогнозирует, что скоро В.Путин-премьер будет подвергаться критике по линии социально-экономических инициатив. "Избежать последствий мирового кризиса с таким наследием отечественной экономике вряд ли удастся, но снизить уровень критики можно, в том числе и с помощью "Единой России" как публичной структуры", - считает С.Белковский.
"Владимир Путин получил значительные рычаги влияния на Кремль, - пишут "Ведомости" в редакционной статье, - "Единая Россия" может заблокировать прохождение президентских законопроектов через парламент. Контролируемые партией региональные законодательные собрания способны противостоять назначению на губернаторские посты людей из команды Медведева. Депутаты могут принять любой закон, подготовленный партией и правительством Владимира Путина, 315 голосов единороссов по 107-й статье Конституции достаточно, чтобы преодолеть вето президента. Дмитрий Медведев располагает более скудным набором рычагов влияния на премьера и Белый дом". По мнению издания, постепенный дрейф России от президентской республики к президентско-парламентской потребует уточнения полномочий правительства и определения прерогатив администрации президента. "Пока перераспределение власти происходит "по-византийски", вне публичного и правового поля, - констатирует газета. - Принятие законов "О президенте" и "Об администрации президента" или отказ от их разработки покажет, намерены ли власти сделать перераспределение полномочий публичной и понятной обществу процедурой".
Комментируя по просьбе "Времени новостей" согласие В.Путина возглавить "Единую Россию", не вступая в нее, глава группы "Меркатор" Д.Орешкин сказал: "Будущему премьеру В.Путину и тем, кто за ним стоит, нужна консолидация всех административных ресурсов для того, чтобы преемник Д.Медведев не начал в перспективе какую-то борьбу с группой В.Путина. Да, Д.Медведев и сам член группы "П", но эта группа внутри неоднородна. Мы помним, что В.Путин выбирал между избранным президентом и С.Ивановым, и люди, которые были на стороне последнего, остались несколько обиженными. Интересы групп влияния, стоящих за В.Путиным и за Д.Медведевым, объективно пересекутся, так как нефтью и газом хотят заниматься все. Группа, стоящая за В.Путиным, давит на него с тем, чтобы он обеспечил жесткий контроль над Д.Медведевым. По документам президент - человек номер один в стране, но по реальным политическим балансам таковым должен стать В.Путин, чтобы все его люди чувствовали себя в безопасности и понимали, к кому идти за решением своих вопросов. Одним из способов стать человеком номер один является подчинение силовиков, которые вроде бы ориентируются на В.Путина, но теперь нужен еще и формальный партийный ресурс. Получается, что если Д.Медведев что-то "учудит" или его группа что-то попробует сделать против интересов группы будущего премьера, тот может всегда объявить президенту импичмент через парламент, подконтрольный ему через "Единую Россию".
"Российская газета" отмечает, что новую партийную конструкцию "единороссы" считают залогом успешного развития страны, гарантией законодательного обеспечения действий правительства по решению социально-экономических проблем. В "Единой России" считают необоснованными попытки провести аналогию с советскими временами. Издание также замечает, что В.Путин, хотя и беспартийный или надпартийный, к статусу неформального лидера "ЕР" добавил формальность. Вместе с тем он поддержал Д.Медведева, выразив уверенность, что главе государства нецелесообразно быть членом какой-либо партии.

Что касается экономики, то центральные СМИ обратили внимание на вчерашнюю пресс-конференцию замминистра финансов С.Шаталова, который, в частности, заявил, что необходимо усилить налоговый контроль и ввести институт оперативных налоговых проверок.
Как пишет "Газета", президент В.Путин и премьер В.Зубков поставили перед министерствами финансов и экономического развития и торговли ясную задачу - к августу этого года подготовить расчеты и окончательно определиться со снижением налога на добавленную стоимость. В этой ситуации, отмечает издание, заявления замминистра финансов С.Шаталова, сделанные им вчера, выглядят, по меньшей мере, странно. Минфин упорно отказывается прислушиваться к налоговым предложениям и Кремля, и правительства. По словам Шаталова, Минфин может к августу подготовить предложения по снижению налога на прибыль в качестве альтернативы снижению НДС. Замминистра уверен, что снижение ставки НДС само по себе не приведет к кардинальным изменениям в психологии налогоплательщиков или к чудесному улучшению налогового администрирования. Вчерашний демарш Шаталова вызвал у его коллег по правительству, мягко говоря, недоумение.
"Коммерсантъ" отмечает, что вопреки декабрьскому поручению премьера В.Зубкова - взять за основу проекта закона об ужесточении контроля трансфертного ценообразования наработки, подготовленные Финансовой академией при правительстве и поддержанные администрацией президента и РСПП - Минфин намерен настаивать на собственном варианте документа. По данным "Ъ", за прошедшие после этого месяцы Минфин не провел ни одного совещания с авторами и сторонниками альтернативного варианта и дорабатывал собственный законопроект. Между тем, заместитель главы Минэкономразвития С.Воскресенский сообщил, что его ведомство не видит возможностей для пересмотра решения, принятого премьер-министром в декабре прошлого года: "В качестве основного должен рассматриваться вариант Финакадемии". В РСПП также удивлены настойчивостью Минфина. "При таком исполнении поручения, сформулированного с учетом пожеланий предпринимателей, говорить о формировании атмосферы доверия между бизнесом и властью невозможно", - сказал замглавы комитета по налоговой политике РСПП С.Беляков. По его словам, предприниматели не могут согласиться с вариантом Минфина, поскольку настаивают на концептуально другом подходе к проблеме внутрикорпоративного ценообразования - по их мнению, механизм контроля за трансфертными ценами должен применяться не для борьбы с уклонением от уплаты налогов, а лишь для определения места налогообложения прибыли корпораций.
"Независимой" газете понимания позиции Минфина у представителей бизнеса найти не удалось. "Тезис о завершении налоговой дискуссии - это односторонняя позиция Минфина, которая не отражает реальной ситуации. Сегодня депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, бизнес-объединения и независимые экономисты активно обсуждают желательные налоговые изменения, и этот процесс далеко еще не завершен", - заявил глава экспертного совета "Деловой России" А.Данилов-Данильян. По его словам, уклонение от НДС - единственно возможный способ выживания многих российских предприятий, конкурентоспособность которых подрывает нынешняя практика администрирования этого налога. "Если господин Шаталов хочет угробить пару-тройку отраслей экономики, то ответственность за это должна лежать на Минфине", - считает А.Данилов-Данильян. Тезис об альтернативном снижении налога на прибыль, по словам эксперта, является "разменной монетой Минфина", о которой чиновники говорят уже несколько лет. Однако более правильным решением А.Данилов-Данильян считает переход к "свободной амортизации", при которой сроки амортизации и включение в себестоимость части цены нового оборудования сможет определять сам предприниматель. Однако даже это решение не заменяет "серьезное реформирование НДС", на котором настаивают все предпринимательские союзы. Что касается введения института оперативных проверок, то оно, по мнению экспертов, может потребовать увеличения штатной численности налоговых служб.

Масс-медиа отмечают, что впервые президент отстранил от должности губернатора-назначенца: вчера президент В.Путин принял отставку губернатора Иркутской области А.Тишанина с формулировкой "по собственному желанию". Временно исполняющим обязанности главы Прибайкалья назначен депутат Госдумы РФ И.Есиповский.
В Кремле "Коммерсанту" сказали, что отставка А.Тишанина планировалась давно и никак не связана со сменой главы государства: "Это назревшее решение". Как считает гендиректор Агентства региональных исследований Р.Туровский, назначение И.Есиповского в Иркутскую область, безусловно, связано с личными и деловыми интересами в области главы "Ростехнологий" С.Чемезова. Эксперт обращает внимание на то, что отставка А.Тишанина прошла по "ускоренной схеме": он должен был сложить полномочия в конце этого года в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского округа. "Очевидно, что Чемезов торопился пролоббировать своего человека до ухода с поста президента Владимира Путина", - заключил Р.Туровский. На вопрос "Ъ", на какие регионы еще простираются интересы главы "Ростехнологий", Р.Туровский ответил, что "проще говорить о тех регионах, где интереса нет": "Но из этого не следует, что дальше потоком будут назначаться его креатуры - назначение в Иркутске может стать последним, если аппетиты С.Чемезова решат ограничить". Как отметил Р.Туровский, еще один из приоритетных для Сергея Чемезова регионов - Свердловская область, где много предприятий ВПК и подконтрольное "группе Чемезова" предприятие "ВСМПО-Ависма". Полномочия нынешнего главы Свердловской области Эдуарда Росселя истекают в 2009 году. Но источник "Ъ" в Кремле назвал "возможность смены глав субъектов до инаугурации" Д.Медведева "маловероятной". По словам собеседника "Ъ", громких кадровых перестановок до официального вступления в должность нового главы государства не ожидается.
Едва ли А.Тишанин ушел в отставку по своей воле, пишет "Время новостей". В декабре 2007 года он возглавлял список "Единой России" на думских выборах, но затем отказался от депутатского мандата, что свидетельствует о его готовности оставаться губернатором. Впрочем, в Кремле, видимо, решили, что потенциально богатый регион лучше отдать представителю одной из крупных провластных группировок. В то же время, судя по словам самого И.Есиповского, для него эта перемена в карьере стала неожиданностью. Похоже, заключает издание, "Рособоронэкспорт" и "АвтоВАЗ потихоньку превращаются в своеобразную кузницу кадров для нужд региональной политики. Ведь, например, в августе минувшего года губернатором Самарской области уже стал В.Артяков, до этого назначения успевший поработать председателем совета директоров АвтоВАЗа и заместителем гендиректора "Рособоронэкспорта".
По сведениям "Газеты.Ru", вчера сразу по окончании съезда "Единой России", на котором президент В.Путин принял председательство в партии, состоялась короткая встреча И.Есиповского с главой государства. На ней присутствовали губернатор Самарской области В.Артяков и глава "Рособоронэкспорта", которые и порекомендовали главе государства остановить свой выбор на И.Есиповском. Похоже, президент внял рекомендациям, и уже через несколько часов после встречи пресс-служба Кремля сообщила о назначении И.Есиповского исполняющим обязанности главы Иркутской области.
Эксперты "Газеты.Ru" главным недостатком бывшего иркутского главы называют "неумение договариваться с региональными элитами". Политологи изначально предполагали, что новым губернатором Иркутской области станет выдвиженец главы "Рособоронэкспорта" С.Чемезова. Хотя за пост главы региона могли побороться такие крупные финансово-промышленные игроки в регионе, как "Норильский никель", занимающийся разработкой Сухоложского золоторудного месторождения, группа компаний "Русал", "Газпром" и "Роснефть". "С самого начала ожидалось, что на смену А.Тишанину, которого считают выдвиженцем главы РЖД В.Якунина, придет креатура С.Чемезова, как это уже произошло в Амурской и Самарской областях. А В.Якунину взамен предложат губернаторский пост в каком-нибудь другом регионе", - предположил политолог Е.Минченко. По мнению политолога Р.Туровского, именно спешкой С.Чемезова может объясняться ни к чему не приуроченная отставка А.Тишанина. "Возможно, что Чемезов спешил с назначением своего выдвиженца, поскольку не был уверен, что избранный президент Дмитрий Медведев, с которым они принадлежат к разным группам влияния, будет учитывать его интересы так, как это делал Владимир Путин в случае с Амурской и Самарской областями", - полагает собеседник "Газеты.Ru".

"Единая Россия" опять говорит о создании партийного правительства, а некоторые министры готовы пополнить ее ряды ("Ведомости")
"Единая Россия" опять говорит о создании партийного правительства, а некоторые министры готовы пополнить ее ряды, пишут "Ведомости". Министр промышленности В.Христенко в интервью газете идею о вступлении в партию категорически отвергает. Не имеет партийных планов и министр образования А.Фурсенко. А вице-премьеру А.Кудрину идея партийного правительства понравилась. Правда, вступить в партию он пока не готов, но не исключил, что "скоро будет". Не исключает такой возможности и министр связи Л.Рейман, передал он через советника. В Минрегионе, Минтрансе, Минздраве, Минэкономразвитии от комментариев отказались, источнику в Минобороны о партийных планах министра ничего не известно.
Сейчас, напоминает издание, из 22 членов правительства единороссов трое: вице-премьер А.Жуков, министр природы Ю.Трутнев и сельского хозяйства А.Гордеев. Руководитель МЧС С.Шойгу, не имея партбилета, является сопредседателем высшего совета партии. Если А.Кудрин будет продолжать отстаивать консервативную финансовую политику, ему придется идти вразрез с линией партии, беспокоится экономист банка "Траст" Е.Надоршин. Следуя логике "Единой России", надо вливать деньги в экономику, а это обострит инфляцию, говорит Ю.Цепляева из Merrill Lynch. Партийного правительства не будет, уверен чиновник Белого дома, - главное, что в партию не вступил будущий премьер.

Темное прошлое и скандальная слава российских богачей не пугают Францию. Главное, чтобы инвесторы развивали французские предприятия, говорит президент Французского агентства по иностранным инвестициям Ф.Фавр (интервью "Ведомостям")
"Ведомости" предваряют интервью президента Французского агентства по иностранным инвестициям Ф.Фавра следующим замечанием: "Русские бизнесмены во Франции на слуху. Сулейман Керимов и Михаил Прохоров в прошлом году шокировали французскую публику последствиями своего экстравагантного отдыха. Но хуже от этого к российским инвесторам французские власти относиться не стали".
"Объем накопленных прямых российских инвестиций во Франции в 2005 г. был всего $474 млн., в основном в финансовом секторе, - констатирует Ф.Фавр. - Приток инвестиций из России в 2006 г. - $82 млн., в 2005 г. - $31 млн. Несколько российских компании инвестировали в электронику и фарфор во Франции. Есть довольно существенные инвестиции со стороны российских физических лиц, в частности в недвижимость во Франции. Но в том, что касается российских предприятий как инвесторов, будь то накопленные инвестиции, будь то их объем за последние годы, здесь мы находимся только в самом начале пути. И именно поэтому мы приняли решение открыть свое представительство в Москве". На вопрос об отношении к российским инвесторам, президент Французского агентства по иностранным инвестициям ответил: "При оценке инвестора для нас главное, чтобы инвестиционный проект отвечал интересам и стратегии развития французского предприятия, чтобы эта стратегия приводила к росту его рентабельности, созданию новых рабочих мест. Я думаю, что если соблюдать все эти принципы, то не должно быть никаких проблем [с привлечением инвесторов из России]".

"Газпром" выплатит $2,7 млрд. дивидендов за 2007 год. Дивиденды концерна пополнят кошельки богатейших россиян - владельцев крупных пакетов акций монополии: С.Керимова, А.Усманова, Е.Батуриной ("Ведомости")
"Газпром" готовится побить собственный рекорд щедрости, выплатив $2,7 млрд. дивидендов за 2007 год, пишут "Ведомости". В 2007 г. доля дивидендов в чистой прибыли (неконсолидированной по РСБУ) сохраняется такой же, как и в предыдущие три года, - 17,5%, отмечает газета. Дивиденды "Газпрома" пополнят кошельки богатейших россиян - владельцев крупных пакетов акций монополии. С.Керимову причитается чуть больше 3 млрд. руб., А.Усманову около 940 млн. руб., Е.Батуриной - примерно 250 млн. руб. Между тем, указывает издание, у мировых лидеров отрасли дивиденды намного выше. Shell за 2007 год приготовила $9,2 млрд. (+ 9% к 2006 г. и 28,8% от годовой прибыли), ВР - $8,1 млрд. (+5,7%, 38,3% от прибыли). Только ExxonMobil сохранит дивиденды примерно на прошлогоднем уровне - $7,6 млрд. Но она все равно щедрее "Газпрома": это 18,8% ее чистой прибыли за 2007 год. Как напоминают "Ведомости", чиновники давно пытаются добиться от госкомпаний повышения выплат. Начиная с 2005 года Росимущество рекомендует им направлять на дивиденды 20% консолидированной чистой прибыли по МСФО. По формуле Росимущества "Газпрому" пришлось бы заплатить ему $4,7 млрд. дивидендов. Дивиденды "Газпрома" рассматриваются не по общим правилам, признает чиновник Минэкономразвития: приоритет для концерна - инвестпрограмма, а выплаты акционерам - во вторую очередь.

Президент В.Путин подписал распоряжение "Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества", сообщает пресс-служба главы государства в среду. В соответствии с распоряжением ряду некоммерческих неправительственных организаций предоставляются предусмотренные в федеральном бюджете на 2008 год средства в размере 1,5 млн. рублей "на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов".

В ближайшее время цены на газ для населения в России могут значительно вырасти. С 2011 года газ в России должен стоить столько же, сколько за рубежом, за вычетом пошлин и расходов на транспорт. Минэкономразвития предложило ускорить увеличение тарифа уже в 2008-2010 годах, чтобы через три года тариф не пришлось повышать слишком резко, пишут "Ведомости". В частности, Минэкономразвития предлагает в 2008 году увеличить тариф не на 25%, как планировалось раньше, а на 37,5%; в 2009 году - на 32% вместо 27,7%, а в 2010 году - на 46% вместо 27,7%. Темп повышения тарифа на газ для промышленности Минэкономразвития менять не собирается. За 2000-2008 годы цена газа для населения выросла с 220 руб. до 1266 руб. за 1000 кубометров. Как будут повышаться тарифы, правительство решит в апреле. Тарифная служба о планах Минэкономразвития ничего не знает. В январе тариф на газ для населения был повышен на 25% и пока планов повторного увеличения тарифа нет, говорит на условиях анонимности чиновник ФСТ.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						16.04.2008
	Темы дня 16.04.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/04/16/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/04/16/3.html http://www.newsru.com/russia/16apr2008/gas.html Основная политическая тема, освещаемая в сегодняшнем выпуске центральных газет, - завершившийся накануне девятый съезд "Единой России". СМИ отмечают, что на съезде В.Путин дал согласие возглавить партию. Эту должность он займет 7 мая после того, как перестанет быть президентом России. В свою очередь, избранный президент Д.Медведев отказался вступать в партию, посчитав это преждевременным. "Независимая" газета находит любопытным, что В.Путин, согласившись возглавить "Единую Россию", не захотел обзавестись партийным билетом. Также отказался от членства в партии избранный президент Д.Медведев. Вообще, пишет "НГ", российские лидеры поступили согласно исторически сложившейся в "Единой России" традиции - высшее руководство партии не считает себя обязанным состоять в политической структуре. Не является членом партии и сопредседатель высшего совета глава МЧС С.Шойгу. Во время съезда "Единой России" первый вице-спикер Госдумы О.Морозов раскрыл "страшную тайну": оказывается, и второй сопредседатель высшего совета президент Татарстана М.Шаймиев также до сих пор не состоит в партии, поскольку это ему запрещает Конституция республики. И партийная принадлежность еще одного сопредседателя - Ю.Лужкова - окутана туманом. Если столичный градоначальник и является счастливым обладателем партийного билета, он предпочитает об этом не распространяться. "Это в какой-то степени выражение протеста, - полагает гендиректор Центра политической информации А.Мухин. - Эти люди достаточно статусные, чтобы считать, что они могут отходить от политических норм". По словам О.Морозова, Шойгу, Лужков и Шаймиев настолько прочно ассоциируются с партией, что нет необходимости выяснять, являются они ее членами или нет. И, возможно, в самом скором будущем, когда "Единую Россию" возглавит беспартийный В.Путин, состоять в партии, не являясь ее членом, станет совсем незазорным. Примеров тому немало. Известно, что член высшего совета партии С.Чемезов также не имеет партийной корочки. Главный итог съезда, как отметил "РБК daily" газете президент Института национальной стратегии С.Белковский, в том, что ни уходящий президент, ни идущий ему на смену не будут членами "Единой России" ("ЕР"). "Непартийный президент - это означает, что "ЕР" так и не стала партией власти, субъектом власти, она остается орудием власти для решения тактических задач", - полагает политолог. Это значит, что решения, как и раньше, будут приниматься в Кремле. Именно в Кремле, а не в Белом доме, настаивает эксперт. "Путин получил комфортную, не обремененную обязательствами должность председателя партии, - сказал С.Белковский и прогнозирует, что скоро В.Путин-премьер будет подвергаться критике по линии социально-экономических инициатив. "Избежать последствий мирового кризиса с таким наследием отечественной экономике вряд ли удастся, но снизить уровень критики можно, в том числе и с помощью "Единой России" как публичной структуры", - считает С.Белковский. "Владимир Путин получил значительные рычаги влияния на Кремль, - пишут "Ведомости" в редакционной статье, - "Единая Россия" может заблокировать прохождение президентских законопроектов через парламент. Контролируемые партией региональные законодательные собрания способны противостоять назначению на губернаторские посты людей из команды Медведева. Депутаты могут принять любой закон, подготовленный партией и правительством Владимира Путина, 315 голосов единороссов по 107-й статье Конституции достаточно, чтобы преодолеть вето президента. Дмитрий Медведев располагает более скудным набором рычагов влияния на премьера и Белый дом". По мнению издания, постепенный дрейф России от президентской республики к президентско-парламентской потребует уточнения полномочий правительства и определения прерогатив администрации президента. "Пока перераспределение власти происходит "по-византийски", вне публичного и правового поля, - констатирует газета. - Принятие законов "О президенте" и "Об администрации президента" или отказ от их разработки покажет, намерены ли власти сделать перераспределение полномочий публичной и понятной обществу процедурой". Комментируя по просьбе "Времени новостей" согласие В.Путина возглавить "Единую Россию", не вступая в нее, глава группы "Меркатор" Д.Орешкин сказал: "Будущему премьеру В.Путину и тем, кто за ним стоит, нужна консолидация всех административных ресурсов для того, чтобы преемник Д.Медведев не начал в перспективе какую-то борьбу с группой В.Путина. Да, Д.Медведев и сам член группы "П", но эта группа внутри неоднородна. Мы помним, что В.Путин выбирал между избранным президентом и С.Ивановым, и люди, которые были на стороне последнего, остались несколько обиженными. Интересы групп влияния, стоящих за В.Путиным и за Д.Медведевым, объективно пересекутся, так как нефтью и газом хотят заниматься все. Группа, стоящая за В.Путиным, давит на него с тем, чтобы он обеспечил жесткий контроль над Д.Медведевым. По документам президент - человек номер один в стране, но по реальным политическим балансам таковым должен стать В.Путин, чтобы все его люди чувствовали себя в безопасности и понимали, к кому идти за решением своих вопросов. Одним из способов стать человеком номер один является подчинение силовиков, которые вроде бы ориентируются на В.Путина, но теперь нужен еще и формальный партийный ресурс. Получается, что если Д.Медведев что-то "учудит" или его группа что-то попробует сделать против интересов группы будущего премьера, тот может всегда объявить президенту импичмент через парламент, подконтрольный ему через "Единую Россию". "Российская газета" отмечает, что новую партийную конструкцию "единороссы" считают залогом успешного развития страны, гарантией законодательного обеспечения действий правительства по решению социально-экономических проблем. В "Единой России" считают необоснованными попытки провести аналогию с советскими временами. Издание также замечает, что В.Путин, хотя и беспартийный или надпартийный, к статусу неформального лидера "ЕР" добавил формальность. Вместе с тем он поддержал Д.Медведева, выразив уверенность, что главе государства нецелесообразно быть членом какой-либо партии. Что касается экономики, то центральные СМИ обратили внимание на вчерашнюю пресс-конференцию замминистра финансов С.Шаталова, который, в частности, заявил, что необходимо усилить налоговый контроль и ввести институт оперативных налоговых проверок. Как пишет "Газета", президент В.Путин и премьер В.Зубков поставили перед министерствами финансов и экономического развития и торговли ясную задачу - к августу этого года подготовить расчеты и окончательно определиться со снижением налога на добавленную стоимость. В этой ситуации, отмечает издание, заявления замминистра финансов С.Шаталова, сделанные им вчера, выглядят, по меньшей мере, странно. Минфин упорно отказывается прислушиваться к налоговым предложениям и Кремля, и правительства. По словам Шаталова, Минфин может к августу подготовить предложения по снижению налога на прибыль в качестве альтернативы снижению НДС. Замминистра уверен, что снижение ставки НДС само по себе не приведет к кардинальным изменениям в психологии налогоплательщиков или к чудесному улучшению налогового администрирования. Вчерашний демарш Шаталова вызвал у его коллег по правительству, мягко говоря, недоумение. "Коммерсантъ" отмечает, что вопреки декабрьскому поручению премьера В.Зубкова - взять за основу проекта закона об ужесточении контроля трансфертного ценообразования наработки, подготовленные Финансовой академией при правительстве и поддержанные администрацией президента и РСПП - Минфин намерен настаивать на собственном варианте документа. По данным "Ъ", за прошедшие после этого месяцы Минфин не провел ни одного совещания с авторами и сторонниками альтернативного варианта и дорабатывал собственный законопроект. Между тем, заместитель главы Минэкономразвития С.Воскресенский сообщил, что его ведомство не видит возможностей для пересмотра решения, принятого премьер-министром в декабре прошлого года: "В качестве основного должен рассматриваться вариант Финакадемии". В РСПП также удивлены настойчивостью Минфина. "При таком исполнении поручения, сформулированного с учетом пожеланий предпринимателей, говорить о формировании атмосферы доверия между бизнесом и властью невозможно", - сказал замглавы комитета по налоговой политике РСПП С.Беляков. По его словам, предприниматели не могут согласиться с вариантом Минфина, поскольку настаивают на концептуально другом подходе к проблеме внутрикорпоративного ценообразования - по их мнению, механизм контроля за трансфертными ценами должен применяться не для борьбы с уклонением от уплаты налогов, а лишь для определения места налогообложения прибыли корпораций. "Независимой" газете понимания позиции Минфина у представителей бизнеса найти не удалось. "Тезис о завершении налоговой дискуссии - это односторонняя позиция Минфина, которая не отражает реальной ситуации. Сегодня депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, бизнес-объединения и независимые экономисты активно обсуждают желательные налоговые изменения, и этот процесс далеко еще не завершен", - заявил глава экспертного совета "Деловой России" А.Данилов-Данильян. По его словам, уклонение от НДС - единственно возможный способ выживания многих российских предприятий, конкурентоспособность которых подрывает нынешняя практика администрирования этого налога. "Если господин Шаталов хочет угробить пару-тройку отраслей экономики, то ответственность за это должна лежать на Минфине", - считает А.Данилов-Данильян. Тезис об альтернативном снижении налога на прибыль, по словам эксперта, является "разменной монетой Минфина", о которой чиновники говорят уже несколько лет. Однако более правильным решением А.Данилов-Данильян считает переход к "свободной амортизации", при которой сроки амортизации и включение в себестоимость части цены нового оборудования сможет определять сам предприниматель. Однако даже это решение не заменяет "серьезное реформирование НДС", на котором настаивают все предпринимательские союзы. Что касается введения института оперативных проверок, то оно, по мнению экспертов, может потребовать увеличения штатной численности налоговых служб. Масс-медиа отмечают, что впервые президент отстранил от должности губернатора-назначенца: вчера президент В.Путин принял отставку губернатора Иркутской области А.Тишанина с формулировкой "по собственному желанию". Временно исполняющим обязанности главы Прибайкалья назначен депутат Госдумы РФ И.Есиповский. В Кремле "Коммерсанту" сказали, что отставка А.Тишанина планировалась давно и никак не связана со сменой главы государства: "Это назревшее решение". Как считает гендиректор Агентства региональных исследований Р.Туровский, назначение И.Есиповского в Иркутскую область, безусловно, связано с личными и деловыми интересами в области главы "Ростехнологий" С.Чемезова. Эксперт обращает внимание на то, что отставка А.Тишанина прошла по "ускоренной схеме": он должен был сложить полномочия в конце этого года в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского округа. "Очевидно, что Чемезов торопился пролоббировать своего человека до ухода с поста президента Владимира Путина", - заключил Р.Туровский. На вопрос "Ъ", на какие регионы еще простираются интересы главы "Ростехнологий", Р.Туровский ответил, что "проще говорить о тех регионах, где интереса нет": "Но из этого не следует, что дальше потоком будут назначаться его креатуры - назначение в Иркутске может стать последним, если аппетиты С.Чемезова решат ограничить". Как отметил Р.Туровский, еще один из приоритетных для Сергея Чемезова регионов - Свердловская область, где много предприятий ВПК и подконтрольное "группе Чемезова" предприятие "ВСМПО-Ависма". Полномочия нынешнего главы Свердловской области Эдуарда Росселя истекают в 2009 году. Но источник "Ъ" в Кремле назвал "возможность смены глав субъектов до инаугурации" Д.Медведева "маловероятной". По словам собеседника "Ъ", громких кадровых перестановок до официального вступления в должность нового главы государства не ожидается. Едва ли А.Тишанин ушел в отставку по своей воле, пишет "Время новостей". В декабре 2007 года он возглавлял список "Единой России" на думских выборах, но затем отказался от депутатского мандата, что свидетельствует о его готовности оставаться губернатором. Впрочем, в Кремле, видимо, решили, что потенциально богатый регион лучше отдать представителю одной из крупных провластных группировок. В то же время, судя по словам самого И.Есиповского, для него эта перемена в карьере стала неожиданностью. Похоже, заключает издание, "Рособоронэкспорт" и "АвтоВАЗ потихоньку превращаются в своеобразную кузницу кадров для нужд региональной политики. Ведь, например, в августе минувшего года губернатором Самарской области уже стал В.Артяков, до этого назначения успевший поработать председателем совета директоров АвтоВАЗа и заместителем гендиректора "Рособоронэкспорта". По сведениям "Газеты.Ru", вчера сразу по окончании съезда "Единой России", на котором президент В.Путин принял председательство в партии, состоялась короткая встреча И.Есиповского с главой государства. На ней присутствовали губернатор Самарской области В.Артяков и глава "Рособоронэкспорта", которые и порекомендовали главе государства остановить свой выбор на И.Есиповском. Похоже, президент внял рекомендациям, и уже через несколько часов после встречи пресс-служба Кремля сообщила о назначении И.Есиповского исполняющим обязанности главы Иркутской области. Эксперты "Газеты.Ru" главным недостатком бывшего иркутского главы называют "неумение договариваться с региональными элитами". Политологи изначально предполагали, что новым губернатором Иркутской области станет выдвиженец главы "Рособоронэкспорта" С.Чемезова. Хотя за пост главы региона могли побороться такие крупные финансово-промышленные игроки в регионе, как "Норильский никель", занимающийся разработкой Сухоложского золоторудного месторождения, группа компаний "Русал", "Газпром" и "Роснефть". "С самого начала ожидалось, что на смену А.Тишанину, которого считают выдвиженцем главы РЖД В.Якунина, придет креатура С.Чемезова, как это уже произошло в Амурской и Самарской областях. А В.Якунину взамен предложат губернаторский пост в каком-нибудь другом регионе", - предположил политолог Е.Минченко. По мнению политолога Р.Туровского, именно спешкой С.Чемезова может объясняться ни к чему не приуроченная отставка А.Тишанина. "Возможно, что Чемезов спешил с назначением своего выдвиженца, поскольку не был уверен, что избранный президент Дмитрий Медведев, с которым они принадлежат к разным группам влияния, будет учитывать его интересы так, как это делал Владимир Путин в случае с Амурской и Самарской областями", - полагает собеседник "Газеты.Ru". "Единая Россия" опять говорит о создании партийного правительства, а некоторые министры готовы пополнить ее ряды ("Ведомости") "Единая Россия" опять говорит о создании партийного правительства, а некоторые министры готовы пополнить ее ряды, пишут "Ведомости". Министр промышленности В.Христенко в интервью газете идею о вступлении в партию категорически отвергает. Не имеет партийных планов и министр образования А.Фурсенко. А вице-премьеру А.Кудрину идея партийного правительства понравилась. Правда, вступить в партию он пока не готов, но не исключил, что "скоро будет". Не исключает такой возможности и министр связи Л.Рейман, передал он через советника. В Минрегионе, Минтрансе, Минздраве, Минэкономразвитии от комментариев отказались, источнику в Минобороны о партийных планах министра ничего не известно. Сейчас, напоминает издание, из 22 членов правительства единороссов трое: вице-премьер А.Жуков, министр природы Ю.Трутнев и сельского хозяйства А.Гордеев. Руководитель МЧС С.Шойгу, не имея партбилета, является сопредседателем высшего совета партии. Если А.Кудрин будет продолжать отстаивать консервативную финансовую политику, ему придется идти вразрез с линией партии, беспокоится экономист банка "Траст" Е.Надоршин. Следуя логике "Единой России", надо вливать деньги в экономику, а это обострит инфляцию, говорит Ю.Цепляева из Merrill Lynch. Партийного правительства не будет, уверен чиновник Белого дома, - главное, что в партию не вступил будущий премьер. Темное прошлое и скандальная слава российских богачей не пугают Францию. Главное, чтобы инвесторы развивали французские предприятия, говорит президент Французского агентства по иностранным инвестициям Ф.Фавр (интервью "Ведомостям") "Ведомости" предваряют интервью президента Французского агентства по иностранным инвестициям Ф.Фавра следующим замечанием: "Русские бизнесмены во Франции на слуху. Сулейман Керимов и Михаил Прохоров в прошлом году шокировали французскую публику последствиями своего экстравагантного отдыха. Но хуже от этого к российским инвесторам французские власти относиться не стали". "Объем накопленных прямых российских инвестиций во Франции в 2005 г. был всего $474 млн., в основном в финансовом секторе, - констатирует Ф.Фавр. - Приток инвестиций из России в 2006 г. - $82 млн., в 2005 г. - $31 млн. Несколько российских компании инвестировали в электронику и фарфор во Франции. Есть довольно существенные инвестиции со стороны российских физических лиц, в частности в недвижимость во Франции. Но в том, что касается российских предприятий как инвесторов, будь то накопленные инвестиции, будь то их объем за последние годы, здесь мы находимся только в самом начале пути. И именно поэтому мы приняли решение открыть свое представительство в Москве". На вопрос об отношении к российским инвесторам, президент Французского агентства по иностранным инвестициям ответил: "При оценке инвестора для нас главное, чтобы инвестиционный проект отвечал интересам и стратегии развития французского предприятия, чтобы эта стратегия приводила к росту его рентабельности, созданию новых рабочих мест. Я думаю, что если соблюдать все эти принципы, то не должно быть никаких проблем [с привлечением инвесторов из России]". "Газпром" выплатит $2,7 млрд. дивидендов за 2007 год. Дивиденды концерна пополнят кошельки богатейших россиян - владельцев крупных пакетов акций монополии: С.Керимова, А.Усманова, Е.Батуриной ("Ведомости") "Газпром" готовится побить собственный рекорд щедрости, выплатив $2,7 млрд. дивидендов за 2007 год, пишут "Ведомости". В 2007 г. доля дивидендов в чистой прибыли (неконсолидированной по РСБУ) сохраняется такой же, как и в предыдущие три года, - 17,5%, отмечает газета. Дивиденды "Газпрома" пополнят кошельки богатейших россиян - владельцев крупных пакетов акций монополии. С.Керимову причитается чуть больше 3 млрд. руб., А.Усманову около 940 млн. руб., Е.Батуриной - примерно 250 млн. руб. Между тем, указывает издание, у мировых лидеров отрасли дивиденды намного выше. Shell за 2007 год приготовила $9,2 млрд. (+ 9% к 2006 г. и 28,8% от годовой прибыли), ВР - $8,1 млрд. (+5,7%, 38,3% от прибыли). Только ExxonMobil сохранит дивиденды примерно на прошлогоднем уровне - $7,6 млрд. Но она все равно щедрее "Газпрома": это 18,8% ее чистой прибыли за 2007 год. Как напоминают "Ведомости", чиновники давно пытаются добиться от госкомпаний повышения выплат. Начиная с 2005 года Росимущество рекомендует им направлять на дивиденды 20% консолидированной чистой прибыли по МСФО. По формуле Росимущества "Газпрому" пришлось бы заплатить ему $4,7 млрд. дивидендов. Дивиденды "Газпрома" рассматриваются не по общим правилам, признает чиновник Минэкономразвития: приоритет для концерна - инвестпрограмма, а выплаты акционерам - во вторую очередь. Президент В.Путин подписал распоряжение "Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества", сообщает пресс-служба главы государства в среду. В соответствии с распоряжением ряду некоммерческих неправительственных организаций предоставляются предусмотренные в федеральном бюджете на 2008 год средства в размере 1,5 млн. рублей "на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов". В ближайшее время цены на газ для населения в России могут значительно вырасти. С 2011 года газ в России должен стоить столько же, сколько за рубежом, за вычетом пошлин и расходов на транспорт. Минэкономразвития предложило ускорить увеличение тарифа уже в 2008-2010 годах, чтобы через три года тариф не пришлось повышать слишком резко, пишут "Ведомости". В частности, Минэкономразвития предлагает в 2008 году увеличить тариф не на 25%, как планировалось раньше, а на 37,5%; в 2009 году - на 32% вместо 27,7%, а в 2010 году - на 46% вместо 27,7%. Темп повышения тарифа на газ для промышленности Минэкономразвития менять не собирается. За 2000-2008 годы цена газа для населения выросла с 220 руб. до 1266 руб. за 1000 кубометров. Как будут повышаться тарифы, правительство решит в апреле. Тарифная служба о планах Минэкономразвития ничего не знает. В январе тариф на газ для населения был повышен на 25% и пока планов повторного увеличения тарифа нет, говорит на условиях анонимности чиновник ФСТ.