Темы дня
18.04.2008
Центральные СМИ отметили, что президент В.Путин совершил официальный визит в Ливию. Несмотря на
рабочий статус визита, лидер страны М.Каддафи принял российского президента в своей резиденции "Азизия"
с широким размахом, пишут масс-медиа.
"Коммерсантъ" замечает, что президент России договорился с лидером ливийской революции М.Каддафи о
том, что Россия спишет ливийский долг в объеме 4,5 млрд. долларов. Глава Минфина А.Кудрин настаивал на
том, чтобы Россия списала свой долг Ливии, если та закупит на всю сумму этого долга российскую военную
технику. Но, по информации издания, ливийцы использовали в переговорах один аргумент, который сводился
к тому, что если бы они так и сделали, то помимо своей воли возненавидели бы Россию за то, что она их так
цинично использует, а вряд ли именно такая Ливия нужна России. Ливия предложила нашим переговорщикам
другой вариант, отмечает газета: М.Каддафи убедил В.Путина, что лучше продавать машиностроительное
оборудование, которое позволит Ливии на самом деле зависеть от России гораздо больше. Прежде всего он
имел в виду контракт с РАО РЖД на строительство ветки Сирт-Бенгази. Этот контракт оценивается в 2,2 млрд.
евро.
"Время новостей" сообщает, что на переговорах обсуждалась и идея о создании объединения производителей
газа, поскольку и Россия, и Ливия, и соседний Алжир - крупные добытчики не только нефти, но и голубого
топлива. "Мы не собираемся создавать для газовиков нечто полностью похожее на основанную в 1960 году
Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК). Но мы хотим большей координации, чтобы избежать
ненужного соперничества и чтобы обмениваться взаимовыгодной информацией", - заявила ливийская сторона.
Хотя переговоры в Ливии шли непросто, стороны остались довольны друг другом. Более того, когда ливийский
лидер обходил приехавших в его резиденцию членов российской делегации и жал им руки, то президент
"Лукойла" В.Алекперов что-то осторожно шепнул ему. Ранее сообщалось, что еще в декабре по недоразумению
в ливийской тюрьме оказался молодой сотрудник этой компании (местные власти подозревают его в даче
взяток и незаконном сборе информации по нефтегазовым месторождениям в связи с тендером по ним;
российская сторона отвергает обвинения). В ответ М.Каддафи улыбнулся, дружески похлопал собеседника по
плечу и довольно громко пообещал, что все будет хорошо. Известно, что ливийский полковник слов на ветер не
бросает, пишет издание.
Самая громкая новость вчерашнего дня и самые подробные комментарии в сегодняшнем выпуске газет -
сообщение о том, что С.Вайншток покинул пост главы госкорпорации "Олимпстрой". Соответствующее
распоряжение подписал премьер-министр В.Зубков. На посту его заменит мэр Сочи В.Колодяжный.
Какие обстоятельства побудили С.Вайнштока подать "заявление по собственному желанию", неизвестно, пишет
"Коммерсантъ". Источники издания в его окружении говорят о неожиданности его решения, утверждая, что
еще на прошлой неделе глава "Олимпстроя" ничего подобного не предполагал. Причин же для отставки
С.Вайнштока было более чем достаточно, некоторые из них появились еще до его назначения в "Олимпстрой".
Крупнейшей его проблемой было противостояние с преемником во главе "Транснефти", Н.Токаревым, который
подвергал публичной критике работу команды С.Вайнштока по строительству трубопровода Восточная
Сибирь-Тихий океан. Тем более, что в феврале Счетная палата начала проверку деятельности "Транснефти",
результаты которой, как убеждали "Ъ" источники в отрасли, могут стать компроматом на С.Вайнштока. За время
работы С.Вайнштока в "Олимпстрое" говорить об успехах в строительстве олимпийской инфраструктуры
невозможно, но и здесь глава "Олимпстроя" нажил себе оппонентов. По данным "Ъ", "Олимпстрой"
конфликтовал с администрацией Краснодарского края по большинству ключевых вопросов строительства
Сочи-2014, в том числе в вопросе выкупа земель под олимпийскую инфраструктуру, а также по поводу
завышения "на треть" расходов в сметах на строительство трех проверенных объектов олимпийской
инфраструктуры. Источники газеты в администрации президента выдвигают еще одну версию отставки
С.Вайнштока - конфликты с главой Минрегиона. Региональное министерство отвечает за реализацию
региональных ФЦП, в числе которых олимпийская, статус госкорпорации позволял "Олимпстрою"
самостоятельно контролировать олимпийскую ФЦП. Терять же контроль за бюджетными средствами в пользу
С.Вайнштока Д.Козак явно не был намерен. Достаточно непросто складывались отношения С.Вайнштока с
бизнесменами и чиновниками, причастными к проекту Сочи-2014,- вице-премьером А.Жуковым, курирующим
Олимпиаду в правительстве наряду с прочими вопросами, О.Дерипаской и В.Потаниным, имеющими
собственные проекты в Сочи. Конечно, отставка С.Вайнштока на время решит все проблемы: как и в случае с
"Транснефтью", отставание от графика олимпийского строительства теперь можно объяснить неизбежными
трудностями в связи со сменой руководства "Олимпстроя". К тому же теперь МОК не имеет возможности
упрекнуть В.Путина в отсутствии динамики в подготовке к Олимпиаде.
Источники "Времени новостей" не считают официально озвученные причины отставки убедительными. О
том, сколько лет С.Вайнштоку, было известно с самого начала. И вряд ли достижение им пенсионного возраста
можно считать таким уж неожиданным событием. 60 лет ему исполнилось 5 октября прошлого года, через две
недели после того, как В.Путин предложил С.Вайнштоку возглавить Олимпийскую корпорацию. С.Вайншток
считался одним из наиболее успешных государственных менеджеров, но пост главы транспортной
госмонополии постоянно находился под прицелом разных групп влияния, и в первую очередь, как полагают,
кремлевских силовиков, давно добивавшихся его отставки. Когда она все-таки случилась, В.Путин, хорошо
относившийся к С.Вайнштоку, предложил ему не менее, а даже более важную (но и более сложную) работу.
Между тем команда, пришедшая ему на смену в "Транснефть", приступила к активной ревизии его прежней
деятельности. Да и на новом месте у него появится не меньше оппонентов. Судя по отдельным сообщениям,
попадавшим в последние недели в печать, давление на С.Вайнштока усиливалось. В этой ситуации ему было
несложно прийти к житейскому выводу, что "здоровье дороже". Наблюдатели же склонны связывать отставку с
классической формулировкой "не сошлись характерами". Правда, существуют разные версии относительно того,
с кем именно бывший нефтяник не сумел найти общий язык. По мнению одних, С.Вайнштока "съели"
крупнейшие частные застройщики будущей Олимпиады О.Дерипаска и А.Мордашов. По слухам, они даже
ходили жаловаться на С.Вайнштока Д.Козаку. По другой версии, в отставке причастен губернатор
Краснодарского края А.Ткачев, заинтересованный в максимальном участии в подготовке к Олимпиаде. Как
заключает "Время новостей", основная проблема в том, что до Олимпиады остается все меньше времени. К
тому же постоянно выясняется, что первоначальные оценки затрат носили совершенно неконкретный,
"прикидочный" характер. Кроме того, в Сочи на следующей неделе начинает работать комиссия МОК, для
которой уход С.Вайнштока может стать тревожным сигналом.
"Ведомости" приводят комментарии анонимных источников по поводу отставки С.Вайнштока. По словам
источника, близкого к "Олимпстрою", Вайншток сразу сказал, что не будет работать, когда В.Путин перестанет
быть президентом. Но бывший чиновник, занимавшийся Олимпиадой, уверяет, что договоренностей об
увольнении не было: Вайншток понял, что проект провальный, и не хотел, чтобы провал ассоциировался с его
именем. С.Вайншток потерпел поражение в аппаратной борьбе с Д.Козаком, который хочет взять олимпийский
проект на себя, считает источник, близкий к администрации президента. Вайншток терял время, вытаскивал на
публику необязательные подробности - в частности, о недостатке денег на выкуп земли, продолжает источник
в аппарате правительства, пытался решать вопросы через голову министерств - ходил напрямую к премьеру.
Был тупик: Вайншток испортил отношения со всеми - с министерством, администрацией края и города - и
оказался в вакууме, говорит инвестор, работающий в Сочи. Впрочем, по мнению сочинского инвестора,
В.Колодяжный не лучше С.Вайнштока: он управленец муниципального уровня, а тут федеральная задача.
Колодяжный - фигура не самостоятельная, не исключено, что замена президента "Олимпстроя" не последняя,
считает источник в Олимпийском комитете
Несмотря на то, что по итогам работы С.Вайншток представлен к ордену, источники "РБК daily" в аппарате
правительства утверждают, что он не справлялся с поручениями правительства и не сработался с инвесторами.
При этом бизнес, не без труда привлеченный властями к строительству объектов на Красной Поляне, время от
времени роптал. Источник, знакомый с делами госкорпорации, сказал, что у С.Вайнштока был конфликт с
О.Дерипаской. Якобы глава "Олимпстроя" пытался отказать его австрийской структуре Strabag в возможности
строить объекты в Сочи, но затем по совету "сверху" был вынужден передумать. Публичную претензию
С.Вайнштоку высказал недавно президент - председатель правления ВТБ А.Костин - он заявил, что его банк
приостановил участие в тендерах на размещение временно свободных средств "Олимпстроя". Источник "РБК
daily" в аппарате правительства расставил точки над i. "Г-н Вайншток отправлен на пенсию против его воли, -
заявил источник. - Он не всегда добросовестно выполнял поручения правительства". По словам источника,
С.Вайншток завел контакты с бизнесом в тупик. "Отношения были испорчены не только с бизнесом, но и с
главой региона", - утверждает источник. "Вайншток - первый, но не последний глава "Олимпстроя", которого
уволят", - полагает политолог Д.Бадовский. Он напомнил, что В.Путин положил на алтарь Олимпиады-2014
свою репутацию и жестко курирует ход строительства. "Не исключено, что на место Колодяжного "выберут"
одну из знаковых фигур федерального уровня, учитывая, что Сочи - летняя резиденция президента", -
предположил эксперт.
В то же время у руководителя Института проблем глобализации М.Делягина совершенно иное мнение о
будущем "Олимпстроя" после ухода С.Вайнштока. "Олимпиады не будет", - заявил он "Независимой" газете. По
словам М.Делягина, С.Вайншток очень хороший менеджер - именно поэтому он уходит со своего поста, он
один из немногих российских руководителей госкомпаний, который одновременно является талантливым
менеджером: "Я помню, как "Транснефть" окрепла с приходом туда Вайнштока. Это произошло не потому, что
растут цены на энергоносители, а благодаря грамотному руководства Вайнштока". "Главным аргументом в
пользу осуществимости строительства олимпийских объектов и полной реконструкции всего города Сочи был
Вайншток на посту руководителя "Олимпстроя". По всей видимости, он понял, что при существующем
государстве реализовать этот проект нельзя даже теоретически, и аккуратно "соскочил". Другое объяснение
отставки Вайнштока состоит в том, что он не проявил должного уважения к интересам вовлеченных в проект
государственных чиновников", - полагает эксперт. "Я ничего не знаю про мэра Сочи, но очень хорошо знаю сам
город, который до сих пор не имеет даже современной канализации. Думаю, что с таким подходом к делу про
Олимпиаду-2014 можно просто забыть, - считает М.Делягин. - Было два случая в мировой практике, когда
зимние Олимпийские игры переносились в другие места из-за неготовности городов и стран, которые их
принимали. Теперь, скорее всего, возникнет третий прецедент".
Мэр Сочи В.Колодяжный всегда считался ставленником губернатора Краснодарского края А.Ткачева, замечает "НГ", именно поэтому местные и региональные власти рассматривают его назначение на пост главы
"Олимпстроя" как свой большой успех и прямую возможность оказывать влияние на распределение денег в
рамках подготовки к зимней Олимпиаде-2014.
Источник "Известий", близкий к наблюдательному совету госкорпорации, утверждает, что с С.Вайнштоком
расстались не так хорошо, как это выглядит внешне: "уход по собственному желанию" для него стал
неожиданностью. "Отставка была неминуема - строительство олимпийских объектов в Сочи было под угрозой",
- сказал собеседник газеты. В ближайшее время в отставку будет отправлен и замминистра регионального
развития М.Быстров, также отвечавший за сочинские объекты. Конфликты в госкорпорации проходили тихо.
Сор из избы недавно вынес глава ВТБ А.Костин, отдавший распоряжение сотрудникам банка не участвовать в
тендерах госкорпорации. Теперь в Сочи завертелась другая интрига - кто станет новым мэром города, выборы
которого пройдут летом. Что касается дальнейшей судьбы С.Вайнштока, то она пока неизвестна. Вайнштоку,
говорят источники "Известий", ничего не предложили взамен.
Как отмечает "Российская газета", кадровая рокировка случилась буквально накануне заседания Президиума
Совета при президенте по подготовке к Олимпиаде 2014 года, который пройдет в Сочи в начале следующей
недели. В это время туда приедет не только премьер-министр В.Зубков, но и Координационная комиссия
Международного олимпийского комитета (МОК), у которой смена руководства госкорпорации "Олимпстрой"
может вызвать тревогу. Однако вчера министр регионального развития Д.Козак ответственно заявил, что смена
главы "Олимпстроя" не повлияет на сроки строительства олимпийских объектов
Как рассказывает источник "Business & FM" в "Олимпстрое", слухи о том, что С.Вайншток может покинуть
компанию, начали циркулировать довольно давно. Причины назывались самые разные, но самая
распространенная версия состоит в том, что Вайнштоку было сложно найти общий язык с региональной элитой
по земельным вопросам. "Может быть, Семену Михайловичу просто не хотелось связываться с этим клубком
разнонаправленных интересов", - говорит источник газеты. Если эта версия верна, замечает издание, то
последовавшее вчера назначение мэра Сочи В.Колодяжного главой "Олимпстроя" не удивительно. Тем более,
рассказывает источник, что сейчас в Сочи строится четыре объекта, а строительство еще 27 объектов должно
начаться в этом году, но буксует из-за неурегулированности земельных отношений.
Масс-медиа обратили внимание на то, что вчера Мосгорсуд освободил из-под стражи экс-главу Минатома
РФ Е.Адамова, рассмотрев кассационную жалобу защиты. Наказание для Е.Адамова было изменено на
условное с испытательным сроком в четыре года.
"Независимая" газета напоминает, что в феврале 2008 года Замоскворецкий суд Москвы признал Е.Адамова
виновным в хищении бюджетных средств путем мошенничества и в злоупотреблении должностными
полномочиями. При рассмотрении уголовного дела Е.Адамов находился под подпиской о невыезде, а сразу
после оглашения обвинительного приговора был взят под стражу в зале суда.
"Время новостей" пишет, что тогда Е.Адамов на процессе чувствовал себя уверенно, как будто не сомневаясь,
что его дело рассыпается в суде. Но получилось наоборот. Суд, согласившись со всеми пунктами обвинения,
которое требовало для Е.Адамова девяти лет колонии, назначил ему реальный срок наказания в пять с
половиной лет - даже с учетом преклонного возраста (28 апреля ему исполнится 69 лет), научных званий,
участия в ликвидации последствий чернобыльской аварии. Когда на ошеломленном подсудимом защелкнулись
наручники, его адвокат Г.Резник заявил, что его клиент "пал жертвой заговора супердержав - России и
Америки", отмечает газета.
"Коммерсантъ" сообщает, что в этот раз заседание началось с того, что суд приобщил по ходатайству адвоката
экс-министра Т.Гриднева многочисленные письма от известных деятелей науки, культуры, а также научных и
общественных организаций, где давались самые лестные характеристики деятельности Е.Адамова. Среди
подписантов были И.Кобзон и академик Е.Велихов. Издание отмечает, что наиболее эмоциональным было
выступление адвоката Г.Резника, который обвинил Замоскворецкий суд в грубейших нарушениях закона и
"просто здравого смысла", указав, что были осуждены "люди, фактически спасшие атомную отрасль от развала в
1990-х годах".
Выступая в подмосковной Дубне на выездном заседании президиума Госсовета, посвященном развитию
национальной инновационной системы, избранный президент РФ Д.Медведев заявил, что
...считает развитие российской инновационной системы важным условием долгосрочного роста экономики
страны. Динамичный сектор научных разработок и эффективная коммерциализация технологий - это основа
конкурентоспособного промышленного производства. "Инновационная система - это тот приводной механизм
научно-промышленного развития современных государств. И главная задача - обеспечить эффективное
прохождение всего инновационного цикла, именно на это работает целая совокупность правовых,
экономических, организационных и финансовых инструментов. И к такой модели мы сегодня стремимся".
..."эффективность инновационной системы зависит также от объективного знания глобальных тенденций
развития. Не секрет, что пока прогнозирование у нас разрозненно, по отдельным отраслям и технологическим
направлениям, а сами расчеты подчас не согласуются между собой. Считаю, необходимо разработать
объективный долгосрочный прогноз научно-технологического развития страны. Прогноз на перспективу до
2030 года".
..."в порядке первоочередных мер следует обеспечить скорейшее принятие законопроектов "О передаче
технологий" и "О патентных поверенных". Они содержат правовые нормы, которые будут стимулировать
инновационную деятельность. Для того чтобы преодолеть сегодняшнюю разобщенность научного и
корпоративного секторов инновационной системы, необходимо выстроить в инновационной среде так
называемые "сквозные технологические коридоры". Именно они обеспечат продвижение передовых знаний к
рынку и привлекут инвестиции в самые прорывные проекты.
Выступая на коллегии Минрегионразвития,
- премьер-министр РФ В.Зубков заявил, что считает малоэффективным выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов РФ за счет средств федерального бюджета. По его словам, необходимо пересмотреть
сам подход к выстраиванию сбалансированного развития регионов. По мнению премьера, высокая
дотационность, как правило, тормозит внутреннее развитие региона и не стимулирует его руководителей к
активным действиям по реализации потенциала субъекта РФ. В.Зубков отметил, что сегодня субъекты
Федерации самостоятельны в осуществлении собственных полномочий и поэтому особенно важно создать
систему управления социально-экономическими процессами, при которой регионы будут максимально
использовать свои ресурсы, развивать свою экономику, улучшать качество жизни людей.
- глава Минрегионразвития Д.Козак отметил, что
...его ведомство до конца 2008 г. представит в правительство механизмы реформирования федеральных
целевых программ (ФЦП) регионального характера. Причем министерство планирует внести предложения не
только по реформированию федеральных целевых программ, госзаказчиком которых является Минрегион, но и
предложения по координации реализации программ в региональном разрезе. В настоящее время механизмы
управления программами "крайне неэффективны". При этом задача координации заказчиков, а, следовательно,
и эффективность исполнения программ на региональном и межрегиональном уровнях практически равна нулю.
...Минрегионразвития до конца 2008 г. внесет в правительство более 20 нормативных актов по
реформированию ценообразования в строительстве. "Министерство намерено действовать быстро, чтобы уже в
2009 г. перейти на другие способы и механизмы ценообразования в строительстве, прежде всего в бюджетных
проектах".
...Минрегионразвития выступает за финансирование из Инвестфонда большего числа мелких региональных
проектов. "Мы уверены, что реализация мелких проектов, но в 86 регионах, будет иметь больший эффект для
сбалансированности регионов, чем 13 крупных".
...Минрегионразвития подготовило и внесло в правительство нормативные акты по обеспечению
прозрачности и предсказуемости механизмов использования средств Инвестфонда для поддержки крупных
проектов. При этом необходимо отказаться от практики утверждения заявок, поступающих в Инвестфонд, в
порядке очереди. Необходимо выбирать только самые эффективные проекты с точки зрения воздействия на
экономику РФ.