Темы дня

14.05.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/05/14/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/05/14/3.html

Центральная пресса продолжает отслеживать ситуацию с кадровыми перестановками в Кремле. СМИ
отмечают, что в администрацию президента пришли новые люди: однокурсник Д.Медведева К.Чуйченко и
бывший министр Л.Рейман. При этом К.Чуйченко занял ключевую должность начальника контрольного
управления, сменив на этой должности А.Беглова.
"Ведомости", ссылаясь на слова высокопоставленного источника в администрации президента, пишут, что
окончательно ее структура не сформирована. Чиновник обращает внимание на предстоящее назначение
руководителей управлений, которые по статусу выше советников. Он отмечает, что статус пресс-секретаря и
руководителя протокола не понижен, хотя они и подотчетны А.Громову. Повышение В.Суркова - "как почетная
медаль", считает политолог В.Прибыловский, его влияние не зависит от должности: "он советник царей" и
доступ к премьеру В.Путину сохранит. А.Беглов из команды экс-губернатора В.Яковлева, сведущ в
административных ходах и умеет договариваться, поясняет один из бывших вице-губернаторов Петербурга.
Политические полномочия Кремля сохранились: В.Сурков остается в руководстве, отмечает политолог
К.Симонов, а вот экономическая политика ушла в Белый дом. Назначения Л.Реймана и М.Зурабова эксперт и
вовсе считает политической пенсией. По кадровому составу это администрация Медведева и Путина, но
функционально - Медведева, считает экс-замруководителя кремлевской администрации О.Сысуев. Медведев
унаследовал то, что создавал, когда возглавлял администрацию, добавляет бывший замруководителя аппарата
правительства А.Волин.
Отмечая, что формирование администрации президента Д.Медведева близится к концу, "Время новостей"
пишет, что тенденция преемственности, проявленная при первых назначениях в Кремль, подтвердилась.
Практически все эти люди являются опытными чиновниками, работавшими еще при президенте В.Путине. Тем
не менее, очевидно, что вчерашние назначения сделаны в результате осознанного и самостоятельного выбора
Д.Медведева. Обращает на себя внимание, что новый президент не боится назначать на высокие посты
женщин, рассчитывая на их работоспособность и ответственность. Кроме того, назначение К.Чуйченко
издание называет знаковым. Одногруппник Д.Медведева по учебе на юрфаке Ленинградского университета, он
единственный до сих пор не работал в Кремле и фактически является единственным личным медведевским
выдвиженцем.
Как заявил "Коммерсанту" глава информационно-исследовательского центра "Панорама" В.Прибыловский,
"назначение Чуйченко - это наконец-то назначение на важный пост действительно человека Медведева". В
остальном с новым президентом будут работать те, кто уже помогал В.Путину. Сохранились не только люди
при должностях, но и их прежние сферы ответственности. И это сохранение прежней команды лучше всяких
публичных заявлений гарантирует неизменность политического курса, определенного В.Путиным. Оставив на
месте прежнюю команду, в верности курсу расписался и сам Д.Медведев. Источники "Ъ" утверждают, что
список помощников пока не закрыт и новые назначения еще последуют. Не закрыт пока и список советников.
Хотя их роль в администрации президента традиционно считается не очень значительной.
Опрошенные "Новыми Известиями" эксперты называют назначения логичными. "На этом настоял Владимир
Путин, с одной стороны, для обеспечения преемственности курса, а с другой стороны, чтобы администрация
нового президента не стала исключительно командой последнего и оставалась прозрачной для самого Путина",
- сказал политолог Д.Орешкин. Кроме того, по словам эксперта, эти люди постепенно "введут новое
руководство в курс дел в стране". Впрочем, директор Международного института политической экспертизы
Е.Минченко уверен, что делать выводы пока еще рано, так как окончательную конфигурацию администрации
Медведева "мы узнаем несколько позже". "Не известно пока, сколько будет заместителей, ведь изначально
предсказывали около 10. Скорее всего, люди из команды нового главы государства на Старой площади все же
появятся", - предположил эксперт. В свою очередь, президент Института национальной стратегии
С.Белковский назвал нескольких потенциальных работников президентской администрации. Он не исключил,
что там "могут возникнуть" приближенные к Д.Медведеву люди: заместитель генпрокурора по
Северо-Западному округу А.Гуцан и директор службы судебных приставов России Н.Винниченко. "Все они
могут оказаться в администрации, вопрос только, сколько на это понадобится времени", - заключил эксперт.
Как отмечают высокопоставленные источники "Независимой" газеты, состав администрации президента (АП)
не является сегодня окончательным - назначения далеко не закончены, и в ближайшее время следует ждать
новых. Неясна пока и система внутреннего подчинения в новой структуре АП. В частности, непонятно пока, на
кого будут замыкаться важнейшие департаменты АП - к примеру, экспертное управление и спичрайтеры: на
заместителей С.Нарышкина или только на его первого зама. От разделения обязанностей и полномочий внутри
АП будет зависеть аппаратный вес всех трех (пока) заместителей главы администрации президента. Кстати, в
ближайшее время следует ожидать не только кадровых перемещений в АП. Не менее важными могут оказаться
проекты по образованию новых ведомств. В частности, как стало известно "НГ", в Госдуму на днях может
поступить законопроект о создании общефедеральной службы, объединяющей все следственные органы страны.
Эксперты полагают, что перестановки в АП не связаны с желанием В.Путина ограничить полномочия
Д.Медведева. "Рокировкой Собянин-Нарышкин была сглажена основная точка потенциально возможных
противоречий, - уверен директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко. -
Типологически они очень похожие люди - оба опытные аппаратчики, оба люди без личных политических
амбиций, ориентированные на компромиссный стиль руководства. Эта рокировка гарантирует эффективность
взаимодействия аппаратов президента и руководителя правительства. На сегодняшний день разделения на
"людей Путина" и "людей Медведева" не произошло, пока это единая команда". По мнению Е.Минченко,
появление в АП бывшего пресс-секретаря президента А.Громова не приведет к урезанию полномочий
В.Суркова, оказывавшего влияние на политику СМИ: "В последний год президентства Путина оперативное
управление медиа полностью перешло под контроль Громова. Он будет контролировать всю медийную сферу и
скорее всего будет работать в тандеме с Игорем Щеголевым [новым министром связи]. А Суркову будет отдана
вся внутренняя политика".

СМИ отмечают, что сразу после назначения нового кабинета министров В.Путин отправился в
Санкт-Петербург. Эта поездка стала для него первой в новом статусе премьер-министра. Еще в понедельник в
северной столице он побывал на открытии коллекции Ростроповича-Вишневской. А вчера осмотрел
строящийся танкер на Адмиралтейских верфях и, кроме того, посетил съемочную площадку фильма
Н.Михалкова "Утомленные солнцем-2". Газеты сообщают, что, осмотрев строящийся танкер, В.Путин провел
совещание по вопросам развития судостроительной промышленности. Похвалив достижения отечественного
кораблестроения, премьер отметил, что только около 6% отечественных судов производится сейчас на
российских верфях. "Почти весь заказ уходит за границу, - сказал он. - Потому что за рубежом строят быстро,
качественнее и чаще всего еще и дешевле". Премьер поручил сконцентрировать внимание на проектах, которые
обеспечивают обороноспособность или сулят коммерческую выгоду. Также В.Путин объявил о решении
объединить потенциал государственных и частных судостроительных предприятий, что ставит под вопрос
будущее негосударственных судостроительных заводов. Кроме того, премьер велел к 1 апреля 2009 года
окончательно сформировать Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК). Совет директоров этой
корпорации возглавит И.Сечин.
"Ведомости", ссылаясь на мнение экспертов, пишут, что назначение И.Сечина логично: главным заказчиком
судостроителей объективно будет нефтегазовая отрасль, и одним из главных заказчиком здесь будет, конечно
"Роснефть". Между тем, главными игроками в отрасли уже являются сенатор С.Пугачев (ему принадлежат
"Северная верфь" и "Балтийский завод") и партнеры братьев Ковальчуков по банку "Россия" Д.Горелов и
С.Колесников (Выборгский судостроительный завод, ВСЗ). Они уже претендуют на основной денежный поток,
который должна освоить корпорация, говорит чиновник Минобороны. Еще весной 2007 г. ВСЗ получил заказ
от "Газпрома" на $2 млрд. на строительство платформ для освоения Штокмановского месторождения. По
словам чиновника Белого дома, назначение Сечина может только усложнить и без того непростые его
отношения с Ю.Ковальчуком. Да у них с некоторых пор сложные отношения, подтверждает предприниматель,
знакомый с Сечиным. Но пока есть четкая установка на партнерство. "Принято решение, что государство в лице
ОСК предложит частному капиталу объединить усилия и средства для строительства новых верфей", - сказал
министр промышленности В.Христенко. Уже рассматривается идея банка "Россия" по строительству новой
верфи в Ленобласти с участием частных инвесторов для создания судов ледокольного класса, утверждает он.
Гендиректор ВСЗ В.Левченко уточнил, что речь идет о проекте его завода по строительству предприятия в $1
млрд. Менеджер одного из частных судостроительных предприятий думает, что Сечин в будущем может
пополнить ОСК и частными активами. "Предложение к частным верфям прозвучало так, что от него
невозможно отказаться", - говорит он. Если Сечина назначили руководить судостроением, то вскоре Россия
станет лидером в этой отрасли, шутит знакомый с ним банкир. Назначение Сечина покажет, каков его
реальный потенциал управленца - ему предстоит справиться с проблемой консолидации настолько
запущенной отрасли, с которой ничего не удалось сделать ни Иванову, ни Нарышкину, говорит эксперт Центра
анализа стратегий и технологий К.Макиенко.
Как замечает "Российская газета", в правительстве отныне выстроена мощная "промышленная вертикаль". На
ее вершине - бывший заместитель главы администрации президента РФ И.Сечин, получивший пост
вице-премьера, ответственного за промышленность, исключая оборонно-промышленный комплекс. Поворот к
выработке полноценной промышленной политики наметился еще с образованием в 2004 году, когда
Минпромэнерго во главе с В.Христенко исправило многолетний "крен" в сторону "энергетической стратегии",
взявшись за выработку долгосрочных стратегий в ключевых отраслях промышленности. Сейчас этот процесс
имеет шанс выйти на качественно иной уровень - после сосредоточения всех функций в руках нового
министерства. Станет более ощутимым и давно декларированный курс на диверсификацию российской
экономики.

Что касается экономики, то большинство центральных газет обратили внимание на то, что прогноз на
инфляцию в этом году снова повышен - власти не могут справиться с ростом цен. Уже в третий раз с начала
года Минэкономразвития меняет прогноз по инфляции. Теперь эти данные изменены с 9-10 до 9-10,5%.
Первоначально уровень роста цен был определен в 8,5%. Эксперты заявляют, что правительство не может
справиться с инфляцией, поэтому каждый раз просто повышает прогнозы на ее рост.
Газета "Новые Известия" сообщает, что на 5 мая этого года инфляция составила 6,5%. А год назад она
равнялась 4,2%. Чтобы как-то остановить рост цен еще в апреле Центробанк повысил ставку
рефинансирования на 0,25%. Эксперт Международного института экономики и финансов Е.Надоршина
заявила, что эта мера носила исключительно демонстративный характер. "Она и не могла вызвать снижение
инфляции. Ставки денежного рынка в нормальной ситуации составляют порядка 4%, а у нас инфляция в
прошлом году была 11,9%. В такой ситуации прибавление 0,25% вообще ничего не решает".
"Труд" цитирует слова премьер-министра В.Путина, касающиеся инфляции: "Мы будем уделять самое
пристальное внимание всем аспектам финансовой политики, в первую очередь мерам, направленным на
снижение инфляции. Каждый из нас по себе ощутил, как она бьет по карману. Необходимо в течение
ближайших лет выйти на однозначную цифру".

Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам ("Ведомости")
Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам, отмечают "Ведомости",
сообщая об указе президента о структуре федеральных органов исполнительной власти, который ужесточает
условия работы служб и агентств. Так, в пункте 15 говорится, что министры вправе давать обязательные для
исполнения указания руководителям служб и агентств, приостанавливать или отменять их решения.
Издание напоминает, что трехуровневую систему госорганов - министерства, службы, агентства - придумал
четыре года назад тогдашний руководитель аппарата правительства Д.Козак. Тогда главной новацией
считалась некоторая свобода служб и агентств в принятии решений. Однако в жизни идеальная схема работала
плохо. В отношениях между министерствами, службами и агентствами часто складывались сложные ситуации.
Нынешний указ фиксирует реальное положение дел, говорит проректор Высшей школы экономики Л.Якобсон.
Так же думает чиновник Минэкономразвития. Сбои в системе управления были заложены изначально: службы
и агентства так и не получили самостоятельности, они остались младшими братьями министерств.
Руководитель Госкомрыболовства А.Крайний удивляется новым поворотам административной реформы. "Это
уже четвертое возвращение в ведение Минсельхоза, - иронизирует Крайний. - Со временем этот процесс мы
сможем отшлифовать до автоматизма, а время реорганизации сократить".
Не все чиновники агентств считают ограничение самостоятельности правильным решением, однако говорить
на эту тему не готовы во избежание дальнейшего усечения полномочий.
Сотрудник Росспорта недоволен, что агентство подчинено теперь не напрямую правительству, а только что
созданному Министерству спорта. "Это лишняя надстройка, раньше можно было напрямую решать вопросы с
вице-премьером Александром Жуковым", - говорит он. Дополнительное вмешательство министерства нарушит
рутинную работу, что может повредить подготовке к Олимпиаде в Пекине, опасается чиновник.
В свою очередь, сотрудники министерств не считают, что указ сильно изменит жизнь агентств и служб.
Прежние полномочия у них остаются, согласен В.Южаков из Центра стратегических разработок. Более жесткие
формулировки указа лишь упростят контроль за агентствами и службами, радуется сотрудник Минтранса:
серьезных конфликтов не было, но случалось, что их акты противоречили приказам министерства.

По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование
По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование. Как
сообщили источники "НГ" в Минобороны, оставшийся на своем посту А.Сердюков намерен по максимуму
заменить многие офицерские должности гражданскими служащими и сержантским составом. По этой проблеме
готовится совещание с участием командующих войсками военных округов и флотов, а также представителей
правительства и администрации президента. Предложения главе Минобороны по намечаемым направлениям
реформирования замминистра Л.Куделина, отвечающая за финансово-экономический блок, и Н.Панков,
курирующий кадровую политику, направили в конце апреля. Суть этих инициатив большинству чиновников
Минобороны известна - снабжение и обеспечение армии будет удешевлено, то есть вместе с сокращением
управляющих структур значительно урежут количество офицерских штатных единиц, находящихся на тыловых
и технических должностях. В настоящий момент в некоторых управлениях Минобороны часть офицеров уже
выведена за штат. Это, конечно, не только вносит нервозность в обстановку, но и является главным
побудительным мотивом многих офицеров уволиться по организационно-штатным мероприятиям, при
которых сохраняются максимальная пенсия и льготы. То есть реформы в военном ведомстве по-настоящему не
начались, но они уже отражаются на судьбе многих кадровых военных. Есть и другие проблемы. Например, до
сих пор экспертам не ясно, за счет чего произойдет предлагаемое А.Сердюковым удешевление содержания
центрального аппарата и обеспечивающих структур в войсках, ведь речь идет о дополнительных вложениях с
целью заинтересовать грамотных специалистов.
Между тем свое слово в военном деле А.Сердюков, похоже, сказал, и его услышал не только В.Путин, но и
Д.Медведев. Министр как экономист провел аудит армии и нашел места, где на обороне можно, по его
мнению, сэкономить, в том числе и на распродаже движимого и недвижимого имущества. А.Сердюков, в
предвыборную кампанию сопровождая Д.Медведева, рассказал ему, что в армии много неиспользуемых земель,
которые с выгодой можно продать. Однако Д.Медведев понимает, что в государстве каждый должен
заниматься своим делом. Как следует из первых указов нового президента, распродажей земель, находящихся
под военными объектами, Минобороны заниматься не будет, эту функцию возложат на специальный фонд, а
также Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций
интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции бесплатны
для слушателей ("РБК daily")
"РБК daily" со ссылкой на данные регулярного исследования КОМКОН "Мониторинг аудитории радиостанций"
сообщает, что до 40% радиослушателей предпочитают слушать радио через Интернет. Причем наиболее
активной является возрастная группа до 30 лет, однако наибольший прирост радиослушателей зафиксирован
среди аудитории старше 50 лет. Как отмечает руководитель департамента new media ВКПМ "Проф-Медиа"
(радиостанции "Авторадио", Energy, "Юмор FM", "Радио "Алла" и интернет-радио 101.ru) М.Каневский, рост
аудитории web-радиослушателей связан с увеличением числа интернет-пользователей, улучшением качества
контента и различных сервисов.
Между тем в европейских странах многие слушают именно интернет-радио при помощи технологии Wi-Fi.
Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций, вещающих в FM- и
УКВ-диапазонах, интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции
бесплатны для слушателей, подчеркивает газета. В частности, портал 101.ru, в эфире которого на сегодняшний
день представлено 80 каналов, пока бесплатный, но, по словам М.Каневского, к концу года контент подобных
порталов будет доступен за небольшую плату. В странах, где уже сейчас осуществляется платное
интернет-радиовещание, абонентская плата составляет 4 евро в месяц, добавил он. При этом программный и
музыкальный директор интернет-радиостанции Radio Fresh А.Давыдов считает, что грядущий запуск 3G-сетей
значительно расширит слушательскую аудиторию web-радиостанций. Как и любая другая web-радиостанция,
Radio Fresh работает без коммерческой рекламы, однако большое значение отдается социальной рекламе. В
настоящее время Radio Fresh вещает бесплатно, однако А.Давыдов не отрицает, что в будущем контент может
стать платным.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло постановление о согласовании кандидатуры
вице-губернатора города Сергея Тарасова для его делегирования в Совет Федерации от исполнительной
власти Северной столицы. Как сообщил спикер палаты В.Тюльпанов, губернатор Петербурга В.Матвиенко
представила кандидатуру для согласования вместо В.Мутко, ушедшего руководить министерством спорта,
туризма и молодежной политики.

Из Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ уволены трое сотрудников, которые фигурировали в так
называемом "коррупционом скандале". Как стало известно агентству " Интерфакс ", вслед за руководителем
Главного следственного управления (ГСУ) СКП РФ Д.Довгием освобождены от занимаемых должностей его
первый заместитель А.Новиков, а также начальник отдела главка С.Глухих и следователь по особо важным
делам Ю.Ермаков. Соответствующий приказ подписал накануне майских праздников в понедельник глава
СКП РФ А.Бастрыкин. Официальные представители ведомства не стали комментировать " Интерфаксу "
данную информацию. По данным источников агентства в органах прокуратуры, решение об увольнении
высокопоставленных сотрудников СКП, как и в случае с Д.Довгием, было принято по результатам служебной
проверки, проведенной в марте-апреле, и с теми же формулировками.

Президент РФ Д.Медведев своим указом освободил С.Ястржембского от временного исполнения
обязанностей по должности помощника главы государства. С.Ястржембский также освобожден от исполнения
функции специального представителя президента России по вопросам развития отношений с Европейским
союзом.

Президент РФ Д.Медведев
...провел совещание по развитию малого бизнеса. На встрече присутствовали первый вице-премьер РФ
И.Шувалов, вице-премьер А.Жуков, помощники президента Л.Брычева и А.Дворкович, министр
экономического развития Э.Набиуллина, президент "ОПОРЫ России" С.Борисов и председатель "Деловой
России" Б.Титов.
...подписал федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1, 6 и 24 Федерального закона "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". В соответствие с поправками, изменяется
порядок реструктуризации долгов и упрощается процедура включения сельскохозяйственных
товаропроизводителей в состав участников программы финансового оздоровления. Конкретизируются
вопросы реструктуризации долгов по налогам и сборам, доначисленным по итогам налоговых проверок после
подписания соглашения о реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих
финансовому оздоровлению.
...подписал федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Законом закрепляется отказ от размещения
временно свободных средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" в депозиты Банка России. Одновременно предусматривается возможность
инвестировать указанные средства в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						14.05.2008
	Темы дня 14.05.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/05/14/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/14/3.html Центральная пресса продолжает отслеживать ситуацию с кадровыми перестановками в Кремле. СМИ отмечают, что в администрацию президента пришли новые люди: однокурсник Д.Медведева К.Чуйченко и бывший министр Л.Рейман. При этом К.Чуйченко занял ключевую должность начальника контрольного управления, сменив на этой должности А.Беглова. "Ведомости", ссылаясь на слова высокопоставленного источника в администрации президента, пишут, что окончательно ее структура не сформирована. Чиновник обращает внимание на предстоящее назначение руководителей управлений, которые по статусу выше советников. Он отмечает, что статус пресс-секретаря и руководителя протокола не понижен, хотя они и подотчетны А.Громову. Повышение В.Суркова - "как почетная медаль", считает политолог В.Прибыловский, его влияние не зависит от должности: "он советник царей" и доступ к премьеру В.Путину сохранит. А.Беглов из команды экс-губернатора В.Яковлева, сведущ в административных ходах и умеет договариваться, поясняет один из бывших вице-губернаторов Петербурга. Политические полномочия Кремля сохранились: В.Сурков остается в руководстве, отмечает политолог К.Симонов, а вот экономическая политика ушла в Белый дом. Назначения Л.Реймана и М.Зурабова эксперт и вовсе считает политической пенсией. По кадровому составу это администрация Медведева и Путина, но функционально - Медведева, считает экс-замруководителя кремлевской администрации О.Сысуев. Медведев унаследовал то, что создавал, когда возглавлял администрацию, добавляет бывший замруководителя аппарата правительства А.Волин. Отмечая, что формирование администрации президента Д.Медведева близится к концу, "Время новостей" пишет, что тенденция преемственности, проявленная при первых назначениях в Кремль, подтвердилась. Практически все эти люди являются опытными чиновниками, работавшими еще при президенте В.Путине. Тем не менее, очевидно, что вчерашние назначения сделаны в результате осознанного и самостоятельного выбора Д.Медведева. Обращает на себя внимание, что новый президент не боится назначать на высокие посты женщин, рассчитывая на их работоспособность и ответственность. Кроме того, назначение К.Чуйченко издание называет знаковым. Одногруппник Д.Медведева по учебе на юрфаке Ленинградского университета, он единственный до сих пор не работал в Кремле и фактически является единственным личным медведевским выдвиженцем. Как заявил "Коммерсанту" глава информационно-исследовательского центра "Панорама" В.Прибыловский, "назначение Чуйченко - это наконец-то назначение на важный пост действительно человека Медведева". В остальном с новым президентом будут работать те, кто уже помогал В.Путину. Сохранились не только люди при должностях, но и их прежние сферы ответственности. И это сохранение прежней команды лучше всяких публичных заявлений гарантирует неизменность политического курса, определенного В.Путиным. Оставив на месте прежнюю команду, в верности курсу расписался и сам Д.Медведев. Источники "Ъ" утверждают, что список помощников пока не закрыт и новые назначения еще последуют. Не закрыт пока и список советников. Хотя их роль в администрации президента традиционно считается не очень значительной. Опрошенные "Новыми Известиями" эксперты называют назначения логичными. "На этом настоял Владимир Путин, с одной стороны, для обеспечения преемственности курса, а с другой стороны, чтобы администрация нового президента не стала исключительно командой последнего и оставалась прозрачной для самого Путина", - сказал политолог Д.Орешкин. Кроме того, по словам эксперта, эти люди постепенно "введут новое руководство в курс дел в стране". Впрочем, директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко уверен, что делать выводы пока еще рано, так как окончательную конфигурацию администрации Медведева "мы узнаем несколько позже". "Не известно пока, сколько будет заместителей, ведь изначально предсказывали около 10. Скорее всего, люди из команды нового главы государства на Старой площади все же появятся", - предположил эксперт. В свою очередь, президент Института национальной стратегии С.Белковский назвал нескольких потенциальных работников президентской администрации. Он не исключил, что там "могут возникнуть" приближенные к Д.Медведеву люди: заместитель генпрокурора по Северо-Западному округу А.Гуцан и директор службы судебных приставов России Н.Винниченко. "Все они могут оказаться в администрации, вопрос только, сколько на это понадобится времени", - заключил эксперт. Как отмечают высокопоставленные источники "Независимой" газеты, состав администрации президента (АП) не является сегодня окончательным - назначения далеко не закончены, и в ближайшее время следует ждать новых. Неясна пока и система внутреннего подчинения в новой структуре АП. В частности, непонятно пока, на кого будут замыкаться важнейшие департаменты АП - к примеру, экспертное управление и спичрайтеры: на заместителей С.Нарышкина или только на его первого зама. От разделения обязанностей и полномочий внутри АП будет зависеть аппаратный вес всех трех (пока) заместителей главы администрации президента. Кстати, в ближайшее время следует ожидать не только кадровых перемещений в АП. Не менее важными могут оказаться проекты по образованию новых ведомств. В частности, как стало известно "НГ", в Госдуму на днях может поступить законопроект о создании общефедеральной службы, объединяющей все следственные органы страны. Эксперты полагают, что перестановки в АП не связаны с желанием В.Путина ограничить полномочия Д.Медведева. "Рокировкой Собянин-Нарышкин была сглажена основная точка потенциально возможных противоречий, - уверен директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко. - Типологически они очень похожие люди - оба опытные аппаратчики, оба люди без личных политических амбиций, ориентированные на компромиссный стиль руководства. Эта рокировка гарантирует эффективность взаимодействия аппаратов президента и руководителя правительства. На сегодняшний день разделения на "людей Путина" и "людей Медведева" не произошло, пока это единая команда". По мнению Е.Минченко, появление в АП бывшего пресс-секретаря президента А.Громова не приведет к урезанию полномочий В.Суркова, оказывавшего влияние на политику СМИ: "В последний год президентства Путина оперативное управление медиа полностью перешло под контроль Громова. Он будет контролировать всю медийную сферу и скорее всего будет работать в тандеме с Игорем Щеголевым [новым министром связи]. А Суркову будет отдана вся внутренняя политика". СМИ отмечают, что сразу после назначения нового кабинета министров В.Путин отправился в Санкт-Петербург. Эта поездка стала для него первой в новом статусе премьер-министра. Еще в понедельник в северной столице он побывал на открытии коллекции Ростроповича-Вишневской. А вчера осмотрел строящийся танкер на Адмиралтейских верфях и, кроме того, посетил съемочную площадку фильма Н.Михалкова "Утомленные солнцем-2". Газеты сообщают, что, осмотрев строящийся танкер, В.Путин провел совещание по вопросам развития судостроительной промышленности. Похвалив достижения отечественного кораблестроения, премьер отметил, что только около 6% отечественных судов производится сейчас на российских верфях. "Почти весь заказ уходит за границу, - сказал он. - Потому что за рубежом строят быстро, качественнее и чаще всего еще и дешевле". Премьер поручил сконцентрировать внимание на проектах, которые обеспечивают обороноспособность или сулят коммерческую выгоду. Также В.Путин объявил о решении объединить потенциал государственных и частных судостроительных предприятий, что ставит под вопрос будущее негосударственных судостроительных заводов. Кроме того, премьер велел к 1 апреля 2009 года окончательно сформировать Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК). Совет директоров этой корпорации возглавит И.Сечин. "Ведомости", ссылаясь на мнение экспертов, пишут, что назначение И.Сечина логично: главным заказчиком судостроителей объективно будет нефтегазовая отрасль, и одним из главных заказчиком здесь будет, конечно "Роснефть". Между тем, главными игроками в отрасли уже являются сенатор С.Пугачев (ему принадлежат "Северная верфь" и "Балтийский завод") и партнеры братьев Ковальчуков по банку "Россия" Д.Горелов и С.Колесников (Выборгский судостроительный завод, ВСЗ). Они уже претендуют на основной денежный поток, который должна освоить корпорация, говорит чиновник Минобороны. Еще весной 2007 г. ВСЗ получил заказ от "Газпрома" на $2 млрд. на строительство платформ для освоения Штокмановского месторождения. По словам чиновника Белого дома, назначение Сечина может только усложнить и без того непростые его отношения с Ю.Ковальчуком. Да у них с некоторых пор сложные отношения, подтверждает предприниматель, знакомый с Сечиным. Но пока есть четкая установка на партнерство. "Принято решение, что государство в лице ОСК предложит частному капиталу объединить усилия и средства для строительства новых верфей", - сказал министр промышленности В.Христенко. Уже рассматривается идея банка "Россия" по строительству новой верфи в Ленобласти с участием частных инвесторов для создания судов ледокольного класса, утверждает он. Гендиректор ВСЗ В.Левченко уточнил, что речь идет о проекте его завода по строительству предприятия в $1 млрд. Менеджер одного из частных судостроительных предприятий думает, что Сечин в будущем может пополнить ОСК и частными активами. "Предложение к частным верфям прозвучало так, что от него невозможно отказаться", - говорит он. Если Сечина назначили руководить судостроением, то вскоре Россия станет лидером в этой отрасли, шутит знакомый с ним банкир. Назначение Сечина покажет, каков его реальный потенциал управленца - ему предстоит справиться с проблемой консолидации настолько запущенной отрасли, с которой ничего не удалось сделать ни Иванову, ни Нарышкину, говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий К.Макиенко. Как замечает "Российская газета", в правительстве отныне выстроена мощная "промышленная вертикаль". На ее вершине - бывший заместитель главы администрации президента РФ И.Сечин, получивший пост вице-премьера, ответственного за промышленность, исключая оборонно-промышленный комплекс. Поворот к выработке полноценной промышленной политики наметился еще с образованием в 2004 году, когда Минпромэнерго во главе с В.Христенко исправило многолетний "крен" в сторону "энергетической стратегии", взявшись за выработку долгосрочных стратегий в ключевых отраслях промышленности. Сейчас этот процесс имеет шанс выйти на качественно иной уровень - после сосредоточения всех функций в руках нового министерства. Станет более ощутимым и давно декларированный курс на диверсификацию российской экономики. Что касается экономики, то большинство центральных газет обратили внимание на то, что прогноз на инфляцию в этом году снова повышен - власти не могут справиться с ростом цен. Уже в третий раз с начала года Минэкономразвития меняет прогноз по инфляции. Теперь эти данные изменены с 9-10 до 9-10,5%. Первоначально уровень роста цен был определен в 8,5%. Эксперты заявляют, что правительство не может справиться с инфляцией, поэтому каждый раз просто повышает прогнозы на ее рост. Газета "Новые Известия" сообщает, что на 5 мая этого года инфляция составила 6,5%. А год назад она равнялась 4,2%. Чтобы как-то остановить рост цен еще в апреле Центробанк повысил ставку рефинансирования на 0,25%. Эксперт Международного института экономики и финансов Е.Надоршина заявила, что эта мера носила исключительно демонстративный характер. "Она и не могла вызвать снижение инфляции. Ставки денежного рынка в нормальной ситуации составляют порядка 4%, а у нас инфляция в прошлом году была 11,9%. В такой ситуации прибавление 0,25% вообще ничего не решает". "Труд" цитирует слова премьер-министра В.Путина, касающиеся инфляции: "Мы будем уделять самое пристальное внимание всем аспектам финансовой политики, в первую очередь мерам, направленным на снижение инфляции. Каждый из нас по себе ощутил, как она бьет по карману. Необходимо в течение ближайших лет выйти на однозначную цифру". Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам ("Ведомости") Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам, отмечают "Ведомости", сообщая об указе президента о структуре федеральных органов исполнительной власти, который ужесточает условия работы служб и агентств. Так, в пункте 15 говорится, что министры вправе давать обязательные для исполнения указания руководителям служб и агентств, приостанавливать или отменять их решения. Издание напоминает, что трехуровневую систему госорганов - министерства, службы, агентства - придумал четыре года назад тогдашний руководитель аппарата правительства Д.Козак. Тогда главной новацией считалась некоторая свобода служб и агентств в принятии решений. Однако в жизни идеальная схема работала плохо. В отношениях между министерствами, службами и агентствами часто складывались сложные ситуации. Нынешний указ фиксирует реальное положение дел, говорит проректор Высшей школы экономики Л.Якобсон. Так же думает чиновник Минэкономразвития. Сбои в системе управления были заложены изначально: службы и агентства так и не получили самостоятельности, они остались младшими братьями министерств. Руководитель Госкомрыболовства А.Крайний удивляется новым поворотам административной реформы. "Это уже четвертое возвращение в ведение Минсельхоза, - иронизирует Крайний. - Со временем этот процесс мы сможем отшлифовать до автоматизма, а время реорганизации сократить". Не все чиновники агентств считают ограничение самостоятельности правильным решением, однако говорить на эту тему не готовы во избежание дальнейшего усечения полномочий. Сотрудник Росспорта недоволен, что агентство подчинено теперь не напрямую правительству, а только что созданному Министерству спорта. "Это лишняя надстройка, раньше можно было напрямую решать вопросы с вице-премьером Александром Жуковым", - говорит он. Дополнительное вмешательство министерства нарушит рутинную работу, что может повредить подготовке к Олимпиаде в Пекине, опасается чиновник. В свою очередь, сотрудники министерств не считают, что указ сильно изменит жизнь агентств и служб. Прежние полномочия у них остаются, согласен В.Южаков из Центра стратегических разработок. Более жесткие формулировки указа лишь упростят контроль за агентствами и службами, радуется сотрудник Минтранса: серьезных конфликтов не было, но случалось, что их акты противоречили приказам министерства. По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование. Как сообщили источники "НГ" в Минобороны, оставшийся на своем посту А.Сердюков намерен по максимуму заменить многие офицерские должности гражданскими служащими и сержантским составом. По этой проблеме готовится совещание с участием командующих войсками военных округов и флотов, а также представителей правительства и администрации президента. Предложения главе Минобороны по намечаемым направлениям реформирования замминистра Л.Куделина, отвечающая за финансово-экономический блок, и Н.Панков, курирующий кадровую политику, направили в конце апреля. Суть этих инициатив большинству чиновников Минобороны известна - снабжение и обеспечение армии будет удешевлено, то есть вместе с сокращением управляющих структур значительно урежут количество офицерских штатных единиц, находящихся на тыловых и технических должностях. В настоящий момент в некоторых управлениях Минобороны часть офицеров уже выведена за штат. Это, конечно, не только вносит нервозность в обстановку, но и является главным побудительным мотивом многих офицеров уволиться по организационно-штатным мероприятиям, при которых сохраняются максимальная пенсия и льготы. То есть реформы в военном ведомстве по-настоящему не начались, но они уже отражаются на судьбе многих кадровых военных. Есть и другие проблемы. Например, до сих пор экспертам не ясно, за счет чего произойдет предлагаемое А.Сердюковым удешевление содержания центрального аппарата и обеспечивающих структур в войсках, ведь речь идет о дополнительных вложениях с целью заинтересовать грамотных специалистов. Между тем свое слово в военном деле А.Сердюков, похоже, сказал, и его услышал не только В.Путин, но и Д.Медведев. Министр как экономист провел аудит армии и нашел места, где на обороне можно, по его мнению, сэкономить, в том числе и на распродаже движимого и недвижимого имущества. А.Сердюков, в предвыборную кампанию сопровождая Д.Медведева, рассказал ему, что в армии много неиспользуемых земель, которые с выгодой можно продать. Однако Д.Медведев понимает, что в государстве каждый должен заниматься своим делом. Как следует из первых указов нового президента, распродажей земель, находящихся под военными объектами, Минобороны заниматься не будет, эту функцию возложат на специальный фонд, а также Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции бесплатны для слушателей ("РБК daily") "РБК daily" со ссылкой на данные регулярного исследования КОМКОН "Мониторинг аудитории радиостанций" сообщает, что до 40% радиослушателей предпочитают слушать радио через Интернет. Причем наиболее активной является возрастная группа до 30 лет, однако наибольший прирост радиослушателей зафиксирован среди аудитории старше 50 лет. Как отмечает руководитель департамента new media ВКПМ "Проф-Медиа" (радиостанции "Авторадио", Energy, "Юмор FM", "Радио "Алла" и интернет-радио 101.ru) М.Каневский, рост аудитории web-радиослушателей связан с увеличением числа интернет-пользователей, улучшением качества контента и различных сервисов. Между тем в европейских странах многие слушают именно интернет-радио при помощи технологии Wi-Fi. Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций, вещающих в FM- и УКВ-диапазонах, интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции бесплатны для слушателей, подчеркивает газета. В частности, портал 101.ru, в эфире которого на сегодняшний день представлено 80 каналов, пока бесплатный, но, по словам М.Каневского, к концу года контент подобных порталов будет доступен за небольшую плату. В странах, где уже сейчас осуществляется платное интернет-радиовещание, абонентская плата составляет 4 евро в месяц, добавил он. При этом программный и музыкальный директор интернет-радиостанции Radio Fresh А.Давыдов считает, что грядущий запуск 3G-сетей значительно расширит слушательскую аудиторию web-радиостанций. Как и любая другая web-радиостанция, Radio Fresh работает без коммерческой рекламы, однако большое значение отдается социальной рекламе. В настоящее время Radio Fresh вещает бесплатно, однако А.Давыдов не отрицает, что в будущем контент может стать платным. Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло постановление о согласовании кандидатуры вице-губернатора города Сергея Тарасова для его делегирования в Совет Федерации от исполнительной власти Северной столицы. Как сообщил спикер палаты В.Тюльпанов, губернатор Петербурга В.Матвиенко представила кандидатуру для согласования вместо В.Мутко, ушедшего руководить министерством спорта, туризма и молодежной политики. Из Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ уволены трое сотрудников, которые фигурировали в так называемом "коррупционом скандале". Как стало известно агентству " Интерфакс ", вслед за руководителем Главного следственного управления (ГСУ) СКП РФ Д.Довгием освобождены от занимаемых должностей его первый заместитель А.Новиков, а также начальник отдела главка С.Глухих и следователь по особо важным делам Ю.Ермаков. Соответствующий приказ подписал накануне майских праздников в понедельник глава СКП РФ А.Бастрыкин. Официальные представители ведомства не стали комментировать " Интерфаксу " данную информацию. По данным источников агентства в органах прокуратуры, решение об увольнении высокопоставленных сотрудников СКП, как и в случае с Д.Довгием, было принято по результатам служебной проверки, проведенной в марте-апреле, и с теми же формулировками. Президент РФ Д.Медведев своим указом освободил С.Ястржембского от временного исполнения обязанностей по должности помощника главы государства. С.Ястржембский также освобожден от исполнения функции специального представителя президента России по вопросам развития отношений с Европейским союзом. Президент РФ Д.Медведев ...провел совещание по развитию малого бизнеса. На встрече присутствовали первый вице-премьер РФ И.Шувалов, вице-премьер А.Жуков, помощники президента Л.Брычева и А.Дворкович, министр экономического развития Э.Набиуллина, президент "ОПОРЫ России" С.Борисов и председатель "Деловой России" Б.Титов. ...подписал федеральный закон "О внесении изменений в статьи 1, 6 и 24 Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". В соответствие с поправками, изменяется порядок реструктуризации долгов и упрощается процедура включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в состав участников программы финансового оздоровления. Конкретизируются вопросы реструктуризации долгов по налогам и сборам, доначисленным по итогам налоговых проверок после подписания соглашения о реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих финансовому оздоровлению. ...подписал федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Законом закрепляется отказ от размещения временно свободных средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в депозиты Банка России. Одновременно предусматривается возможность инвестировать указанные средства в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций.