Темы дня

16.05.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/05/16/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/05/16/3.html

Центральная пресса рассказывает о посещении президентом Д.Медведевым Тейковского ракетного
соединения под Ивановом, где ему показали подвижный грунтовый комплекс "Тополь-М".
"Независимая" газета пишет, что тем самым Д.Медведев продолжает осваивать новую для себя должность
верховного главнокомандующего. "Тополь-М" - ракетный комплекс, являющийся гордостью российских
стратегических вооружений и призванный в скором времени вытеснить предшествующую модель "Тополь".
Этот ракетный комплекс участвовал в параде Победы в Москве 9 мая. Теперь глава государства убедился в
надежности новейшего вооружения в натуре и даже не отказал себе в удовольствии побывать в кабине
передвижного командного пункта. Воодушевившись, он пообещал, что участие подобной техники в парадах
будет расширяться.

СМИ обращают внимание на то, что на первом заседании кабинета министров премьер В.Путин объявил о
создании президиума правительства.
"Ведомости" пишут, что, как говорит чиновник Белого дома, заседания правительства действительно
забюрократизированы: повестка должна быть готова за два месяца, материалы внесены за две недели.
Президиум же - более гибкий орган, он не обязательно будет собираться в четверг в 10.00. Между тем, пока
непонятно, поменяется ли схема подготовки документов: если директивы будут спускаться по итогам
президиума, не вошедшие министры окажутся отрезаны от принятия решений, считает другой чиновник
правительства. "Обсуждение ключевых экономических вопросов будет носить кулуарный характер", - опасается
сотрудник крупной промышленной компании, занимающийся взаимодействием с органами власти: на
еженедельных заседаниях правительства могли высказываться не только министры, но и приглашенные
эксперты, бизнесмены, региональные чиновники... Достаточно было просто протянуть руку, а теперь [узкий
круг] чиновников будет принимать решения, исходя из собственного понимания проблем, сетует он. Путин,
будучи президентом, каждый понедельник собирал в Кремле совещания с правительством. Еженедельные
заседания президиума будут аналогом таких встреч, рассказывает источник, близкий к администрации
президента. Те совещания в основном носили закрытый характер, повестка и материалы к ним не
публиковались, журналисты присутствовали на вступительной части. Заседания президиума будут частично
открыты для прессы, обещает правительственный чиновник, но будет ли заранее известна повестка, он не
знает. У Медведева совещаний, как по понедельникам у Путина, не будет, продолжает чиновник, зато
президент каждую неделю будет собирать Совет безопасности и вызывать членов правительства на регулярные
совещания по социально-экономическим вопросам.
Эксперты давно предсказывали, что новый премьер воспользуется "спящей нормой" закона о правительстве,
напоминает "РБК daily". Закон "О правительстве РФ" допускает формирование президиума, если премьер
поднимет этот вопрос на общем заседании кабинета. Все решения принимаются простым большинством
голосов от числа членов и не могут противоречить решениям всего кабинета министров, говорится в законе.
"Путин выстраивает работу с чиновниками так, как он привык это делать в Кремле, - говорит ведущий эксперт
Института социальных систем Д.Бадовский. - Достаточно вспомнить его встречи с министрами по
понедельникам". Политическому премьеру, коим является В.Путин, не с руки заниматься рутинной работой,
полагает вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. "В его манере ставить перед кабинетом
стратегические цели, обозначать задачи, а потом контролировать исполнение поручений, - добавляет эксперт. -
И он не хочет углубляться в техническую работу кабинета". Исходя из этой логики, уверен политолог А.Рябов, и
был расширен штат вице-премьеров, на плечи которых лягут все текущие проблемы. Некоторая часть
полномочий кабинета перейдет непосредственно к профильным ведомствам. В Думе уже лежит законопроект,
снимающий с правительства около 500 функций. "На ежемесячных же заседаниях кабинета Путин будет
оглашать все программные заявления", - убежден Д.Бадовский. Насколько повысится эффективность работы
нового кабинета, политологи затрудняются ответить. При этом промежуточное звено вице-премьеров только
усилит бюрократизм при принятии властных решений, отмечает А.Макаркин. По мнению Д.Бадовского, при
регулярной работе президиума у ведомств и министерств будет меньше возможностей для лоббизма своих
интересов.
"Независимая" газета приводит мнения экспертов, которые считают, что, создавая вновь в структуре
правительства президиум, В.Путин преследует цель последовательной трансформации института премьерства
из технического в политический. Вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин подчеркнул,
что это решение еще раз свидетельствует о двухуровневом правительстве: внизу - министры, над ними -
вице-премьеры. Кроме того, отметил эксперт, так сложилось, что на заседаниях кабинета рассматривается
масса второстепенных, технических вопросов. В.Путина, привыкшего заниматься решением стратегических
задач, это не устраивает. "Бюрократическая рутина - для технических премьеров, какими были Фрадков и
Зубков", - заметил А.Макаркин. В.Путину, по словам эксперта, было бы сложно привыкнуть к тому, что изо дня
в день придется заниматься рутиной, вжиться в этот новый для него образ. В контексте этого и следует
рассматривать воссоздание президиума, который возьмет на себя текучку повседневных дел. Ну а на заседания
правительства будут выноситься уже согласованные решения или масштабные, политические вопросы,
убежден А.Макаркин.
"Газета" пишет, что В.Путин вернулся к старосоветской системе госуправления. Цель перетряски ясна:
единственным разводящим в вертикали исполнительной власти может быть только премьер Путин. Однако
настроенная на него правительственная структура, по его же словам, достаточно неповоротливый механизм,
весьма забюрократизированный. Выход по Путину: собирать все правительство не чаще одного раза в месяц, а
все текущие вопросы деятельности обсуждать на президиуме еженедельно с приглашением профильных
министров, вопросы ведомств которых будут в повестке дня президиума. Путин признал крах задуманной им
же - пусть и по наущению советников - четыре года назад административной реформы правительства (она
предполагала согласование политических интересов не только на законодательном, но и на исполнительном
уровне власти) и вернулся к ручному управлению, базирующемуся на принятии политических решений на
самом верху. Не случайно первый вариант президиума правительства (еще до политбюро партии) появился в
ноябре 1917 года - это так называемый малый Совнарком, куда помимо Ленина входили два его зама, секретарь
СНК и несколько ключевых наркомов.
"Создание президиума - мера предсказуемая, она вполне отвечает интересам премьера, - сказал "Новым
Известиям" научный руководитель Института проблем глобализации М.Делягин. - Работа правительства
станет более компактной и оперативной, хотя не факт, что повысится ее эффективность. Но сокращение числа
заседаний - шаг, безусловно, положительный. Они давно превратились в ритуальные мероприятия, и их без
всякого ущерба для дела можно собирать раз в квартал".

Продолжая отслеживать кадровые перестановки в Кремле и в Белом доме, большинство центральных газет
отметили, что помощник экс-президента В.Путина В.Иванов назначен директором Федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
"Российская газета" пишет, что В.Иванова считают одним из наиболее влиятельных и авторитетных членов
"питерской" команды в высшем эшелоне власти. Сдержанный человек, избегающий излишней публичности, он
славится аналитическим складом ума и умением хорошо разбираться в людях, находя на ответственные посты
профессионалов с нужными качествами.
"Коммерсантъ" отмечает, что у политиков и экспертов нет однозначной оценки, что именно означает переход
В.Иванова из Кремля на самостоятельную руководящую работу в Госнаркоконтроль. Одни считают, что это не
понижение в должности и кадровом весе, а просто переход на более спокойное место работы. Другие
полагают, что это в большей степени красивый отход от дел с потенциальной возможностью всегда вернуться.
"Время новостей" напоминает, что после того, как прежний глава Госнаркоконтроля В.Черкесов был снят с
этой должности, встал вопрос о судьбе ведомства. Издание пишет, что уже в первой год своей работы
ведомство оказалось в центре скандала из-за попыток уголовного преследования ветеринаров, которых
обвиняли в торговле наркотиками. Потом ФСКН попадал под огонь критики из-за попыток "разоблачения"
врачей (хирургов, гинекологов) и представителей химической промышленности. А осенью прошлого года сам
В.Черкесов объявил в СМИ о начале "войны спецслужб". Газета делает вывод, что реформирование ведомства
было неизбежно.

Масс-медиа посчитали необходимым на первых полосах поместить материалы с комментариями к сообщению
о том, что сотрудники Федеральной службы безопасности провели обыск в резиденции губернатора
Приморья С.Дарькина. СМИ отмечают, что об этом стало известно вчера, хотя сами следственные действия
прошли накануне вечером. В Приморье обыск связывают с расследованием уголовного дела о незаконной
приватизации в регионе объектов государственной недвижимости. После обыска С.Дарькин с сердечным
приступом попал в больницу.
До сих пор С.Дарькин демонстрировал неизменную лояльность Кремлю, пишет "Коммерсантъ". Никаких
претензий лично ему до сих пор не предъявлялось. Таким образом, события в Приморье, по сведениям "Ъ",
стали неожиданностью для чиновников президентской администрации. Если это действительно так, то
события в Приморье могут стать своеобразной проверкой на слабость для Д.Медведева. Ведь от его реакции в
данном случае прямо зависит, будут ли силовики действовать и впредь самостоятельно или по указанию других
инстанций, или в таких вопросах, как уголовное преследование высокопоставленных чиновников, им все-таки
придется консультироваться с Кремлем. В свою очередь, приморские политики и эксперты считают, что в
разгорающемся скандале С.Дарькину будет трудно сохранить должность. "Судя по всему, арестованные
чиновники стали сотрудничать со следствием и дали показания не в пользу Дарькина", - сказал координатор
фракции КПРФ в законодательном собрании Приморья В.Беспалов. "Обыски у такого высокопоставленного
лица не могут проходить без ведома администрации президента", - высказал, в свою очередь, мнение
политолог П.Ханас. Он считает, что судьба Сергея Дарькина уже предопределена: в ближайшее время ему
придется покинуть пост губернатора. "Но до выборов мэра Владивостока (пройдут 18 мая) официальных
заявлений на этот счет ждать вряд ли стоит", - уточнил П.Ханас.
"Московский комсомолец", рассказывая об обыске в доме приморского губернатора С.Дарькина, пишет, что в
Приморье давно ждали такого развития событий. Тем более что еще задолго до инаугурации нового президента
РФ прошла информация о "черном списке" губернаторов. По некоторым данным, в этой "путевке на вылет" 40
фамилий. "Нельзя сказать, что фигуранты списка в чем-либо сильно провинились. Просто в
Минрегионразвития есть идея: поменять застоявшуюся региональную номенклатуру, обросшую комплексами и
связями, на мобильных топ-менеджеров, которые в состоянии оперативно и креативно решать поставленные
задачи. С.Дарькин значится в этом списке в первой десятке", - пишет издание. Газета напоминает, что двое
фигурантов - глава Иркутской области Тишанин и губернатор Ставрополья Черногоров - уже ушли с постов, не
дожидаясь смены хозяина кремлевского кабинета. "Говорят, что с неугодными в кремлевской администрации
заранее велись подготовительные беседы. К "самым непонятливым" собираются применить меры "правового
характера". Видимо, очная встреча С.Дарькина с Д.Медведевым, которая состоялась в апреле, не помогла...", -
резюмирует газета.

В случаях с губернатором Приморского края С.Дарькиным и губернатором Ставропольского края
А.Черногоровым "Ведомости" указывают на две крайности в нынешней системе назначения
губернаторов
В редакционной статье "Ведомости" обращают внимание на изъяны в нынешней системе назначения
губернаторов. В то время как губернатор Приморского края С.Дарькин лежит в больнице после проведенного у
него дома обыска, губернатор Ставропольского края А.Черногоров прерывает свой отпуск и возвращается на
работу из фактической отставки. Эти случаи иллюстрируют две крайности в нынешней системе назначения
губернаторов.
Вчерашний обыск дома губернатора Приморского края С.Дарькина следователями прокуратуры в рамках дела о
хищении государственной недвижимости, комментаторы объясняют возможной отставкой Дарькина: в Москве
появились претенденты на кресло главы богатого региона, который станет еще богаче в ходе подготовки к
саммиту АТЭС в 2012 г.
В то же время, обратная ситуация в Ставрополье. Губернатор А.Черногоров, которым в Москве были очень
недовольны, в конце апреля после беседы с замглавы администрации президента В.Сурковым написал
заявление об отставке и ушел в отпуск. Назывались разные кандидаты на освободившееся вроде бы место, но
никто назначен так и не был, а позавчера Черногоров вышел из отпуска, поскольку накопилось много дел. Тут
уже комментаторы говорят, что Ставрополье - регион сложный и небогатый, губернатор - должность
"расстрельная", из Москвы туда никто не хочет идти, а на месте не найти человека, который бы консолидировал
поссорившиеся элиты. Как замечает газета, Черногорова очень хотела наказать "Единая Россия", из рядов
которой он был исключен за проигрыш "Справедливой России" на прошлогодних выборах местного
парламента. Эта бескомпромиссная позиция в итоге обнажила одну крайность нынешней системы назначения
губернаторов: для успешной кадровой политики в регионах президент должен иметь обширный резерв
подходящих менеджеров. А резерв, видимо, есть только на теплые места.
Проблемы Дарькина - пример другой крайности: после отмены выборов губернаторов сложилась ситуация,
когда снять главу региона можно, только имея выход на президента и (или) с помощью силовиков (т.е. в итоге
дискредитировав его в глазах президента). Понятно, что это искажает как критерии оценки эффективности
губернатора, так и целевые ориентиры губернаторской политики, подчеркивает издание.

Согласно прогнозу Минфина, к 2012 году расходы каждого россиянина на страхование вырастут почти в
три раза, между тем страховщики отзываются по этому поводу скептически ("РБК daily")
Как отмечает "РБК daily", Минфин подготовил ряд нормативных актов, касающихся прямого урегулирования в
ОСАГО и работы обществ взаимного страхования. Кроме того, министерство сделало прогноз, согласно
которому к 2012 г. расходы каждого россиянина на страхование вырастут почти в три раза. Об этом на
проходящей в Екатеринбурге конференции по страхованию заявила замруководителя департамента финансовой
политики Минфина В.Балакирева. Между тем страховщики считают появление документов важным, но, как
всегда, запоздавшим шагом, а про прирост душевой премии на человека отзываются скептически. По мнению
вице-президента по работе с корпоративными клиентами УК "КапиталЪ" С.Савченко, "многое зависит от
темпов инфляции, и если правительству удастся удержать ее на заявленном ранее уровне, то скорее всего
среднедушевой показатель будет чуть меньше заявленного Минфином уровня, на 10-15%". "Если мы будем не
оптимистами, а реалистами и учтем среднюю годовую инфляцию на официальном уровне 12%, то получается,
что по покупательской способности средние расходы граждан на страховку вырастут только вдвое", - считает
вице-президент "Ингосстраха" И.Соломатин.

Правительство РФ выделяет субвенции Краснодарскому краю на резервирование и изъятие земельных
участков под олимпийские объекты в Сочи. Субвенции будет предоставлять Минрегион при условии наличия
средств в федеральном бюджете. Это же ведомство совместно с Росфиннадзором будет осуществлять контроль
за расходованием средств. Ответственность за целевое использование субвенций несет администрация
Краснодарского края. Норматив затрат на резервирование одного земельного участка под размещение
олимпийских объектов устанавливается в размере 8 тыс. 876,1 руб. Норматив затрат на изъятие одного
земельного участка или иного объекта недвижимого имущества составляет 17 тыс. 752,2 руб. Общий объем
субвенций будет рассчитываться по специальной формуле путем умножения этих нормативов на количество
земельных участков и иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию и изъятию.

Новый министр юстиции РФ А.Коновалов не собирается устраивать массовые кадровые перестановки в
ведомстве, а намерен опираться на нынешний его коллектив. "В Минюсте, на мой взгляд, сильные кадры, и
думаю, что мы справимся именно с тем составом с нашими задачами", - заявил А.Коновалов. По его словам, у
него есть некий круг доверенных людей, с которыми он работал на разных должностях: "Я никогда не приводил
с собой очень большой штат соратников. Конечно, у меня есть доверенные люди, которые побывали со мной
на некоторых должностных местах, помогали мне выполнять мои обязанности. Но в целом я сторонник того,
что любой коллектив хорош и дееспособен, если правильно организовать работу с ним".

Совет Федерации подготовил законопроект об Общественных советах на телевидении и начинает рассылать
его экспертам, сообщил председатель палаты С.Миронов. "Должна быть нравственная цензура и это лучше
всего можно сделать с помощью общественных советов на ТВ", - подчеркнул он. Спикер обратил внимание на
то, что такой нравственной оценкой передач "не должны заниматься политики, в том числе депутаты - иначе
это будет политическая цензура". Дать с экрана нравственную оценку передачи могли бы, по его мнению, такие
уважаемые люди, как А.Солженицын.

Губернатор Краснодарского края А.Ткачев и руководитель госкорпорации " Олимпстрой " В.Колодяжный обсудили в Гаграх с абхазским лидером С.Багапшем вопросы участия Абхазии в строительстве олимпийских
объектов в Сочи.

Подозреваемая в превышении полномочий заместитель главы Управления лесного хозяйства по Московской
области и Москве (Мослесхоз) Е.Хмелевская "исчезла" и объявлена в розыск, сообщает агентство " Интерфакс " со ссылкой на источник в правоохранительных органах.

Президент РФ Д.Медведев назначил помощником президента Олега Маркова, который ранее возглавлял
Росфинмониторинг, а до прихода в это ведомство был первым заместителем руководителя протокола
президента РФ. О.Марков будет курировать кадровые вопросы.

Премьер-министр РФ В.Путин назначил своим распоряжением Кирилла Андросова заместителем
руководителя Аппарата правительства РФ, освободив его от занимаемой должности. К.Андросов будет
курировать вопросы функционирования аппарата, вопросы планирования деятельности аппарата, вопросы
обеспечения деятельности председателя правительства.

Банк России обязал банки с 12 июня доводить до сведения заемщиков всю информацию о стоимости кредита,
платежах по нему, в том числе в пользу третьих лиц, до подписания кредитного договора.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					16.05.2008
Темы дня 16.05.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/05/16/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/16/3.html Центральная пресса рассказывает о посещении президентом Д.Медведевым Тейковского ракетного соединения под Ивановом, где ему показали подвижный грунтовый комплекс "Тополь-М". "Независимая" газета пишет, что тем самым Д.Медведев продолжает осваивать новую для себя должность верховного главнокомандующего. "Тополь-М" - ракетный комплекс, являющийся гордостью российских стратегических вооружений и призванный в скором времени вытеснить предшествующую модель "Тополь". Этот ракетный комплекс участвовал в параде Победы в Москве 9 мая. Теперь глава государства убедился в надежности новейшего вооружения в натуре и даже не отказал себе в удовольствии побывать в кабине передвижного командного пункта. Воодушевившись, он пообещал, что участие подобной техники в парадах будет расширяться. СМИ обращают внимание на то, что на первом заседании кабинета министров премьер В.Путин объявил о создании президиума правительства. "Ведомости" пишут, что, как говорит чиновник Белого дома, заседания правительства действительно забюрократизированы: повестка должна быть готова за два месяца, материалы внесены за две недели. Президиум же - более гибкий орган, он не обязательно будет собираться в четверг в 10.00. Между тем, пока непонятно, поменяется ли схема подготовки документов: если директивы будут спускаться по итогам президиума, не вошедшие министры окажутся отрезаны от принятия решений, считает другой чиновник правительства. "Обсуждение ключевых экономических вопросов будет носить кулуарный характер", - опасается сотрудник крупной промышленной компании, занимающийся взаимодействием с органами власти: на еженедельных заседаниях правительства могли высказываться не только министры, но и приглашенные эксперты, бизнесмены, региональные чиновники... Достаточно было просто протянуть руку, а теперь [узкий круг] чиновников будет принимать решения, исходя из собственного понимания проблем, сетует он. Путин, будучи президентом, каждый понедельник собирал в Кремле совещания с правительством. Еженедельные заседания президиума будут аналогом таких встреч, рассказывает источник, близкий к администрации президента. Те совещания в основном носили закрытый характер, повестка и материалы к ним не публиковались, журналисты присутствовали на вступительной части. Заседания президиума будут частично открыты для прессы, обещает правительственный чиновник, но будет ли заранее известна повестка, он не знает. У Медведева совещаний, как по понедельникам у Путина, не будет, продолжает чиновник, зато президент каждую неделю будет собирать Совет безопасности и вызывать членов правительства на регулярные совещания по социально-экономическим вопросам. Эксперты давно предсказывали, что новый премьер воспользуется "спящей нормой" закона о правительстве, напоминает "РБК daily". Закон "О правительстве РФ" допускает формирование президиума, если премьер поднимет этот вопрос на общем заседании кабинета. Все решения принимаются простым большинством голосов от числа членов и не могут противоречить решениям всего кабинета министров, говорится в законе. "Путин выстраивает работу с чиновниками так, как он привык это делать в Кремле, - говорит ведущий эксперт Института социальных систем Д.Бадовский. - Достаточно вспомнить его встречи с министрами по понедельникам". Политическому премьеру, коим является В.Путин, не с руки заниматься рутинной работой, полагает вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. "В его манере ставить перед кабинетом стратегические цели, обозначать задачи, а потом контролировать исполнение поручений, - добавляет эксперт. - И он не хочет углубляться в техническую работу кабинета". Исходя из этой логики, уверен политолог А.Рябов, и был расширен штат вице-премьеров, на плечи которых лягут все текущие проблемы. Некоторая часть полномочий кабинета перейдет непосредственно к профильным ведомствам. В Думе уже лежит законопроект, снимающий с правительства около 500 функций. "На ежемесячных же заседаниях кабинета Путин будет оглашать все программные заявления", - убежден Д.Бадовский. Насколько повысится эффективность работы нового кабинета, политологи затрудняются ответить. При этом промежуточное звено вице-премьеров только усилит бюрократизм при принятии властных решений, отмечает А.Макаркин. По мнению Д.Бадовского, при регулярной работе президиума у ведомств и министерств будет меньше возможностей для лоббизма своих интересов. "Независимая" газета приводит мнения экспертов, которые считают, что, создавая вновь в структуре правительства президиум, В.Путин преследует цель последовательной трансформации института премьерства из технического в политический. Вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин подчеркнул, что это решение еще раз свидетельствует о двухуровневом правительстве: внизу - министры, над ними - вице-премьеры. Кроме того, отметил эксперт, так сложилось, что на заседаниях кабинета рассматривается масса второстепенных, технических вопросов. В.Путина, привыкшего заниматься решением стратегических задач, это не устраивает. "Бюрократическая рутина - для технических премьеров, какими были Фрадков и Зубков", - заметил А.Макаркин. В.Путину, по словам эксперта, было бы сложно привыкнуть к тому, что изо дня в день придется заниматься рутиной, вжиться в этот новый для него образ. В контексте этого и следует рассматривать воссоздание президиума, который возьмет на себя текучку повседневных дел. Ну а на заседания правительства будут выноситься уже согласованные решения или масштабные, политические вопросы, убежден А.Макаркин. "Газета" пишет, что В.Путин вернулся к старосоветской системе госуправления. Цель перетряски ясна: единственным разводящим в вертикали исполнительной власти может быть только премьер Путин. Однако настроенная на него правительственная структура, по его же словам, достаточно неповоротливый механизм, весьма забюрократизированный. Выход по Путину: собирать все правительство не чаще одного раза в месяц, а все текущие вопросы деятельности обсуждать на президиуме еженедельно с приглашением профильных министров, вопросы ведомств которых будут в повестке дня президиума. Путин признал крах задуманной им же - пусть и по наущению советников - четыре года назад административной реформы правительства (она предполагала согласование политических интересов не только на законодательном, но и на исполнительном уровне власти) и вернулся к ручному управлению, базирующемуся на принятии политических решений на самом верху. Не случайно первый вариант президиума правительства (еще до политбюро партии) появился в ноябре 1917 года - это так называемый малый Совнарком, куда помимо Ленина входили два его зама, секретарь СНК и несколько ключевых наркомов. "Создание президиума - мера предсказуемая, она вполне отвечает интересам премьера, - сказал "Новым Известиям" научный руководитель Института проблем глобализации М.Делягин. - Работа правительства станет более компактной и оперативной, хотя не факт, что повысится ее эффективность. Но сокращение числа заседаний - шаг, безусловно, положительный. Они давно превратились в ритуальные мероприятия, и их без всякого ущерба для дела можно собирать раз в квартал". Продолжая отслеживать кадровые перестановки в Кремле и в Белом доме, большинство центральных газет отметили, что помощник экс-президента В.Путина В.Иванов назначен директором Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). "Российская газета" пишет, что В.Иванова считают одним из наиболее влиятельных и авторитетных членов "питерской" команды в высшем эшелоне власти. Сдержанный человек, избегающий излишней публичности, он славится аналитическим складом ума и умением хорошо разбираться в людях, находя на ответственные посты профессионалов с нужными качествами. "Коммерсантъ" отмечает, что у политиков и экспертов нет однозначной оценки, что именно означает переход В.Иванова из Кремля на самостоятельную руководящую работу в Госнаркоконтроль. Одни считают, что это не понижение в должности и кадровом весе, а просто переход на более спокойное место работы. Другие полагают, что это в большей степени красивый отход от дел с потенциальной возможностью всегда вернуться. "Время новостей" напоминает, что после того, как прежний глава Госнаркоконтроля В.Черкесов был снят с этой должности, встал вопрос о судьбе ведомства. Издание пишет, что уже в первой год своей работы ведомство оказалось в центре скандала из-за попыток уголовного преследования ветеринаров, которых обвиняли в торговле наркотиками. Потом ФСКН попадал под огонь критики из-за попыток "разоблачения" врачей (хирургов, гинекологов) и представителей химической промышленности. А осенью прошлого года сам В.Черкесов объявил в СМИ о начале "войны спецслужб". Газета делает вывод, что реформирование ведомства было неизбежно. Масс-медиа посчитали необходимым на первых полосах поместить материалы с комментариями к сообщению о том, что сотрудники Федеральной службы безопасности провели обыск в резиденции губернатора Приморья С.Дарькина. СМИ отмечают, что об этом стало известно вчера, хотя сами следственные действия прошли накануне вечером. В Приморье обыск связывают с расследованием уголовного дела о незаконной приватизации в регионе объектов государственной недвижимости. После обыска С.Дарькин с сердечным приступом попал в больницу. До сих пор С.Дарькин демонстрировал неизменную лояльность Кремлю, пишет "Коммерсантъ". Никаких претензий лично ему до сих пор не предъявлялось. Таким образом, события в Приморье, по сведениям "Ъ", стали неожиданностью для чиновников президентской администрации. Если это действительно так, то события в Приморье могут стать своеобразной проверкой на слабость для Д.Медведева. Ведь от его реакции в данном случае прямо зависит, будут ли силовики действовать и впредь самостоятельно или по указанию других инстанций, или в таких вопросах, как уголовное преследование высокопоставленных чиновников, им все-таки придется консультироваться с Кремлем. В свою очередь, приморские политики и эксперты считают, что в разгорающемся скандале С.Дарькину будет трудно сохранить должность. "Судя по всему, арестованные чиновники стали сотрудничать со следствием и дали показания не в пользу Дарькина", - сказал координатор фракции КПРФ в законодательном собрании Приморья В.Беспалов. "Обыски у такого высокопоставленного лица не могут проходить без ведома администрации президента", - высказал, в свою очередь, мнение политолог П.Ханас. Он считает, что судьба Сергея Дарькина уже предопределена: в ближайшее время ему придется покинуть пост губернатора. "Но до выборов мэра Владивостока (пройдут 18 мая) официальных заявлений на этот счет ждать вряд ли стоит", - уточнил П.Ханас. "Московский комсомолец", рассказывая об обыске в доме приморского губернатора С.Дарькина, пишет, что в Приморье давно ждали такого развития событий. Тем более что еще задолго до инаугурации нового президента РФ прошла информация о "черном списке" губернаторов. По некоторым данным, в этой "путевке на вылет" 40 фамилий. "Нельзя сказать, что фигуранты списка в чем-либо сильно провинились. Просто в Минрегионразвития есть идея: поменять застоявшуюся региональную номенклатуру, обросшую комплексами и связями, на мобильных топ-менеджеров, которые в состоянии оперативно и креативно решать поставленные задачи. С.Дарькин значится в этом списке в первой десятке", - пишет издание. Газета напоминает, что двое фигурантов - глава Иркутской области Тишанин и губернатор Ставрополья Черногоров - уже ушли с постов, не дожидаясь смены хозяина кремлевского кабинета. "Говорят, что с неугодными в кремлевской администрации заранее велись подготовительные беседы. К "самым непонятливым" собираются применить меры "правового характера". Видимо, очная встреча С.Дарькина с Д.Медведевым, которая состоялась в апреле, не помогла...", - резюмирует газета. В случаях с губернатором Приморского края С.Дарькиным и губернатором Ставропольского края А.Черногоровым "Ведомости" указывают на две крайности в нынешней системе назначения губернаторов В редакционной статье "Ведомости" обращают внимание на изъяны в нынешней системе назначения губернаторов. В то время как губернатор Приморского края С.Дарькин лежит в больнице после проведенного у него дома обыска, губернатор Ставропольского края А.Черногоров прерывает свой отпуск и возвращается на работу из фактической отставки. Эти случаи иллюстрируют две крайности в нынешней системе назначения губернаторов. Вчерашний обыск дома губернатора Приморского края С.Дарькина следователями прокуратуры в рамках дела о хищении государственной недвижимости, комментаторы объясняют возможной отставкой Дарькина: в Москве появились претенденты на кресло главы богатого региона, который станет еще богаче в ходе подготовки к саммиту АТЭС в 2012 г. В то же время, обратная ситуация в Ставрополье. Губернатор А.Черногоров, которым в Москве были очень недовольны, в конце апреля после беседы с замглавы администрации президента В.Сурковым написал заявление об отставке и ушел в отпуск. Назывались разные кандидаты на освободившееся вроде бы место, но никто назначен так и не был, а позавчера Черногоров вышел из отпуска, поскольку накопилось много дел. Тут уже комментаторы говорят, что Ставрополье - регион сложный и небогатый, губернатор - должность "расстрельная", из Москвы туда никто не хочет идти, а на месте не найти человека, который бы консолидировал поссорившиеся элиты. Как замечает газета, Черногорова очень хотела наказать "Единая Россия", из рядов которой он был исключен за проигрыш "Справедливой России" на прошлогодних выборах местного парламента. Эта бескомпромиссная позиция в итоге обнажила одну крайность нынешней системы назначения губернаторов: для успешной кадровой политики в регионах президент должен иметь обширный резерв подходящих менеджеров. А резерв, видимо, есть только на теплые места. Проблемы Дарькина - пример другой крайности: после отмены выборов губернаторов сложилась ситуация, когда снять главу региона можно, только имея выход на президента и (или) с помощью силовиков (т.е. в итоге дискредитировав его в глазах президента). Понятно, что это искажает как критерии оценки эффективности губернатора, так и целевые ориентиры губернаторской политики, подчеркивает издание. Согласно прогнозу Минфина, к 2012 году расходы каждого россиянина на страхование вырастут почти в три раза, между тем страховщики отзываются по этому поводу скептически ("РБК daily") Как отмечает "РБК daily", Минфин подготовил ряд нормативных актов, касающихся прямого урегулирования в ОСАГО и работы обществ взаимного страхования. Кроме того, министерство сделало прогноз, согласно которому к 2012 г. расходы каждого россиянина на страхование вырастут почти в три раза. Об этом на проходящей в Екатеринбурге конференции по страхованию заявила замруководителя департамента финансовой политики Минфина В.Балакирева. Между тем страховщики считают появление документов важным, но, как всегда, запоздавшим шагом, а про прирост душевой премии на человека отзываются скептически. По мнению вице-президента по работе с корпоративными клиентами УК "КапиталЪ" С.Савченко, "многое зависит от темпов инфляции, и если правительству удастся удержать ее на заявленном ранее уровне, то скорее всего среднедушевой показатель будет чуть меньше заявленного Минфином уровня, на 10-15%". "Если мы будем не оптимистами, а реалистами и учтем среднюю годовую инфляцию на официальном уровне 12%, то получается, что по покупательской способности средние расходы граждан на страховку вырастут только вдвое", - считает вице-президент "Ингосстраха" И.Соломатин. Правительство РФ выделяет субвенции Краснодарскому краю на резервирование и изъятие земельных участков под олимпийские объекты в Сочи. Субвенции будет предоставлять Минрегион при условии наличия средств в федеральном бюджете. Это же ведомство совместно с Росфиннадзором будет осуществлять контроль за расходованием средств. Ответственность за целевое использование субвенций несет администрация Краснодарского края. Норматив затрат на резервирование одного земельного участка под размещение олимпийских объектов устанавливается в размере 8 тыс. 876,1 руб. Норматив затрат на изъятие одного земельного участка или иного объекта недвижимого имущества составляет 17 тыс. 752,2 руб. Общий объем субвенций будет рассчитываться по специальной формуле путем умножения этих нормативов на количество земельных участков и иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию и изъятию. Новый министр юстиции РФ А.Коновалов не собирается устраивать массовые кадровые перестановки в ведомстве, а намерен опираться на нынешний его коллектив. "В Минюсте, на мой взгляд, сильные кадры, и думаю, что мы справимся именно с тем составом с нашими задачами", - заявил А.Коновалов. По его словам, у него есть некий круг доверенных людей, с которыми он работал на разных должностях: "Я никогда не приводил с собой очень большой штат соратников. Конечно, у меня есть доверенные люди, которые побывали со мной на некоторых должностных местах, помогали мне выполнять мои обязанности. Но в целом я сторонник того, что любой коллектив хорош и дееспособен, если правильно организовать работу с ним". Совет Федерации подготовил законопроект об Общественных советах на телевидении и начинает рассылать его экспертам, сообщил председатель палаты С.Миронов. "Должна быть нравственная цензура и это лучше всего можно сделать с помощью общественных советов на ТВ", - подчеркнул он. Спикер обратил внимание на то, что такой нравственной оценкой передач "не должны заниматься политики, в том числе депутаты - иначе это будет политическая цензура". Дать с экрана нравственную оценку передачи могли бы, по его мнению, такие уважаемые люди, как А.Солженицын. Губернатор Краснодарского края А.Ткачев и руководитель госкорпорации " Олимпстрой " В.Колодяжный обсудили в Гаграх с абхазским лидером С.Багапшем вопросы участия Абхазии в строительстве олимпийских объектов в Сочи. Подозреваемая в превышении полномочий заместитель главы Управления лесного хозяйства по Московской области и Москве (Мослесхоз) Е.Хмелевская "исчезла" и объявлена в розыск, сообщает агентство " Интерфакс " со ссылкой на источник в правоохранительных органах. Президент РФ Д.Медведев назначил помощником президента Олега Маркова, который ранее возглавлял Росфинмониторинг, а до прихода в это ведомство был первым заместителем руководителя протокола президента РФ. О.Марков будет курировать кадровые вопросы. Премьер-министр РФ В.Путин назначил своим распоряжением Кирилла Андросова заместителем руководителя Аппарата правительства РФ, освободив его от занимаемой должности. К.Андросов будет курировать вопросы функционирования аппарата, вопросы планирования деятельности аппарата, вопросы обеспечения деятельности председателя правительства. Банк России обязал банки с 12 июня доводить до сведения заемщиков всю информацию о стоимости кредита, платежах по нему, в том числе в пользу третьих лиц, до подписания кредитного договора.