Государство перебрало доходов

снижения налогов поддерживают инфляция и профицит бюджета

"Коммерсантъ" №83(3900), 19.05.2008, Максим Ъ-Шишкин

Федеральный бюджет продолжает исполняться с опережением графика. Несмотря на то что расходы бюджета
значительно выше, чем раньше, доходы растут еще быстрее в результате профицит бюджета составил в
январеапреле 2008 года 9% ВВП. Тем самым появляется все больше аргументов в пользу снижения налогов
наращивать расходы при нынешнем уровне инфляции в 14-15% может быть опасно.

В январеапреле 2008 года доходы федерального бюджета составили 3,02 трлн руб., или 37,5% прогноза на год.
В номинальном выражении по сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы выросли на
58%. Расходы составили 1,94 трлн руб., или 26,2% годового плана. При этом в апреле доходы бюджета
превысили 1 трлн руб., а расходы 0,6 трлн руб. Как и прежде (см., например, "Ъ" от 18 марта и 11 апреля), и
доходы, и расходы бюджета существенно опережают и график прошлых лет, а доходы к тому же и
гипотетический "равномерный" график (на 338 млрд руб.).

Скачок доходов в апреле объясняется не только инфляцией и крайне высокими (и все еще растущими) ценами
на нефть. В апреле впервые после перехода на квартальную уплату НДС этот налог поступил в бюджет. Точные
данные о том, какую именно сумму составил платеж, появятся лишь после того, как свои данные опубликует
налоговая служба. Сейчас можно говорить лишь о разнице между апрельским сбором налогов и средним за
первый квартал 448 млрд руб.

Напомним, ожидания непропорционально высоких бюджетных изъятий экономисты ожидали, что выплаты
по НДС составят порядка 300 млрд руб. провоцировали опасения того, что в конце апреля банковскую систему
поразит кризис ликвидности. Катастрофы не случилось, а принятые Минфином и Банком России меры, в том
числе механизм размещения временно свободных средств бюджета на банковских депозитах, остались в
основном невостребованными. Одна из причин того, что события развивались именно так, продолжение роста
расходов бюджета. В январеапреле 2008 года они были на 40% выше, чем за аналогичный период прошлого
года, выше они были и как процент ВВП (16,1% и 15,3%, соответственно). При этом в апреле расходы (608
млрд руб.) оказались на 164 млрд руб. выше, чем среднемесячные в первом квартале. Кстати, этот показатель
свидетельствует еще и о том, что наблюдаемое с начала 2008 года ускорение расходов бюджета и их
приближение к "равномерному" графику исполнения бюджета отражение не столько предвыборных расходов,
сколько стремления Минфина нормализовать исполнение бюджета.

Впрочем, несмотря на все старания Минфина, избежать формирования "бюджетного навеса" и, соответственно,
ежегодно повторяющегося скачка расходов в конце года пока не удается. Разница между фактическими
расходами и равномерными на 1 мая достигла уже 529 млрд руб. Речь идет о кассовых расходах, то есть
средствах, потраченных ведомствами. Данные о расходах по финансированию, то есть средствах,
предоставленных главным распорядителям бюджетных средств, Минфин перестал публиковать в начале этого
года, предварительно отчитавшись о нехарактерно высоком исполнении своих обязательств. Иными словами,
ведомства просто не успевают освоить предоставленные им бюджетные ресурсы.

Тем временем продолжает расти профицит бюджета: в январеапреле он составил 1,08 трлн руб., или 9% ВВП,
только за апрель превышение доходов над расходами составило 484 млрд руб. Это не может не стать
дополнительным аргументом для сторонников идей как быстрейшего снижения налогов, так и
дополнительного наращивания госрасходов. И если первых уже поддержали и президент Дмитрий Медведев, и
премьер-министр Владимир Путин, то последним добиваться своего будет непросто, ведь именно крайне
быстрый рост расходов бюджета основная причина ускорения инфляции. При темпах роста потребительских
цен, превышающих в годовом исчислении 14%, и поставленной на политическом уровне задаче вернуть
инфляцию к "однозначным показателям" от правительства следовало бы ожидать некоторого ужесточения
бюджетной политики.

Государство перебрало доходов
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					19.05.2008
Государство перебрало доходов снижения налогов поддерживают инфляция и профицит бюджета "Коммерсантъ" №83(3900), 19.05.2008, Максим Ъ-Шишкин Федеральный бюджет продолжает исполняться с опережением графика. Несмотря на то что расходы бюджета значительно выше, чем раньше, доходы растут еще быстрее в результате профицит бюджета составил в январеапреле 2008 года 9% ВВП. Тем самым появляется все больше аргументов в пользу снижения налогов наращивать расходы при нынешнем уровне инфляции в 14-15% может быть опасно. В январеапреле 2008 года доходы федерального бюджета составили 3,02 трлн руб., или 37,5% прогноза на год. В номинальном выражении по сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходы выросли на 58%. Расходы составили 1,94 трлн руб., или 26,2% годового плана. При этом в апреле доходы бюджета превысили 1 трлн руб., а расходы 0,6 трлн руб. Как и прежде (см., например, "Ъ" от 18 марта и 11 апреля), и доходы, и расходы бюджета существенно опережают и график прошлых лет, а доходы к тому же и гипотетический "равномерный" график (на 338 млрд руб.). Скачок доходов в апреле объясняется не только инфляцией и крайне высокими (и все еще растущими) ценами на нефть. В апреле впервые после перехода на квартальную уплату НДС этот налог поступил в бюджет. Точные данные о том, какую именно сумму составил платеж, появятся лишь после того, как свои данные опубликует налоговая служба. Сейчас можно говорить лишь о разнице между апрельским сбором налогов и средним за первый квартал 448 млрд руб. Напомним, ожидания непропорционально высоких бюджетных изъятий экономисты ожидали, что выплаты по НДС составят порядка 300 млрд руб. провоцировали опасения того, что в конце апреля банковскую систему поразит кризис ликвидности. Катастрофы не случилось, а принятые Минфином и Банком России меры, в том числе механизм размещения временно свободных средств бюджета на банковских депозитах, остались в основном невостребованными. Одна из причин того, что события развивались именно так, продолжение роста расходов бюджета. В январеапреле 2008 года они были на 40% выше, чем за аналогичный период прошлого года, выше они были и как процент ВВП (16,1% и 15,3%, соответственно). При этом в апреле расходы (608 млрд руб.) оказались на 164 млрд руб. выше, чем среднемесячные в первом квартале. Кстати, этот показатель свидетельствует еще и о том, что наблюдаемое с начала 2008 года ускорение расходов бюджета и их приближение к "равномерному" графику исполнения бюджета отражение не столько предвыборных расходов, сколько стремления Минфина нормализовать исполнение бюджета. Впрочем, несмотря на все старания Минфина, избежать формирования "бюджетного навеса" и, соответственно, ежегодно повторяющегося скачка расходов в конце года пока не удается. Разница между фактическими расходами и равномерными на 1 мая достигла уже 529 млрд руб. Речь идет о кассовых расходах, то есть средствах, потраченных ведомствами. Данные о расходах по финансированию, то есть средствах, предоставленных главным распорядителям бюджетных средств, Минфин перестал публиковать в начале этого года, предварительно отчитавшись о нехарактерно высоком исполнении своих обязательств. Иными словами, ведомства просто не успевают освоить предоставленные им бюджетные ресурсы. Тем временем продолжает расти профицит бюджета: в январеапреле он составил 1,08 трлн руб., или 9% ВВП, только за апрель превышение доходов над расходами составило 484 млрд руб. Это не может не стать дополнительным аргументом для сторонников идей как быстрейшего снижения налогов, так и дополнительного наращивания госрасходов. И если первых уже поддержали и президент Дмитрий Медведев, и премьер-министр Владимир Путин, то последним добиваться своего будет непросто, ведь именно крайне быстрый рост расходов бюджета основная причина ускорения инфляции. При темпах роста потребительских цен, превышающих в годовом исчислении 14%, и поставленной на политическом уровне задаче вернуть инфляцию к "однозначным показателям" от правительства следовало бы ожидать некоторого ужесточения бюджетной политики.