Темы дня

20.05.2008

Одна из основных тем, комментируемых в центральных СМИ, - прошедшее накануне совещание по
проблемам противодействия коррупции, которое провел президент Д.Медведев. Он возглавил совет по
борьбе с коррупцией и поручил межведомственной рабочей группе в течение месяца разработать план по
борьбе в ней.
"Независимая" газета цитирует Д.Медведева: "Надо что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в
системную проблему. Этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". По словам
президента, коррупция отражается на имидже государства, подрывает доверие граждан к власти и угрожает
национальной безопасности страны. "По сути, нам нужен национальный план противодействия коррупции", -
заявил президент.
"Ведомости" напоминают, что в 2003 г. президент В.Путин подписал указ о создании совета по борьбе с
коррупцией и его возглавил премьер-министр М.Касьянов. Этот совет провел всего одно организационное
совещание и существовал только на бумаге. Став оппозиционером, М.Касьянов все еще числился
руководителем этого органа. В начале 2007 г. В.Путин подписал указ о создании межведомственной рабочей
группы для подготовки предложений по реализации в национальном законодательстве положений
антикоррупционных конвенций. Рабочая группа, которую возглавил помощник президента В.Иванов, должна
была до 1 августа 2007 г. представить президенту предложения, но они так и не были обнародованы, замечает
газета
Первым шагом Д.Медведева на посту президента стало принятие мер по борьбе с коррупцией, подчеркивает "РБК daily". Теперь бояться стоит всем: от главврача до губернатора и министра. Не исключено, что совет по
борьбе с коррупцией будет трансформирован в новый властный орган с полномочиями слежки за
чиновниками и членами их семей. Эксперты сходятся во мнении, что Д.Медведев получил карт-бланш от
В.Путина на жесткие меры. Но при этом президент решает и свои задачи. Таким образом он сможет
консолидировать власть в своих руках и расчистить места во властных структурах для доверенных людей.
"Коммерсантъ" сообщает, что план Д.Медведева состоит из трех пунктов: Первый - это сугубо юридическая
часть. Надо будет вплотную заняться модернизацией законодательства. Второй раздел, по словам президента,
будет касаться профилактики коррупции: "Это самое сложное, что на самом деле нам предстоит: прозрачность
государственных процедур, связанных с государственными подрядами, тендерами, создание в целом более
благоприятной деловой среды". Третий раздел, отмечает издание, будет посвящен правовому просвещению
граждан. Без этого, по мнению президента, план реализовать не удастся: "Ведь в развитых странах, как мы
обычно говорим, в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в
том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый сильный
стимул", - сказал Д.Медведев.
Между тем "Время новостей" напоминает, что борьба с коррупцией не только внутреннее дело России, но и
обязательство перед мировым сообществом. В феврале прошлого года Россия вступила в организованную
Советом Европы Группу государств против коррупции. Кроме того, Россия ратифицировала Конвенцию ООН
против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Масс-медиа также обратили внимание на то, что вчера президиумом фракции "Единая Россия" было
принято решение о разработке нового закона "О средствах массовой информации". Тем самым
"единороссы" решили придать актуальности законодательству, регулирующему деятельность российских СМИ.
"Коммерсантъ" пишет, что одновременно решено не поддерживать во втором чтении принятую 25 апреля
поправку в закон о СМИ, которая существенно ужесточает ответственность СМИ за распространение
клеветнической информации. Автор этой поправки, самый молодой из депутатов-"единороссов" Р.Шлегель
считает, что статья 4 закона, устанавливающая в целом запрет на использование СМИ в уголовно наказуемых
целях, должна содержать конкретный запрет на распространение "заведомо ложных сведений", то есть клеветы.
В случае появления в законе такого положения регулирующее ведомство получило бы право объявлять СМИ
предупреждения за неточную информацию, а после трех таких предупреждений суд может запретить его
работу. Издание напоминает, что Госдума одобрила эти поправки в первом чтении 25 апреля, но на
совместном заседании трех партийных клубов сами же признали их "юридически бессмысленными и
безграмотными".
"РБК daily" замечает, что в первую очередь депутаты собираются жестко регламентировать отношения между
собственником издания и журналистом - за счет этих ужесточений в Госдуме надеются сократить количество
проплаченных материалов - "джинсы" (скрытая реклама) в газетах и "чернухи" на ТВ. Также депутаты хотят
подтолкнуть журналистов к организации профсоюза, который позволит профессиональному сообществу
саморегулироваться. Профсоюзы должны будут действовать по примеру комсомольских собраний: если
журналист разместил "джинсу", профсоюз осудит его. Кроме того, сообщает газета, депутаты хотят
регламентировать и интернет-СМИ. По словам руководителя пресс-службы фракции "Единая Россия"
И.Демина, когда закон о СМИ создавался, Интернета в нынешнем виде не существовало. Дополнения в закон о
СМИ должны этот пробел восполнить. Еще в законе предполагается более жестко прописать ответственность
за размещение сведений, порочащих честь и достоинство граждан. Скорее всего, штрафы за такие публикации
будут подняты в десятки раз.
Один из авторов действующего закона о СМИ, бывший министр информации, а ныне секретарь Союза
журналистов России М.Федотов, поделился с корреспондентом "Времени новостей" своим мнением о том, как
именно нужно исправлять документ. "Я бы внес в закон о СМИ только одну поправку, запрещающую внесение
в него каких-либо поправок до тех пор, пока не будут приняты все законы, вытекающие из его требований. То
есть пока не будет принят закон о телевидении и радиовещании, закон об общественном телевидении, закон о
распространении СМИ в Интернете. Закон о СМИ - это база, фундамент всего законодательства в данной
сфере. Строительство дома не сводится к постоянной переделке фундамента. Мы же не меняем Конституцию, а
конкретизируем ее федеральными законами. С законом о СМИ нужно поступать так же".

Аналитики не считают, что центр власти перекочевал из Кремля в Белый дом. По их мнению, роль
правительства сейчас заметно усиливается, но не за счет какого-то отъема полномочий у президента
("Новые Известия")
"Новые Известия" комментируют процесс формирования правительства. В частности, газета приводит мнение
замдиректора Института социальных систем Д.Бадовского, который считает, что в целом основные решения по
реорганизации структуры правительства и принципов его работы, уже приняты. При этом, напомнив, что у
В.Путина было определенное намерение несколько усилить функционирование округов, эксперт предположил,
что нельзя исключать, что будут приняты какие-то решения в развитие этих идей. Речь, по его мнению, может
идти о формировании новой системы отношений Минрегиона с субъектами РФ, но здесь окончательно схема
пока еще не выработана. В свою очередь, вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин
отметил, что институт полпредов президента никуда не денется, вот только влияние на контроль над
экономическими решениями будет не только у президента, но и у Минрегионразвития. Иной точки зрения
придерживается руководитель региональных программ фонда "Развитие информационной политики" А.Кынев.
По его мнению, все происшедшие перестановки это только начало. "Не произошел еще целый ряд ожидавшихся
решений, сказал он. - То есть разделение Минздравсоцразвития, Минобрнауки и так далее. Что касается
персонального состава кабинета, я не исключаю, что до конца года могут произойти преобразования еще
целого ряда ведомств. Можно предположить, что пока не удалось согласовать приемлемые для разных групп
кандидатуры руководителей, видимо, торг будет продолжаться, и еще не все решения приняты".
В то же время аналитики не считают, что сейчас центр власти перекочевал в Белый дом. По мнению
Д.Бадовского, роль правительства сейчас заметно усиливается, но не за счет какого-то отъема полномочий у
президента. "Формируется система совместного ведения президента и премьера по ключевым направлениям
политики и экономического развития, - сказал аналитик. - То есть это не однозначный переход центров власти
и принятия решения из Кремля в Белый дом". Даже если суммировать все те новации, которые можно
расценивать как усиление полномочий премьера, отметил А.Кынев, это все равно не означает того, что
премьер становится важнее по статусу, чем президент. "Это немножко повышает статус премьера, но пост
президента остается доминирующим", - заключил он.

По мнению политолога С.Белковского, "на Медведева делали ставку семья Ельцина, Абрамович,
Алишер Усманов", а "Дерипаска, и Потанин ждали решения" ("The New Times")
Как будут сотрудничать Д.Медведев и В.Путин, и что ожидает страну с новой конструкцией власти, об этом на
страницах "The New Times" дискутировали политологи Г.Павловский и С.Белковский. В частности, по словам
Белковского, "на Медведева делали ставку семья Ельцина, Абрамович, Алишер Усманов", а "Дерипаска, и
Потанин ждали решения. В какой-то момент Дерипаска ставил на Сергея Борисовича Иванова. Но немедленно
перестал на него ставить, когда понял, что тот преемником не будет. Постоянной лояльности нет, есть только
постоянные интересы". Как считает Белковский, "эти люди будут смотреть за тем, как развивается ситуация.
Медведев достаточно опытный и хитрый аппаратчик. Во многом поэтому он и стал преемником. Он очень
грамотно играл свою игру в прошлом году, когда казалось, что преемником он ни в коем случае не станет. В
конце концов, все те люди, которых он получил в наследство от Путина, так же как те люди, которых Путин
получил от Бориса Николаевича Ельцина и его семьи в 2000 году, отчасти являются его людьми. И с каждым
днем будут становиться все более его".

Накануне с отечественной политической сцены сошла И.Хакамада - бывший сопредседатель "Союза
правых сил", позднее присоединившаяся к Российскому народно-демократическому союзу М.Касьянова
(интервью "Независимой")
"Независимая" газета сообщает, что накануне с отечественной политической сцены сошла И.Хакамада -
бывший сопредседатель "Союза правых сил", позднее присоединившаяся к Российскому
народно-демократическому союзу М.Касьянова. В интервью "НГ" она объяснила причины своего
разочарования в нынешнем состоянии дел на право-либеральном фланге. По ее словам, это решение связано с
неудовлетворенностью состоянием всей демократической позиции: "Она осталась в некоем инфантильном
состоянии, где амбиции продолжают бежать впереди очень простых прагматических целей. Надо было хотя бы
на первом этапе собраться в одну команду, убрать вождизм, с одной стороны, и уличный радикализм, который
ни к чему не приведет, - с другой. И тем самым вызвать симпатию хотя бы 15% избирателей". При этом
лозунги на втором месте, а на первом месте головы, лица и люди, подчеркнула И.Хакамада, добавив, что
отдельно сегодня никто ничего не может сделать - в России так было и так будет. "И эти головы должны быть
другими, - считает она. - Их должно быть много, и они должны демонстрировать смену поколения. Среди них
- Максим Резник, Илья Яшин, Мария Гайдар - там очень много молодых людей. Им нужно помочь, дать
зарегистрированную структуру, помочь добыть ресурсы - и отойти в сторону. При этом контролируя процесс,
убедившись, что они на первом этапе не будут играть в лидеров и вождей, а попытаются сыграть в некую
сетевую организацию, демонстрирующую ответы на вызовы нового поколения. Либералы должны стать при
молодежи неким советом старейшин". Как выяснилось, И.Хакамада не просто готова поучаствовать в этом -
она уже этим занимается. "Пишу книги, читаю мастер-класс, - подчеркнула И.Хакамада. - Эту идею я как могла
донесла в том числе и до Бориса Немцова, и до Максима Резника, и до Ильи Яшина. И Маша Гайдар в курсе.
Все, что могла, я сделала. Но участвовать в процессе, принадлежа к какой-либо политической партии,
невозможно. Начинаются корпоративные клубные бои. Опять никто ни с кем не может договориться в
Санкт-Петербурге, к примеру. Люди представляют сами себя, но не организацию".
Между тем выйти из политики в том плане, чтобы вытащить ее из души - вещь невозможная, полагает
И.Хакамада. Она убеждена, что надежда - последнее, что теряется: она будет всегда, даже в ситуации, когда на
99% надежды приходится 1% реальности. "Я уверена, что по своим ценностям и манере общения с внутренним
и внешним миром Дмитрий Медведев является более либеральным человеком, чем Владимир Путин. Но
Дмитрий Медведев не отвечает за систему, а система работает по объективным и жестким правилам. И
нарушивших эти правила она выкидывает", - заключила И.Хакамада.

"Советская Россия" обращает внимание на резкое падение действенности печатного слова
"Советская Россия" опубликовала статью С.Бацанова, который критикует ведущего телеканала НТВ
В.Соловьева за антисоветскую риторику, а также подвергает сомнению звучащие в его программах факты и
события. В частности, автор статьи, заявляя об отсутствии свободы слова и творчества в современной России,
обращает внимание на резкое падение действенности печатного слова. "При советской власти если в газете
было напечатано о неблаговидных поступках, не говоря уже о мошенничестве или воровстве какого-то деятеля,
то на следующий день к нему прибывала комиссия для проверки и в случае подтверждения сразу же следовали
партийные, организационные или судебные выводы, - пишет С.Бацанов. - А сейчас могут сколько угодно
писать, что имярек при зарплате в 2000 долларов за год построил коттедж за миллион зеленых и ничего.
Прохоров со своими "девочками" выдворен из Франции за аморальное поведение, а с него, как с гуся вода - у
него берут интервью, печатают его статьи".

Бонусы предправления "Газпрома" А.Миллера растут быстрее, чем доходы акционеров. Только как
заместитель председателя совета директоров за работу в 2007 г. он может получить 17,5 млн. руб.
("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", бонусы предправления "Газпрома" А.Миллера растут быстрее, чем доходы
акционеров. "Газпром" лишь однажды раскрыл "общерыночный" оклад Миллера ($1,4 млн. в год) - когда в 2006
г. утверждал опционную программу. Всего в 2007 г. "Газпром" заплатил своим топ-менеджерам почти 663 млн.
руб. - в среднем по 39 млн. руб. на каждого из 17 членов правления (против 35 млн. руб. в 2006 г.), следует из
отчета компании. А доход Миллера как председателя совета директоров "Газпром нефти", Газпромбанка и
"Согаза" (за работу с июня 2006 г. по июнь 2007 г.) превысил 124,5 млн. руб. даже без учета его
председательства в "Газпром медиа" и НПФ "Газфонд". Самая щедрая из "дочек" концерна - Газпромбанк
выплатил в 2007 г. в среднем по 85 млн. руб. каждому директору, "Газпром нефть" конкретно Миллеру
перечислила около 38,5 млн. руб., "Согаз" - 1 млн. руб. Еще 16,2 млн. руб. - бонус Миллера как заместителя
председателя совета директоров "Газпрома". В совокупности получается свыше $7 млн. по среднему курсу ЦБ.
Завтра совет директоров "Газпрома" рассмотрит проекты решений для годового собрания акционеров,
назначенного на 27 июня, в том числе выплаты совету директоров за работу с июня 2007 г. по июнь 2008 г.
Миллеру как заместителю председателя совета предлагается заплатить порядка 17,5 млн. руб., рассказали
"Ведомостям" два источника, близких к совету. Рядовым членам совета - по 15 млн. руб. При положительном
решении бонус Миллера будет на 8% больше прошлогоднего (дивиденды предлагается увеличить на 5%). Это
самый большой доход Миллера на этом посту. Но раньше он увеличивался быстрее: в 2005 г. - с 1 млн. до 6
млн. руб., а в 2006 г. - до 15 млн. руб. "Газпром нефть" предлагает бонус директорам по той же формуле, что и в
прошлом году, - в привязке к росту чистой прибыли по РСБУ, говорит близкий к компании источник. Правда,
прибыль 2006 г. выросла на 48%, а 2007 г. - лишь на 26,5%. Миллеру как председателю совета предлагается
вознаграждение примерно в 30 млн. руб., говорит собеседник "Ведомостей".
В целом доходы А.Миллера в "Газпроме" и его "дочках" (свыше $7 млн. в 2007 г.) сопоставимы с тем, что
получают его коллеги в международных компаниях. К примеру, глава Shell Йерун ван дер Вир заработал за 2007
г. около $9 млн. (зарплата, бонусы, опционы и проч.). А общий доход руководителя такой компании, как
"Газпром" (третий по капитализации в мире), должен даже без учета "дочек" и опционов составлять порядка
$10 млн., считает управляющий партнер TopContact Л.Купчина.

Выступая на совещании по развитию судебной системы, президент Д.Медведев
...распорядился создать рабочую группу по подготовке законодательных инициатив для совершенствования
судебной системы: "Нам необходимо внести ряд существенных, может быть, даже принципиальных новелл в
законодательство о судебной системе. Основным ориентиром для нас являются независимость суда и его
эффективность".
...отметил, что с момента начала судебной реформы в 1991 году в России сложилась система, коррелирующая с
принципами международного права: "По сути, произошла глубокая модернизация отечественной судебной
системы. Мы определили для себя и виды судов, которые у нас существуют, и приняли необходимые решения
по статусу судей, образовали органы судебного сообщества".

Премьер В.Путин на совещании в Сочи по вопросам развития транспорта заявил о необходимости
...поменять подходы к реализации федеральных программ: "Каждый инвестиционный проект, включенный в
программу, должен иметь четкое экономическое обоснование и сроки, а за его реализацию должны нести
ответственность конкретные исполнители".
...обеспечить "скоординированное развитие всех видов транспорта и согласовать его с комплексными
программами развития территорий и отраслей". Только так можно построить интегрированную транспортную
систему.
...создания государственной компании, которая занялась бы строительством и эксплуатацией федеральных
автодорог. Он объяснил необходимость ее создания тем, что сегодняшнее состояние транспортной системы
явно отстает от растущих потребностей России, неразвитость транспортных артерий "стала тормозом
экономики и сдерживает ее переход на инновационный путь развития.
...значительно увеличить товарно-пропускную способность по территории России из Европы в Азию. Сегодня
по российской территории идет лишь 1% торговых потоков из Европы в Азию, "в то время, как по оценкам
экспертов, он должен быть в 5 а то и в 10 раз больше".
...максимально привлекать частный бизнес к реализации программы развития транспортной системы России.
При этом "нужно повысить привлекательность всех форм частно-государственного партнерства: принять
назревшие поправки в закон о концессионных соглашениях, бизнес должен получить более деятельную
поддержку со стороны всех государственных институтов развития".

Президент Д.Медведев назначил
- своего помощника Аркадия Дворковича представителем президента по делам группы ведущих
индустриальных государств и связям с представителями лидеров стран, входящих в "Группу восьми",
российским шерпой.
- Владимира Осипова начальником Управления президента РФ по кадровым вопросам и государственным
наградам.
- Сергея Дубика начальником Управления президента РФ по вопросам государственной службы.
- Олега Говоруна начальником Управления президента РФ по внутренней политике.
- Дмитрия Жуйкова начальником Управления президента РФ по обеспечению конституционных прав
граждан.

Международные (золотовалютные) резервы РФ увеличились с $476,4 млрд. на 1 января 2008 г. до $534,4 млрд.
на 1 мая, а другая ликвидность в иностранной валюте сократилась с $927,6 млн. до $732,8 млн., говорится в
официальной информации Центрального банка РФ.

Премьер-министр В.Путин поручил главе Минрегионразвития Д.Козаку взять под личный контроль
пересмотр и утверждение новых нормативов строительства и технических регламентов.

Премьер Владимир Путин хочет увеличить посевные площади, урожайность, снизить зависимость от
аграрного импорта (Ведомости)

Правительство в первоочередном порядке займется проблемами сельского хозяйства и
агропродовольственного рынка, пообещал Путин, посетив агроферму «Село Ворошилово». К ушам коров там
прикреплены микрочипы-датчики, одному из телят даже удалось лизнуть руку Путина. Нужно увеличить
выпуск сельхозпродукции, особенно зерна, сказал премьер. За 2007г. импорт продовольствия вырос на 28%до
$27,6млрд и тенденция роста сохраняется, тревожится глава Минсельхоза Алексей Гордеев: на мясном рынке
доля импорта 41%, на молочном 26%. Это оставляет отечественному производителю мало перспектив.
Государству нужно дополнительно инвестировать в семеноводство и скотоводство, сказал Гордеев. Ориентир
в производстве зерна 1т на душу населения, сказал Путин. В последние три года Россия производит порядка
0,5-0,6т, говорит Елена Тюрина из Института аграрного маркетинга. Удвоить выпуск реально, для этого нужно
увеличить посевные площади в урожайных регионах Юга, Черноземья, Алтая на 30-40%. Потребность
внутреннего рынка 80-90млн т зерна в год, говорит Тюрина, если оставшиеся 50-60млн т удастся
экспортировать, Россия окажется в ряду с мировыми лидерами (экспорт США 70-80млн т). С июля 2007по май
2008г. Россия экспортировала 12,6млн т зерна. Сейчас производителям невыгодно наращивать объемы
выпуска: когда сбор превышает внутренние потребности, закупочные цены падают, считает Тюрина. А на
внешнем рынке Россия столкнется с конкуренцией, правительству придется поддерживать и производителей, и
экспортеров зерна, говорит она. Увеличивать производство зерна выгодно, не согласен гендиректор
Международной зерновой компании Юрий Огнев: растет спрос на мясо, сыр, молоко, а для их производства
необходимо зерно. Росту экспорта помешает состояние внутренней инфраструктуры, считает гендиректор
компании Valars Кирилл Подольский: по российским дорогам можно вывезти максимум 20млн т зерна.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						20.05.2008
	Темы дня 20.05.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/05/20/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/20/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/20/4.html http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2008/05/20/148837 Одна из основных тем, комментируемых в центральных СМИ, - прошедшее накануне совещание по проблемам противодействия коррупции, которое провел президент Д.Медведев. Он возглавил совет по борьбе с коррупцией и поручил межведомственной рабочей группе в течение месяца разработать план по борьбе в ней. "Независимая" газета цитирует Д.Медведева: "Надо что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". По словам президента, коррупция отражается на имидже государства, подрывает доверие граждан к власти и угрожает национальной безопасности страны. "По сути, нам нужен национальный план противодействия коррупции", - заявил президент. "Ведомости" напоминают, что в 2003 г. президент В.Путин подписал указ о создании совета по борьбе с коррупцией и его возглавил премьер-министр М.Касьянов. Этот совет провел всего одно организационное совещание и существовал только на бумаге. Став оппозиционером, М.Касьянов все еще числился руководителем этого органа. В начале 2007 г. В.Путин подписал указ о создании межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в национальном законодательстве положений антикоррупционных конвенций. Рабочая группа, которую возглавил помощник президента В.Иванов, должна была до 1 августа 2007 г. представить президенту предложения, но они так и не были обнародованы, замечает газета Первым шагом Д.Медведева на посту президента стало принятие мер по борьбе с коррупцией, подчеркивает "РБК daily". Теперь бояться стоит всем: от главврача до губернатора и министра. Не исключено, что совет по борьбе с коррупцией будет трансформирован в новый властный орган с полномочиями слежки за чиновниками и членами их семей. Эксперты сходятся во мнении, что Д.Медведев получил карт-бланш от В.Путина на жесткие меры. Но при этом президент решает и свои задачи. Таким образом он сможет консолидировать власть в своих руках и расчистить места во властных структурах для доверенных людей. "Коммерсантъ" сообщает, что план Д.Медведева состоит из трех пунктов: Первый - это сугубо юридическая часть. Надо будет вплотную заняться модернизацией законодательства. Второй раздел, по словам президента, будет касаться профилактики коррупции: "Это самое сложное, что на самом деле нам предстоит: прозрачность государственных процедур, связанных с государственными подрядами, тендерами, создание в целом более благоприятной деловой среды". Третий раздел, отмечает издание, будет посвящен правовому просвещению граждан. Без этого, по мнению президента, план реализовать не удастся: "Ведь в развитых странах, как мы обычно говорим, в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый сильный стимул", - сказал Д.Медведев. Между тем "Время новостей" напоминает, что борьба с коррупцией не только внутреннее дело России, но и обязательство перед мировым сообществом. В феврале прошлого года Россия вступила в организованную Советом Европы Группу государств против коррупции. Кроме того, Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Масс-медиа также обратили внимание на то, что вчера президиумом фракции "Единая Россия" было принято решение о разработке нового закона "О средствах массовой информации". Тем самым "единороссы" решили придать актуальности законодательству, регулирующему деятельность российских СМИ. "Коммерсантъ" пишет, что одновременно решено не поддерживать во втором чтении принятую 25 апреля поправку в закон о СМИ, которая существенно ужесточает ответственность СМИ за распространение клеветнической информации. Автор этой поправки, самый молодой из депутатов-"единороссов" Р.Шлегель считает, что статья 4 закона, устанавливающая в целом запрет на использование СМИ в уголовно наказуемых целях, должна содержать конкретный запрет на распространение "заведомо ложных сведений", то есть клеветы. В случае появления в законе такого положения регулирующее ведомство получило бы право объявлять СМИ предупреждения за неточную информацию, а после трех таких предупреждений суд может запретить его работу. Издание напоминает, что Госдума одобрила эти поправки в первом чтении 25 апреля, но на совместном заседании трех партийных клубов сами же признали их "юридически бессмысленными и безграмотными". "РБК daily" замечает, что в первую очередь депутаты собираются жестко регламентировать отношения между собственником издания и журналистом - за счет этих ужесточений в Госдуме надеются сократить количество проплаченных материалов - "джинсы" (скрытая реклама) в газетах и "чернухи" на ТВ. Также депутаты хотят подтолкнуть журналистов к организации профсоюза, который позволит профессиональному сообществу саморегулироваться. Профсоюзы должны будут действовать по примеру комсомольских собраний: если журналист разместил "джинсу", профсоюз осудит его. Кроме того, сообщает газета, депутаты хотят регламентировать и интернет-СМИ. По словам руководителя пресс-службы фракции "Единая Россия" И.Демина, когда закон о СМИ создавался, Интернета в нынешнем виде не существовало. Дополнения в закон о СМИ должны этот пробел восполнить. Еще в законе предполагается более жестко прописать ответственность за размещение сведений, порочащих честь и достоинство граждан. Скорее всего, штрафы за такие публикации будут подняты в десятки раз. Один из авторов действующего закона о СМИ, бывший министр информации, а ныне секретарь Союза журналистов России М.Федотов, поделился с корреспондентом "Времени новостей" своим мнением о том, как именно нужно исправлять документ. "Я бы внес в закон о СМИ только одну поправку, запрещающую внесение в него каких-либо поправок до тех пор, пока не будут приняты все законы, вытекающие из его требований. То есть пока не будет принят закон о телевидении и радиовещании, закон об общественном телевидении, закон о распространении СМИ в Интернете. Закон о СМИ - это база, фундамент всего законодательства в данной сфере. Строительство дома не сводится к постоянной переделке фундамента. Мы же не меняем Конституцию, а конкретизируем ее федеральными законами. С законом о СМИ нужно поступать так же". Аналитики не считают, что центр власти перекочевал из Кремля в Белый дом. По их мнению, роль правительства сейчас заметно усиливается, но не за счет какого-то отъема полномочий у президента ("Новые Известия") "Новые Известия" комментируют процесс формирования правительства. В частности, газета приводит мнение замдиректора Института социальных систем Д.Бадовского, который считает, что в целом основные решения по реорганизации структуры правительства и принципов его работы, уже приняты. При этом, напомнив, что у В.Путина было определенное намерение несколько усилить функционирование округов, эксперт предположил, что нельзя исключать, что будут приняты какие-то решения в развитие этих идей. Речь, по его мнению, может идти о формировании новой системы отношений Минрегиона с субъектами РФ, но здесь окончательно схема пока еще не выработана. В свою очередь, вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин отметил, что институт полпредов президента никуда не денется, вот только влияние на контроль над экономическими решениями будет не только у президента, но и у Минрегионразвития. Иной точки зрения придерживается руководитель региональных программ фонда "Развитие информационной политики" А.Кынев. По его мнению, все происшедшие перестановки это только начало. "Не произошел еще целый ряд ожидавшихся решений, сказал он. - То есть разделение Минздравсоцразвития, Минобрнауки и так далее. Что касается персонального состава кабинета, я не исключаю, что до конца года могут произойти преобразования еще целого ряда ведомств. Можно предположить, что пока не удалось согласовать приемлемые для разных групп кандидатуры руководителей, видимо, торг будет продолжаться, и еще не все решения приняты". В то же время аналитики не считают, что сейчас центр власти перекочевал в Белый дом. По мнению Д.Бадовского, роль правительства сейчас заметно усиливается, но не за счет какого-то отъема полномочий у президента. "Формируется система совместного ведения президента и премьера по ключевым направлениям политики и экономического развития, - сказал аналитик. - То есть это не однозначный переход центров власти и принятия решения из Кремля в Белый дом". Даже если суммировать все те новации, которые можно расценивать как усиление полномочий премьера, отметил А.Кынев, это все равно не означает того, что премьер становится важнее по статусу, чем президент. "Это немножко повышает статус премьера, но пост президента остается доминирующим", - заключил он. По мнению политолога С.Белковского, "на Медведева делали ставку семья Ельцина, Абрамович, Алишер Усманов", а "Дерипаска, и Потанин ждали решения" ("The New Times") Как будут сотрудничать Д.Медведев и В.Путин, и что ожидает страну с новой конструкцией власти, об этом на страницах "The New Times" дискутировали политологи Г.Павловский и С.Белковский. В частности, по словам Белковского, "на Медведева делали ставку семья Ельцина, Абрамович, Алишер Усманов", а "Дерипаска, и Потанин ждали решения. В какой-то момент Дерипаска ставил на Сергея Борисовича Иванова. Но немедленно перестал на него ставить, когда понял, что тот преемником не будет. Постоянной лояльности нет, есть только постоянные интересы". Как считает Белковский, "эти люди будут смотреть за тем, как развивается ситуация. Медведев достаточно опытный и хитрый аппаратчик. Во многом поэтому он и стал преемником. Он очень грамотно играл свою игру в прошлом году, когда казалось, что преемником он ни в коем случае не станет. В конце концов, все те люди, которых он получил в наследство от Путина, так же как те люди, которых Путин получил от Бориса Николаевича Ельцина и его семьи в 2000 году, отчасти являются его людьми. И с каждым днем будут становиться все более его". Накануне с отечественной политической сцены сошла И.Хакамада - бывший сопредседатель "Союза правых сил", позднее присоединившаяся к Российскому народно-демократическому союзу М.Касьянова (интервью "Независимой") "Независимая" газета сообщает, что накануне с отечественной политической сцены сошла И.Хакамада - бывший сопредседатель "Союза правых сил", позднее присоединившаяся к Российскому народно-демократическому союзу М.Касьянова. В интервью "НГ" она объяснила причины своего разочарования в нынешнем состоянии дел на право-либеральном фланге. По ее словам, это решение связано с неудовлетворенностью состоянием всей демократической позиции: "Она осталась в некоем инфантильном состоянии, где амбиции продолжают бежать впереди очень простых прагматических целей. Надо было хотя бы на первом этапе собраться в одну команду, убрать вождизм, с одной стороны, и уличный радикализм, который ни к чему не приведет, - с другой. И тем самым вызвать симпатию хотя бы 15% избирателей". При этом лозунги на втором месте, а на первом месте головы, лица и люди, подчеркнула И.Хакамада, добавив, что отдельно сегодня никто ничего не может сделать - в России так было и так будет. "И эти головы должны быть другими, - считает она. - Их должно быть много, и они должны демонстрировать смену поколения. Среди них - Максим Резник, Илья Яшин, Мария Гайдар - там очень много молодых людей. Им нужно помочь, дать зарегистрированную структуру, помочь добыть ресурсы - и отойти в сторону. При этом контролируя процесс, убедившись, что они на первом этапе не будут играть в лидеров и вождей, а попытаются сыграть в некую сетевую организацию, демонстрирующую ответы на вызовы нового поколения. Либералы должны стать при молодежи неким советом старейшин". Как выяснилось, И.Хакамада не просто готова поучаствовать в этом - она уже этим занимается. "Пишу книги, читаю мастер-класс, - подчеркнула И.Хакамада. - Эту идею я как могла донесла в том числе и до Бориса Немцова, и до Максима Резника, и до Ильи Яшина. И Маша Гайдар в курсе. Все, что могла, я сделала. Но участвовать в процессе, принадлежа к какой-либо политической партии, невозможно. Начинаются корпоративные клубные бои. Опять никто ни с кем не может договориться в Санкт-Петербурге, к примеру. Люди представляют сами себя, но не организацию". Между тем выйти из политики в том плане, чтобы вытащить ее из души - вещь невозможная, полагает И.Хакамада. Она убеждена, что надежда - последнее, что теряется: она будет всегда, даже в ситуации, когда на 99% надежды приходится 1% реальности. "Я уверена, что по своим ценностям и манере общения с внутренним и внешним миром Дмитрий Медведев является более либеральным человеком, чем Владимир Путин. Но Дмитрий Медведев не отвечает за систему, а система работает по объективным и жестким правилам. И нарушивших эти правила она выкидывает", - заключила И.Хакамада. "Советская Россия" обращает внимание на резкое падение действенности печатного слова "Советская Россия" опубликовала статью С.Бацанова, который критикует ведущего телеканала НТВ В.Соловьева за антисоветскую риторику, а также подвергает сомнению звучащие в его программах факты и события. В частности, автор статьи, заявляя об отсутствии свободы слова и творчества в современной России, обращает внимание на резкое падение действенности печатного слова. "При советской власти если в газете было напечатано о неблаговидных поступках, не говоря уже о мошенничестве или воровстве какого-то деятеля, то на следующий день к нему прибывала комиссия для проверки и в случае подтверждения сразу же следовали партийные, организационные или судебные выводы, - пишет С.Бацанов. - А сейчас могут сколько угодно писать, что имярек при зарплате в 2000 долларов за год построил коттедж за миллион зеленых и ничего. Прохоров со своими "девочками" выдворен из Франции за аморальное поведение, а с него, как с гуся вода - у него берут интервью, печатают его статьи". Бонусы предправления "Газпрома" А.Миллера растут быстрее, чем доходы акционеров. Только как заместитель председателя совета директоров за работу в 2007 г. он может получить 17,5 млн. руб. ("Ведомости") Как отмечают "Ведомости", бонусы предправления "Газпрома" А.Миллера растут быстрее, чем доходы акционеров. "Газпром" лишь однажды раскрыл "общерыночный" оклад Миллера ($1,4 млн. в год) - когда в 2006 г. утверждал опционную программу. Всего в 2007 г. "Газпром" заплатил своим топ-менеджерам почти 663 млн. руб. - в среднем по 39 млн. руб. на каждого из 17 членов правления (против 35 млн. руб. в 2006 г.), следует из отчета компании. А доход Миллера как председателя совета директоров "Газпром нефти", Газпромбанка и "Согаза" (за работу с июня 2006 г. по июнь 2007 г.) превысил 124,5 млн. руб. даже без учета его председательства в "Газпром медиа" и НПФ "Газфонд". Самая щедрая из "дочек" концерна - Газпромбанк выплатил в 2007 г. в среднем по 85 млн. руб. каждому директору, "Газпром нефть" конкретно Миллеру перечислила около 38,5 млн. руб., "Согаз" - 1 млн. руб. Еще 16,2 млн. руб. - бонус Миллера как заместителя председателя совета директоров "Газпрома". В совокупности получается свыше $7 млн. по среднему курсу ЦБ. Завтра совет директоров "Газпрома" рассмотрит проекты решений для годового собрания акционеров, назначенного на 27 июня, в том числе выплаты совету директоров за работу с июня 2007 г. по июнь 2008 г. Миллеру как заместителю председателя совета предлагается заплатить порядка 17,5 млн. руб., рассказали "Ведомостям" два источника, близких к совету. Рядовым членам совета - по 15 млн. руб. При положительном решении бонус Миллера будет на 8% больше прошлогоднего (дивиденды предлагается увеличить на 5%). Это самый большой доход Миллера на этом посту. Но раньше он увеличивался быстрее: в 2005 г. - с 1 млн. до 6 млн. руб., а в 2006 г. - до 15 млн. руб. "Газпром нефть" предлагает бонус директорам по той же формуле, что и в прошлом году, - в привязке к росту чистой прибыли по РСБУ, говорит близкий к компании источник. Правда, прибыль 2006 г. выросла на 48%, а 2007 г. - лишь на 26,5%. Миллеру как председателю совета предлагается вознаграждение примерно в 30 млн. руб., говорит собеседник "Ведомостей". В целом доходы А.Миллера в "Газпроме" и его "дочках" (свыше $7 млн. в 2007 г.) сопоставимы с тем, что получают его коллеги в международных компаниях. К примеру, глава Shell Йерун ван дер Вир заработал за 2007 г. около $9 млн. (зарплата, бонусы, опционы и проч.). А общий доход руководителя такой компании, как "Газпром" (третий по капитализации в мире), должен даже без учета "дочек" и опционов составлять порядка $10 млн., считает управляющий партнер TopContact Л.Купчина. Выступая на совещании по развитию судебной системы, президент Д.Медведев ...распорядился создать рабочую группу по подготовке законодательных инициатив для совершенствования судебной системы: "Нам необходимо внести ряд существенных, может быть, даже принципиальных новелл в законодательство о судебной системе. Основным ориентиром для нас являются независимость суда и его эффективность". ...отметил, что с момента начала судебной реформы в 1991 году в России сложилась система, коррелирующая с принципами международного права: "По сути, произошла глубокая модернизация отечественной судебной системы. Мы определили для себя и виды судов, которые у нас существуют, и приняли необходимые решения по статусу судей, образовали органы судебного сообщества". Премьер В.Путин на совещании в Сочи по вопросам развития транспорта заявил о необходимости ...поменять подходы к реализации федеральных программ: "Каждый инвестиционный проект, включенный в программу, должен иметь четкое экономическое обоснование и сроки, а за его реализацию должны нести ответственность конкретные исполнители". ...обеспечить "скоординированное развитие всех видов транспорта и согласовать его с комплексными программами развития территорий и отраслей". Только так можно построить интегрированную транспортную систему. ...создания государственной компании, которая занялась бы строительством и эксплуатацией федеральных автодорог. Он объяснил необходимость ее создания тем, что сегодняшнее состояние транспортной системы явно отстает от растущих потребностей России, неразвитость транспортных артерий "стала тормозом экономики и сдерживает ее переход на инновационный путь развития. ...значительно увеличить товарно-пропускную способность по территории России из Европы в Азию. Сегодня по российской территории идет лишь 1% торговых потоков из Европы в Азию, "в то время, как по оценкам экспертов, он должен быть в 5 а то и в 10 раз больше". ...максимально привлекать частный бизнес к реализации программы развития транспортной системы России. При этом "нужно повысить привлекательность всех форм частно-государственного партнерства: принять назревшие поправки в закон о концессионных соглашениях, бизнес должен получить более деятельную поддержку со стороны всех государственных институтов развития". Президент Д.Медведев назначил - своего помощника Аркадия Дворковича представителем президента по делам группы ведущих индустриальных государств и связям с представителями лидеров стран, входящих в "Группу восьми", российским шерпой. - Владимира Осипова начальником Управления президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам. - Сергея Дубика начальником Управления президента РФ по вопросам государственной службы. - Олега Говоруна начальником Управления президента РФ по внутренней политике. - Дмитрия Жуйкова начальником Управления президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан. Международные (золотовалютные) резервы РФ увеличились с $476,4 млрд. на 1 января 2008 г. до $534,4 млрд. на 1 мая, а другая ликвидность в иностранной валюте сократилась с $927,6 млн. до $732,8 млн., говорится в официальной информации Центрального банка РФ. Премьер-министр В.Путин поручил главе Минрегионразвития Д.Козаку взять под личный контроль пересмотр и утверждение новых нормативов строительства и технических регламентов. Премьер Владимир Путин хочет увеличить посевные площади, урожайность, снизить зависимость от аграрного импорта (Ведомости) Правительство в первоочередном порядке займется проблемами сельского хозяйства и агропродовольственного рынка, пообещал Путин, посетив агроферму «Село Ворошилово». К ушам коров там прикреплены микрочипы-датчики, одному из телят даже удалось лизнуть руку Путина. Нужно увеличить выпуск сельхозпродукции, особенно зерна, сказал премьер. За 2007г. импорт продовольствия вырос на 28%до $27,6млрд и тенденция роста сохраняется, тревожится глава Минсельхоза Алексей Гордеев: на мясном рынке доля импорта 41%, на молочном 26%. Это оставляет отечественному производителю мало перспектив. Государству нужно дополнительно инвестировать в семеноводство и скотоводство, сказал Гордеев. Ориентир в производстве зерна 1т на душу населения, сказал Путин. В последние три года Россия производит порядка 0,5-0,6т, говорит Елена Тюрина из Института аграрного маркетинга. Удвоить выпуск реально, для этого нужно увеличить посевные площади в урожайных регионах Юга, Черноземья, Алтая на 30-40%. Потребность внутреннего рынка 80-90млн т зерна в год, говорит Тюрина, если оставшиеся 50-60млн т удастся экспортировать, Россия окажется в ряду с мировыми лидерами (экспорт США 70-80млн т). С июля 2007по май 2008г. Россия экспортировала 12,6млн т зерна. Сейчас производителям невыгодно наращивать объемы выпуска: когда сбор превышает внутренние потребности, закупочные цены падают, считает Тюрина. А на внешнем рынке Россия столкнется с конкуренцией, правительству придется поддерживать и производителей, и экспортеров зерна, говорит она. Увеличивать производство зерна выгодно, не согласен гендиректор Международной зерновой компании Юрий Огнев: растет спрос на мясо, сыр, молоко, а для их производства необходимо зерно. Росту экспорта помешает состояние внутренней инфраструктуры, считает гендиректор компании Valars Кирилл Подольский: по российским дорогам можно вывезти максимум 20млн т зерна.