Темы дня

21.05.2008

Центральные СМИ отметили, что накануне в Кремле президент РФ Д.Медведев провел заседание с
председателями судов, в ходе которого объявил о начале нового этапа судебной реформы. Главной станет
задача "на деле добиться независимости суда". В свою очередь, судьи считают, что надо устранить причины,
которые ставят судей в зависимость от исполнительной власти.
Газета "РБК daily" сообщает, что по мнению президента, судебная система обязана исповедовать известный
принцип о том, что судьи подчиняются только закону, "и, по сути, это является основой уважения к суду, веры
в справедливое правосудие". А для этого необходимо искоренять неправосудные решения. "Решения, которые,
как мы знаем, существуют, которые зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что
греха таить, за деньги", - заявил Д.Медведев.
Газета "Коммерсантъ" напоминает, что В.Путин в начале своего правления также занимался вопросами
судебной реформы. Были внесены существенные изменения в судебное законодательство: в конце 2001 г.
принят новый уголовно-процессуальный кодекс и внесены поправки в законы "О статусе судей в РФ" и "О
судебной системе РФ".
"Время новостей" пишет, что Д.Медведев подписал распоряжение об образовании рабочей группы по
совершенствованию законодательства о судебной системе, руководителем которой стала помощник
президента, глава Государственно-правового управления президента Л.Брычева. До 1 сентября группа должна
подготовить предложения по повышению качества функционирования судебной системы, обеспечению ее
независимости.
"Российская газета" замечает, что, по мнению Д.Медведева, чтобы достигнуть поставленных целей, предстоит
решить целый комплекс задач. В первую очередь, необходимо подготовить меры для искоренения
неправосудных решений, но еще более актуальным вопросом является ускорение принятия судебных решений в
тех случаях, когда это возможно. "Я имею в виду устранение волокиты, естественно, не в ущерб качеству
рассмотрения дел", - пояснил Д.Медведев.

Кроме того, масс-медиа рассказали о прошедшем вчера в рамках ежегодного транспортного форума в Сочи совещании по вопросам реализации ФЦП "Развитие транспортной системы России", которое провел
премьер-министр РФ В.Путин.
"Новые Известия" сообщают, что в ходе заседания премьер-министр заявил, что из-за плохих дорог так и не
освоены многие месторождения, людям приходиться добираться в большинство городов через Москву, кроме
того, на дорогах гибнет очень много людей. "Почти одна треть наших дорог работает в режиме хронической
перегрузки", - привел данные он. В.Путин видит лишь один выход - перейти от мер по поддержанию дорог в
надлежащем состоянии к качественной модернизации всего дорожного комплекса. Также премьер подписал
Федеральную целевую программу развития транспортной системы на 2010-2015 гг. В рамках этой программы
будет выделено 13 трлн. руб., 60% которых будет привлечено из внебюджетных средств.
Газета "Коммерсантъ" цитирует слова В.Путина: "Если мы не займемся транспортной инфраструктурой, не
будет будущего! Это значит, что у нас будут человеческие потери! Это задача государства. Если в других
отраслях мы можем поддержать бизнес и рассчитывать на успех, то здесь этого совершенно недостаточно".
"Российская газета" пишет, что В.Путин поинтересовался у заместителя А.Кудрина А.Силуанова, как Минфин
относится к этой программе. "Минфин согласовал, несмотря на то, что это непросто для бюджета", - заявил
А.Силуанов. Касаемо проблем с транспортной инфраструктурой в столице он заметил, что эти проблемы
связаны не только с недофинансированием, а с неправильным территориальным планированием. А.Силуанов
посоветовал увязывать строительство домов с транспортной доступностью.
"Независимая" газета замечает, что мэр Москвы Ю.Лужков ставит под сомнение реалистичность планов
Минтранса. Он заявил, что российские инвесторы пока не созрели для вложения денег в платные дороги. В
этой связи расчеты на привлечение большей части средств, необходимых для финансирования мероприятий
ФЦП по развитию транспортной системы России в 2010-2015 гг. из кармана частных инвесторов, выглядят
неубедительными. "Бизнес должен созреть. Не думаю, что это состоится очень быстро, во всяком случае, не до
2015 г.", - заявил Ю.Лужков. Он считает, что альтернативы бюджетному финансированию при строительстве
новых дорог и других объектов транспортной инфраструктуры нет.

Премьер В.Путин согласился с предположением главы Банка развития В.Дмитриева об использовании
пенсионных накоплений для вложений в инфраструктуру ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" обращает внимание на то, что вчера на совещании по вопросам развития транспорта премьер
В.Путин впервые согласился с предположением главы Банка развития В.Дмитриева об использовании
пенсионных накоплений для вложений в инфраструктуру. Согласно стратегии ВЭБа, к 2012 году объем средств
пенсионных накоплений на счетах достигнет 885 млрд. руб. Только Банк развития будет располагать более чем
500 млрд. руб.
Глава Минтранса И.Левитин пояснил, что пенсионные накопления граждан могут быть частично
использованы на выпуск "инфраструктурных облигаций". Министр назвал эту схему "распространенным
мировым опытом", применимым в западных странах, и констатировал, что В.Путин не высказал по этому
вопросу никакого несогласия.
Пока, правда, неизвестно, как и каким образом государство может предоставлять государственные гарантии под
"инфраструктурные облигации" и аналогичные инструменты инвестирования в сверхкрупные проекты
государства в этой области: 0,5 трлн. руб. (1,5% ВВП) средств пенсионных накоплений, о которых идет речь,
вряд ли могут быть напрямую обеспечены доходами бюджета. Очевидно, государство может рассчитывать в
качестве "покрытия" по этим гарантиям частично на средства резервного фонда или фонда национального
благосостояния, сейчас для этого формально не предназначающихся.
Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Е.Гонтмахер идею инвестирования
пенсионных средств в инфраструктурные проекты поддерживает, но опасается, что доходность вложенных
средств будет низкой. "По его мнению, более правильным было бы отдать эти деньги не государству или
госкорпорациям, а бизнесу. "Государство не должно строить дороги, это должен делать бизнес при поддержке
государства, в том числе и с использованием пенсионных средств. Именно такая схема применяется в развитых
странах", - отмечает пояснил Е.Гонтмахер. А руководитель Института социальной политики ВШЭ С.Смирнов
отмечает, что "рисков потери средств при вложении их в инфраструктуру не будет абсолютно никаких, если
будут госгарантии". Негосударственные фонды и управляющие компании восприняли новость неоднозначно.
Так, гендиректор УК "Пенсионный резерв" В.Корпушенков назвал идею инвестирования пенсионных резервов
в инфраструктуру "очень заманчивой", но лишь в случае, если средствами будет управлять государство, тогда
"все риски от таких вложений будут сведены к минимуму". А президент НПФ Сбербанка Г.Морозова заявила,
что если вкладывать пенсионные накопления в инфраструктурные проекты разрешат и негосударственным
фондам, НПФ Сбербанка выведет часть средств с биржи и будет инвестировать в них.
Директор по инвестициям УК "Лидер" С.Кербер тоже назвал идею инвестирования пенсионных средств
"нормальной западной практикой". Впрочем, в "Лидере" сказали и о необходимости осторожности и
диверсификации инвестирования пенсионных средств. Так, в самой компании в инфраструктурные объекты
намерены вкладывать не более 3% управляемых компанией пенсионных средств.

С.Чемезов расколол правительство В.Путина. Одни члены кабинета помогают "Ростехнологиям"
получить активы с частным капиталом, а другие, наоборот, пытаются воспрепятствовать этому
("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", С.Чемезов расколол правительство В.Путина. Дело в том, что госкорпорация
"Ростехнологии", гендиректором которой является С.Чемезов, претендует на пакеты акций и активы более чем
600 предприятий в самых разных отраслях - от оборонки до типографского дела. Еще корпорация хочет
управлять федеральными целевыми программами более чем на 700 млрд. руб. (крупнейшие - развитие
электронной промышленности, на 110 млрд. руб., и гражданской авиации, на 189 млрд. руб.). Как выяснилось,
одни члены кабинета помогают "Ростехнологиям" получить активы с частным капиталом, а другие, наоборот,
пытаются воспрепятствовать этому. Так, антимонопольная служба считает нецелесообразным передачу в
собственность "Ростехнологий" активов, где основными владельцами являются частные эффективные
собственники, заявил "Ведомостям" начальник управления ФАС А.Ульянов.
ФАС не единственная пытается умерить аппетиты "Ростехнологий", та же позиция у Минэкономразвития и
Минфина. Чиновник одного из ведомств так объясняет свою позицию: многие из активов, на которые
претендуют "Ростехнологии", относятся к конкурентному сектору, где увеличение доли государства не нужно.
"Мы должны стимулировать конкуренцию, а не создавать монстров. Какой смысл в национализации,
например, "КамАЗа"?" - задается вопросом чиновник.
Вопреки возражениям трех ведомств, проект указа президента о передаче активов "Ростехнологиям" был
завизирован премьер-министром В.Зубковым и ждет подписи президента Д.Медведева, рассказали
"Ведомостям" несколько чиновников правительства.
Источник в Кремле говорит, что отношение к указу по "Ростехнологиям" в администрации президента
Д.Медведева такое же, как и у его предшественника В.Путина. "Сначала - снятие всех бюрократических
разногласий, и только потом - подписание", - говорит он. Источник, близкий к аппарату правительства,
утверждает, что "есть установка премьер-министра Путина снять все разногласия по указу". А так как
разногласия практически неснимаемые, то процесс создания "Ростехнологий" может растянуться надолго.
Идеологические расхождения бюрократическими методами решить практически невозможно, говорит источник
в аппарате правительства.
Между тем в "Ростехнологиях" не разделяют эту тревогу. Указ о вкладе государства в госкорпорацию будет
подписан в ближайшие дни, уверен менеджер "Ростехнологий".

Как следует из данных TNS Gallup Media, Интернет постепенно отбирает аудиторию у эфирных
телеканалов ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что на очередном заседании группы пользователей данных телеизмерений компания
TNS Gallup Media представила отчет о влиянии интернета на телесмотрение. Согласно озвученным данным, в
апреле средняя продолжительность просмотра ТВ у россиян, лишенных доступа в сеть, достигла 236 минут в
день. У имеющих интернет этот показатель на 17% меньше - всего 196 минут. В Москве разница составляет уже
26%: 268 и 198 минут соответственно. В Петербурге, где проникновение интернета среди участников
телеизмерений всего 29%, разрыв минимален: 239 и 218 минут (8%). При этом интернет влияет на
среднесуточный охват телесмотрения, то есть просмотр респондентами телевизора хотя бы раз в день. У
лишенных интернета среднесуточный охват по всей России равен 76%, по Москве - 77%, по Петербургу - 73%.
У имеющих доступ в сеть эти показатели ниже - 71% по России и 72% в Москве и Петербурге. Таким образом,
наличие дома интернета неизбежно сказывается на телесмотрении.
Влияет интернет и на выбор конкретных телеканалов. Среднесуточная доля "России", "Первого канала" и НТВ
по стране выше у обычных зрителей, чем у интернет-пользователей, тогда как на СТС, ТНТ, ТВ-3 и
музыкальных каналах ситуация обратная. Однако телевидение еще долго будет лидировать по охвату
аудитории, оставаясь самым дешевым и востребованным рекламодателем медиа. Тем не менее, телеканалы не
могут не считаться с растущей популярностью интернета и попытаются формировать с его помощью лояльную
аудиторию. Например, телеканал ТНТ, активно развивающий собственные интернет-проекты. "Если
проникновение интернета нельзя остановить, его необходимо возглавить", - заявил руководитель департамента
спецпроектов и развития бизнеса ТНТ М.Дайхин. По его словам, одна из приоритетных задач его департамента
- приумножать аудиторию в так называемых новых медиа, в том числе и за счет интернет-сайтов крупнейших
проектов канала.

Крупнейший российский интернет-поисковик "Яндекс", биржевое размещение которого запланировано
на эту осень, предварительно оценен в $5 млрд. Аналитики считают, что оценка завышена ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что крупнейший российский интернет-поисковик "Яндекс", биржевое размещение
которого запланировано на эту осень, предварительно оценен в $5 млрд. Организаторами размещения
назначены Morgan Stanley, Deutsche Bank и "Ренессанс Капитал". Между тем, официальной оценки еще нет,
сообщил "Ведомостям" источник, знакомый с ходом подготовки "Яндекса" к IPO. По его словам, есть только
оценки инвестбанков, которые те презентовали в ходе конкурса по отбору организаторов - тогда цифры
порядка $5 млрд. звучали. Другой источник, близкий к одному из организаторов размещения, говорит, что
предварительная оценка появится не раньше сентября и будет зависеть от финансовых результатов "Яндекса" за
I полугодие 2008 г. и рыночной конъюнктуры, в частности, от динамики котировок американского поисковика
Google и китайского Baidu.
По данным газеты, среди неанглоязычных поисковиков "Яндекс" занимает по популярности второе место после
китайского Baidu. Тем не менее $5 млрд. - амбициозная оценка, говорит аналитик "Уралсиба" К.Белов.
Аналитик UniCredit Aton А.Курбатова оценивает "Яндекс" в $2,5-3 млрд., исходя из того, что в 2008 г. его
выручка вырастет примерно на 60% до $280 млн. (отношение капитализации к выручке - порядка 10).
Единственный российский прямой конкурент "Яндекса", который торгуется на бирже, - Rambler Media Group. По
итогам вчерашних торгов на Лондонской фондовой бирже его капитализация составила $334, 11 млн. При этом
в 2007 г. Rambler заработал в 2,4 раза меньше "Яндекса" - $69 млн.

По мнению "Коммерсанта", зачастую, вывод российскими бизнесменами своих активов из-под
российской юрисдикции оборачивается неприятностями
"Коммерсантъ" в традиционной рубрике "Правила игры" анализирует проблемы, с которыми сталкивается
российский бизнес, выводя свои активы из-под российской юрисдикции. В частности, приводя пример того,
как вывод бизнеса из-под российской юрисдикции оборачивается для бизнесменов неприятностями, "Ъ"
напоминает, что 5 марта арбитражный суд Москвы признал недействительным решение совета директоров
ЗАО "КМ Инвест" о продаже 2% акций ГМК "Норильский никель" и 7,4% акций ОАО "Полюс Золото". Решение
было принято с учетом акционерного соглашения совладельцев "КМ Инвеста" М.Прохорова и В.Потанина,
заключенного по английскому праву. Но суд решил дело по российским законам.
"О том, что вписать в российское законодательство элементы англо-американского права крайне сложно,
скажет любой эксперт, но бегство российского бизнеса за рубеж тем временем продолжается, - заключает
издание. - А с ним и проблемы российских бизнесменов, считающих иностранное право панацеей, но часто не
знающих его содержания".

М.Прохоров заплатит около $700 млн. подоходного налога с полученных от В.Потанина денег за
половину ЗАО "КМ Инвест". Цифра огромная - 1,3% всего подоходного налога, собранного в прошлом
году ("Ведомости")
Минимизировать налоги уже не модно, уверяет "Ведомости" высокопоставленный чиновник. Компании
соревнуются, кто больше отдаст государству, радуется он: это признак лояльности. При этом газета отмечает,
что эстафету подхватили и граждане. Так, М.Прохоров заплатит около $700 млн. подоходного налога (16,6
млрд. руб. по вчерашнему курсу ЦБ) с полученных от В.Потанина денег за половину ЗАО "КМ Инвест". Цифра
огромная. Не знаю, как он заполнит декларацию, говорит источник, близкий к "Онэксиму". Налоговики и
Минфин уже могут повышать план сбора налогов. От Прохорова казна получит 1,3% всего подоходного налога,
собранного в прошлом году. Сумма налога предопределена структурой владения - акции принадлежат самому
Прохорову. Куда чаще между бенефициаром и его активом расположены офшорные прокладки. Удобнее
дивиденды перекачивать в Европу, растет финансовая привлекательность активов, они надежнее защищены,
говорит сотрудник металлургического холдинга.
Хотя есть мажоритарные акционеры крупных компаний и среди граждан. Например, в 2003 г. тогдашний
президент Адыгеи Х.Совмен отчитался перед избирателями, что владеет депозитом в Банке Москвы в размере
9,5 млрд. руб. За год до этого он продал "Норникелю" золотодобывающую компанию "Полюс". Но прямое
владение - все же исключение из правила. М.Прохоров, к слову, выкупил акции компании "Открытые
инвестиции", СК "Согласие" и УК РОСБАНКа не у "КМ Инвест", а у офшорных прослоек, владеющих ими.
Были менее налогозатратные варианты и у Прохорова, говорит источник, близкий к "Онэксиму", но "развод
был тяжелым". Внеся акции в уставный капитал кипрской компании, он мог бы продать их, минимизировав
налоговые издержки вплоть до нуля, отмечает консультант по международному налогообложению аудиторской
компании "большой четверки": потом, правда, налоговики могли бы обвинить его в получении необоснованной
налоговой выгоды. "Почему Прохоров решил не рисковать и удивить всех налоговых консультантов
прозрачностью сделки, неизвестно, - замечает газета. - Может, прав высокопоставленный чиновник,
утверждающий, что налоги - это сигнал о лояльности".

Госдума сформировала постоянно действующую Комиссию по законодательному обеспечению
противодействия коррупции. Ее председателем избран депутат-единоросс А.Волков. Его заместителем стал
депутат-единоросс В.Колесников. В состав комиссии вошли 12 депутатов от всех четырех фракций палаты, в
том числе И.Баринов, В.Илюхин, Г.Гудков, А.Хинштейн. Основной задачей комиссии, как следует из
Положения о ее работе, является "изучения законопроектов при подготовке их к рассмотрению
Государственной думой в первом чтении в целях выявления положений, способствующих возникновению и
распространению коррупции".

Президент Д.Медведев
- назначил А.Манжосина на должность начальника управления президента РФ по внешней политике.
- утвердил состав и президиум Совета при Президенте по противодействию коррупции. Возглавляет совет
Д.Медведев. В состав совета входят: министр внутренних Р.Нургалиев, министр экономического развития
Э.Набиуллина, руководитель администрации президента С.Нарышкин, председатель Следственного комитета
при Прокуратуре РФ А.Бастрыкин, директор ФСБ А.Бортников, полномочный представитель Правительства в
Конституционном суде, Верховном суде и Высшем Арбитражном суде М.Барщевский, помощник президента -
начальник Государственно-правового управления президента Л.Брычева, помощник президента А.Дворкович,
председатель Конституционного суда В.Зорькин, председатель Высшего арбитражного суда А.Иванов, министр
юстиции А.Коновалов, член Общественной палаты А.Кучерена, председатель Верховного суда В.Лебедев,
зампредседателя правительства - руководитель аппарата правительства С.Собянин, председатель Счетной
палаты С.Степашин, генпрокурор Ю.Чайка, помощник президента - начальник Контрольного управления
президента К.Чуйченко.

Глава Минпромторговли В.Христенко провел совещание с руководителями крупнейших российских
металлургических компаний - " Северстали ", ММК, НЛМК, " Мечела ", Evraz Group, " Металлоинвеста ", ТМК и ОМК. На совещании обсуждался ход реализации стратегии развития металлургической
промышленности РФ и комплекса мер на период до 2015 года, утвержденных приказом Минпромэнерго год
назад, а также вопросы ценовой ситуации на внутреннем и мировом рынках, ресурсного обеспечения
металлургических предприятий, выполнение инвестиционных проектов, направленных на обеспечение
внутреннего рынка высокотехнологичной продукцией. Также участники совещания обсудили
совершенствование технологии производства и повышение качества листового металла в интересах смежных
отраслей, в частности, трубной и автомобильной промышленности. "В целях повышения прогнозируемости и
сбалансированности отношений с потребителями было признано целесообразным расширение практики
заключения долгосрочных контрактов", - говорится в сообщении Минпромторговли. Участники совещания
решили создать рабочую группу, которая займется выработкой предложений по совершенствованию
государственной промышленной политики в металлургической отрасли.

Техрегламент на молоко и молочные продукты намерена рассмотреть Госдума во втором чтении в среду, сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов. Главным нововведением станет разделение продукции на "молоко" и "молочный напиток", отметил Грызлов. "Молоко теперь будет только то, что производит корова", - обещает глава нижней палаты, а "жидкость бело-мутного цвета, упакованная в пластиковые бутылки или картонные коробки или так называемое восстановленное молоко из порошка", по словам Грызлова, будет являться молочным напитком. Таким образом, заключил Грызлов, законодатели "устранят обман, который сегодня существует при продаже молочной продукции". Накануне сельским хозяйством, и коровами в частности, плотно занимался премьер Путин, посетивший одно из фермерских хозяйств в Ессентуках. Он выделил на подъем АПК 42 млрд рублей. По мнению вице-спикера Госдумы Юрия Волкова, технический регламент "О молоке" защитит россиян от недоброкачественной продукции. По его словам, "сегодня на отечественном рынке существует 102 названия продуктов, изготовленных на основе молока", однако "далеко не все покупатели смогут отличить молоко цельное, восстановленное, питьевое, пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное и так далее, не говоря уже о продуктах, изготовленных на его основе". "Разобраться в этом может только специалист", - подчеркнул Волков в опубликованном сегодня интервью "Российской газете", на которое ссылается "Интерфакс". "Техрегламент предполагает ужесточение системы надзора не только на производстве, но и в сфере розничной торговли. Что касается потребительских свойств молока, то новый техрегламент впервые защищает покупателя от завуалированного обмана и дает возможность получить ясную и достоверную информацию на упаковке", - сообщил вице-спикер. После вступления техрегламента в силу название "молоко" нельзя будет писать на упаковках, если в составе продукта есть хотя бы 1 проц порошкового молока.

В июне Государственная дума планирует рассмотреть вопрос о размещении 20% золотовалютных резервов
России в находящихся на грани банкротства американских ипотечных компаниях. Как передает парламентский
корреспондент РИА «Новый Регион», сегодня на пленарном заседании нижней палаты спикер Госдумы Борис
Грызлов подтвердил это намерение.
Вопрос о необходимости обсудить размещение золотовалютных резервов инициировал депутат Госдумы от
КПРФ Николай Коломейцев. Он сообщил парламентариям, что, судя по отчетности Центрального банка,
которая была опубликована в прессе, в американские ипотечные компании, которые спровоцировали мировой
финансовый кризис, а их бумаги подешевели почти на половину, было направлено порядка 20% российских
валютных запасов. При этом Коломейцев отметил, что речь идет о сумме, равной почти половине
федерального бюджета России.
«Россию раскачивает не Каспаров, а собственное руководство», - заявил депутат и предложил до конца
весенней сессии рассмотреть этот вопрос в Госдуме.
Председатель комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба,
комментируя данное заявление коммуниста по просьбе Бориса Грызлова, отметил, что обсуждать ситуацию с
золотовалютными резервами нет смысла до тех пор, пока не появится официальная отчетность Центрального
банка.
В ответ Николай Коломейцев выразил недоумение по поводу того, что эта отчетность уже оказалась в прессе, а
до Госдумы по каким-то загадочным обстоятельствам документы еще не дошли, и попросил разобраться в этой
ситуации.
Борис Грызлов согласился с депутатом от КПРФ, и пообещал лично разобраться в этом вопросе.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						21.05.2008
	Темы дня 21.05.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/05/21/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/21/3.html http://www.newsru.com/finance/20may2008/moloko.html http://www.nr2.ru/moskow/179013.html Центральные СМИ отметили, что накануне в Кремле президент РФ Д.Медведев провел заседание с председателями судов, в ходе которого объявил о начале нового этапа судебной реформы. Главной станет задача "на деле добиться независимости суда". В свою очередь, судьи считают, что надо устранить причины, которые ставят судей в зависимость от исполнительной власти. Газета "РБК daily" сообщает, что по мнению президента, судебная система обязана исповедовать известный принцип о том, что судьи подчиняются только закону, "и, по сути, это является основой уважения к суду, веры в справедливое правосудие". А для этого необходимо искоренять неправосудные решения. "Решения, которые, как мы знаем, существуют, которые зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги", - заявил Д.Медведев. Газета "Коммерсантъ" напоминает, что В.Путин в начале своего правления также занимался вопросами судебной реформы. Были внесены существенные изменения в судебное законодательство: в конце 2001 г. принят новый уголовно-процессуальный кодекс и внесены поправки в законы "О статусе судей в РФ" и "О судебной системе РФ". "Время новостей" пишет, что Д.Медведев подписал распоряжение об образовании рабочей группы по совершенствованию законодательства о судебной системе, руководителем которой стала помощник президента, глава Государственно-правового управления президента Л.Брычева. До 1 сентября группа должна подготовить предложения по повышению качества функционирования судебной системы, обеспечению ее независимости. "Российская газета" замечает, что, по мнению Д.Медведева, чтобы достигнуть поставленных целей, предстоит решить целый комплекс задач. В первую очередь, необходимо подготовить меры для искоренения неправосудных решений, но еще более актуальным вопросом является ускорение принятия судебных решений в тех случаях, когда это возможно. "Я имею в виду устранение волокиты, естественно, не в ущерб качеству рассмотрения дел", - пояснил Д.Медведев. Кроме того, масс-медиа рассказали о прошедшем вчера в рамках ежегодного транспортного форума в Сочи совещании по вопросам реализации ФЦП "Развитие транспортной системы России", которое провел премьер-министр РФ В.Путин. "Новые Известия" сообщают, что в ходе заседания премьер-министр заявил, что из-за плохих дорог так и не освоены многие месторождения, людям приходиться добираться в большинство городов через Москву, кроме того, на дорогах гибнет очень много людей. "Почти одна треть наших дорог работает в режиме хронической перегрузки", - привел данные он. В.Путин видит лишь один выход - перейти от мер по поддержанию дорог в надлежащем состоянии к качественной модернизации всего дорожного комплекса. Также премьер подписал Федеральную целевую программу развития транспортной системы на 2010-2015 гг. В рамках этой программы будет выделено 13 трлн. руб., 60% которых будет привлечено из внебюджетных средств. Газета "Коммерсантъ" цитирует слова В.Путина: "Если мы не займемся транспортной инфраструктурой, не будет будущего! Это значит, что у нас будут человеческие потери! Это задача государства. Если в других отраслях мы можем поддержать бизнес и рассчитывать на успех, то здесь этого совершенно недостаточно". "Российская газета" пишет, что В.Путин поинтересовался у заместителя А.Кудрина А.Силуанова, как Минфин относится к этой программе. "Минфин согласовал, несмотря на то, что это непросто для бюджета", - заявил А.Силуанов. Касаемо проблем с транспортной инфраструктурой в столице он заметил, что эти проблемы связаны не только с недофинансированием, а с неправильным территориальным планированием. А.Силуанов посоветовал увязывать строительство домов с транспортной доступностью. "Независимая" газета замечает, что мэр Москвы Ю.Лужков ставит под сомнение реалистичность планов Минтранса. Он заявил, что российские инвесторы пока не созрели для вложения денег в платные дороги. В этой связи расчеты на привлечение большей части средств, необходимых для финансирования мероприятий ФЦП по развитию транспортной системы России в 2010-2015 гг. из кармана частных инвесторов, выглядят неубедительными. "Бизнес должен созреть. Не думаю, что это состоится очень быстро, во всяком случае, не до 2015 г.", - заявил Ю.Лужков. Он считает, что альтернативы бюджетному финансированию при строительстве новых дорог и других объектов транспортной инфраструктуры нет. Премьер В.Путин согласился с предположением главы Банка развития В.Дмитриева об использовании пенсионных накоплений для вложений в инфраструктуру ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" обращает внимание на то, что вчера на совещании по вопросам развития транспорта премьер В.Путин впервые согласился с предположением главы Банка развития В.Дмитриева об использовании пенсионных накоплений для вложений в инфраструктуру. Согласно стратегии ВЭБа, к 2012 году объем средств пенсионных накоплений на счетах достигнет 885 млрд. руб. Только Банк развития будет располагать более чем 500 млрд. руб. Глава Минтранса И.Левитин пояснил, что пенсионные накопления граждан могут быть частично использованы на выпуск "инфраструктурных облигаций". Министр назвал эту схему "распространенным мировым опытом", применимым в западных странах, и констатировал, что В.Путин не высказал по этому вопросу никакого несогласия. Пока, правда, неизвестно, как и каким образом государство может предоставлять государственные гарантии под "инфраструктурные облигации" и аналогичные инструменты инвестирования в сверхкрупные проекты государства в этой области: 0,5 трлн. руб. (1,5% ВВП) средств пенсионных накоплений, о которых идет речь, вряд ли могут быть напрямую обеспечены доходами бюджета. Очевидно, государство может рассчитывать в качестве "покрытия" по этим гарантиям частично на средства резервного фонда или фонда национального благосостояния, сейчас для этого формально не предназначающихся. Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Е.Гонтмахер идею инвестирования пенсионных средств в инфраструктурные проекты поддерживает, но опасается, что доходность вложенных средств будет низкой. "По его мнению, более правильным было бы отдать эти деньги не государству или госкорпорациям, а бизнесу. "Государство не должно строить дороги, это должен делать бизнес при поддержке государства, в том числе и с использованием пенсионных средств. Именно такая схема применяется в развитых странах", - отмечает пояснил Е.Гонтмахер. А руководитель Института социальной политики ВШЭ С.Смирнов отмечает, что "рисков потери средств при вложении их в инфраструктуру не будет абсолютно никаких, если будут госгарантии". Негосударственные фонды и управляющие компании восприняли новость неоднозначно. Так, гендиректор УК "Пенсионный резерв" В.Корпушенков назвал идею инвестирования пенсионных резервов в инфраструктуру "очень заманчивой", но лишь в случае, если средствами будет управлять государство, тогда "все риски от таких вложений будут сведены к минимуму". А президент НПФ Сбербанка Г.Морозова заявила, что если вкладывать пенсионные накопления в инфраструктурные проекты разрешат и негосударственным фондам, НПФ Сбербанка выведет часть средств с биржи и будет инвестировать в них. Директор по инвестициям УК "Лидер" С.Кербер тоже назвал идею инвестирования пенсионных средств "нормальной западной практикой". Впрочем, в "Лидере" сказали и о необходимости осторожности и диверсификации инвестирования пенсионных средств. Так, в самой компании в инфраструктурные объекты намерены вкладывать не более 3% управляемых компанией пенсионных средств. С.Чемезов расколол правительство В.Путина. Одни члены кабинета помогают "Ростехнологиям" получить активы с частным капиталом, а другие, наоборот, пытаются воспрепятствовать этому ("Ведомости") Как отмечают "Ведомости", С.Чемезов расколол правительство В.Путина. Дело в том, что госкорпорация "Ростехнологии", гендиректором которой является С.Чемезов, претендует на пакеты акций и активы более чем 600 предприятий в самых разных отраслях - от оборонки до типографского дела. Еще корпорация хочет управлять федеральными целевыми программами более чем на 700 млрд. руб. (крупнейшие - развитие электронной промышленности, на 110 млрд. руб., и гражданской авиации, на 189 млрд. руб.). Как выяснилось, одни члены кабинета помогают "Ростехнологиям" получить активы с частным капиталом, а другие, наоборот, пытаются воспрепятствовать этому. Так, антимонопольная служба считает нецелесообразным передачу в собственность "Ростехнологий" активов, где основными владельцами являются частные эффективные собственники, заявил "Ведомостям" начальник управления ФАС А.Ульянов. ФАС не единственная пытается умерить аппетиты "Ростехнологий", та же позиция у Минэкономразвития и Минфина. Чиновник одного из ведомств так объясняет свою позицию: многие из активов, на которые претендуют "Ростехнологии", относятся к конкурентному сектору, где увеличение доли государства не нужно. "Мы должны стимулировать конкуренцию, а не создавать монстров. Какой смысл в национализации, например, "КамАЗа"?" - задается вопросом чиновник. Вопреки возражениям трех ведомств, проект указа президента о передаче активов "Ростехнологиям" был завизирован премьер-министром В.Зубковым и ждет подписи президента Д.Медведева, рассказали "Ведомостям" несколько чиновников правительства. Источник в Кремле говорит, что отношение к указу по "Ростехнологиям" в администрации президента Д.Медведева такое же, как и у его предшественника В.Путина. "Сначала - снятие всех бюрократических разногласий, и только потом - подписание", - говорит он. Источник, близкий к аппарату правительства, утверждает, что "есть установка премьер-министра Путина снять все разногласия по указу". А так как разногласия практически неснимаемые, то процесс создания "Ростехнологий" может растянуться надолго. Идеологические расхождения бюрократическими методами решить практически невозможно, говорит источник в аппарате правительства. Между тем в "Ростехнологиях" не разделяют эту тревогу. Указ о вкладе государства в госкорпорацию будет подписан в ближайшие дни, уверен менеджер "Ростехнологий". Как следует из данных TNS Gallup Media, Интернет постепенно отбирает аудиторию у эфирных телеканалов ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" пишет, что на очередном заседании группы пользователей данных телеизмерений компания TNS Gallup Media представила отчет о влиянии интернета на телесмотрение. Согласно озвученным данным, в апреле средняя продолжительность просмотра ТВ у россиян, лишенных доступа в сеть, достигла 236 минут в день. У имеющих интернет этот показатель на 17% меньше - всего 196 минут. В Москве разница составляет уже 26%: 268 и 198 минут соответственно. В Петербурге, где проникновение интернета среди участников телеизмерений всего 29%, разрыв минимален: 239 и 218 минут (8%). При этом интернет влияет на среднесуточный охват телесмотрения, то есть просмотр респондентами телевизора хотя бы раз в день. У лишенных интернета среднесуточный охват по всей России равен 76%, по Москве - 77%, по Петербургу - 73%. У имеющих доступ в сеть эти показатели ниже - 71% по России и 72% в Москве и Петербурге. Таким образом, наличие дома интернета неизбежно сказывается на телесмотрении. Влияет интернет и на выбор конкретных телеканалов. Среднесуточная доля "России", "Первого канала" и НТВ по стране выше у обычных зрителей, чем у интернет-пользователей, тогда как на СТС, ТНТ, ТВ-3 и музыкальных каналах ситуация обратная. Однако телевидение еще долго будет лидировать по охвату аудитории, оставаясь самым дешевым и востребованным рекламодателем медиа. Тем не менее, телеканалы не могут не считаться с растущей популярностью интернета и попытаются формировать с его помощью лояльную аудиторию. Например, телеканал ТНТ, активно развивающий собственные интернет-проекты. "Если проникновение интернета нельзя остановить, его необходимо возглавить", - заявил руководитель департамента спецпроектов и развития бизнеса ТНТ М.Дайхин. По его словам, одна из приоритетных задач его департамента - приумножать аудиторию в так называемых новых медиа, в том числе и за счет интернет-сайтов крупнейших проектов канала. Крупнейший российский интернет-поисковик "Яндекс", биржевое размещение которого запланировано на эту осень, предварительно оценен в $5 млрд. Аналитики считают, что оценка завышена ("Ведомости") "Ведомости" сообщают, что крупнейший российский интернет-поисковик "Яндекс", биржевое размещение которого запланировано на эту осень, предварительно оценен в $5 млрд. Организаторами размещения назначены Morgan Stanley, Deutsche Bank и "Ренессанс Капитал". Между тем, официальной оценки еще нет, сообщил "Ведомостям" источник, знакомый с ходом подготовки "Яндекса" к IPO. По его словам, есть только оценки инвестбанков, которые те презентовали в ходе конкурса по отбору организаторов - тогда цифры порядка $5 млрд. звучали. Другой источник, близкий к одному из организаторов размещения, говорит, что предварительная оценка появится не раньше сентября и будет зависеть от финансовых результатов "Яндекса" за I полугодие 2008 г. и рыночной конъюнктуры, в частности, от динамики котировок американского поисковика Google и китайского Baidu. По данным газеты, среди неанглоязычных поисковиков "Яндекс" занимает по популярности второе место после китайского Baidu. Тем не менее $5 млрд. - амбициозная оценка, говорит аналитик "Уралсиба" К.Белов. Аналитик UniCredit Aton А.Курбатова оценивает "Яндекс" в $2,5-3 млрд., исходя из того, что в 2008 г. его выручка вырастет примерно на 60% до $280 млн. (отношение капитализации к выручке - порядка 10). Единственный российский прямой конкурент "Яндекса", который торгуется на бирже, - Rambler Media Group. По итогам вчерашних торгов на Лондонской фондовой бирже его капитализация составила $334, 11 млн. При этом в 2007 г. Rambler заработал в 2,4 раза меньше "Яндекса" - $69 млн. По мнению "Коммерсанта", зачастую, вывод российскими бизнесменами своих активов из-под российской юрисдикции оборачивается неприятностями "Коммерсантъ" в традиционной рубрике "Правила игры" анализирует проблемы, с которыми сталкивается российский бизнес, выводя свои активы из-под российской юрисдикции. В частности, приводя пример того, как вывод бизнеса из-под российской юрисдикции оборачивается для бизнесменов неприятностями, "Ъ" напоминает, что 5 марта арбитражный суд Москвы признал недействительным решение совета директоров ЗАО "КМ Инвест" о продаже 2% акций ГМК "Норильский никель" и 7,4% акций ОАО "Полюс Золото". Решение было принято с учетом акционерного соглашения совладельцев "КМ Инвеста" М.Прохорова и В.Потанина, заключенного по английскому праву. Но суд решил дело по российским законам. "О том, что вписать в российское законодательство элементы англо-американского права крайне сложно, скажет любой эксперт, но бегство российского бизнеса за рубеж тем временем продолжается, - заключает издание. - А с ним и проблемы российских бизнесменов, считающих иностранное право панацеей, но часто не знающих его содержания". М.Прохоров заплатит около $700 млн. подоходного налога с полученных от В.Потанина денег за половину ЗАО "КМ Инвест". Цифра огромная - 1,3% всего подоходного налога, собранного в прошлом году ("Ведомости") Минимизировать налоги уже не модно, уверяет "Ведомости" высокопоставленный чиновник. Компании соревнуются, кто больше отдаст государству, радуется он: это признак лояльности. При этом газета отмечает, что эстафету подхватили и граждане. Так, М.Прохоров заплатит около $700 млн. подоходного налога (16,6 млрд. руб. по вчерашнему курсу ЦБ) с полученных от В.Потанина денег за половину ЗАО "КМ Инвест". Цифра огромная. Не знаю, как он заполнит декларацию, говорит источник, близкий к "Онэксиму". Налоговики и Минфин уже могут повышать план сбора налогов. От Прохорова казна получит 1,3% всего подоходного налога, собранного в прошлом году. Сумма налога предопределена структурой владения - акции принадлежат самому Прохорову. Куда чаще между бенефициаром и его активом расположены офшорные прокладки. Удобнее дивиденды перекачивать в Европу, растет финансовая привлекательность активов, они надежнее защищены, говорит сотрудник металлургического холдинга. Хотя есть мажоритарные акционеры крупных компаний и среди граждан. Например, в 2003 г. тогдашний президент Адыгеи Х.Совмен отчитался перед избирателями, что владеет депозитом в Банке Москвы в размере 9,5 млрд. руб. За год до этого он продал "Норникелю" золотодобывающую компанию "Полюс". Но прямое владение - все же исключение из правила. М.Прохоров, к слову, выкупил акции компании "Открытые инвестиции", СК "Согласие" и УК РОСБАНКа не у "КМ Инвест", а у офшорных прослоек, владеющих ими. Были менее налогозатратные варианты и у Прохорова, говорит источник, близкий к "Онэксиму", но "развод был тяжелым". Внеся акции в уставный капитал кипрской компании, он мог бы продать их, минимизировав налоговые издержки вплоть до нуля, отмечает консультант по международному налогообложению аудиторской компании "большой четверки": потом, правда, налоговики могли бы обвинить его в получении необоснованной налоговой выгоды. "Почему Прохоров решил не рисковать и удивить всех налоговых консультантов прозрачностью сделки, неизвестно, - замечает газета. - Может, прав высокопоставленный чиновник, утверждающий, что налоги - это сигнал о лояльности". Госдума сформировала постоянно действующую Комиссию по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Ее председателем избран депутат-единоросс А.Волков. Его заместителем стал депутат-единоросс В.Колесников. В состав комиссии вошли 12 депутатов от всех четырех фракций палаты, в том числе И.Баринов, В.Илюхин, Г.Гудков, А.Хинштейн. Основной задачей комиссии, как следует из Положения о ее работе, является "изучения законопроектов при подготовке их к рассмотрению Государственной думой в первом чтении в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции". Президент Д.Медведев - назначил А.Манжосина на должность начальника управления президента РФ по внешней политике. - утвердил состав и президиум Совета при Президенте по противодействию коррупции. Возглавляет совет Д.Медведев. В состав совета входят: министр внутренних Р.Нургалиев, министр экономического развития Э.Набиуллина, руководитель администрации президента С.Нарышкин, председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ А.Бастрыкин, директор ФСБ А.Бортников, полномочный представитель Правительства в Конституционном суде, Верховном суде и Высшем Арбитражном суде М.Барщевский, помощник президента - начальник Государственно-правового управления президента Л.Брычева, помощник президента А.Дворкович, председатель Конституционного суда В.Зорькин, председатель Высшего арбитражного суда А.Иванов, министр юстиции А.Коновалов, член Общественной палаты А.Кучерена, председатель Верховного суда В.Лебедев, зампредседателя правительства - руководитель аппарата правительства С.Собянин, председатель Счетной палаты С.Степашин, генпрокурор Ю.Чайка, помощник президента - начальник Контрольного управления президента К.Чуйченко. Глава Минпромторговли В.Христенко провел совещание с руководителями крупнейших российских металлургических компаний - " Северстали ", ММК, НЛМК, " Мечела ", Evraz Group, " Металлоинвеста ", ТМК и ОМК. На совещании обсуждался ход реализации стратегии развития металлургической промышленности РФ и комплекса мер на период до 2015 года, утвержденных приказом Минпромэнерго год назад, а также вопросы ценовой ситуации на внутреннем и мировом рынках, ресурсного обеспечения металлургических предприятий, выполнение инвестиционных проектов, направленных на обеспечение внутреннего рынка высокотехнологичной продукцией. Также участники совещания обсудили совершенствование технологии производства и повышение качества листового металла в интересах смежных отраслей, в частности, трубной и автомобильной промышленности. "В целях повышения прогнозируемости и сбалансированности отношений с потребителями было признано целесообразным расширение практики заключения долгосрочных контрактов", - говорится в сообщении Минпромторговли. Участники совещания решили создать рабочую группу, которая займется выработкой предложений по совершенствованию государственной промышленной политики в металлургической отрасли. Техрегламент на молоко и молочные продукты намерена рассмотреть Госдума во втором чтении в среду, сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов. Главным нововведением станет разделение продукции на "молоко" и "молочный напиток", отметил Грызлов. "Молоко теперь будет только то, что производит корова", - обещает глава нижней палаты, а "жидкость бело-мутного цвета, упакованная в пластиковые бутылки или картонные коробки или так называемое восстановленное молоко из порошка", по словам Грызлова, будет являться молочным напитком. Таким образом, заключил Грызлов, законодатели "устранят обман, который сегодня существует при продаже молочной продукции". Накануне сельским хозяйством, и коровами в частности, плотно занимался премьер Путин, посетивший одно из фермерских хозяйств в Ессентуках. Он выделил на подъем АПК 42 млрд рублей. По мнению вице-спикера Госдумы Юрия Волкова, технический регламент "О молоке" защитит россиян от недоброкачественной продукции. По его словам, "сегодня на отечественном рынке существует 102 названия продуктов, изготовленных на основе молока", однако "далеко не все покупатели смогут отличить молоко цельное, восстановленное, питьевое, пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное и так далее, не говоря уже о продуктах, изготовленных на его основе". "Разобраться в этом может только специалист", - подчеркнул Волков в опубликованном сегодня интервью "Российской газете", на которое ссылается "Интерфакс". "Техрегламент предполагает ужесточение системы надзора не только на производстве, но и в сфере розничной торговли. Что касается потребительских свойств молока, то новый техрегламент впервые защищает покупателя от завуалированного обмана и дает возможность получить ясную и достоверную информацию на упаковке", - сообщил вице-спикер. После вступления техрегламента в силу название "молоко" нельзя будет писать на упаковках, если в составе продукта есть хотя бы 1 проц порошкового молока. В июне Государственная дума планирует рассмотреть вопрос о размещении 20% золотовалютных резервов России в находящихся на грани банкротства американских ипотечных компаниях. Как передает парламентский корреспондент РИА «Новый Регион», сегодня на пленарном заседании нижней палаты спикер Госдумы Борис Грызлов подтвердил это намерение. Вопрос о необходимости обсудить размещение золотовалютных резервов инициировал депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев. Он сообщил парламентариям, что, судя по отчетности Центрального банка, которая была опубликована в прессе, в американские ипотечные компании, которые спровоцировали мировой финансовый кризис, а их бумаги подешевели почти на половину, было направлено порядка 20% российских валютных запасов. При этом Коломейцев отметил, что речь идет о сумме, равной почти половине федерального бюджета России. «Россию раскачивает не Каспаров, а собственное руководство», - заявил депутат и предложил до конца весенней сессии рассмотреть этот вопрос в Госдуме. Председатель комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба, комментируя данное заявление коммуниста по просьбе Бориса Грызлова, отметил, что обсуждать ситуацию с золотовалютными резервами нет смысла до тех пор, пока не появится официальная отчетность Центрального банка. В ответ Николай Коломейцев выразил недоумение по поводу того, что эта отчетность уже оказалась в прессе, а до Госдумы по каким-то загадочным обстоятельствам документы еще не дошли, и попросил разобраться в этой ситуации. Борис Грызлов согласился с депутатом от КПРФ, и пообещал лично разобраться в этом вопросе.