Темы дня

27.05.2008

Из новостей федерального уровня центральные СМИ отметили, что накануне премьер-министр РФ В.Путин
провел в Белом доме первое заседание президиума правительства. Премьер в ходе заседания постарался
затронуть все злободневные темы. Начиная от "Евровидения" и заканчивая снижением налогов, вступлением
России в ВТО и индексацией социальных выплат. При этом пакет новых налоговых законопроектов поступит
в Госдуму уже на этой неделе.
"Новые Известия" отмечают, что формат заседания президиума правительства очень напоминал
"понедельничные" встречи В.Путина с правительством в Кремле в бытность его президентом. Состав
участников практически не изменился. Совпадает также и время встречи. Вчера с премьером встретились все
вице-премьеры и ключевые министры правительства.
"Российская газета" пишет, что 15 членов правительства во главе с В.Путиным совершили настоящую
налоговую революцию. Увеличена необлагаемая сумма по подоходному налогу для россиян, имеющих детей.
Работодатели, позаботившиеся о жилье, образовании и здоровье подчиненных, смогут включить эти затраты в
себестоимость. Будет снижена налоговая нагрузка на нефтедобывающую отрасль. Пока не решен вопрос о
едином социальном налоге и НДС. Судьба этих сборов будет определена 1 августа.
Газета "Время новостей" пишет, что "россыпь" налоговых предложений, озвученных вчера, условно можно
поделить на два блока: "социальный" и "нефтяной". По мнению опрошенных изданием экспертов, на первый
взгляд незначительные социальные налоговые новации при ближайшем рассмотрении могут весьма
существенно стимулировать желание работодателей "вкладываться" в своих сотрудников. Но истинную
ценность заявленных вчера налоговых новаций можно будет понять, лишь, когда выяснится, ограничатся ли
реформы только налоговым стимулированием, или экономику ждут серьезные изменения, а налоговые
послабления станут лишь хорошим дополнением к реформам, считает И.Николаев, директор департамента
стратегического анализа ФБК. "Трудно не согласиться с тем, что это хорошая мера: повысить с 3% до 6% фонда
оплаты труда размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медстрахование работников.
Но возникает вопрос: не будет ли это единственной мерой в реформе здравоохранения? Другой пример:
нефтяная отрасль стагнирует, производительность труда за 15 лет в ней снизилась в два раза, а налоговые
преференции, предоставленные в прошлом году в виде дифференциации НДПИ, обещанного эффекта не
принесли: в освоение нефтяники вкладываться не хотят. Надо задуматься о том, почему прежние налоговые
стимулы не сработали. И не отсутствие ли конкуренции является причиной стагнации?", - задает он
риторический вопрос.
"Коммерсантъ" сообщает, что новый премьер позаботился о ветеранах и инвалидах. Ветераны ко Дню
Победы-2010 получат квартиры, а инвалиды в 2009 г. будут обеспечены машинами или денежной
компенсацией. На 15% будет повышена базовая часть трудовой пенсии, а страховая ее часть проиндексирована
в соответствии с инфляцией.
"Ведомости" уверяют, что "налоги снизят быстро". В основной массе льготы и послабления начнут работать и
давать результаты уже с 2009 г.
По мнению "Газеты", самый острый вопрос вчерашнего президиума - кому достанется внешнеэкономический
блок в целом и вопросы вступления в ВТО в частности. Претенденты: Э.Набиуллина и В.Христенко. В новом
правительстве ведомство Э.Набиуллиной было лишено указом президента Д.Медведева от 12 мая функций
госрегулирования всей торговли. Торговые вопросы отошли В.Христенко и стали для него своеобразной
компенсацией за потерянную энергетику (ею теперь занимается специально созданное Министерство
энергетики). Однако вопрос о министре-кураторе ВТО так и остался открытым. Правительственные чиновники
уверяют, что он разрешится к 1 августа. К этому времени станут понятны перспективы (более чем туманные)
переговорного процесса по вступлению России в ВТО, отмечает издание.

Большинство центральных газет прокомментировало предварительные результаты выборов мэра Киева.
Суд по всему, действующий градоначальник Л.Черновецкий сохранит свой пост. Он набрал около 36%
голосов. Это значит, что Ю.Тимошенко не смогла привести к победе своего соратника А.Турчинова. Для
премьер-министра Украины это первое крупное поражение за последние годы.
"Новые Известия" пишут, что на пост мэра на этот раз баллотировалось рекордное количество кандидатов - 70
человек. Однако почти половина киевлян проигнорировала выборы. При этом нынешнее голосование не
сняло, а еще больше усугубило политический кризис в стране.
"Независимая" газета отмечает, что рейтинг президента Украины В.Ющенко стремительно падает. Однако это
может не помешать ему остаться на второй срок. Издание считает, что В.Ющенко может остаться на посту тем
же способом, что и Л.Черновецкий. Избиратели растерялись от обилия кандидатов, и выбрали привычного,
хотя и непопулярного политика.

Судя по всему, Совет безопасности становится местом для выработки совместных решений по
важнейшим вопросам внутренней и внешней политики ("Независимая")
"Независимая" газета, напоминая о решении президента Д.Медведева обновить состав Совета безопасности
(СБ), обращает внимание на то, что по сравнению с прошлым - путинским - составом СБ никаких структурных
изменений среди постоянных его членов нет, поменялись только имена. А вот среди обычных членов
изменение только одно - С.Иванова заменил его однофамилец - глава Госнаркоконтроля В.Иванов, и потому,
видимо, оно и выглядит так ярко. По мнению газеты, с образованием двух центров силы и притяжения для
карьерных устремлений чиновников потребовалась общая для В.Путина и Д.Медведева "переговорная
площадка". Местом для выработки совместных решений по важнейшим вопросам внутренней и внешней
политики, судя по всему, и становится Совбез - он может оказаться для тандема не только местом встречи,
которое изменить нельзя, но и неким политбюро при главе государства. И важно, какие люди будут окружать
здесь Д.Медведева. "НГ" замечает, что поначалу назначение Н.Патрушева на пост секретаря СБ расценивалось
как понижение, однако в свете последних событий оно уже так не выглядит. Напротив: приход экс-главы ФСБ,
если роль Совбеза действительно изменится, может стать знаковым - как усиление путинской команды в
Совете. Видимо, в этом же свете следует рассматривать и появление в СБ бывшего главного кадровика Кремля
В.Иванова - это явно не только компенсация его прежнего высокого статуса. Таким образом, плотное кольцо
силового окружения Д.Медведева в СБ выглядит следующим шагом В.Путина после аналогичного - когда он
перед самой инаугурацией взял под контроль губернаторский корпус.
По мнению источника "НГ" в администрации президента, СБ мог бы выполнять роль площадки, с которой
озвучиваются многие важные установки, не предназначенные для произнесения чиновниками осторожных
министерств и ведомств. Если, к примеру, президент посчитает, "что МИД - это такая площадка, где нельзя
делать резких шагов. А вот, допустим, на площадке Совбеза можно посильнее развернуться и по крайней мере
для того же МИДа наработать более резкие, четкие, жесткие, конкретные предложения. Очень удобный для
президента орган. В какой-то момент можно Совбез подключить и к коррупции. Это оперативный орган в
руках президента. Вот увидит президент, что комиссии по коррупции, по судебной системе начинают
пробуксовывать - дает параллельное поручение Совбезу...".

Договор об ответственности, предложенный губернаторам Минрегионом, приведет к тому, что главам
регионов придется отчитываться и перед Кремлем, и перед Белым домом ("Ведомости")
В редакционной статье "Ведомости" обращают внимание на своеобразный договор об ответственности,
предложенный губернаторам министром регионального развития Д.Козаком. Он заключается в том, что при
хороших показателях полномочий и ресурсов регионам будет выделяться больше, а внимания со стороны
центра будет меньше, при плохих - наоборот. Д.Козак намерен передать на региональный уровень полномочия
по управлению федеральным имуществом, технологическому надзору, санитарному надзору, защите прав
потребителей. И уже в 2008 г. республики, края и области получат часть прерогатив Роспотребнадзора,
Росимущества и Ростехнадзора общей стоимостью 25,7 млрд. руб. Еще 2 млрд. руб. территориям планируется
выделить в виде грантов. Министерство также намерено передать регионам под жилищное строительство
бесхозные земли, изъятые у федеральных ведомств и предприятий указом Д.Медведева. В то же время,
ухудшение хозяйственных показателей, наоборот, повлечет за собой уменьшение дотаций и усиление надзора.
В частности, Москва, по словам источника в Минрегионе, может запретить губернатору повышать зарплату
чиновникам или тратить деньги на ремонт кабинетов и замену автопарка администрации. Предполагается
также, что правительство будет ходатайствовать перед президентом об отстранении проштрафившихся глав
регионов.
Один из критериев оценки - принципы расчета эффективности работы губернаторов. Как известно, еще в июне
2007 г. В.Путин своим указом назвал 43 критерия, по которым президент должен ежегодно оценивать успехи
региона и его руководителя.
Газета считает интересным то, что реализация предложений Д.Козака приведет к тому, что губернаторам
придется ежегодно отчитываться не только перед Кремлем, но и перед Белым домом, причем отчет перед
правительством по замыслу Минрегиона может оказаться более детальным. Сейчас премьер в России - глава
не только правительства, но и партии, контролирующей почти все региональные парламенты. Создается
ситуация, отчасти напоминающая украинскую, где президент может утвердить или отклонить кандидатуру
губернатора, предложенную правительством. Это ставит российских губернаторов, особенно тех, чей срок
полномочий подходит к концу, а таких сейчас не меньше 10, перед трудным вопросом: на кого
ориентироваться? Проявишь недостаточно усердия перед президентом - снимут с должности. Не угодишь
премьеру или членам его кабинета - могут не утвердить депутаты законодательного собрания. Главам
российских регионов придется выстроить сложную систему отношений с новым удвоенным центром,
подчеркивает газета.

На выборах мэра Архангельска победу одержала предприниматель Л.Базанова ("Время новостей")
Как отмечает "Время новостей", сюрпризом завершились в минувшее воскресенье выборы мэра Архангельска.
Исполняющего обязанности градоначальника В.Павленко с незначительным перевесом обошла
предприниматель Л.Базанова, руководитель некоммерческого партнерства "Творческая группа Ларисы
Базановой". В борьбу за кресло градоначальника она вступила как самовыдвиженец, на федеральной
политической сцене замечена ранее не была, сведений о ее партийной принадлежности нет. Как следует из
протокола Архангельского горизбиркома, за Л.Базанову отдали свои голоса 37,55% горожан, тогда как
В.Павленко заручился поддержкой 37,41% избирателей. Перевес всего в 70 бюллетеней обеспечил бизнесвумен
участок в 51-й школе, которую в свое время окончил и в которой вчера волеизъявлялся предыдущий мэр
Архангельска А.Донской. Считается, что именно его поддержка обеспечила Л.Базановой дополнительные очки
в предвыборной гонке.
"Архангельская область до последнего времени была депрессивным регионом, для которого характерно
протестное голосование, - говорит ведущий эксперт Центра политконъюнктуры О.Гончаренко, - и выборы
мэра - это и есть в чистом виде протестное голосование. Явка низкая, проценты не впечатляют, разрыв
минимальный. К тому же в российской политике выбор в пользу женщины всегда своего рода вызов, а также
знак общего разочарования во власти".
Пока непонятно, что будет делать на посту мэра несистемная Л.Базанова. О.Гончаренко не исключает
возможности пересмотра итогов голосования. "Наноразрыв" в 70 голосов легко ликвидировать, посчитав
роковые бюллетени недействительными. С другой стороны, Л.Базанова может неожиданно занять удобное
место в раскладе местных властных группировок. Губернатор И.Михальчук сам недавно назначен на свой пост,
и ему может показаться привлекательной возможность заполучить в свою команду архангельского мэра, не
имеющего поддержки иных региональных элит. "Кроме того, к Ларисе Базановой может проявить интерес
региональное отделение "Единой России", - считает О.Гончаренко, - так как кадровый состав там не очень
сильный".

"The Moscow Times", отмечает, что из-за дисбаланса гостиничного рынка развитие этого сектора в Сочи
сталкивается с рядом проблем
До открытия зимней Олимпиады в Сочи еще шесть лет, пишет "The Moscow Times", тем не менее власти
озаботились тем, чтобы черноморский курорт не подвергся той же критике, с которой на прошлой неделе
столкнулась Москва, когда столичные отели пытались справиться с наплывом футбольных фанатов во время
финала Лиги чемпионов. Как отмечает газета, этот финал, который многие рассматривали как
предварительный проверку готовности РФ принять толпу иностранных гостей во время Олимпиады.
Чтобы избежать зрелища доведенных до отчаяния спортивных фанатов, ночующих на прогулочных корабликах,
арендованных автомобилях или на парковых скамейках, власти Сочи дали обязательство, что в течение
нескольких следующих лет будут дополнительно построены 35 тыс. гостиничных номеров. Но из-за дисбаланса
гостиничного рынка развитие этого сектора в Сочи сталкивается с рядом проблем. Так, серьезный недостаток
номеров топ-уровня - по оценкам экспертов, сегодня внутри десятикилометровой зоны будущей Олимпийской
деревни есть только 126 четырёхзвёздочных номеров - вынудил некоторых состоятельных россиян
предпринять решительные шаги и открыть двери для крупных международных сетей. Алюминиевый и
строительный магнат О.Дерипаска построил собственный отель - роскошную 40-местную "Родину", и теперь
ему и его друзьям есть где остановиться в городе. Среди крупнейших девелоперов Сочи - подразделение
"Базэла", холдинга О.Дерипаски, осваивающее огромную, площадью 3 млн. кв. м, Имеретинскую долину. У
другого крупного проекта также крупные спонсоры, включая "Интеррос" В.Потанина и государственный гигант
"Газпром", пишет газета.

Европейский суд по правам человека в Страсбурге назначил дату рассмотрения иска депутата
Заксобрания Красноярского края, бывшего председателя совета директоров Красноярского
алюминиевого завода А.Быкова на 18 июня ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что, согласно сообщению пресс-службы депутата Заксобрания Красноярского края,
бывшего председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода А.Быкова, Европейский суд по
правам человека в Страсбурге назначил дату рассмотрения иска А.Быкова на 18 июня. При этом "Ъ"
напоминает, что исковое заявление А.Быкова Страсбургский суд принял в сентябре 2006 года. В своем
заявлении истец заявил, что, по его мнению, российские власти нарушили в отношении его параграф 1 статьи 6
конвенции "О защите прав человека и основных свобод", приобщив к материалам уголовного дела в
отношении экс-главы КрАЗа сведения, полученные в результате специальной операции, проведенной
сотрудниками правоохранительных органов.
Как сообщил адвокат А.Быкова Г.Падва, дело его подзащитного о том, что "он якобы организовал убийство
Паши Цветомузыки, было состряпано". "Создали неприглядное действо, показали, что совершено убийство,
нашли знакомого и прислали к Анатолию Быкову с тайным поручением - обсудить. У него было с собой
звукопередающее устройство, потом эту запись незаконно использовали в суде. Хотя разговор Анатолия
Петровича, напротив, свидетельствует о его непричастности к преступлению. Это была незаконная
провокация", - сказал Г.Падва. По его словам, А.Быков будет требовать в Евросуде возмещения морального
вреда, однако назвать сумму компенсации адвокат отказался.

"Московская правда" рассказывает о проблемах противодействия коррупции в России
"Московская правда" в рубрике "Мысли вслух", рассказывая о проблемах противодействия коррупции в России,
в частности, отмечает, что достаточно полистать бюллетени Счетной палаты РФ за несколько лет, чтобы
убедиться в том, что два бывших президента РФ, отдав ключевые посты в администрации Кремля и в
правительстве своим людям, фактически обрекли и без того бедных людей на разорение, а богатым уготовили
еще большее обогащение. По информации издания, резкое увеличение мировых цен на некоторые природные
ресурсы не только способствовало повышению доходной базы российского бюджета и сделало власть
В.Путина почти всесильной, но и напрямую повлияло на рост в РФ "славной" когорты долларовых
миллиардеров. "Во времена Бориса Николаевича и его преемника в России были созданы все возможности для
масштабного воровства. Что, естественно, повлекло за собой создание преступных кланов, усиление
коррупции", - пишет газета, замечая, что несколько дней назад Д.Медведев, выступая на совещании по
проблемам противодействия коррупции, вменил себе и всем членам созданной В.Путиным вертикали власти
обязанность противопоставить этой системной проблеме системный ответ.
При этом издание обращает внимание на то, что чуть пораньше, 15 мая, Д.Медведев подписал закон об
открытии в РФ центров исторического наследия президентов, прекративших исполнение своих полномочий.
"Заведения эти будем содержать мы - налогоплательщики; законом предусмотрено основное финансирование
центров из федерального бюджета. Так что будем гордиться, соплеменники, что скоро появятся центры
Ельцина и Путина, на создание которых государство из наших карманов без спросу возьмет почти 2,5 млрд.
руб.!", - подчеркивает газета. Издание предлагает руководителям этих центров на самой видимой посетителями
полке разместил вышедшую в нынешнем году в издательстве "Алгоритм" книгу А.Коростелева "Дело
"Норильский никель". "Если бы наш президент ознакомился детально с этим аналитическим исследованием
(1150 страниц), напрямую предназначенным и для правового просвещения граждан, и для рассмотрения
изложенных фактов Следственным комитетом, а затем - судом, то вряд ли Дмитрий Анатольевич вел бы речь о
каком-то антикоррупционном плане, - считает газета. - Дело в том, что автор поставленную им при написании
книги цель (проведение исторического анализа процессов приватизации в России в конце ХХ века на примере
концерна "Норильский никель") выполнил настолько успешно, что его труд… является основой для
обвинительного приговора. Кому? Да тем же чиновникам, бездействие которых за период 1991-2007 гг.
превратило Россию в одно из самых коррумпированных государств планеты".

Роспотребнадзор, Минздравсоцразвития и ведущие страховые компании подготовили законопроект,
согласно которому производители продукции и продавцы обязаны будут страховать свою
ответственность перед потребителями ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (Роспотребнадзор) совместно с Минздравсоцразвития и представителями ведущих страховых
компаний подготовила законопроект "Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании".
Согласно законопроекту, производители продукции и продавцы обязаны будут страховать свою
ответственность перед потребителями. Законопроект разрабатывался несколько лет по инициативе главного
санитарного врача Г.Онищенко. В его подготовке принимали участие страховые компании и группы "Россия",
"Ингосстрах", Московская страховая компания, "Согласие", СГ "УралСиб", РОСНО, "РЕСО-Гарантия",
"АльфаСтрахование", Гильдия поставщиков Кремля, "Спасские ворота", "Росгосстрах", ВСК. Президент
Российского союза страховщиков депутат А.Коваль пояснил "Ъ" смысл проекта так: "Сейчас никто не несет
ответственности за людей, которые страдают от некачественных продуктов, которые получают отравления в
школах, в столовых. Как правило, все ложится на местные власти. За рубежом же производители не могут
работать без такой страховки".
Выгоды для самих производителей в Роспотребнадзоре считают очевидными: контроль над производителями
будет осуществлять в данной схеме не столько сам Роспотребнадзор, сколько страховые компании,
заинтересованные в минимизации выплат. Инициатором контрольных мер, по словам Г.Онищенко, будет не
Роспотребнадзор, а сами компании, ведомство будет лишь "наемным исполнителем" для страховщиков.
Страховое возмещение будет ограниченным и не будет гарантированно покрывать все возможные иски.
Страховые тарифы и порядок их применения страховщиками будет устанавливать правительство РФ. Базовые
ставки страховых тарифов будут дифференцированы по видам деятельности.
Как отмечает "Ъ", введение "санэпидемстраховок" так или иначе повысит потребительские цены, но само по
себе введение "санэпидемстраховки" как механизма не беспокоит на рынке никого, проблема лишь в
обязательности этого вида страхования, которое уменьшает стоимость страхового продукта для страховой
компании и увеличивает - для потребителя.
А.Коваль признает, что российский закон в случае его принятия станет "одним из первых в мире": в
большинстве стран этот вопрос регулируется на уровне подзаконных актов и правил. По мнению "Ъ", процесс
обсуждения тарифов на "санэпидемстрахование", вероятно, будет очень бурным: впервые в России появляется
законопроект об обязательном страховании, затрагивающий все группы населения и значительную часть
бизнеса. Но пока неизвестны даже ориентировочные сроки внесения документа в правительство и Госдуму.

Центробанк повышает нормативы обязательных резервов банкам. Аналитики считают, что
ужесточение денежно-кредитной политики улучшает положение лидеров, а более слабые быстрее
выдыхаются ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что с 1 июля Центробанк повышает нормативы обязательных резервов банкам: по
обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и иностранной валюте - с 5,5% до 7%, перед
физлицами в рублях - с 4,5% до 5%, по всем остальным - с 5% до 5,5%. Одновременно коэффициент
усреднения обязательных резервов увеличен с 0,45 до 0,5. Коэффициент показывает, какую долю
зарезервированных средств (с 1 июля - половину) банки могут не хранить на специальных счетах, а
использовать в течение месяца, держа их на корсчетах. Это позволит банкам "лучше адаптироваться" к новым
требованиям и управлять своей ликвидностью, говорится в сообщении ЦБ.
Ужесточение денежно-кредитной политики улучшает положение лидеров, а более слабые быстрее
выдыхаются, комментирует главный экономист банка "Траст" Е.Надоршин. Для небанковского сектора,
которому доступ на внешний рынок в последнее время ограничен, теперь кредиты могут стать дороже,
полагает он. Банки повысят ставки, убежден предправления Морского банка И.Дергунов. Сейчас огромный
спрос на кредитные ресурсы, поэтому бремя новых резервов будет переложено на заемщиков, объясняет
Дергунов. Однако самим банкам пережить нововведение будет легче из-за упрощения порядка расчета
нормативов и резервов, отмечает он.
ЦБ чуть собьет инфляционное давление, уменьшив кредитное предложение, полагает Дергунов. Банки
переживут: рынок межбанковского кредитования спокоен, ставки - на уровне 3% годовых по однодневным
кредитам. Повышение норм резервирования может снизить годовую инфляцию на 0,2-0,3 процентного пункта,
подсчитала Н.Орлова из Альфа-банка, но при сегодняшнем ее уровне это несущественно (7,2% с начала года).
Скорее всего, последние действия регулятора (недавно ЦБ увеличил стоимость бивалютной корзины на 0,3%)
сигнализируют о желании ограничить приток капитала на фоне профицита текущего счета, считает Орлова.

Ключ к лидерству на рынке кредитования малого бизнеса - широкая региональная сеть и интересные
продуктовые предложения ("Эксперт")
"Эксперт" помещает обширный материал, посвященный вопросам кредитования малого бизнеса. При этом
еженедельник приходит к выводу, что ключ к лидерству на рынке кредитования малого бизнеса - широкая
региональная сеть и интересные продуктовые предложения, максимально ориентированные на потребности
заемщиков. По мнению издания, федеральные банки в перспективе будут доминировать на рынке, а
региональные кредитные организации сосредоточатся на узких нишах.

По словам О.Митволя, "строительство необходимых "Норильскому никелю" очистных сооружений
обошлось бы предприятию максимум в 3 млрд. руб. А сейчас только сумма исковых претензий к
комбинату составляет 4,37 млрд. (интервью "Коммерсанту")
О проблемах соблюдения экологического законодательства рассказал в интервью "Коммерсанту" на страницах
приложения "Business Guide "Металлургия" заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования О.Митволь. В частности, он отметил, что поворотной точкой в работе его ведомства
можно считать приказ Минприроды "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного
водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". "Для нас принятие этой методики удобно
еще и тем, что теперь, когда любой ущерб точно и однозначно рассчитывается по формуле, появляется
возможность инициировать уголовные дела по фактам загрязнений, - сказал О.Митволь. - А то ведь
законодательство подразумевало такую возможность, но до недавнего времени ссылалось на устаревшие
формулы, что давало почву для субъективного характера определения суммы штрафа. Теперь никаких
претензий в этой части к нам не может быть. Совсем недавний пример - ходатайство о возбуждении
уголовного дела по факту загрязнения водных объектов Заполярным филиалом ОАО ГМК "Норильский никель".
Продолжая тему иска к "Норникелю" по поводу загрязнения водных объектов, О.Митволь подчеркнул, что
"строительство необходимых "Норильскому никелю" очистных сооружений обошлось бы предприятию
максимум в 3 млрд. руб. А сейчас только сумма исковых претензий к комбинату составляет 4,37 млрд.
Кроме того, издание попросило чиновника прокомментировать вопрос о том, куда поступают средства,
которые компании выплачивают в виде штрафов. "Этот вопрос регулируется Бюджетным кодексом РФ -
средства должны поступать в бюджеты субъектов РФ, - пояснил О.Митволь - Например, в том же иске к
"Норильскому никелю" требование сформулировано так: "...выплатить в бюджет Красноярского края..." На эти
деньги, по идее, Красноярский край должен предпринять действия по рекультивации почв, очистке воды и т.п.
Правда, сегодня в бюджетном кодексе четко не прописано, что тратить взысканные с предприятий деньги
можно только на природоохранные мероприятия".

На встрече с вице-премьером - министром финансов А.Кудриным президент РФ Д.Медведев поручил жестко
контролировать инфляцию с тем, чтобы она не вышла за запланированные в текущем году параметры. "Задача
подавления инфляции - это сегодня ключевая задача правительства", - подчеркнул Д.Медведев. А.Кудрин
заверил президента в том, что действия, предпринимаемые Минфином и Центробанком, не только позволят
избежать роста инфляции, но и могут привести к ее снижению в ближайшие полгода. Глава Минфина также
доложил президенту о подготовленных в правительстве поправках в бюджет-2008, связанных с увеличением
бюджетного финансирования целого ряда социальных программ. Д.Медведев выразил надежду на то, что "все
эти расчеты и готовящиеся изменения в госбюджет никак не скажутся на макроэкономических показателях,
которые мы имеем сегодня и которые планируем получить к концу года".

Правительство предоставит в 2008 г. государственные гарантии Российской Федерации на общую сумму до 8
млрд. 123 млн. 766 тыс. руб. по заимствованиям, осуществляемым муниципальными образованиями и
юридическими лицами для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, говорится в сообщении
пресс-службы правительства РФ. Соответствующее распоряжение подписал премьер В.Путин. Агентом
правительства по вопросам предоставления и исполнения госгарантий по заимствованиям выступит Внешэкономбанк.

В.Матвиенко не хотела бы оставаться на посту губернатора Санкт-Петербурга после 2011 года, когда истекает
ее второй губернаторский срок. Вместе с тем она призналась, что пока не решила, чем будет заниматься после
окончания своих полномочий. В.Матвиенко пообещала подготовить себе преемника: "У меня достаточно
молодая команда, есть несколько человек, которые реально смогут к этому сроку меня заменить... Я только
выскажу свои рекомендации, предложения, решение будет приниматься президентом".

В ближайшее время не произойдет объединения "Справедливой России" с КПРФ, сообщил спикер Совета
Федерации, лидер партии "Справедливая Россия" С.Миронов. "У "Справедливой России" есть одна
объективная причина, препятствующая объединению КПРФ и "СР", ее имя - Геннадий Зюганов. До тех пор,
пока он возглавляет КПРФ, ни о каком объединении не может быть и речи", - заявил спикер. "Хотя я считаю,
что все левые силы должны объединиться под социал-демократическим знаменем", - добавил он.

Европейский суд по правам человека обязал РФ выплатить 4,3 млн. евро российским гражданам, которые
незаконно привлекались к уголовной ответственности, сообщил генеральный прокурор России Ю.Чайка. В
этой связи, отметил Ю.Чайка, Генпрокуратура предлагает ужесточить ответственность за некачественную
работу следствия, в том числе за незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности.

Глава группы компаний "Ренова" В.Вексельберг отвергнул обвинения в том, что "частный российский бизнес
пользуется активной государственной поддержкой для приобретения активов швейцарских компаний и
проводит на рынке страны излишне агрессивную политику". "Российские бизнесмены, - подчеркнул в этой
связи В.Вексельберг, выступая на Швейцарском экономическом форуме, - работают на швейцарском рынке,
уважая законы, социальные, исторические и культурные традиции страны". "Но мы работаем в более быстром
ритме и надеемся привнести сюда немного российского духа здорового азарта", - добавил он. В.Вексельберг
признал, что быстрый подъем России, обеспечивший ее выход в число ведущих мировых экономических
держав, сопровождается определенными проблемами. Одна из главных, по его мнению, - это коррупция.

"Финансгрупп", мажоритарным владельцем которой является скандально известный бизнесмен О.Шварцман, создает линейку инвестиционных фондов "Российская империя", которые будут инвестировать в регионы с
высокими политическими и экономическими рисками общим объемом около $500 млн. "Фонды создаются в
офшорных зонах, чтобы избежать юридических и правовых рисков", - заявил О.Шварцман, добавив, что
традиционно партнерами "Финансгрупп" являются BNP Paribas, ABN Amro и UBS. По его словам, первый фонд
"Крым российский" объемом $100 млн. уже сформирован. Следующий фонд объемом порядка $50 млн.
планируется создать до конца года, он будет инвестировать в недвижимость Абхазской республики. Также
"Финансгрупп" планирует сформировать фонд прямых инвестиций в промышленность Приднестровья объемом
$25-30 млн. Кроме того, по словам О.Шварцмана, "Финансгрупп" рассматривает и другие регионы из
ближайшего зарубежья, находящегося в сфере экономических, политических интересов России, "где реально
извлекать доходность не менее 25% годовых", в частности, Киргизию, Таджикистан.

Красноярский край планирует в ближайшие годы создать авиакомпанию для внутренних перевозок, сообщил
губернатор А.Хлопонин. По его словам, востребованность внутренних перевозок в крае растет ежегодно,
существующие рейсы не покрывают ее. При этом цены на билеты слишком высоки. Губернатор поручил
администрации региона оценить возможный пассажиропоток и стоимость авиабилетов. А.Хлопонин также не
исключает участие государства в развитии новой авиакомпании.
Как сообщает пресс-служба совета администрации края, в рамках II Международного транспортного форума в
Сочи состоялось заседание секции "Гражданская авиация", в которой принял участие первый заместитель
губернатора Красноярского края А.Новак. В своем выступлении он заострил внимание участников секции на
проблемах, связанных с развитием региональных аэропортов. "Сегодня региональные аэропорты находятся в
федеральной собственности, а обеспечение и создание условий для перевозок - полномочия регионов. На наш
взгляд, необходимо, чтобы принимаемые федеральные целевые программы учитывали планы, возможности и
специфику регионов, а аэропорты, определенные федерацией как базовые, на самом деле являлись таковыми
для субъектов", - уточнил заместитель губернатора.

В руководстве КПРФ заявляют об инспирированной кампании по дискредитации лидера российских
коммунистов Г.Зюганова. Как отметил зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы В.Кашин, коммунисты и их
сторонники из левой оппозиции понимают, что это делается в преддверии ноябрьского отчетно-выборного
съезда КПРФ, с целью сменить лидера партии на более послушного и управляемого властными структурами
человека. Отвечая на вопрос, кто конкретно инспирирует кампанию по дискредитации лидера КПРФ, В.Кашин
сказал, что "это делают некоторые телевизионные электронные и печатные СМИ, которые напрямую связаны с
властными структурами, с российскими олигархами, ориентированными на Запад".

Президент Д.Медведев на встрече с членами совета директоров и правления "Газпрома" отметил, что
...капитализация компании с 2000 года выросла в 46 раз. Около 20% доходов федерального бюджета
составляют отчисления, поступающие от деятельности концерна.
...добыча газа за последние шесть лет выросла более чем на 36 млрд. кубометров. Кроме того, были
существенные вложения в развитие газотранспортной системы, произошла диверсификация маршрутов
доставки газа. "Впереди амбициозные задачи - запуск "Северного" и "Южного" потоков, работа на Дальнем
Востоке, новые проекты в нефтяном секторе и в электроэнергетике".
* * *Высокая планка, заданная ранее советом директоров "Газпрома" под руководством Д.Медведева, будет
удержана, и компания будет стремиться к тому, чтобы стать компанией номер один в мире, заверил
заместитель председателя совета директоров, председатель правления "Газпрома" А.Миллер. "Самое главное,
что "Газпром" стал сегодня глобальной энергетической компанией, одним из лидеров мирового
энергетического рынка", - сказал он, подчеркнув, что капитализация компании составляет более $360
миллиардов. "Компания по уровню капитализации является третьей компанией в мире", - подчеркнул
А.Миллер.

Требования Грузии к России в связи с вступлением РФ в ВТО носят не политический, а экономический
характер, заявил заместитель министра иностранных дел Грузии Григол Вашадзе на брифинге в МИД в
Тбилиси. По словам замминистра, приказ президента России от 16 апреля об оказании предметной помощи
Абхазии и Южной Осетии является для Грузии "неприемлемым и невозможным". Указ устанавливает прямые
экономические отношения с отколовшимися от Грузии Абхазией и Южной Осетией. Пока Россия не упразднит
это приказ, она не станет членом ВТО, - заявил Вашадзе. Очередной раунд переговоров по вступлению России
во Всемирную торговую организацию пройдет 16 июня в Женеве. В конце апреля этого года Грузия в Женеве
вышла из переговорного процесса по вступлению России в ВТО, требуя отмены распоряжения президента
России от 16 апреля. Также Грузия протестует против отмены российской стороной экономических санкций в
отношении Абхазии, сообщают "Новости - Грузия". Переговорный процесс между Россией и Грузией не
удалось возобновить 27 мая в Женеве, где состоялся очередной раунд многосторонних консультаций под
руководством рабочей группы по присоединению РФ к ВТО Стефана Йоханнесона. Глава российской
делегации, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков
сообщил, что в ходе следующего раунда переговоров в середине июня будет рассматриваться итоговый доклад
рабочей группы.

В России тысячи людей ежегодно незаконно привлекаются к уголовной ответственности. Поэтому Генпрокуратура РФ готова взыскивать ущерб с сотрудников правоохранительных органов за незаконное
привлечение граждан.
Как заявил во вторник Генпрокурор Юрий Чайка, выступая на расширенной коллегии Генеральной
прокуратуры России, посвященной вопросам возмещения вреда лицам, незаконно привлеченным к уголовной
ответственности, "за подобные нарушения мы будем привлекать к ответственности должностных лиц. Кроме
того, я дал поручение рассмотреть возможность предъявления иска в порядке регресса к должностным лицам,
виновным в незаконном привлечении к уголовной ответственности граждан". Причину Чайка видит в том, что
обвинение зачастую строится исключительно на показаниях свидетелей, передает ИТАР-ТАСС. Тем самым,
отметил он, людям фактически незаконно предъявляют обвинение и заключают их под стражу. "Большая доля
ответственности лежит и на прокурорах, которые должны пресекать нарушения прав граждан, с чьей бы
стороны они не исходили", - заявил Генпрокурор. По его словам, "хотя в истекшем году сократилось число лиц,
незаконно привлеченных к уголовной ответственности или оправданных судами, или тех, в отношении
которых уголовные дела были прекращены, тем не менее ежегодно в результате откровенного брака в работе
предварительного следствия число лиц, имеющих право на реабилитацию после уголовного преследования,
продолжают исчисляться тысячами". Если в 2006 году право на реабилитацию получили 6234 человека, то в
2007 - 5265. При этом более четверти из них содержались под стражей", - подчеркнул Генпрокурор. Несмотря
на снижение числа незаконно привлеченных к уголовной ответственности, количество удовлетворенных
судами исков о возмещении вреда, причиненного правоохранительными органами, в 2007 году возросло.
"Только в 32 субъектах РФ, где была проведена прокурорская проверка, количество таких удовлетворенных
судами исков возросло с 419 до 538, а совокупная сумма средств, взысканных по ним с государства превысила
94 млн рублей. Если говорить в целом по России, то эта цифра на порядок выше", - подчеркнул Юрий Чайка.
Кроме того, в 2007 году Европейский суд по правам человека вынес решения о взыскании с России по
аналогичным искам 4,3 млн евро.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						27.05.2008
	Темы дня 27.05.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/05/27/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/27/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/05/27/4.html http://www.newsru.com/russia/27may2008/nezakon.html http://www.newsru.com/finance/27may2008/georgia.html Из новостей федерального уровня центральные СМИ отметили, что накануне премьер-министр РФ В.Путин провел в Белом доме первое заседание президиума правительства. Премьер в ходе заседания постарался затронуть все злободневные темы. Начиная от "Евровидения" и заканчивая снижением налогов, вступлением России в ВТО и индексацией социальных выплат. При этом пакет новых налоговых законопроектов поступит в Госдуму уже на этой неделе. "Новые Известия" отмечают, что формат заседания президиума правительства очень напоминал "понедельничные" встречи В.Путина с правительством в Кремле в бытность его президентом. Состав участников практически не изменился. Совпадает также и время встречи. Вчера с премьером встретились все вице-премьеры и ключевые министры правительства. "Российская газета" пишет, что 15 членов правительства во главе с В.Путиным совершили настоящую налоговую революцию. Увеличена необлагаемая сумма по подоходному налогу для россиян, имеющих детей. Работодатели, позаботившиеся о жилье, образовании и здоровье подчиненных, смогут включить эти затраты в себестоимость. Будет снижена налоговая нагрузка на нефтедобывающую отрасль. Пока не решен вопрос о едином социальном налоге и НДС. Судьба этих сборов будет определена 1 августа. Газета "Время новостей" пишет, что "россыпь" налоговых предложений, озвученных вчера, условно можно поделить на два блока: "социальный" и "нефтяной". По мнению опрошенных изданием экспертов, на первый взгляд незначительные социальные налоговые новации при ближайшем рассмотрении могут весьма существенно стимулировать желание работодателей "вкладываться" в своих сотрудников. Но истинную ценность заявленных вчера налоговых новаций можно будет понять, лишь, когда выяснится, ограничатся ли реформы только налоговым стимулированием, или экономику ждут серьезные изменения, а налоговые послабления станут лишь хорошим дополнением к реформам, считает И.Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК. "Трудно не согласиться с тем, что это хорошая мера: повысить с 3% до 6% фонда оплаты труда размер средств, которые в счет себестоимости можно направить на медстрахование работников. Но возникает вопрос: не будет ли это единственной мерой в реформе здравоохранения? Другой пример: нефтяная отрасль стагнирует, производительность труда за 15 лет в ней снизилась в два раза, а налоговые преференции, предоставленные в прошлом году в виде дифференциации НДПИ, обещанного эффекта не принесли: в освоение нефтяники вкладываться не хотят. Надо задуматься о том, почему прежние налоговые стимулы не сработали. И не отсутствие ли конкуренции является причиной стагнации?", - задает он риторический вопрос. "Коммерсантъ" сообщает, что новый премьер позаботился о ветеранах и инвалидах. Ветераны ко Дню Победы-2010 получат квартиры, а инвалиды в 2009 г. будут обеспечены машинами или денежной компенсацией. На 15% будет повышена базовая часть трудовой пенсии, а страховая ее часть проиндексирована в соответствии с инфляцией. "Ведомости" уверяют, что "налоги снизят быстро". В основной массе льготы и послабления начнут работать и давать результаты уже с 2009 г. По мнению "Газеты", самый острый вопрос вчерашнего президиума - кому достанется внешнеэкономический блок в целом и вопросы вступления в ВТО в частности. Претенденты: Э.Набиуллина и В.Христенко. В новом правительстве ведомство Э.Набиуллиной было лишено указом президента Д.Медведева от 12 мая функций госрегулирования всей торговли. Торговые вопросы отошли В.Христенко и стали для него своеобразной компенсацией за потерянную энергетику (ею теперь занимается специально созданное Министерство энергетики). Однако вопрос о министре-кураторе ВТО так и остался открытым. Правительственные чиновники уверяют, что он разрешится к 1 августа. К этому времени станут понятны перспективы (более чем туманные) переговорного процесса по вступлению России в ВТО, отмечает издание. Большинство центральных газет прокомментировало предварительные результаты выборов мэра Киева. Суд по всему, действующий градоначальник Л.Черновецкий сохранит свой пост. Он набрал около 36% голосов. Это значит, что Ю.Тимошенко не смогла привести к победе своего соратника А.Турчинова. Для премьер-министра Украины это первое крупное поражение за последние годы. "Новые Известия" пишут, что на пост мэра на этот раз баллотировалось рекордное количество кандидатов - 70 человек. Однако почти половина киевлян проигнорировала выборы. При этом нынешнее голосование не сняло, а еще больше усугубило политический кризис в стране. "Независимая" газета отмечает, что рейтинг президента Украины В.Ющенко стремительно падает. Однако это может не помешать ему остаться на второй срок. Издание считает, что В.Ющенко может остаться на посту тем же способом, что и Л.Черновецкий. Избиратели растерялись от обилия кандидатов, и выбрали привычного, хотя и непопулярного политика. Судя по всему, Совет безопасности становится местом для выработки совместных решений по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики ("Независимая") "Независимая" газета, напоминая о решении президента Д.Медведева обновить состав Совета безопасности (СБ), обращает внимание на то, что по сравнению с прошлым - путинским - составом СБ никаких структурных изменений среди постоянных его членов нет, поменялись только имена. А вот среди обычных членов изменение только одно - С.Иванова заменил его однофамилец - глава Госнаркоконтроля В.Иванов, и потому, видимо, оно и выглядит так ярко. По мнению газеты, с образованием двух центров силы и притяжения для карьерных устремлений чиновников потребовалась общая для В.Путина и Д.Медведева "переговорная площадка". Местом для выработки совместных решений по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, судя по всему, и становится Совбез - он может оказаться для тандема не только местом встречи, которое изменить нельзя, но и неким политбюро при главе государства. И важно, какие люди будут окружать здесь Д.Медведева. "НГ" замечает, что поначалу назначение Н.Патрушева на пост секретаря СБ расценивалось как понижение, однако в свете последних событий оно уже так не выглядит. Напротив: приход экс-главы ФСБ, если роль Совбеза действительно изменится, может стать знаковым - как усиление путинской команды в Совете. Видимо, в этом же свете следует рассматривать и появление в СБ бывшего главного кадровика Кремля В.Иванова - это явно не только компенсация его прежнего высокого статуса. Таким образом, плотное кольцо силового окружения Д.Медведева в СБ выглядит следующим шагом В.Путина после аналогичного - когда он перед самой инаугурацией взял под контроль губернаторский корпус. По мнению источника "НГ" в администрации президента, СБ мог бы выполнять роль площадки, с которой озвучиваются многие важные установки, не предназначенные для произнесения чиновниками осторожных министерств и ведомств. Если, к примеру, президент посчитает, "что МИД - это такая площадка, где нельзя делать резких шагов. А вот, допустим, на площадке Совбеза можно посильнее развернуться и по крайней мере для того же МИДа наработать более резкие, четкие, жесткие, конкретные предложения. Очень удобный для президента орган. В какой-то момент можно Совбез подключить и к коррупции. Это оперативный орган в руках президента. Вот увидит президент, что комиссии по коррупции, по судебной системе начинают пробуксовывать - дает параллельное поручение Совбезу...". Договор об ответственности, предложенный губернаторам Минрегионом, приведет к тому, что главам регионов придется отчитываться и перед Кремлем, и перед Белым домом ("Ведомости") В редакционной статье "Ведомости" обращают внимание на своеобразный договор об ответственности, предложенный губернаторам министром регионального развития Д.Козаком. Он заключается в том, что при хороших показателях полномочий и ресурсов регионам будет выделяться больше, а внимания со стороны центра будет меньше, при плохих - наоборот. Д.Козак намерен передать на региональный уровень полномочия по управлению федеральным имуществом, технологическому надзору, санитарному надзору, защите прав потребителей. И уже в 2008 г. республики, края и области получат часть прерогатив Роспотребнадзора, Росимущества и Ростехнадзора общей стоимостью 25,7 млрд. руб. Еще 2 млрд. руб. территориям планируется выделить в виде грантов. Министерство также намерено передать регионам под жилищное строительство бесхозные земли, изъятые у федеральных ведомств и предприятий указом Д.Медведева. В то же время, ухудшение хозяйственных показателей, наоборот, повлечет за собой уменьшение дотаций и усиление надзора. В частности, Москва, по словам источника в Минрегионе, может запретить губернатору повышать зарплату чиновникам или тратить деньги на ремонт кабинетов и замену автопарка администрации. Предполагается также, что правительство будет ходатайствовать перед президентом об отстранении проштрафившихся глав регионов. Один из критериев оценки - принципы расчета эффективности работы губернаторов. Как известно, еще в июне 2007 г. В.Путин своим указом назвал 43 критерия, по которым президент должен ежегодно оценивать успехи региона и его руководителя. Газета считает интересным то, что реализация предложений Д.Козака приведет к тому, что губернаторам придется ежегодно отчитываться не только перед Кремлем, но и перед Белым домом, причем отчет перед правительством по замыслу Минрегиона может оказаться более детальным. Сейчас премьер в России - глава не только правительства, но и партии, контролирующей почти все региональные парламенты. Создается ситуация, отчасти напоминающая украинскую, где президент может утвердить или отклонить кандидатуру губернатора, предложенную правительством. Это ставит российских губернаторов, особенно тех, чей срок полномочий подходит к концу, а таких сейчас не меньше 10, перед трудным вопросом: на кого ориентироваться? Проявишь недостаточно усердия перед президентом - снимут с должности. Не угодишь премьеру или членам его кабинета - могут не утвердить депутаты законодательного собрания. Главам российских регионов придется выстроить сложную систему отношений с новым удвоенным центром, подчеркивает газета. На выборах мэра Архангельска победу одержала предприниматель Л.Базанова ("Время новостей") Как отмечает "Время новостей", сюрпризом завершились в минувшее воскресенье выборы мэра Архангельска. Исполняющего обязанности градоначальника В.Павленко с незначительным перевесом обошла предприниматель Л.Базанова, руководитель некоммерческого партнерства "Творческая группа Ларисы Базановой". В борьбу за кресло градоначальника она вступила как самовыдвиженец, на федеральной политической сцене замечена ранее не была, сведений о ее партийной принадлежности нет. Как следует из протокола Архангельского горизбиркома, за Л.Базанову отдали свои голоса 37,55% горожан, тогда как В.Павленко заручился поддержкой 37,41% избирателей. Перевес всего в 70 бюллетеней обеспечил бизнесвумен участок в 51-й школе, которую в свое время окончил и в которой вчера волеизъявлялся предыдущий мэр Архангельска А.Донской. Считается, что именно его поддержка обеспечила Л.Базановой дополнительные очки в предвыборной гонке. "Архангельская область до последнего времени была депрессивным регионом, для которого характерно протестное голосование, - говорит ведущий эксперт Центра политконъюнктуры О.Гончаренко, - и выборы мэра - это и есть в чистом виде протестное голосование. Явка низкая, проценты не впечатляют, разрыв минимальный. К тому же в российской политике выбор в пользу женщины всегда своего рода вызов, а также знак общего разочарования во власти". Пока непонятно, что будет делать на посту мэра несистемная Л.Базанова. О.Гончаренко не исключает возможности пересмотра итогов голосования. "Наноразрыв" в 70 голосов легко ликвидировать, посчитав роковые бюллетени недействительными. С другой стороны, Л.Базанова может неожиданно занять удобное место в раскладе местных властных группировок. Губернатор И.Михальчук сам недавно назначен на свой пост, и ему может показаться привлекательной возможность заполучить в свою команду архангельского мэра, не имеющего поддержки иных региональных элит. "Кроме того, к Ларисе Базановой может проявить интерес региональное отделение "Единой России", - считает О.Гончаренко, - так как кадровый состав там не очень сильный". "The Moscow Times", отмечает, что из-за дисбаланса гостиничного рынка развитие этого сектора в Сочи сталкивается с рядом проблем До открытия зимней Олимпиады в Сочи еще шесть лет, пишет "The Moscow Times", тем не менее власти озаботились тем, чтобы черноморский курорт не подвергся той же критике, с которой на прошлой неделе столкнулась Москва, когда столичные отели пытались справиться с наплывом футбольных фанатов во время финала Лиги чемпионов. Как отмечает газета, этот финал, который многие рассматривали как предварительный проверку готовности РФ принять толпу иностранных гостей во время Олимпиады. Чтобы избежать зрелища доведенных до отчаяния спортивных фанатов, ночующих на прогулочных корабликах, арендованных автомобилях или на парковых скамейках, власти Сочи дали обязательство, что в течение нескольких следующих лет будут дополнительно построены 35 тыс. гостиничных номеров. Но из-за дисбаланса гостиничного рынка развитие этого сектора в Сочи сталкивается с рядом проблем. Так, серьезный недостаток номеров топ-уровня - по оценкам экспертов, сегодня внутри десятикилометровой зоны будущей Олимпийской деревни есть только 126 четырёхзвёздочных номеров - вынудил некоторых состоятельных россиян предпринять решительные шаги и открыть двери для крупных международных сетей. Алюминиевый и строительный магнат О.Дерипаска построил собственный отель - роскошную 40-местную "Родину", и теперь ему и его друзьям есть где остановиться в городе. Среди крупнейших девелоперов Сочи - подразделение "Базэла", холдинга О.Дерипаски, осваивающее огромную, площадью 3 млн. кв. м, Имеретинскую долину. У другого крупного проекта также крупные спонсоры, включая "Интеррос" В.Потанина и государственный гигант "Газпром", пишет газета. Европейский суд по правам человека в Страсбурге назначил дату рассмотрения иска депутата Заксобрания Красноярского края, бывшего председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода А.Быкова на 18 июня ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" пишет, что, согласно сообщению пресс-службы депутата Заксобрания Красноярского края, бывшего председателя совета директоров Красноярского алюминиевого завода А.Быкова, Европейский суд по правам человека в Страсбурге назначил дату рассмотрения иска А.Быкова на 18 июня. При этом "Ъ" напоминает, что исковое заявление А.Быкова Страсбургский суд принял в сентябре 2006 года. В своем заявлении истец заявил, что, по его мнению, российские власти нарушили в отношении его параграф 1 статьи 6 конвенции "О защите прав человека и основных свобод", приобщив к материалам уголовного дела в отношении экс-главы КрАЗа сведения, полученные в результате специальной операции, проведенной сотрудниками правоохранительных органов. Как сообщил адвокат А.Быкова Г.Падва, дело его подзащитного о том, что "он якобы организовал убийство Паши Цветомузыки, было состряпано". "Создали неприглядное действо, показали, что совершено убийство, нашли знакомого и прислали к Анатолию Быкову с тайным поручением - обсудить. У него было с собой звукопередающее устройство, потом эту запись незаконно использовали в суде. Хотя разговор Анатолия Петровича, напротив, свидетельствует о его непричастности к преступлению. Это была незаконная провокация", - сказал Г.Падва. По его словам, А.Быков будет требовать в Евросуде возмещения морального вреда, однако назвать сумму компенсации адвокат отказался. "Московская правда" рассказывает о проблемах противодействия коррупции в России "Московская правда" в рубрике "Мысли вслух", рассказывая о проблемах противодействия коррупции в России, в частности, отмечает, что достаточно полистать бюллетени Счетной палаты РФ за несколько лет, чтобы убедиться в том, что два бывших президента РФ, отдав ключевые посты в администрации Кремля и в правительстве своим людям, фактически обрекли и без того бедных людей на разорение, а богатым уготовили еще большее обогащение. По информации издания, резкое увеличение мировых цен на некоторые природные ресурсы не только способствовало повышению доходной базы российского бюджета и сделало власть В.Путина почти всесильной, но и напрямую повлияло на рост в РФ "славной" когорты долларовых миллиардеров. "Во времена Бориса Николаевича и его преемника в России были созданы все возможности для масштабного воровства. Что, естественно, повлекло за собой создание преступных кланов, усиление коррупции", - пишет газета, замечая, что несколько дней назад Д.Медведев, выступая на совещании по проблемам противодействия коррупции, вменил себе и всем членам созданной В.Путиным вертикали власти обязанность противопоставить этой системной проблеме системный ответ. При этом издание обращает внимание на то, что чуть пораньше, 15 мая, Д.Медведев подписал закон об открытии в РФ центров исторического наследия президентов, прекративших исполнение своих полномочий. "Заведения эти будем содержать мы - налогоплательщики; законом предусмотрено основное финансирование центров из федерального бюджета. Так что будем гордиться, соплеменники, что скоро появятся центры Ельцина и Путина, на создание которых государство из наших карманов без спросу возьмет почти 2,5 млрд. руб.!", - подчеркивает газета. Издание предлагает руководителям этих центров на самой видимой посетителями полке разместил вышедшую в нынешнем году в издательстве "Алгоритм" книгу А.Коростелева "Дело "Норильский никель". "Если бы наш президент ознакомился детально с этим аналитическим исследованием (1150 страниц), напрямую предназначенным и для правового просвещения граждан, и для рассмотрения изложенных фактов Следственным комитетом, а затем - судом, то вряд ли Дмитрий Анатольевич вел бы речь о каком-то антикоррупционном плане, - считает газета. - Дело в том, что автор поставленную им при написании книги цель (проведение исторического анализа процессов приватизации в России в конце ХХ века на примере концерна "Норильский никель") выполнил настолько успешно, что его труд… является основой для обвинительного приговора. Кому? Да тем же чиновникам, бездействие которых за период 1991-2007 гг. превратило Россию в одно из самых коррумпированных государств планеты". Роспотребнадзор, Минздравсоцразвития и ведущие страховые компании подготовили законопроект, согласно которому производители продукции и продавцы обязаны будут страховать свою ответственность перед потребителями ("Коммерсантъ") Как пишет "Коммерсантъ", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) совместно с Минздравсоцразвития и представителями ведущих страховых компаний подготовила законопроект "Об обязательном санитарно-эпидемиологическом страховании". Согласно законопроекту, производители продукции и продавцы обязаны будут страховать свою ответственность перед потребителями. Законопроект разрабатывался несколько лет по инициативе главного санитарного врача Г.Онищенко. В его подготовке принимали участие страховые компании и группы "Россия", "Ингосстрах", Московская страховая компания, "Согласие", СГ "УралСиб", РОСНО, "РЕСО-Гарантия", "АльфаСтрахование", Гильдия поставщиков Кремля, "Спасские ворота", "Росгосстрах", ВСК. Президент Российского союза страховщиков депутат А.Коваль пояснил "Ъ" смысл проекта так: "Сейчас никто не несет ответственности за людей, которые страдают от некачественных продуктов, которые получают отравления в школах, в столовых. Как правило, все ложится на местные власти. За рубежом же производители не могут работать без такой страховки". Выгоды для самих производителей в Роспотребнадзоре считают очевидными: контроль над производителями будет осуществлять в данной схеме не столько сам Роспотребнадзор, сколько страховые компании, заинтересованные в минимизации выплат. Инициатором контрольных мер, по словам Г.Онищенко, будет не Роспотребнадзор, а сами компании, ведомство будет лишь "наемным исполнителем" для страховщиков. Страховое возмещение будет ограниченным и не будет гарантированно покрывать все возможные иски. Страховые тарифы и порядок их применения страховщиками будет устанавливать правительство РФ. Базовые ставки страховых тарифов будут дифференцированы по видам деятельности. Как отмечает "Ъ", введение "санэпидемстраховок" так или иначе повысит потребительские цены, но само по себе введение "санэпидемстраховки" как механизма не беспокоит на рынке никого, проблема лишь в обязательности этого вида страхования, которое уменьшает стоимость страхового продукта для страховой компании и увеличивает - для потребителя. А.Коваль признает, что российский закон в случае его принятия станет "одним из первых в мире": в большинстве стран этот вопрос регулируется на уровне подзаконных актов и правил. По мнению "Ъ", процесс обсуждения тарифов на "санэпидемстрахование", вероятно, будет очень бурным: впервые в России появляется законопроект об обязательном страховании, затрагивающий все группы населения и значительную часть бизнеса. Но пока неизвестны даже ориентировочные сроки внесения документа в правительство и Госдуму. Центробанк повышает нормативы обязательных резервов банкам. Аналитики считают, что ужесточение денежно-кредитной политики улучшает положение лидеров, а более слабые быстрее выдыхаются ("Ведомости") "Ведомости" сообщают, что с 1 июля Центробанк повышает нормативы обязательных резервов банкам: по обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и иностранной валюте - с 5,5% до 7%, перед физлицами в рублях - с 4,5% до 5%, по всем остальным - с 5% до 5,5%. Одновременно коэффициент усреднения обязательных резервов увеличен с 0,45 до 0,5. Коэффициент показывает, какую долю зарезервированных средств (с 1 июля - половину) банки могут не хранить на специальных счетах, а использовать в течение месяца, держа их на корсчетах. Это позволит банкам "лучше адаптироваться" к новым требованиям и управлять своей ликвидностью, говорится в сообщении ЦБ. Ужесточение денежно-кредитной политики улучшает положение лидеров, а более слабые быстрее выдыхаются, комментирует главный экономист банка "Траст" Е.Надоршин. Для небанковского сектора, которому доступ на внешний рынок в последнее время ограничен, теперь кредиты могут стать дороже, полагает он. Банки повысят ставки, убежден предправления Морского банка И.Дергунов. Сейчас огромный спрос на кредитные ресурсы, поэтому бремя новых резервов будет переложено на заемщиков, объясняет Дергунов. Однако самим банкам пережить нововведение будет легче из-за упрощения порядка расчета нормативов и резервов, отмечает он. ЦБ чуть собьет инфляционное давление, уменьшив кредитное предложение, полагает Дергунов. Банки переживут: рынок межбанковского кредитования спокоен, ставки - на уровне 3% годовых по однодневным кредитам. Повышение норм резервирования может снизить годовую инфляцию на 0,2-0,3 процентного пункта, подсчитала Н.Орлова из Альфа-банка, но при сегодняшнем ее уровне это несущественно (7,2% с начала года). Скорее всего, последние действия регулятора (недавно ЦБ увеличил стоимость бивалютной корзины на 0,3%) сигнализируют о желании ограничить приток капитала на фоне профицита текущего счета, считает Орлова. Ключ к лидерству на рынке кредитования малого бизнеса - широкая региональная сеть и интересные продуктовые предложения ("Эксперт") "Эксперт" помещает обширный материал, посвященный вопросам кредитования малого бизнеса. При этом еженедельник приходит к выводу, что ключ к лидерству на рынке кредитования малого бизнеса - широкая региональная сеть и интересные продуктовые предложения, максимально ориентированные на потребности заемщиков. По мнению издания, федеральные банки в перспективе будут доминировать на рынке, а региональные кредитные организации сосредоточатся на узких нишах. По словам О.Митволя, "строительство необходимых "Норильскому никелю" очистных сооружений обошлось бы предприятию максимум в 3 млрд. руб. А сейчас только сумма исковых претензий к комбинату составляет 4,37 млрд. (интервью "Коммерсанту") О проблемах соблюдения экологического законодательства рассказал в интервью "Коммерсанту" на страницах приложения "Business Guide "Металлургия" заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования О.Митволь. В частности, он отметил, что поворотной точкой в работе его ведомства можно считать приказ Минприроды "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства". "Для нас принятие этой методики удобно еще и тем, что теперь, когда любой ущерб точно и однозначно рассчитывается по формуле, появляется возможность инициировать уголовные дела по фактам загрязнений, - сказал О.Митволь. - А то ведь законодательство подразумевало такую возможность, но до недавнего времени ссылалось на устаревшие формулы, что давало почву для субъективного характера определения суммы штрафа. Теперь никаких претензий в этой части к нам не может быть. Совсем недавний пример - ходатайство о возбуждении уголовного дела по факту загрязнения водных объектов Заполярным филиалом ОАО ГМК "Норильский никель". Продолжая тему иска к "Норникелю" по поводу загрязнения водных объектов, О.Митволь подчеркнул, что "строительство необходимых "Норильскому никелю" очистных сооружений обошлось бы предприятию максимум в 3 млрд. руб. А сейчас только сумма исковых претензий к комбинату составляет 4,37 млрд. Кроме того, издание попросило чиновника прокомментировать вопрос о том, куда поступают средства, которые компании выплачивают в виде штрафов. "Этот вопрос регулируется Бюджетным кодексом РФ - средства должны поступать в бюджеты субъектов РФ, - пояснил О.Митволь - Например, в том же иске к "Норильскому никелю" требование сформулировано так: "...выплатить в бюджет Красноярского края..." На эти деньги, по идее, Красноярский край должен предпринять действия по рекультивации почв, очистке воды и т.п. Правда, сегодня в бюджетном кодексе четко не прописано, что тратить взысканные с предприятий деньги можно только на природоохранные мероприятия". На встрече с вице-премьером - министром финансов А.Кудриным президент РФ Д.Медведев поручил жестко контролировать инфляцию с тем, чтобы она не вышла за запланированные в текущем году параметры. "Задача подавления инфляции - это сегодня ключевая задача правительства", - подчеркнул Д.Медведев. А.Кудрин заверил президента в том, что действия, предпринимаемые Минфином и Центробанком, не только позволят избежать роста инфляции, но и могут привести к ее снижению в ближайшие полгода. Глава Минфина также доложил президенту о подготовленных в правительстве поправках в бюджет-2008, связанных с увеличением бюджетного финансирования целого ряда социальных программ. Д.Медведев выразил надежду на то, что "все эти расчеты и готовящиеся изменения в госбюджет никак не скажутся на макроэкономических показателях, которые мы имеем сегодня и которые планируем получить к концу года". Правительство предоставит в 2008 г. государственные гарантии Российской Федерации на общую сумму до 8 млрд. 123 млн. 766 тыс. руб. по заимствованиям, осуществляемым муниципальными образованиями и юридическими лицами для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, говорится в сообщении пресс-службы правительства РФ. Соответствующее распоряжение подписал премьер В.Путин. Агентом правительства по вопросам предоставления и исполнения госгарантий по заимствованиям выступит Внешэкономбанк. В.Матвиенко не хотела бы оставаться на посту губернатора Санкт-Петербурга после 2011 года, когда истекает ее второй губернаторский срок. Вместе с тем она призналась, что пока не решила, чем будет заниматься после окончания своих полномочий. В.Матвиенко пообещала подготовить себе преемника: "У меня достаточно молодая команда, есть несколько человек, которые реально смогут к этому сроку меня заменить... Я только выскажу свои рекомендации, предложения, решение будет приниматься президентом". В ближайшее время не произойдет объединения "Справедливой России" с КПРФ, сообщил спикер Совета Федерации, лидер партии "Справедливая Россия" С.Миронов. "У "Справедливой России" есть одна объективная причина, препятствующая объединению КПРФ и "СР", ее имя - Геннадий Зюганов. До тех пор, пока он возглавляет КПРФ, ни о каком объединении не может быть и речи", - заявил спикер. "Хотя я считаю, что все левые силы должны объединиться под социал-демократическим знаменем", - добавил он. Европейский суд по правам человека обязал РФ выплатить 4,3 млн. евро российским гражданам, которые незаконно привлекались к уголовной ответственности, сообщил генеральный прокурор России Ю.Чайка. В этой связи, отметил Ю.Чайка, Генпрокуратура предлагает ужесточить ответственность за некачественную работу следствия, в том числе за незаконное привлечение граждан к уголовной ответственности. Глава группы компаний "Ренова" В.Вексельберг отвергнул обвинения в том, что "частный российский бизнес пользуется активной государственной поддержкой для приобретения активов швейцарских компаний и проводит на рынке страны излишне агрессивную политику". "Российские бизнесмены, - подчеркнул в этой связи В.Вексельберг, выступая на Швейцарском экономическом форуме, - работают на швейцарском рынке, уважая законы, социальные, исторические и культурные традиции страны". "Но мы работаем в более быстром ритме и надеемся привнести сюда немного российского духа здорового азарта", - добавил он. В.Вексельберг признал, что быстрый подъем России, обеспечивший ее выход в число ведущих мировых экономических держав, сопровождается определенными проблемами. Одна из главных, по его мнению, - это коррупция. "Финансгрупп", мажоритарным владельцем которой является скандально известный бизнесмен О.Шварцман, создает линейку инвестиционных фондов "Российская империя", которые будут инвестировать в регионы с высокими политическими и экономическими рисками общим объемом около $500 млн. "Фонды создаются в офшорных зонах, чтобы избежать юридических и правовых рисков", - заявил О.Шварцман, добавив, что традиционно партнерами "Финансгрупп" являются BNP Paribas, ABN Amro и UBS. По его словам, первый фонд "Крым российский" объемом $100 млн. уже сформирован. Следующий фонд объемом порядка $50 млн. планируется создать до конца года, он будет инвестировать в недвижимость Абхазской республики. Также "Финансгрупп" планирует сформировать фонд прямых инвестиций в промышленность Приднестровья объемом $25-30 млн. Кроме того, по словам О.Шварцмана, "Финансгрупп" рассматривает и другие регионы из ближайшего зарубежья, находящегося в сфере экономических, политических интересов России, "где реально извлекать доходность не менее 25% годовых", в частности, Киргизию, Таджикистан. Красноярский край планирует в ближайшие годы создать авиакомпанию для внутренних перевозок, сообщил губернатор А.Хлопонин. По его словам, востребованность внутренних перевозок в крае растет ежегодно, существующие рейсы не покрывают ее. При этом цены на билеты слишком высоки. Губернатор поручил администрации региона оценить возможный пассажиропоток и стоимость авиабилетов. А.Хлопонин также не исключает участие государства в развитии новой авиакомпании. Как сообщает пресс-служба совета администрации края, в рамках II Международного транспортного форума в Сочи состоялось заседание секции "Гражданская авиация", в которой принял участие первый заместитель губернатора Красноярского края А.Новак. В своем выступлении он заострил внимание участников секции на проблемах, связанных с развитием региональных аэропортов. "Сегодня региональные аэропорты находятся в федеральной собственности, а обеспечение и создание условий для перевозок - полномочия регионов. На наш взгляд, необходимо, чтобы принимаемые федеральные целевые программы учитывали планы, возможности и специфику регионов, а аэропорты, определенные федерацией как базовые, на самом деле являлись таковыми для субъектов", - уточнил заместитель губернатора. В руководстве КПРФ заявляют об инспирированной кампании по дискредитации лидера российских коммунистов Г.Зюганова. Как отметил зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы В.Кашин, коммунисты и их сторонники из левой оппозиции понимают, что это делается в преддверии ноябрьского отчетно-выборного съезда КПРФ, с целью сменить лидера партии на более послушного и управляемого властными структурами человека. Отвечая на вопрос, кто конкретно инспирирует кампанию по дискредитации лидера КПРФ, В.Кашин сказал, что "это делают некоторые телевизионные электронные и печатные СМИ, которые напрямую связаны с властными структурами, с российскими олигархами, ориентированными на Запад". Президент Д.Медведев на встрече с членами совета директоров и правления "Газпрома" отметил, что ...капитализация компании с 2000 года выросла в 46 раз. Около 20% доходов федерального бюджета составляют отчисления, поступающие от деятельности концерна. ...добыча газа за последние шесть лет выросла более чем на 36 млрд. кубометров. Кроме того, были существенные вложения в развитие газотранспортной системы, произошла диверсификация маршрутов доставки газа. "Впереди амбициозные задачи - запуск "Северного" и "Южного" потоков, работа на Дальнем Востоке, новые проекты в нефтяном секторе и в электроэнергетике". * * *Высокая планка, заданная ранее советом директоров "Газпрома" под руководством Д.Медведева, будет удержана, и компания будет стремиться к тому, чтобы стать компанией номер один в мире, заверил заместитель председателя совета директоров, председатель правления "Газпрома" А.Миллер. "Самое главное, что "Газпром" стал сегодня глобальной энергетической компанией, одним из лидеров мирового энергетического рынка", - сказал он, подчеркнув, что капитализация компании составляет более $360 миллиардов. "Компания по уровню капитализации является третьей компанией в мире", - подчеркнул А.Миллер. Требования Грузии к России в связи с вступлением РФ в ВТО носят не политический, а экономический характер, заявил заместитель министра иностранных дел Грузии Григол Вашадзе на брифинге в МИД в Тбилиси. По словам замминистра, приказ президента России от 16 апреля об оказании предметной помощи Абхазии и Южной Осетии является для Грузии "неприемлемым и невозможным". Указ устанавливает прямые экономические отношения с отколовшимися от Грузии Абхазией и Южной Осетией. Пока Россия не упразднит это приказ, она не станет членом ВТО, - заявил Вашадзе. Очередной раунд переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию пройдет 16 июня в Женеве. В конце апреля этого года Грузия в Женеве вышла из переговорного процесса по вступлению России в ВТО, требуя отмены распоряжения президента России от 16 апреля. Также Грузия протестует против отмены российской стороной экономических санкций в отношении Абхазии, сообщают "Новости - Грузия". Переговорный процесс между Россией и Грузией не удалось возобновить 27 мая в Женеве, где состоялся очередной раунд многосторонних консультаций под руководством рабочей группы по присоединению РФ к ВТО Стефана Йоханнесона. Глава российской делегации, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков сообщил, что в ходе следующего раунда переговоров в середине июня будет рассматриваться итоговый доклад рабочей группы. В России тысячи людей ежегодно незаконно привлекаются к уголовной ответственности. Поэтому Генпрокуратура РФ готова взыскивать ущерб с сотрудников правоохранительных органов за незаконное привлечение граждан. Как заявил во вторник Генпрокурор Юрий Чайка, выступая на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры России, посвященной вопросам возмещения вреда лицам, незаконно привлеченным к уголовной ответственности, "за подобные нарушения мы будем привлекать к ответственности должностных лиц. Кроме того, я дал поручение рассмотреть возможность предъявления иска в порядке регресса к должностным лицам, виновным в незаконном привлечении к уголовной ответственности граждан". Причину Чайка видит в том, что обвинение зачастую строится исключительно на показаниях свидетелей, передает ИТАР-ТАСС. Тем самым, отметил он, людям фактически незаконно предъявляют обвинение и заключают их под стражу. "Большая доля ответственности лежит и на прокурорах, которые должны пресекать нарушения прав граждан, с чьей бы стороны они не исходили", - заявил Генпрокурор. По его словам, "хотя в истекшем году сократилось число лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности или оправданных судами, или тех, в отношении которых уголовные дела были прекращены, тем не менее ежегодно в результате откровенного брака в работе предварительного следствия число лиц, имеющих право на реабилитацию после уголовного преследования, продолжают исчисляться тысячами". Если в 2006 году право на реабилитацию получили 6234 человека, то в 2007 - 5265. При этом более четверти из них содержались под стражей", - подчеркнул Генпрокурор. Несмотря на снижение числа незаконно привлеченных к уголовной ответственности, количество удовлетворенных судами исков о возмещении вреда, причиненного правоохранительными органами, в 2007 году возросло. "Только в 32 субъектах РФ, где была проведена прокурорская проверка, количество таких удовлетворенных судами исков возросло с 419 до 538, а совокупная сумма средств, взысканных по ним с государства превысила 94 млн рублей. Если говорить в целом по России, то эта цифра на порядок выше", - подчеркнул Юрий Чайка. Кроме того, в 2007 году Европейский суд по правам человека вынес решения о взыскании с России по аналогичным искам 4,3 млн евро.