Темы дня

24.06.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/06/24/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/06/24/3.html

Центральная пресса комментирует сообщение о том, что президент Д.Медведев вчера подписал свое первое
послание о бюджетной политике на 2009-2011 годы. Как отметил глава государства, в послании "ставится
несколько задач для правительства". Президент подчеркнул, что прежде всего речь идет об "обеспечении
устойчивой и сбалансированной бюджетной системы страны, имея в виду трехлетний план, который у нас
есть, и переход на 15-летний цикл финансового прогнозирования". Приоритетными направлениями расходов
бюджетных средств в 2009-2011 годах определены здравоохранение, образование, финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, а также транспортная инфраструктура.
Д.Медведев также заявил, что одной из ключевых тем его Бюджетного послания стали меры по снижению
инфляции. "Необходимо предпринять все меры по снижению инфляции, вернуться к тем ориентирам, которые
ставились нами некоторое время назад", - заявил Д.Медведев. Он подчеркнул, что эта задача Бюджетного
послания относится непосредственно к правительству. Президент поставил задачу снизить инфляцию к 2011
году до 6%.
"Ведомости" отмечают, что послание обошлось без обещаний больших налоговых реформ. Предложения
должно дать правительство, но в бюджете-2009 они учтены уже не будут, считает главный экономист
"Уралсиба" В.Тихомиров Про НДС в послании ничего не сказано, подчеркнул глава Минфина А.Кудрин.
Источник, наблюдавший за подготовкой бюджетного послания, говорит, что в первоначальном варианте
снижение НДС было в тексте, но после правки Минфина выпало. Говоря о заявленном уровне инфляции,
экономист "Траста" В.Брагин считает, что для 2011 г. не такая уж фантастическая цифра: если рост цен на нефть
замедлится, приток нефтедолларов стабилизируется, монетарное давление на цены ослабнет. Пик притока
денежной массы пройден в прошлом году, считает К.Тремасов из Банка Москвы, темпы роста потребительских
цен в 2009 г. замедлятся. Но К.Тремасов считает, что в 2011 г. инфляция будет 9%.
"Коммерсантъ" (электронная версия) пишет, что пока с текстом знакомы лишь участники совещания у
президента в Кремле, в правительство оно еще не поступило. Д.Медведев прежде всего потребовал от
правительства вернуться к "прежним" ориентирам бюджетной политики, "принять все необходимые меры по
снижению инфляции". Министр финансов А.Кудрин, сделав выводы из послания, призвал
бюджетополучателей ограничивать свои аппетиты. Сами бюджетные средства А.Кудрин собирается "более
строго направлять по ключевым направлениям - образование, здравоохранение, инфраструктура,
инновационные программы.
Как отмечает "Business & Financial Markets", первое бюджетное послание Д.Медведева, которое, по мнению
экспертов, никак нельзя считать амбициозным, отличается от посланий бывшего главы государства В.Путина
двумя принципиальными вещами. Во-первых, документ определяет приоритеты на три года, а не на год, как
было ранее. "Вряд ли инициатива сделать послание на три года исходит от Медведева. К завершению
правления Путина Минфин подготовил трехлетний бюджет. "Трехлетка" была заложена при предыдущем
президенте, но озвучена уже Медведевым", - комментирует замгендиректора Центра политических технологий
А.Макаркин. Наконец, ни в одном послании не уделялось столько внимания борьбе с ростом цен.
В целом, продолжает тему "Газета", в бюджетном послании президента поддерживается ранее высказываемая
министром финансов А.Кудриным идея макроэкономической стабильности. Снижение темпов роста
госрасходов - один из шагов на пути к этой стабильности. Издание отмечает, что президент готов пожертвовать
частью экономического роста ради победы над инфляцией, в то время как премьер В.Путин до сих пор
предпочитал несколько другую риторику: нужно бороться не с инфляцией, а с ее последствиями (проще говоря,
наращивать соцрасходы), а рост экономики опережающими темпами - главный приоритет экономической
политики государства. "Укладывается ли новая бюджетная политика президента Медведева в планы премьера
Путина, станет понятно уже сегодня на заседании правительственной комиссии по бюджетным
проектировкам", - пишет "Газета".
"Новые Известия" сообщают, что также Д.Медведев объявил: со следующего года для отдельных категорий
офицеров введут "стимулирующие выплаты". Их получат те, кто служит в "сложных и наукоемких войсках", а
также в частях постоянной готовности и несущих боевое дежурство. По словам министра обороны
А.Сердюкова, выплаты получат 30 тыс. офицеров, что составляет около 10% от общего количества офицеров в
российской армии. Министр обороны обещает, что платить будут "лучшему взводному", "лучшему ротному",
хотя критерии отбора этих военнослужащих пока что не определены. Выплаты составят от 30 тыс. рублей в
месяц. В трехлетнем бюджете на эти цели выделят около 100 млрд. рублей.

Масс-медиа обратили внимание на то, что вчера в рамках форума "Стратегия-2020" перед журналистами
выступил первый замглавы администрации президента В.Сурков. В своем докладе на заседании секции
"Новая элита России" он заметил, что "элита - не пожизненное звание", хотя так всегда было в отечественной
управленческой традиции. "Мы нередко видим людей, которые руководят территориями и партиями столько,
сколько существует новая Россия", но от этой "нацеленности на пожизненное присутствие на своих постах надо
избавляться", - сказал он. Проблема тут, по словам В.Суркова, не в "косности системы, а в ментальности". Он
считает, что принадлежность к так называемой элите следует доказывать, как в спорте - ведь "нельзя быть
пожизненным чемпионом мира, чтобы быть чемпионом надо все время выступать и побеждать".
"Независимая" газета напоминает, что первое заседание форума прошло в один день с недавним съездом
"Единой России". Партийное руководство постановило, что форум продолжит работу на постоянной основе и
станет одной из главных дискуссионных площадок страны. Согласно другой версии, околопартийную
дискуссию активизировала кремлевская администрация, чтобы единороссы, превратившись в "партию Путина",
не утратили чувства реальности. Издание пишет, что "серый кардинал" Кремля выступил с довольно
эмоциональным монологом и даже не отказал себе в удовольствии подискутировать с экспертами. По словам
В.Суркова, прежде чем начать культивировать новую элиту, необходимо определиться, какую страну строить.
"У меня есть опыт работы с молодежными движениями, - признался представитель администрации. - Когда их
спрашиваешь, куда им нужен лифт, они честно отвечают - в "Газпром". Если мы так себе представляем то место,
куда все должны стремиться, то это печально. Надо понять, что такое наше общество - это "Газпром" в кубе или
это нечто более сложное". Эти лифты должны быть не в "Газпром" и не в Госдуму даже, эти лифты должны
быть в мир науки и технологий, мир свободного предпринимательства, новаторского искусства", - приводит
слова В.Суркова газета.
"Ведомости" замечают, что эта тема имеет прикладное значение: единороссы продвигают еще один проект,
"кадровый резерв", о котором партийцы недавно докладывали премьеру В.Путину. К осени предстоит отобрать
около 1000 потенциальных претендентов на посты губернаторов, мэров, секретарей региональных
политсоветов и руководителей региональных исполкомов партии. Таким образом единороссы формируют
"скамейку запасных" для грядущих назначений на партийные и государственные посты. Однако критерии
отбора пока не выработаны - они и обсуждаются на секции, которую ведут А.Мамут и Е.Чичваркин. Газета
пишет, что критериями принадлежности к элите не могут быть национальность и вероисповедание, отметил
Е.Чичваркин и предложил уточнить, какую роль в выработке понятия "элита" играет фактор частной
собственности. А.Мамут считает, что элиту правильнее понимать не как высшую страту правящего класса, а как
людей, которые являются примером в силу личных способностей. Нужно увидеть сегодняшних героев, понять,
как находить, воспитывать, стимулировать. Надо писать о них книги, снимать фильмы, показывать по
телевидению.
"Газета" отмечает, что телеведущая Т.Канделаки пожаловалось В.Суркову, что на элитарные СМИ нет спроса,
а у телеканалов нет заинтересованности в раскрутке выдающихся россиян. "То, что из эфира исчезают
низкорейтинговые, но интеллектуальные программы, не вина телевизионных начальников. Все зависит от
решения высокопоставленных чиновников", - подчеркнула она. В.Сурков, вероятно, намек понял, но
промолчал, считает издание.

СМИ напоминают, что ежегодный доклад Freedom House о ситуации на постсоветском пространстве официально будет представлен сегодня, 24 июня, в Вашингтоне, однако содержание отчета "Народы в
движении-2008: авторитаризм и новый передел Европы" стало уже известно.
"Новые Известия" напоминают, что Freedom House - это организация, базирующаяся в Вашингтоне и
основанная в 1941 году. С 1978 года она проводит исследования состояния политических и гражданских
свобод во всем мире. Как отмечают представители Freedom House, в течение последнего десятилетия
экономический рост России основывался на природных энергоресурсах, и тогда же была взращена новая элита
"авторитарного капитализма", способствовавшая "разительному упадку гласности и независимости
общественных институтов", считают западные правозащитники. Согласно докладу Freedom House, уже по
итогам прошлого года стало ясно, что "железный треугольник" в лице государственной власти, "боссов
промышленности" и служб безопасности привел к упадку избирательного процесса и усилению контроля над
политическими противниками и СМИ. "Влиятельные независимые голоса были заглушены и не могут бросить
вызов или умерить капризы и злоупотребления руководства страны", - говорится в документе.
Помимо этого в исследовании оговаривается, что нефть необязательно делает любую страну авторитарной, "но
там, где прозрачность и без того слабо выражена, новое богатство позволяет правящим элитам затыкать все
больше независимых голосов", - отмечает в электронной версии газета "Коммерсантъ". По словам директора
по исследованиям Freedom House К.Уокера, это относится и к российским судам: "Властные структуры держат
суды под прицелом, чтобы не допустить принятия ими непредвзятых решений". По мнению К.Уокера,
усиливающийся авторитаризм сказывается и на внешней политике, проявляющейся в "более напористой и
зачастую воинственной позиции России по отношению к своим соседям" - Грузии и Эстонии. Газета замечает,
что российские власти всегда болезненно реагировали на оценки западных правозащитников. МИД РФ не раз
называл выводы Freedom House "абсурдными". В 2005 году заместитель главы администрации президента
В.Сурков заявил, что "все знают, что Freedom House возглавляет Джеймс Вулси, который когда-то возглавлял
ЦРУ", и сказал, что "поверить в сугубо гуманитарную миссию этой конторы, наверное, может только идиот".
"Газета" приводит мнение координатора движения "Оборона" О.Козловского о том, что власти России вновь,
как и раньше, либо не отреагируют на доклад Freedom House, либо назовут его очернительством и обвинят
Запад в двойных стандартах. О.Козловский, оказавшийся из-за своей оппозиционной активности зимой
сначала в тюрьме, а потом - на несколько месяцев принудительно в армии, видит в докладе и двойные
стандарты: "У западных правозащитников зачастую очень осторожное отношение к оценке выборов в России,
наличию политзаключенных". Freedom House наряду с другими западными правозащитными организациями не
относит к числу политзаключенных арестованных лимоновцев из-за радикализма их методов борьбы и
убеждений, поясняет издание.

Сочинцы, чья недвижимость подлежит сносу в связи со строительством олимпийских объектов, теряют
доверие к обещаниям властей, а староверы готовы биться за свою землю буквально насмерть
("Независимая")
"Независимая" газета обращает внимание на то, что сочинцы, чья недвижимость подлежит сносу, теряют
доверие к обещаниям властей, а староверы готовы биться за свою землю буквально насмерть. При этом
ситуация с отселением жителей Имеретинской долины с территорий, запланированных под строительство
объектов зимней Олимпиады-2014, обостряется с каждым днем. В минувшие выходные здесь прошел
очередной митинг протеста против сноса домов, а чуть ранее на прошлой неделе местная община староверов
публично заявила, что больше не верит обещаниям властей и не покинет своих жилищ, даже если к ним
подгонят бульдозеры, пишет "НГ".
Между тем, пока в Сочи кипят страсти, в Москве законодатели вносят очередные изменения в закон о
проведении зимней Олимпиады-2014. Как заявил председатель комитета по экономической политике и
предпринимательству Госдумы РФ Е.Федоров, речь идет о процедуре передачи земельных участков,
находящихся в федеральной собственности. Сейчас для того, чтобы передать такой участок гражданину в
качестве компенсации за изымаемый, необходимо федеральную землю передать в собственность
Краснодарского края и только после этого возможна ее передача физическому или юридическому лицу.
Законодатели хотят упростить процедуру так, чтобы можно было федеральную землю передавать напрямую
гражданам или же организациям. Думский комитет на прошлой неделе рекомендовал нижней палате
поддержать в первом чтении эту поправку. У самих же жителей Имеретинской низменности законодательные
инициативы Москвы вызывают одобрительную реакцию далеко не всегда.

Только-только развод В.Потанина и М.Прохорова вышел на финишную прямую, как конфликт
обострился из-за оценки, которую дал президент "Интерроса" поведению главы "Онэксима" в интервью
газете The Moscow Times ("Секрет фирмы")
Еженедельник "Секрет фирмы" в традиционной рубрике "Золотые слова" поместил цитату из интервью
президента компании "Интеррос" В.Потанина газете The Moscow Times, в которой он дал оценку поведению
М.Прохорова в ходе раздела совместного бизнеса. "Бизнесмен такого уровня должен быть предсказуемым и
последовательным, а не шоуменом или Владимиром Жириновским от бизнеса", - сказал В.Потанин. Оценивая
сказанное бизнесменом, издание констатирует, что "только-только развод Владимира Потанина и Михаила
Прохорова вышел на финишную прямую, как конфликт обострился. Адвокаты Прохорова готовят иск о защите
деловой репутации в ответ на неосторожные замечания экс-партнера в интервью газете The Moscow Times.
Теперь главное, чтобы к делу не подключился популярный политик Владимир Жириновский".

Согласно логике "сырьевого суверенитета" две очередные цитадели старой олигархии - ТНК и
"Норильский никель" - неизбежно должны получить новую прописку на кремлевском небосклоне ("The
New Times")
"The New Times" публикует статью колумниста К.Рогова, в которой рассматривается конфликт "чисто
коммерческих интересов", возникший между российскими и нероссийскими акционерами ТНК-ВР. Автор
обращает внимание на то, что эта полуиностранная компания с ее формулой "50 на 50" выглядит на фоне
действующей с 2003 года доктрины восстановления государственного или квазигосударственного контроля в
сырьевом секторе явной аномалией. Скорее всего, предполагает автор, раньше у оперативного штаба
"сырьевого суверенитета" просто не хватало ресурсов для войны на два фронта. И то, как логика действия
администрации начала меняться, уже можно считать классикой "развитого путинизма": против иностранных
менеджеров в течение всего нескольких недель вываливается целый ворох дел.
Как говорят, российские акционеры ТНК-ВР недовольны тем, как развивалась компания все эти годы. Это
означает, что ценность альянса с британской ВР в смысле защиты от внутренних рисков стремительно
снижается. В отличие, кстати, от самих рисков. И "что толку сохранить один алмаз из короны и потерять саму
корону со всем остальным на ней? И что лучше: корона без одного алмаза или алмаз без всей короны?", задается
вопросом автор.
При этом, как замечает К.Рогов, "весьма похожие события разворачиваются в России параллельно еще на одной
площадке". Разумеется, причины другого корпоративного конфликта - развода давнишних партнеров и
совладельцев "Норникеля" В.Потанина и М.Прохорова - тоже "чисто коммерческие". Но если не копаться в
подробностях, то остается на виду одна только неумолимая логика вещей - логика "сырьевого суверенитета". И
согласно этой логике, заключает автор, "две очередные цитадели старой олигархии - ТНК и "Норильский
никель" - неизбежно должны были получить новую прописку на кремлевском небосклоне. Ну, а драматические
конфликты бывших партнеров неминуемо, разумеется, должны привести к появлению "белого рыцаря". Уже,
впрочем, довольно давно темной тенью стоявшего у ворот двух этих крепостей".

Некоторые из передовых компаний России - "Интеррос", "Норильский никель", "Ренова", "Итера" - в
настоящее время делают первые шаги в области высоких технологий, инвестируя средства в
альтернативную энергию ("Время новостей")
"Время новостей" в приложении "Энергия Европы" публикует материал, в котором рассматривается проблема
заинтересованности России в развитии производства возобновляемых энергоносителей. По мнению автора
статьи, чтобы создать благоприятные условия для выработки возобновляемой энергии, необходим прорыв на
четырех основных направлениях. Во-первых, политическое руководство России должно четко сформулировать
национальные приоритеты в этой области. Во-вторых, нужно принять новое законодательство, которое создаст
более прочный фундамент для субсидирования этой отрасли и стимулирования инвестиций в производство
нетрадиционных энергоресурсов. В-третьих, требуется большая заинтересованность со стороны российского
общества. В-четвертых, необходимо партнерство между российскими компаниями и международными
корпорациями, призванное дать импульс развитию жизнеспособного рынка. Поскольку международные
компании начали вкладывать средства в альтернативную энергию, высока вероятность того, что их примеру
последуют передовые компании России. Некоторые из них в настоящее время делают первые шаги, инвестируя
в западные высокотехнологичные производства ("Интеррос" и "Норильский никель"). "Ренова" обнародовала в
2007 году проекты производства солнечной, ветровой и биологической энергии на итальянском рынке. В
начале 2008-го филиал независимого российского производителя газа "Итера" объявил о намерении
инвестировать в строительство двух биотопливных установок в Соединенных Штатах, а также в аналогичные
проекты, реализуемые в России и СНГ.

Несмотря на кредитный кризис, российские девелоперы один за другим объявляют миллиардные
проекты ("Ведомости")
Несмотря на кредитный кризис, российские девелоперы один за другим объявляют миллиардные проекты,
констатируют "Ведомости" и задаются вопросом, откуда у строителей деньги. Во-первых, объясняют эксперты
рынка недвижимости, средства инвестируются не единовременно. Во-вторых, собственные средства
девелопера составляют меньшую часть инвестиций (стандартное соотношение между своими и заемными
средствами - 30 на 70). Однако ставки по кредитам сейчас колеблются в диапазоне 10-14%, в прошлом году
вилка была 9-13%, утверждает зампред правления Mirax Group А.Паперно. Длинные большие деньги, которые
нужны девелоперам, практически ушли с рынка, говорит член правления Unicredit Е.Ретюнский и считает, что
многим девелоперам придется приостановить проекты. Миллиардер М.Прохоров на прошлой неделе пообещал,
что в ближайшее время многие девелоперы "рухнут", не найдя на рынке денег на рефинансирование долгов.
Биржевое размещение как инструмент привлечения средств сейчас также не работает, добавляет управляющий
партнер Investment Management Group (IMG) М.Кунин. Проблема с кредитованием может решаться за счет
продажи доли в проекте инвестфондам - как правило, 10-25%, отмечают эксперты. По прогнозу М.Кунина из
IMG, до конца года этот инструмент привлечения инвестиций будет одним из самых востребованных.

При покупке акций внутри страны аналитики советуют использовать цену на депозитарные расписки
как вариант целевой цены, причем рассчитанной не аналитиками-теоретиками, а вполне реальными
игроками с другого рынка ("SmartMoney")
Более половины российских игроков, имеющих доступ на международные рынки, инвестируют средства в
депозитарные расписки на акции российских эмитентов, констатирует "SmartMoney". Однако аналитики не
советуют частным инвесторам увлекаться слепой покупкой депозитарных расписок, отмечая, что большая
разница (спрэд) между ценами на российские акции и их производные не всегда оправданна. При этом
эксперты отмечают, что на западных площадках торгуются ряд интересных российских компаний, которых на
внутреннем рынке просто нет (например, расписки на акции Rambler). Также аналитики указывают, что
депозитарные расписки отстают от локальных акций в скорости реакции на новости и для спекулятивных
сделок это хорошая стратегия. По мнению аналитиков, следить за динамикой ADR будет полезно даже тому
инвестору, который работает только на местном рынке. "Значительный дисконт локальных бумаг к ADR может
свидетельствовать о недооцененности", - считает А.Кузнецов из "Тройки Диалог". При покупке акций внутри
страны можно использовать цену на депозитарные расписки как вариант целевой цены, причем рассчитанной
не аналитиками-теоретиками, а вполне реальными игроками с другого рынка.
Статью иллюстрирует таблица "Спрэды между акциями и депозитарными расписками", в которой для
сравнения приводится стоимость депозитарных расписок (ДР) и акций в РТС (указана цена, соответствующая 1
ADR по данным на 17.06.08) нескольких российских эмитентов. В частности, цена за ДР "Норильского никеля" -
$26,95, цена акции в РТС - $27,2 (спрэд -0,9%); цена за ДР "Полюс Золота" - $31,7, цена акции в РТС - $31,05
(спрэд 2,1%).

Президент Д.Медведев подписал указ "Об управлении президента Российской Федерации по обеспечению
деятельности Государственного совета". Управление будет образовано в составе администрации президента,
его начальником назначен Петр Скороспелов. Д.Медведев постановил возложить на помощника президента
РФ А.Абрамова координацию деятельности Управления.

Премьер-министр В.Путин на заседании бюджетной комиссии заявил, что
...основные направления бюджетной политики и характеристики бюджета на 2009-2011 годы должны быть
согласованы на ближайшем заседании правительства.
...необоснованная "бюджетная щедрость" при планировании госрасходов способна принести вред. Важнейшая
задача в настоящее время - снижение инфляции до однозначной цифры в ближайшие годы, причем в данном
случае особая роль принадлежит бюджету.

Для обеспечения безопасности Олимпийских игр в городе Сочи в структуре МВД России создан Центр
"Олимпиада-2014", сообщил первый заместитель министра внутренних дел РФ М.Суходольский. По его
словам, на новое подразделение возложена обязанность по обеспечению взаимодействия с федеральными
органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления и организациями, в том числе
международного уровня, по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности.

Новым исполнительным директором "СТС-Медиа" станет А.Кудряшов, сообщается в распространенном
сегодня пресс-релизе компании. На этом посту он с 4 августа этого года сменит А.Роднянского, занимающего
параллельно должность президента компании. Назначение А.Кудряшова было совместным решением совета
директоров "СТС-Медиа" и А.Роднянского. Сам А.Роднянский при этом останется президентом "СТС-Медиа", а
также присоединится к совету директоров, в котором он намерен активно участвовать в формировании
стратегии, взаимодействии с инвесторами и развитии компании.

Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил двум тульским предпринимателям - Ю.Волкову и
А.Тучкиной - обвинение в хищении и легализации 276 млн. руб. ЮКОСа. "По версии следствия, указанные
лица действовали по следующей схеме: в различных городах России был открыт ряд подставных общественных
организаций, на счета которых в 2004 году перечислялись якобы в благотворительных целях сотни миллионов
рублей, принадлежащих компании "ЮКОС". Затем эти деньги обналичивались и целыми коробками
перевозились вице-президенту компании "ЮКОС-Москва" Михаилу Трушину", - сообщил официальный
представитель СКП В.Маркин.

"Газпром" подтвердил намерение в ближайшее время закрыть сделку по Ковыктинскому месторождению.
Как сообщил зампред правления компании А.Медведев, "мы надеемся, что сделка будет закрыта вы
ближайшее время, но мяч не на нашей стороне". Все необходимые документы для завершения сделки концерн
направил ТНК-ВР, "но, по всей видимости, у ТНК-ВР другие заботы", посетовал зампредправления "Газпрома".
По словам А.Медведева, газ с Ковыктинского месторождения будет поступать в Единую систему газоснабжения.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					24.06.2008
Темы дня 24.06.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/06/24/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/06/24/3.html Центральная пресса комментирует сообщение о том, что президент Д.Медведев вчера подписал свое первое послание о бюджетной политике на 2009-2011 годы. Как отметил глава государства, в послании "ставится несколько задач для правительства". Президент подчеркнул, что прежде всего речь идет об "обеспечении устойчивой и сбалансированной бюджетной системы страны, имея в виду трехлетний план, который у нас есть, и переход на 15-летний цикл финансового прогнозирования". Приоритетными направлениями расходов бюджетных средств в 2009-2011 годах определены здравоохранение, образование, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, а также транспортная инфраструктура. Д.Медведев также заявил, что одной из ключевых тем его Бюджетного послания стали меры по снижению инфляции. "Необходимо предпринять все меры по снижению инфляции, вернуться к тем ориентирам, которые ставились нами некоторое время назад", - заявил Д.Медведев. Он подчеркнул, что эта задача Бюджетного послания относится непосредственно к правительству. Президент поставил задачу снизить инфляцию к 2011 году до 6%. "Ведомости" отмечают, что послание обошлось без обещаний больших налоговых реформ. Предложения должно дать правительство, но в бюджете-2009 они учтены уже не будут, считает главный экономист "Уралсиба" В.Тихомиров Про НДС в послании ничего не сказано, подчеркнул глава Минфина А.Кудрин. Источник, наблюдавший за подготовкой бюджетного послания, говорит, что в первоначальном варианте снижение НДС было в тексте, но после правки Минфина выпало. Говоря о заявленном уровне инфляции, экономист "Траста" В.Брагин считает, что для 2011 г. не такая уж фантастическая цифра: если рост цен на нефть замедлится, приток нефтедолларов стабилизируется, монетарное давление на цены ослабнет. Пик притока денежной массы пройден в прошлом году, считает К.Тремасов из Банка Москвы, темпы роста потребительских цен в 2009 г. замедлятся. Но К.Тремасов считает, что в 2011 г. инфляция будет 9%. "Коммерсантъ" (электронная версия) пишет, что пока с текстом знакомы лишь участники совещания у президента в Кремле, в правительство оно еще не поступило. Д.Медведев прежде всего потребовал от правительства вернуться к "прежним" ориентирам бюджетной политики, "принять все необходимые меры по снижению инфляции". Министр финансов А.Кудрин, сделав выводы из послания, призвал бюджетополучателей ограничивать свои аппетиты. Сами бюджетные средства А.Кудрин собирается "более строго направлять по ключевым направлениям - образование, здравоохранение, инфраструктура, инновационные программы. Как отмечает "Business & Financial Markets", первое бюджетное послание Д.Медведева, которое, по мнению экспертов, никак нельзя считать амбициозным, отличается от посланий бывшего главы государства В.Путина двумя принципиальными вещами. Во-первых, документ определяет приоритеты на три года, а не на год, как было ранее. "Вряд ли инициатива сделать послание на три года исходит от Медведева. К завершению правления Путина Минфин подготовил трехлетний бюджет. "Трехлетка" была заложена при предыдущем президенте, но озвучена уже Медведевым", - комментирует замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркин. Наконец, ни в одном послании не уделялось столько внимания борьбе с ростом цен. В целом, продолжает тему "Газета", в бюджетном послании президента поддерживается ранее высказываемая министром финансов А.Кудриным идея макроэкономической стабильности. Снижение темпов роста госрасходов - один из шагов на пути к этой стабильности. Издание отмечает, что президент готов пожертвовать частью экономического роста ради победы над инфляцией, в то время как премьер В.Путин до сих пор предпочитал несколько другую риторику: нужно бороться не с инфляцией, а с ее последствиями (проще говоря, наращивать соцрасходы), а рост экономики опережающими темпами - главный приоритет экономической политики государства. "Укладывается ли новая бюджетная политика президента Медведева в планы премьера Путина, станет понятно уже сегодня на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам", - пишет "Газета". "Новые Известия" сообщают, что также Д.Медведев объявил: со следующего года для отдельных категорий офицеров введут "стимулирующие выплаты". Их получат те, кто служит в "сложных и наукоемких войсках", а также в частях постоянной готовности и несущих боевое дежурство. По словам министра обороны А.Сердюкова, выплаты получат 30 тыс. офицеров, что составляет около 10% от общего количества офицеров в российской армии. Министр обороны обещает, что платить будут "лучшему взводному", "лучшему ротному", хотя критерии отбора этих военнослужащих пока что не определены. Выплаты составят от 30 тыс. рублей в месяц. В трехлетнем бюджете на эти цели выделят около 100 млрд. рублей. Масс-медиа обратили внимание на то, что вчера в рамках форума "Стратегия-2020" перед журналистами выступил первый замглавы администрации президента В.Сурков. В своем докладе на заседании секции "Новая элита России" он заметил, что "элита - не пожизненное звание", хотя так всегда было в отечественной управленческой традиции. "Мы нередко видим людей, которые руководят территориями и партиями столько, сколько существует новая Россия", но от этой "нацеленности на пожизненное присутствие на своих постах надо избавляться", - сказал он. Проблема тут, по словам В.Суркова, не в "косности системы, а в ментальности". Он считает, что принадлежность к так называемой элите следует доказывать, как в спорте - ведь "нельзя быть пожизненным чемпионом мира, чтобы быть чемпионом надо все время выступать и побеждать". "Независимая" газета напоминает, что первое заседание форума прошло в один день с недавним съездом "Единой России". Партийное руководство постановило, что форум продолжит работу на постоянной основе и станет одной из главных дискуссионных площадок страны. Согласно другой версии, околопартийную дискуссию активизировала кремлевская администрация, чтобы единороссы, превратившись в "партию Путина", не утратили чувства реальности. Издание пишет, что "серый кардинал" Кремля выступил с довольно эмоциональным монологом и даже не отказал себе в удовольствии подискутировать с экспертами. По словам В.Суркова, прежде чем начать культивировать новую элиту, необходимо определиться, какую страну строить. "У меня есть опыт работы с молодежными движениями, - признался представитель администрации. - Когда их спрашиваешь, куда им нужен лифт, они честно отвечают - в "Газпром". Если мы так себе представляем то место, куда все должны стремиться, то это печально. Надо понять, что такое наше общество - это "Газпром" в кубе или это нечто более сложное". Эти лифты должны быть не в "Газпром" и не в Госдуму даже, эти лифты должны быть в мир науки и технологий, мир свободного предпринимательства, новаторского искусства", - приводит слова В.Суркова газета. "Ведомости" замечают, что эта тема имеет прикладное значение: единороссы продвигают еще один проект, "кадровый резерв", о котором партийцы недавно докладывали премьеру В.Путину. К осени предстоит отобрать около 1000 потенциальных претендентов на посты губернаторов, мэров, секретарей региональных политсоветов и руководителей региональных исполкомов партии. Таким образом единороссы формируют "скамейку запасных" для грядущих назначений на партийные и государственные посты. Однако критерии отбора пока не выработаны - они и обсуждаются на секции, которую ведут А.Мамут и Е.Чичваркин. Газета пишет, что критериями принадлежности к элите не могут быть национальность и вероисповедание, отметил Е.Чичваркин и предложил уточнить, какую роль в выработке понятия "элита" играет фактор частной собственности. А.Мамут считает, что элиту правильнее понимать не как высшую страту правящего класса, а как людей, которые являются примером в силу личных способностей. Нужно увидеть сегодняшних героев, понять, как находить, воспитывать, стимулировать. Надо писать о них книги, снимать фильмы, показывать по телевидению. "Газета" отмечает, что телеведущая Т.Канделаки пожаловалось В.Суркову, что на элитарные СМИ нет спроса, а у телеканалов нет заинтересованности в раскрутке выдающихся россиян. "То, что из эфира исчезают низкорейтинговые, но интеллектуальные программы, не вина телевизионных начальников. Все зависит от решения высокопоставленных чиновников", - подчеркнула она. В.Сурков, вероятно, намек понял, но промолчал, считает издание. СМИ напоминают, что ежегодный доклад Freedom House о ситуации на постсоветском пространстве официально будет представлен сегодня, 24 июня, в Вашингтоне, однако содержание отчета "Народы в движении-2008: авторитаризм и новый передел Европы" стало уже известно. "Новые Известия" напоминают, что Freedom House - это организация, базирующаяся в Вашингтоне и основанная в 1941 году. С 1978 года она проводит исследования состояния политических и гражданских свобод во всем мире. Как отмечают представители Freedom House, в течение последнего десятилетия экономический рост России основывался на природных энергоресурсах, и тогда же была взращена новая элита "авторитарного капитализма", способствовавшая "разительному упадку гласности и независимости общественных институтов", считают западные правозащитники. Согласно докладу Freedom House, уже по итогам прошлого года стало ясно, что "железный треугольник" в лице государственной власти, "боссов промышленности" и служб безопасности привел к упадку избирательного процесса и усилению контроля над политическими противниками и СМИ. "Влиятельные независимые голоса были заглушены и не могут бросить вызов или умерить капризы и злоупотребления руководства страны", - говорится в документе. Помимо этого в исследовании оговаривается, что нефть необязательно делает любую страну авторитарной, "но там, где прозрачность и без того слабо выражена, новое богатство позволяет правящим элитам затыкать все больше независимых голосов", - отмечает в электронной версии газета "Коммерсантъ". По словам директора по исследованиям Freedom House К.Уокера, это относится и к российским судам: "Властные структуры держат суды под прицелом, чтобы не допустить принятия ими непредвзятых решений". По мнению К.Уокера, усиливающийся авторитаризм сказывается и на внешней политике, проявляющейся в "более напористой и зачастую воинственной позиции России по отношению к своим соседям" - Грузии и Эстонии. Газета замечает, что российские власти всегда болезненно реагировали на оценки западных правозащитников. МИД РФ не раз называл выводы Freedom House "абсурдными". В 2005 году заместитель главы администрации президента В.Сурков заявил, что "все знают, что Freedom House возглавляет Джеймс Вулси, который когда-то возглавлял ЦРУ", и сказал, что "поверить в сугубо гуманитарную миссию этой конторы, наверное, может только идиот". "Газета" приводит мнение координатора движения "Оборона" О.Козловского о том, что власти России вновь, как и раньше, либо не отреагируют на доклад Freedom House, либо назовут его очернительством и обвинят Запад в двойных стандартах. О.Козловский, оказавшийся из-за своей оппозиционной активности зимой сначала в тюрьме, а потом - на несколько месяцев принудительно в армии, видит в докладе и двойные стандарты: "У западных правозащитников зачастую очень осторожное отношение к оценке выборов в России, наличию политзаключенных". Freedom House наряду с другими западными правозащитными организациями не относит к числу политзаключенных арестованных лимоновцев из-за радикализма их методов борьбы и убеждений, поясняет издание. Сочинцы, чья недвижимость подлежит сносу в связи со строительством олимпийских объектов, теряют доверие к обещаниям властей, а староверы готовы биться за свою землю буквально насмерть ("Независимая") "Независимая" газета обращает внимание на то, что сочинцы, чья недвижимость подлежит сносу, теряют доверие к обещаниям властей, а староверы готовы биться за свою землю буквально насмерть. При этом ситуация с отселением жителей Имеретинской долины с территорий, запланированных под строительство объектов зимней Олимпиады-2014, обостряется с каждым днем. В минувшие выходные здесь прошел очередной митинг протеста против сноса домов, а чуть ранее на прошлой неделе местная община староверов публично заявила, что больше не верит обещаниям властей и не покинет своих жилищ, даже если к ним подгонят бульдозеры, пишет "НГ". Между тем, пока в Сочи кипят страсти, в Москве законодатели вносят очередные изменения в закон о проведении зимней Олимпиады-2014. Как заявил председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Е.Федоров, речь идет о процедуре передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Сейчас для того, чтобы передать такой участок гражданину в качестве компенсации за изымаемый, необходимо федеральную землю передать в собственность Краснодарского края и только после этого возможна ее передача физическому или юридическому лицу. Законодатели хотят упростить процедуру так, чтобы можно было федеральную землю передавать напрямую гражданам или же организациям. Думский комитет на прошлой неделе рекомендовал нижней палате поддержать в первом чтении эту поправку. У самих же жителей Имеретинской низменности законодательные инициативы Москвы вызывают одобрительную реакцию далеко не всегда. Только-только развод В.Потанина и М.Прохорова вышел на финишную прямую, как конфликт обострился из-за оценки, которую дал президент "Интерроса" поведению главы "Онэксима" в интервью газете The Moscow Times ("Секрет фирмы") Еженедельник "Секрет фирмы" в традиционной рубрике "Золотые слова" поместил цитату из интервью президента компании "Интеррос" В.Потанина газете The Moscow Times, в которой он дал оценку поведению М.Прохорова в ходе раздела совместного бизнеса. "Бизнесмен такого уровня должен быть предсказуемым и последовательным, а не шоуменом или Владимиром Жириновским от бизнеса", - сказал В.Потанин. Оценивая сказанное бизнесменом, издание констатирует, что "только-только развод Владимира Потанина и Михаила Прохорова вышел на финишную прямую, как конфликт обострился. Адвокаты Прохорова готовят иск о защите деловой репутации в ответ на неосторожные замечания экс-партнера в интервью газете The Moscow Times. Теперь главное, чтобы к делу не подключился популярный политик Владимир Жириновский". Согласно логике "сырьевого суверенитета" две очередные цитадели старой олигархии - ТНК и "Норильский никель" - неизбежно должны получить новую прописку на кремлевском небосклоне ("The New Times") "The New Times" публикует статью колумниста К.Рогова, в которой рассматривается конфликт "чисто коммерческих интересов", возникший между российскими и нероссийскими акционерами ТНК-ВР. Автор обращает внимание на то, что эта полуиностранная компания с ее формулой "50 на 50" выглядит на фоне действующей с 2003 года доктрины восстановления государственного или квазигосударственного контроля в сырьевом секторе явной аномалией. Скорее всего, предполагает автор, раньше у оперативного штаба "сырьевого суверенитета" просто не хватало ресурсов для войны на два фронта. И то, как логика действия администрации начала меняться, уже можно считать классикой "развитого путинизма": против иностранных менеджеров в течение всего нескольких недель вываливается целый ворох дел. Как говорят, российские акционеры ТНК-ВР недовольны тем, как развивалась компания все эти годы. Это означает, что ценность альянса с британской ВР в смысле защиты от внутренних рисков стремительно снижается. В отличие, кстати, от самих рисков. И "что толку сохранить один алмаз из короны и потерять саму корону со всем остальным на ней? И что лучше: корона без одного алмаза или алмаз без всей короны?", задается вопросом автор. При этом, как замечает К.Рогов, "весьма похожие события разворачиваются в России параллельно еще на одной площадке". Разумеется, причины другого корпоративного конфликта - развода давнишних партнеров и совладельцев "Норникеля" В.Потанина и М.Прохорова - тоже "чисто коммерческие". Но если не копаться в подробностях, то остается на виду одна только неумолимая логика вещей - логика "сырьевого суверенитета". И согласно этой логике, заключает автор, "две очередные цитадели старой олигархии - ТНК и "Норильский никель" - неизбежно должны были получить новую прописку на кремлевском небосклоне. Ну, а драматические конфликты бывших партнеров неминуемо, разумеется, должны привести к появлению "белого рыцаря". Уже, впрочем, довольно давно темной тенью стоявшего у ворот двух этих крепостей". Некоторые из передовых компаний России - "Интеррос", "Норильский никель", "Ренова", "Итера" - в настоящее время делают первые шаги в области высоких технологий, инвестируя средства в альтернативную энергию ("Время новостей") "Время новостей" в приложении "Энергия Европы" публикует материал, в котором рассматривается проблема заинтересованности России в развитии производства возобновляемых энергоносителей. По мнению автора статьи, чтобы создать благоприятные условия для выработки возобновляемой энергии, необходим прорыв на четырех основных направлениях. Во-первых, политическое руководство России должно четко сформулировать национальные приоритеты в этой области. Во-вторых, нужно принять новое законодательство, которое создаст более прочный фундамент для субсидирования этой отрасли и стимулирования инвестиций в производство нетрадиционных энергоресурсов. В-третьих, требуется большая заинтересованность со стороны российского общества. В-четвертых, необходимо партнерство между российскими компаниями и международными корпорациями, призванное дать импульс развитию жизнеспособного рынка. Поскольку международные компании начали вкладывать средства в альтернативную энергию, высока вероятность того, что их примеру последуют передовые компании России. Некоторые из них в настоящее время делают первые шаги, инвестируя в западные высокотехнологичные производства ("Интеррос" и "Норильский никель"). "Ренова" обнародовала в 2007 году проекты производства солнечной, ветровой и биологической энергии на итальянском рынке. В начале 2008-го филиал независимого российского производителя газа "Итера" объявил о намерении инвестировать в строительство двух биотопливных установок в Соединенных Штатах, а также в аналогичные проекты, реализуемые в России и СНГ. Несмотря на кредитный кризис, российские девелоперы один за другим объявляют миллиардные проекты ("Ведомости") Несмотря на кредитный кризис, российские девелоперы один за другим объявляют миллиардные проекты, констатируют "Ведомости" и задаются вопросом, откуда у строителей деньги. Во-первых, объясняют эксперты рынка недвижимости, средства инвестируются не единовременно. Во-вторых, собственные средства девелопера составляют меньшую часть инвестиций (стандартное соотношение между своими и заемными средствами - 30 на 70). Однако ставки по кредитам сейчас колеблются в диапазоне 10-14%, в прошлом году вилка была 9-13%, утверждает зампред правления Mirax Group А.Паперно. Длинные большие деньги, которые нужны девелоперам, практически ушли с рынка, говорит член правления Unicredit Е.Ретюнский и считает, что многим девелоперам придется приостановить проекты. Миллиардер М.Прохоров на прошлой неделе пообещал, что в ближайшее время многие девелоперы "рухнут", не найдя на рынке денег на рефинансирование долгов. Биржевое размещение как инструмент привлечения средств сейчас также не работает, добавляет управляющий партнер Investment Management Group (IMG) М.Кунин. Проблема с кредитованием может решаться за счет продажи доли в проекте инвестфондам - как правило, 10-25%, отмечают эксперты. По прогнозу М.Кунина из IMG, до конца года этот инструмент привлечения инвестиций будет одним из самых востребованных. При покупке акций внутри страны аналитики советуют использовать цену на депозитарные расписки как вариант целевой цены, причем рассчитанной не аналитиками-теоретиками, а вполне реальными игроками с другого рынка ("SmartMoney") Более половины российских игроков, имеющих доступ на международные рынки, инвестируют средства в депозитарные расписки на акции российских эмитентов, констатирует "SmartMoney". Однако аналитики не советуют частным инвесторам увлекаться слепой покупкой депозитарных расписок, отмечая, что большая разница (спрэд) между ценами на российские акции и их производные не всегда оправданна. При этом эксперты отмечают, что на западных площадках торгуются ряд интересных российских компаний, которых на внутреннем рынке просто нет (например, расписки на акции Rambler). Также аналитики указывают, что депозитарные расписки отстают от локальных акций в скорости реакции на новости и для спекулятивных сделок это хорошая стратегия. По мнению аналитиков, следить за динамикой ADR будет полезно даже тому инвестору, который работает только на местном рынке. "Значительный дисконт локальных бумаг к ADR может свидетельствовать о недооцененности", - считает А.Кузнецов из "Тройки Диалог". При покупке акций внутри страны можно использовать цену на депозитарные расписки как вариант целевой цены, причем рассчитанной не аналитиками-теоретиками, а вполне реальными игроками с другого рынка. Статью иллюстрирует таблица "Спрэды между акциями и депозитарными расписками", в которой для сравнения приводится стоимость депозитарных расписок (ДР) и акций в РТС (указана цена, соответствующая 1 ADR по данным на 17.06.08) нескольких российских эмитентов. В частности, цена за ДР "Норильского никеля" - $26,95, цена акции в РТС - $27,2 (спрэд -0,9%); цена за ДР "Полюс Золота" - $31,7, цена акции в РТС - $31,05 (спрэд 2,1%). Президент Д.Медведев подписал указ "Об управлении президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета". Управление будет образовано в составе администрации президента, его начальником назначен Петр Скороспелов. Д.Медведев постановил возложить на помощника президента РФ А.Абрамова координацию деятельности Управления. Премьер-министр В.Путин на заседании бюджетной комиссии заявил, что ...основные направления бюджетной политики и характеристики бюджета на 2009-2011 годы должны быть согласованы на ближайшем заседании правительства. ...необоснованная "бюджетная щедрость" при планировании госрасходов способна принести вред. Важнейшая задача в настоящее время - снижение инфляции до однозначной цифры в ближайшие годы, причем в данном случае особая роль принадлежит бюджету. Для обеспечения безопасности Олимпийских игр в городе Сочи в структуре МВД России создан Центр "Олимпиада-2014", сообщил первый заместитель министра внутренних дел РФ М.Суходольский. По его словам, на новое подразделение возложена обязанность по обеспечению взаимодействия с федеральными органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления и организациями, в том числе международного уровня, по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности. Новым исполнительным директором "СТС-Медиа" станет А.Кудряшов, сообщается в распространенном сегодня пресс-релизе компании. На этом посту он с 4 августа этого года сменит А.Роднянского, занимающего параллельно должность президента компании. Назначение А.Кудряшова было совместным решением совета директоров "СТС-Медиа" и А.Роднянского. Сам А.Роднянский при этом останется президентом "СТС-Медиа", а также присоединится к совету директоров, в котором он намерен активно участвовать в формировании стратегии, взаимодействии с инвесторами и развитии компании. Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил двум тульским предпринимателям - Ю.Волкову и А.Тучкиной - обвинение в хищении и легализации 276 млн. руб. ЮКОСа. "По версии следствия, указанные лица действовали по следующей схеме: в различных городах России был открыт ряд подставных общественных организаций, на счета которых в 2004 году перечислялись якобы в благотворительных целях сотни миллионов рублей, принадлежащих компании "ЮКОС". Затем эти деньги обналичивались и целыми коробками перевозились вице-президенту компании "ЮКОС-Москва" Михаилу Трушину", - сообщил официальный представитель СКП В.Маркин. "Газпром" подтвердил намерение в ближайшее время закрыть сделку по Ковыктинскому месторождению. Как сообщил зампред правления компании А.Медведев, "мы надеемся, что сделка будет закрыта вы ближайшее время, но мяч не на нашей стороне". Все необходимые документы для завершения сделки концерн направил ТНК-ВР, "но, по всей видимости, у ТНК-ВР другие заботы", посетовал зампредправления "Газпрома". По словам А.Медведева, газ с Ковыктинского месторождения будет поступать в Единую систему газоснабжения.