Темы дня

25.06.2008

Центральные СМИ рассказывают о визите в Москву президента Армении, которого буквально накануне - в
соответствии с распространенной официальным Ереваном нотой - попросили впредь называть Сержем
Саргсяном, а не Саркисяном. Главной темой для обсуждения в ходе переговоров с президентом РФ
Д.Медведевым стала проблема Нагорного Карабаха. "Приоритеты России здесь остаются неизменными, -
сказал президент России. - Кризисные очаги в Закавказье должны гаситься исключительно мирными
средствами, в устоявшихся форматах и в строгом соответствии с международным правом". Как отметил
Д.Медведев, "все это в полной мере относится к ситуации вокруг Нагорного Карабаха". Позже глава Армении
встретился и с премьером В.Путиным, который заверил президента С.Саргсяна в преемственности курса
сотрудничества двух стран. Премьер-министр РФ позитивно оценил рост активности российских финансовых
структур в Армении, добавив, что российские "бизнес-структуры проявляют интерес" в различных сферах, в том
числе в телекоммуникациях и энергетике.
Газета "Время новостей" напоминает, что на армянском рынке уже действуют крупные российские компании,
такие как "Газпром", РУСАЛ и "Вымпелком". "Мы согласовали ряд дополнительных шагов по продвижению
крупных проектов", - заявил Д.Медведев. В частности, планируется наладить геологоразведку и промышленное
освоение урановых месторождений. В транспортной сфере обсуждается переход армянских железных дорог в
концессионное управление ОАО РЖД".

Масс-медиа отмечают, что накануне В.Путин провел заседание комиссии по бюджетным проектировкам.
Главная задача, которая на сегодняшний день стоит перед правительством - снизить уровень инфляции до
однозначных цифр. Премьер-министр потребовал сдерживать рост необоснованных государственных расходов
и превратить бюджет в инструмент обеспечения макроэкономической стабильности в стране.
Премьер-министр определил приоритеты бюджетной политики. "Важнейшая задача - снижение инфляции до
однозначной цифры в ближайшие годы. Здесь особая роль принадлежит бюджету, как одному из основных
инструментов обеспечения макроэкономической стабильности. Такой подход предполагает ограничение
темпов роста необоснованных, неэффективных расходов", - заявил В.Путин.
На посту президента В.Путин в последние два года подталкивал правительство и Госдуму к наращиванию
госрасходов, напоминает "Газета". Теперь же премьер-министр В.Путин готов снизить темпы роста
госрасходов ради борьбы с инфляцией. По мнению издания, решиться на ужесточение бюджетной политики
премьера подтолкнул президент Д.Медведев. В своем бюджетном послании глава государства признал, что
инфляция подрывает одновременно макроэкономическую и социальную стабильность. В бюджетном послании
правительству дается поручение в будущем свести к минимуму поправки в уже утвержденный бюджет.
"Business & Financial Markets" отмечает, что несмотря на заявление премьера о необходимости ограничения
темпов роста необоснованных и неэффективных бюджетных расходов, вчера комитет Госдумы по бюджету и
налогам рекомендовал палате принять во втором чтении поправки в трехлетний федеральный бюджет на
2008-2010 гг. С учетом корректировки доходы и расходы значительно увеличены по сравнению с ранее
утвержденным планом. Проблема не в том, чтобы сократить расходы, а в том, чтобы проследить эффективность
использования бюджетных средств, полагают эксперты.
По мнению "Времени новостей", энтузиазм премьерская речь вызывала не у всех членов кабинета. Кивали в
основном представители финансово-экономического блока да главный банкир страны С.Игнатьев. Попавшие в
приоритеты В.Путина главы ведомств - образования, здравоохранения, обороны и безопасности - также
кивали. Видимо, они понимали, что найдут понимание в случае чего в рамках заявленного премьером объема
расходов на новые программы в 2009 году - более 1 трлн. руб. Все выглядит так, как будто и премьер, и
президент готовы к определенному ограничению невероятно выросших аппетитов, некоторому охлаждению
расходных настроений и реструктуризации расходных обязательств. Конечно, обещать еще не значит
"реструктурировать". Однако до сих пор ни Д.Медведев, ни В.Путин к подобным формулировкам не прибегали.
Собственно говоря, особенно отступать уже некуда: потребительская инфляция и непомерный рост издержек в
экономике - вызов, от которого уже невозможно прятаться. Хотя правительство и пыталось, ничего, кроме
нескольких скромных монетарных шагов ЦБ да отмененной за неэффективностью продуктовой заморозки,
предпринято не было. Теперь наконец дошло уже (по мнению многих экспертов, с изрядным опозданием) до
"осмотрительной" бюджетной политики. Хорошо, если удастся преодолеть эту "необдуманную бюджетную
щедрость" (хотя от уже принятых социальных обязательств отказаться невозможно как от "щедрости"
обдуманной и неизбежной в условиях высоких цен). Однако за пределами бюджетного послания и заседаний
бюджетной комиссии - просто по законам этого жанра - остается сам фундамент российской инфляции:
отсутствие конкуренции, власть глобальных и локальных монополий, их, по сути, государственная поддержка и
ее отсутствие для эффективного частного бизнеса.
Как заключает "Коммерсантъ", неопределенность формулировок, которые использовал в своей речи В.Путин,
может означать только одно: правительство согласилось с тем, что высокие, "двузначные" темпы инфляции -
это надолго, а выбор между финансовой стабильностью и стимулированием экономики "любой ценой" все
однозначнее - в сторону последнего.
"Российская газета" сообщает, что огромные траты из предыдущих бюджетов В.Путин оправдал
существовавшей тогда необходимостью запустить целый ряд новых программ и проектов, провести
капитализацию институтов развития. Издание пишет, что таким образом, если расходование федерального
бюджета в этом году составляет 17,8 процента ВВП, то в 2011 году показатель снизится до 16,9 процента.
Новые средства пойдут на реализацию новых бюджетных программ. Только в 2009 году правительство
выделит на эти цели свыше 1 триллиона рублей. "Хочу подчеркнуть, что превышать эту цифру мы не вправе ни
с точки зрения закона, ни с точки зрения здравого экономического смысла", - отметил премьер-министр.

В центре внимания прессы оказалось также прошедшее накануне заседание бюро правления РСПП, на
котором была представлена позиция союза по поводу реализации и разработки внешнеэкономической
политики России. СМИ отмечают, что РСПП призвал правительство РФ совершенствовать систему
страхования экспортных политических и коммерческих рисков, говорится в итоговом протоколе бюро
правления РСПП. В ходе выступления глава РСПП А.Шохин отметил, что государство и бизнес
заинтересованы в экономической экспансии на зарубежные рынки, но экспансия возможна при условии
создания механизма согласования интересов. Что касается кадровых перестановок, то газеты сообщают, что
глава ОАО "Аэрофлот" В.Окулов и глава группы ЕСН Г.Березкин вошли в состав бюро правления РСПП,
сменив в нем инвестора А.Мамута и предпринимателя О.Киселева
"Независимая" газета обращает внимание на то, что на заседании правления РСПП представители бизнеса
предъявили власти список мер, которые необходимо предпринять для стимулирования экспортного
потенциала российской экономики. Главные из них: оптимизация возврата налога на добавленную стоимость в
отношении экспортируемой из РФ продукции и сокращение бюрократизма во внешнеэкономической
деятельности. Чиновники по тем или причинам не хотят решать вопрос о возврате экспортного НДС, и
предприятиям ничего другого не остается, как подавать на них в суды, отмечает главный экономист ИК
"Ренессанс Капитал" Е.Шарипова. По ее словам, система налогового администрирования является
неправильной, и дело сейчас заключается даже не в снижении налоговых ставок, а именно в
совершенствовании процедурных вопросов. "Надо предписать чиновникам задачу, чтобы они решали вопрос о
возврате экспортного НДС", - заявила экономист, пояснив - то, что чиновники не берут на себя
ответственность, является следствием их страха показать, что они принимают сторону бизнеса и в результате
могут быть обвинены в коррупции. "Такое поведение в этом вопросе - это обратная сторона борьбы с
коррупцией, так как сейчас чиновникам легче вообще не принимать никаких решений, чем попасть под
вероятный удар в связи со своими действиями", - заключила Е.Шарипова.
"Газета" пишет, что, выступивший на заседании правления РСПП замглавы Минэкономразвития А.Клепач,
призвал РСПП разработать план по поддержке экспортных отраслей. РСПП в свою очередь предложил
детально прописать в законе механизм консультаций власти и бизнеса и даже создать консультативный орган
при первом вице-премьере. Однако замглавы Минпромторга А.Дементьев в ответ напомнил, что при премьере
и так работает совет по конкурентоспособности и создание еще одного консультативного органа не нужно.
А.Клепач также попросил РСПП представить предложения о порядке страхования экспортных кредитов. В
РСПП считают, что страховать нужно не только коммерческие, но и политические риски. "Мы разделяем
позицию РСПП и готовы активно участвовать в этих процессах. Нужно разработать механизм предупреждения
о политических рисках", - поддержал бизнесменов замминистра иностранных дел А.Яковенко. Свои
предложения РСПП обещал представить в июле.
"Российская газета" отмечает, что первый вице-премьер И.Шувалов, под эгидой которого РСПП стремится
создать координирующий консультативный орган по внешнеэкономической деятельности, вчера на заседание
правления союза не приехал. Поэтому его точку зрения члены РСПП не услышали. А председатель Комитета
Госдумы по экономической политике и предпринимательству Е.Федоров повернул дискуссию в новое русло.
По его словам, внешнеэкономическая политика государства и соответственно деятельность компании
нуждаются в смене "колониально-сырьевого курса" на инновационный. А это как минимум совершенствование
правового поля: принятие двух десятков новых законов в сфере "интеллектуальной деятельности", изменение
системы налоговой и бухгалтерской отчетности. Только в этом году готовятся 16 законопроектов, которые
помогут российским предпринимателям заговорить на одном языке с мировым бизнес-сообществом, а
государству "увеличить экономику на 30%", заключил депутат.
Основной владелец АФК "Система" В.Евтушенков подтвердил "Ведомостям", что О.Киселев и А.Мамут
последние два года почти не участвовали в заседаниях бюро. "Восемь лет в бюро правления РСПП - это же два
конституционных срока, сколько можно!" - шутит сам Киселев. Он обращает внимание, что сейчас не
занимается бизнесом в России. Мамут от официальных комментариев воздержался. Он не сожалеет об уходе,
ему эта деятельность не интересна, утверждает близкий к Мамуту бизнесмен. "Ведомости" обращают внимание
на то, что и у Киселева, и у Мамута были конфликты с другими членами бюро. Так, в 2005 г. суд
санкционировал арест Киселева по делу о попытке хищения акций Михайловского ГОКа у предпринимателей
А.Усманова и В.Анисимова (в 2007 г. дело было прекращено за отсутствием состава преступления). Мамут
продал 38,5% акций "Ингосстраха" чешской компании PPF Beta Ltd, чем вызвал недовольство основного
акционера "Ингосстраха" и еще одного члена бюро РСПП О.Дерипаски. Но никто из членов бюро РСПП, в том
числе и О.Дерипаска, не инициировал его уход, подчеркнул один из членов бюро.
Отмечая, что главным вопросом расширенного заседания РСПП была внешнеэкономическая стратегия, "Коммерсантъ", в частности, пишет, что требований бизнеса, которые в реальности смогли бы повлиять на
увеличение российского экспорта, оказалось не так много. Среди них: необходимость создания механизма
страхования политических рисков и отнесение их на себестоимость, упрощение условий экспортного
кредитования и "оптимизация механизма" возмещения НДС экспортерам.
РСПП предлагает бизнес-план по внедрению предпринимательских сообществ в процесс формирования
решений по внешнеэкономической деятельности, пишет "Время новостей", замечая, впрочем, что на ведущую
роль бизнесмены пока не претендуют. Их вполне удовлетворит возможность высказаться на заседаниях
различных консультативных и межправительственных органов. РСПП предлагает законодательно закрепить
механизм консультаций и учредить специальный консультативный орган по внешнеэкономической
деятельности при первом вице-премьере (речь, очевидно, идет о кураторе внешнеэкономической политики в
правительстве И.Шувалове). Кроме того, предпринимательские сообщества хотят в обязательном порядке
принимать участие в выработке решений. Однако полного понимания у представителей власти эти
инициативы не встретили. Замминистра промышленности и торговли А.Дементьев полагает, что создание
новых бюрократических органов к добру не приведет. Что же касается принятых в ходе заседания кадровых
решений, то они являются традиционной ротацией. Кроме того, РСПП давно стремится избавляться от тех, кто
манкирует обязанностями члена бюро и попросту прогуливает заседания. "Просто "мертвые души" даже с
громкими именами никому не нужны. Если нет активной работы, членства в каком-либо комитете,
предложений по законопроектам, то такие члены подлежат ротации", - пояснил "Времени новостей" источник
в организации.

В администрации президента РФ создано новое управление по обеспечению деятельности Госсовета.
Курировать работу новой структуры поручено помощнику главы государства А.Абрамову, а
начальником управления назначен П.Скороспелов ("Коммерсантъ")
Сообщая о том, что в администрации президента РФ создано новое управление по обеспечению деятельности
Госсовета, "Коммерсантъ" пишет, что решение о создании нового управления - фактически первое изменение в
структуре администрации президента, произведенное Д.Медведевым. Курировать работу новой структуры
поручено помощнику главы государства А.Абрамову, ранее координировавшему работу департамента по
подготовке заседаний Госсовета. Начальником управления назначен П.Скороспелов.
По сведениям "Ъ", новая структура усилит позиции помощника президента А.Абрамова. Дело в том, что в 2004
году указом президента В.Путина администрация была реорганизована. В частности, территориальное
управление, работу которого курировал помощник президента А.Абрамов, было упразднено за счет слияния с
управлением по внутренней политике. Работу объединенного подразделения было поручено курировать
бывшему тогда заместителем руководителя администрации президента В.Суркову. Тогда же в рамках
секретариата главы государства был создан департамент по подготовке деятельности Госсовета. Секретарем
Госсовета был назначен А.Абрамов, заниматься непосредственно подготовкой заседаний было поручено
П.Скороспелову.
Высокопоставленный собеседник "Ъ" в Кремле подчеркнул вчера, что новое управление - "по сути,
существовало и ранее, однако все его сотрудники работали в разных подразделениях администрации, теперь у
управления появится официальный статус". Новое подразделение, по информации "Ъ", будет вести работу с
министерствами и ведомствами в преддверии заседаний президиумов Госсовета и заседаний Госсовета в
расширенном составе. Заместитель директора Института социальных систем Д.Бадовский считает, что новое
управление создано для оптимизации работы Госсовета и повышения его статусности: "Госсовет - орган по
взаимодействию с губернаторами и важный элемент проведения социально-экономической политики. Пока
текущая работа с главами регионов замыкается на правительстве. Желание Дмитрия Медведева создать
специальное управление свидетельствует о его стремлении обозначить свои приоритеты в руководстве
страной".

"Московская правда" рассказывает о главе Приморского края С.Дарькине
"Московская правда" в приложении "Столичный криминал" публикует обширный материал, посвященный
губернатору Приморского края С.Дарькину. В частности, задаваясь вопросом "Как же себя показал Дарькин в
роли губернатора самого проблемного региона России?", издание пишет, что "по словам людей из окружения
Дарькина - "Сергей Михайлович - губернатор новой формации. Из таких, как Хлопонин или Абрамович". Сам
Дарькин много раз заявлял, что его идеал - три человека, на которых он старается быть похожим, - Петр
Первый, Путин и Потанин". Рассказывая об избрании С.Дарькина губернатором, автор пишет, что "по
неофициальным данным, выборы Дарькина обошлись его "инвесторам" в $15 млн. Среди них и группа
"Интеррос". Отношения с компанией начались, когда в Приморье открылось отделение ОНЭКСИМ Банка и
Сергей Михайлович возглавил в нем совет директоров. В "Интерросе" говорят, что Дарькин тесно общается не с
самим Потаниным, а с его теперь уже бывшей правой рукой Михаилом Прохоровым".

Парламентские партии просят вчетверо увеличить их госфинансирование и во столько же - допустимый
объем пожертвований ("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", парламентские партии просят вчетверо увеличить их госфинансирование и во
столько же - допустимый объем пожертвований. Предложение об увеличении ежегодного госфинансирования
содержится в проекте поправок в закон "О политических партиях", согласованных четырьмя фракциями
Госдумы, сообщил руководитель фракции "Справедливая Россия" Н.Левичев. По его словам, поправка будет
внесена и рассмотрена в первом чтении уже в весеннюю сессию, а принята в целом осенью. "Это своеобразная
морковка для партий: лучше работаешь с населением - получи государственные деньги", - говорит Н.Левичев.
Руководитель исполкома "Единой России" А.Воробьев подтвердил, что его партия присоединилась к этому
соглашению. Лидер фракции ЛДПР И.Лебедев добавляет, что поправка также включает повышение допустимой
суммы пожертвований со стороны физических и юридических лиц в четыре раза. Сейчас лимит составляет
соответственно 1 млн. и 10 млн. руб. "Закон необходим, чтобы никто не подозревал партии в финансировании
бандитами, олигархами и зарубежными фондами", - говорит И.Лебедев. Член ЦК КПРФ В.Соловьев говорит,
что коммунисты не присоединялись к этой инициативе, но, скорее всего, поддержат. Если плату за голос
увеличат вчетверо, то партии будут ежегодно получать из бюджета 1, 28 млрд. руб.
Источник в Минфине предупреждает: исходя из особенностей бюджетного процесса получить эти деньги
партии смогут не раньше 2010 г., так как к осени бюджет 2009 г. будет уже сверстан. Гендиректор компании
PR-3000 С.Раткевич уверен, что существующие объемы финансирования и лимиты пожертвований и сейчас
достаточны, на выборах в Госдуму ни одна партия не выбрала лимит. Рост бюджетного финансирования
означает дальнейший отрыв благосостояния крупных парламентских партий от всех остальных, т. е. шаг к
малопартийности.

В 30 филиалах "Справедливой России" может смениться руководство ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что "Справедливая Россия" проводит ротацию региональных лидеров, увольняя как
слишком лояльных местной власти, так и слишком оппозиционных. Необходимость ротации региональных
руководителей появилась после внесения поправок в устав "Справедливой России" на съезде 25 апреля. Вместо
трех руководящих постов, которые делили между собой представители Партии жизни, "Родины" и Партии
пенсионеров, остались должности председателя совета и секретаря бюро совета. У эсеров появилась
возможность выбрать более эффективных руководителей в регионах.
На бюро 11 июня региональным отделениям рекомендовали продлить полномочия 52 из 82 лидеров, а в 30
регионах они оставались под вопросом, рассказывает лидер думской фракции эсеров Н.Левичев. По его словам,
самая тяжелая ситуация в Еврейской АО, где "просто не из кого выбирать". На бюро 23 июня решено поменять
руководителей ивановского и липецкого отделений. Приходится искать новых лидеров в регионах, где
конфронтация с властью носит непримиримый характер вплоть до инициирования уголовных дел - как в
Ставропольском крае. Формальный глава отделения экс-мэр Д.Кузьмин объявлен в розыск, а депутаты-эсеры
переходят во фракцию единороссов. Возможным сменщиком Кузьмина Левичев называет координатора
фракции эсеров в краевом парламенте А.Долина. В Туве к единороссам ушел даже руководитель отделения,
сейчас идет борьба за лидерство, отмечает член Совета Федерации Л.Нарусова. В других регионах, по словам
Левичева, обратная ситуация - "руководство партии головы не поднимает и не в состоянии сформулировать
мнение, отличное от администрации". Эсеры собираются поменять лидера в Мордовии (сейчас этот пост у
вице-премьера правительства республики В.Нечаева), где на парламентских выборах единороссы показали
один из самых высоких результатов. У других руководителей не хватает политического потенциала и
организационных способностей - как у А.Алексеевой в Татарстане, приводит пример депутат Госдумы
И.Грачев, считающий, что ее мог бы сменить экс-депутат Верховного совета республики А.Перов.

Объектом противоборства между подчиненными генпрокурора Ю.Чайки и руководителя Следственного
комитета при прокуратуре А.Бастрыкина стала команда амурского губернатора Н.Колесова. Два
ведомства спорят о подследственности дел против чиновников ("Ведомости")
Вчера, сообщают "Ведомости", горсуд Благовещенска постановил проинформировать президента Д.Медведева
"о допущенных нарушениях закона и превышении полномочий прокурора" заместителем генпрокурора
Ю.Гулягиным. Суд счел неправомерным вмешательство Ю.Гулягина в расследование коррупционного скандала
вокруг подчиненных амурского губернатора Н.Колесова. Замгенпрокурора в конце мая пытался своими
постановлениями изменить подследственность уголовного дела против первого вице-губернатора В.Кулинича
и ряда других дел, переведя их расследование из областного следственного комитета при прокуратуре в
окружной.
Источники в следственных органах сообщают, что постановлениям Ю.Гулягина предшествовало совещание в
центральном аппарате Следственного комитета при прокуратуре. Рассматривалось обращение генпрокурора
Ю.Чайки к его первому заму, руководителю СКП А.Бастрыкину: Ю.Чайка просил передать связанные с
Н.Колесовым дела в округ. Но никаких решений ведомство А.Бастрыкина не приняло. Ю.Гулягин
аргументировал свои шаги в том числе необходимостью обеспечить "объективность расследования".
Источники, близкие к следствию, говорят, что после вмешательства Ю.Гулягина следствие было фактически
остановлено.
В Генпрокуратуре и СКП получить комментарии не удалось. Однако источник в следственных органах считает,
что ситуация в Амурской области, где прокурор конфликтует со Следственным комитетом, в целом характерна
и для других регионов и беспрецедентна разве что обращением суда непосредственно к Д.Медведеву. Ранее
источники в администрации президента не исключали, что, несмотря на дела против амурских чиновников,
сам Н.Колесов имеет шансы сохранить пост. Политолог А.Кынев напоминает, что до сих пор ведомства
Ю.Чайки и А.Бастрыкина конкурировали на федеральном уровне, а подобных схваток вокруг губернаторов еще
не было. С точки зрения обеспечения законности, уверен А.Кынев, в существовании конкурирующих силовых
структур есть плюс: меньше шансов, что между правоохранителями и местной властью возникнет тандем.

Один из совладельцев ТНК-ВР М.Фридман подтвердил информацию, что ВР вела переговоры с
"Газпромом" о том, чтобы тот выкупил долю российских акционеров в ТНК-BP, и обвинил британцев в
нарушении корпоративного соглашения ("Ведомости", "РБК daily")
Как сообщают "Ведомости", совладелец "Альфа-групп" М.Фридман заявил вчера Reuters, что ВР склоняет
"Газпром" выкупить долю российских акционеров - AAR ("Альфа-Групп", Access Industries и "Ренова") - в
ТНК-ВР, но это не входит в планы президента Д.Медведева и премьер-министра В.Путина. "Все эти слухи [о
покупке российской доли] появляются из-за постоянных обсуждений [ВР] с главой "Газпрома" [Алексеем
Миллером], что противоречит нашему акционерному соглашению", - заявил М.Фридман. По его словам,
контакты ВР и "Газпрома" начались давно. Тему продажи долей (российских акционеров и части своей) в
ТНК-ВР британцы якобы поднимали с "Газпромом" и на последних встречах, настаивает близкий к AAR
источник (последняя встреча гендиректора ВР Т.Хейворда и А.Миллера была в начале июня). "Газпром",
конечно, более привлекателен для ВР, чем ААР, ведь у него много запасов", - признался М.Фридман. Между
тем представитель "Газпрома" С.Куприянов уверяет, что предложений о покупке доли в ТНК-ВР газовый
концерн никогда не получал и не делал, "но удивляют возможности г-на Фридмана знать на следующий день о
том, что происходило на встрече Миллера и Хейворда один на один".
В начале июня сама ВР предлагала ААР выкупить его долю в совместной компании, о чем "Ведомости" узнали
из переписки членов совета директоров TNK-BP Ltd. ВР делала это, конечно же, с целью перепродажи доли
какой-то из госкомпаний, уверен аналитик "КИТ Финанс" К.Черепанов. Но ВР ошиблась в расчетах, уверяет
М.Фридман: "Они полагали, что действительно знают о происходящем в российских политических кругах. Они
неверно поняли, что "Газпром" может легко вытеснить нас из бизнеса. Я много раз говорил Хейворду, что мы
не продаем свою долю, и никто нас не вынудит этого сделать. Это не входит в планы [премьер-министра
Владимира] Путина и [президента Дмитрия] Медведева".
Ни "Газпром", ни "Роснефть" долю в ТНК-ВР приобретать не собираются, подтверждает источник в Кремле,
добавляя, что такова сейчас позиция Д.Медведева. У премьера не может быть планов по продаже доли в
ТНК-ВР: это вопросы ведения бизнеса, а не государства, сказал представитель пресс-службы правительства.
* * *
"РБК daily" подчеркивает, что вчера один из основных акционеров ТНК-ВР М.Фридман подтвердил
информацию, ранее полученную из источников в правительстве, что британская ВР вела переговоры с
"Газпромом" о том, чтобы тот выкупил долю ее партнера по нефтяной компании - AAR. По его словам, это
противоречит корпоративному соглашению между акционерами ТНК-ВР. Глава "Альфа-групп" считает, что ВР,
поведя себя таким образом, допустила ошибку: "Они полагали, что действительно знают о происходящем в
российских политических кругах. Даже мы, прожившие в этой стране всю жизнь, не совсем четко это
понимаем. Они неверно поняли, что "Газпром" может легко вытеснить нас из бизнеса. Я много раз говорил
Хейворду [глава ВР], что мы не продаем свою долю, и никто нас не вынудит этого сделать. Это не входит в
планы ни Путина, ни Медведева, несмотря на эти слухи".
По словам экспертов, ВР действительно может быть заинтересована в смене российского партнера на
"Газпром". Дело в том, что AAR выступает за активную экспансию ТНК-ВР на рынки других стран. В таком
случае российское СП британской компании будет конкурировать с ней на ее традиционных рынках. Газета не
исключает, что "Газпром" как акционер не будет одобрять эту стратегию и позволит ТНК-ВР развивать бизнес
только в РФ и на Украине, на чем настаивают в ВР. Впрочем, AAR не собирается расставаться с долей в
ТНК-ВР. "Я готов сделать ставку. "Газпром" и "Роснефть" не купят эти доли в течение, скажем, двух лет, - заявил
М.Фридман, пообещав продолжить давление на ВР. - Я понял из своих отношений с ВР то, что без давления
они не будут никак реагировать". При этом он добавил, что еще надеется достигнуть компромисса с ВР в скором
времени, поскольку компания не может продолжать работать в такой обстановке.

Государство не имеет отношения к ситуации в ТНК-ВР, она должна разрешаться в правовой плоскости, заявил
президент Д.Медведев. "Ситуация с "ТНК-ВР" - это ситуация в частном секторе: с одной стороны, там есть
иностранная (британская) компания, а с другой стороны, абсолютно частная российская компания. Они
должны были договориться о принципах своего взаимодействия на годы вперед", - сказал Д.Медведев в
интервью агентству Рейтер, текст которого распространен пресс-службой Кремля. "Государство к этому не
имеет никакого отношения вообще. И если сейчас у них возник конфликт, то он должен разрешаться в правовой
плоскости. Иного как юрист я просто себе не мыслю", - подчеркнул глава государства. "Попытки привлечь
государство для разрешения внутрикорпоративного спора я иначе как неправовыми назвать не могу. К таким
попыткам не должны прибегать ни российские участники, ни британские участники. Сами должны разбираться
в соответствии с меморандумами, которые были подписаны в рамках тех уставов, которые существуют, при
использовании тех судебных процедур, которые возможны в этом случае. Вот это мой совет", - сказал
Д.Медведев. Иначе, по его словам, получается довольно забавная ситуация. "Иногда нам говорят, что
государство избыточно вмешивается в деятельность частных компаний, а в этой ситуации говорят: "Но вы
все-таки вмешайтесь, посмотрите, они там передрались, надо что-то сделать". Государство не должно в такие
споры погружаться", - заявил глава государства.

ФАС РФ увеличит нормативы по объему активов банков для сделок слияния и поглощения, требующих
согласования с регулятором. Эксперты считают, что решение ФАС упростит слияние мелких банков
("Business & Financial Markets")
Как сообщает "Business & Financial Markets", Федеральная антимонопольная служба упрощает порядок
проведения сделок покупки кредитных организаций. В настоящий момент согласия регулятора требуют покупка
доли в кредитной организации, если ее активы превышают 3 млрд. руб., а также слияние и присоединение
банков, объем активов которых выше 10 млрд. руб. По словам заместителя начальника управления контроля
финансовых рынков ФАС О.Сергеевой, ведомство разрабатывает проект постановления, повышающий эти
нормативы с 3 млрд. руб. до 4 млрд. руб. и с 10 млрд. руб. до 14 млрд. руб. соответственно. Как пояснила
начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Ю.Бондарева, инициатива по
увеличению норматива исходит от Центробанка, который связывает повышение с ростом активов в банковской
сфере. По данным ЦБ на 1 апреля 2008 года, объем активов кредитных организаций составил 21,3 трлн. руб.,
увеличившись по сравнению с апрелем прошлого года на 36,5%. Нормативы увеличены на 33%, до 4 млрд.
руб., и на 40%, до 14 млрд. руб. По словам экспертов, принятое решение упростит слияние мелких банков.

"Газпром" не сможет реализовать восточные проекты пока не договорится с Китаем, который не готов
платить за российский газ по европейским ценам ("Business & Financial Markets")
"Business & Financial Markets" останавливается на заявлении зампредседателя правления "Газпрома" А.Медведева
о том, что газ с проекта "Сахалин-1" будет поставляться на внутренний рынок, а не в Китай. Причина в том, что
Китай не готов платить за газ по европейским ценам. Для концерна принципиально важно договориться о
поставках газа по своим трубопроводам, сохраняя принцип единого экспортного окна. При этом сам "Газпром"
из действующих проектов представлен только на "Сахалине-2". И, как стало известно вчера, "Газпром"
обсуждает с компаниями Японии и Республики Кореи, возможность их участия в создании
газоперерабатывающих и газохимических производств на востоке России. Говорить о скорейшем запуске других
проектов - Чаяндинского и Ковыктинского месторождений - тоже пока не приходится, продолжает здание. По
плану к 2020 году должны начаться поставки газа из Восточной Сибири в Китай, но для этого уже сегодня
необходимо активизировать освоение восточносибирских месторождений и строить газопровод. "Но все это
упирается в жесткую позицию Китая, который пока не проявляет особого желания покупать российский газ по
европейским ценам, а "Газпром" не может начать добычу газа до тех пор, пока этот газ не продан. В результате
получается замкнутый круг", - отмечает аналитик ИГ "Капиталъ" В.Крюков. По оценке М.Занозина из
Собинбанка, только разработка Ковыкты, включая строительство гелиевого завода, оценивается более чем в
$20 млрд. "Если удастся договориться с Китаем и осуществить требуемые инвестиции, то "Газпром" сможет
занять лидирующие позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отмечает М.Занозин.

"Российская газета" подробно рассказывает обо всех этапах реформы РАО "ЕЭС России"
"Российская газета" подробно рассказывает обо всех этапах реформы РАО "ЕЭС России", которое с 1 июля
прекращает свое существование. Газета, в частности, отмечает, что реформа энергетики способствовала
приходу частных инвестиций в отрасль. "Проведенная реформа электроэнергетики обеспечит нашей стране
конкурентные преимущества в глобальной экономике, - приводит "РГ" мнение управляющего директора
"Интерроса" А.Бугрова. - Отрасль получила возможность модернизации, развития новых мощностей и теперь
будет в состоянии обеспечить стабильный рост производства в других секторах экономики. При этом в отрасли
будут сформированы экономически обоснованные тарифы, а в стране реально начнут работать механизмы
энергосбережения". Мнение А.Бугрова как человека не из РАО и крайне важно само по себе, и симптоматично,
отмечает издание. "Я убежден, что реформа энергетики - это успешный реформаторский проект колоссального
масштаба, позволивший ликвидировать угрозу разрушения и деградации одной из базовых отраслей российской
экономики, - вторит А.Бугрову председатель правления СУЭК В.Рашевский. - Кроме того, за эти годы РАО
"ЕЭС России" дало стране целый класс талантливых, профессиональных и, что особенно значимо, рыночно
ориентированных менеджеров. Благодаря тому, что в энергетике начали работать нормальные экономические
законы, в нее пришли инвестиции, которые еще недавно казались фантастическими". "Российская газета"
считает, что "Россия не смогла бы выжить без этой реформы" и надеется, что "вклад тех, кто разработал и
осуществил реформу энергетики, будет оценен по достоинству".

Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон "О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные
законодательные акты РФ". Закон направлен на совершенствование водного и связанного с ним
законодательства. В частности, законом предлагается установить полный запрет сброса сточных вод в границах
первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, а во втором и третьем поясах -
запретить сброс неочищенных до установленных санитарных требований сточных вод.

Президент Д.Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 64 федерального закона
"Об охране окружающей среды", сообщила пресс-служба главы Российского государства. Подписанные
президентом поправки исключают муниципальный экологический контроль из перечня видов экологического
контроля. Соответствующие изменения вносятся в закон "Об охране окружающей среды" и устраняют
противоречия между нормами закона "Об охране окружающей среды" и закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ".

Следственный комитет при прокуратуре /СКП/ РФ в порядке инициативы разработал и направил в рабочую
группу Совета по противодействию коррупции при президенте проект Концепции противодействия
коррупции в стране, сообщил официальный представитель СКП В.Маркин. "Концепция содержит блоки,
характеризующие условия, способствующие проявлению и развитию коррупции, основные принципы
государственной политики в сфере противодействия коррупции, вопросы организации работы по ее
противодействию; отечественный и международный опыт в борьбе с коррупцией, а также механизм
реализации Концепции и ряд других положений", - отметил он.
* * *Президиум Совета при президенте РФ по противодействию коррупции в соответствии с поручением
главы государства разработал проект национального плана по борьбе с коррупцией, сообщил глава
администрации президента С.Нарышкин на встрече с президентом Д.Медведевым. В частности, по словам
С.Нарышкина, план содержит раздел о законодательном обеспечении противодействия коррупции, "прежде
всего разработку и представление до 1 октября проекта федерального закона о противодействии коррупции".
Кроме того, в план включены меры "по совершенствованию госуправления в целях противодействия
коррупции, меры по повышению профессиональной подготовки юридических кадров и правовому
просвещению, а также первоочередные меры по реализации национального плана", - сказал глава
администрации президента. Он подчеркнул, что национальный план будет опираться на систему планов. "В
нем, в частности, дается поручение всем госорганам и органам субъектов Федерации разработать до 1 ноября
текущего года проекты своих планов по противодействию коррупции", - подчеркнул С.Нарышкин. Со своей
стороны, Д.Медведев заявил, что самым внимательным образом изучит проект национального плана по
противодействию коррупции. "Мы встретимся и еще раз его обсудим, затем проведем заседание Совета по
противодействию коррупции, где поставим окончательную точку в этом документе", - сказал Д.Медведев.

Систему мероприятий, которая позволит в полном объеме контролировать подготовку Олимпиады 2014 года,
была представлена сегодня на выездном рабочем совещании Счетной палаты в Сочи, которое провел
председатель палаты С.Степашин. "Она включает в себя управление рисками, вопросы дальнейшего
использования олимпийских объектов, координацию деятельности всех структур и ведомств", - пояснил
С.Степашин. По его словам, проект даст возможность в течение нескольких минут получать оперативную
информацию о происходящем на всех объектах олимпийской стройки. Реализацией проекта будет заниматься
госкорпорация "Олимпстрой". "Наша первая задача - сделать так, чтобы руководство страны, президент РФ и
председатель правительства, "Олимпстрой" могли знать реальную картину и реально влиять на подготовку к
Олимпиаде", - подчеркнул глава Счетной палаты.
* * *Система проведения тендеров на олимпийское строительство должна быть упрощена. Об этом сегодня
заявил по итогам рабочего совещания в Сочи председатель Счетной палаты С.Степашин. По его словам, с
многомесячными экспертизами уложиться в сроки подготовки к Олимпиаде будет невозможно. В частности, он
указал на экологические экспертизы, которые длятся по 9 месяцев. "У нас есть сегодня возможности через
Минприроды решать эти вопросы", - сообщил С.Степашин. Проблемы, которые, по словам председателя
Счетной палаты, предстоит решать в первую очередь, связаны с транспортной системой, генеральным планом
застройки города Сочи, ветхим жильем и экологией. "У Сочи шансов стать курортом мирового уровня,
европейским курортом, кроме как через Олимпиаду, не будет", - сказал С.Степашин. Он также отметил, что у
правительства, Счетной палаты, "Олимпстроя", руководства Сочи и Краснодарского края "единый подход к
решению задач по подготовке Олимпийских игр 2014 года". По мнению С.Степашина, "Олимпстрой" должен
стать единым координирующим штабом по строительству олимпийских объектов. "Все федеральные
чиновники, на уровне замминистров, которые отвечают за Олимпиаду, должны работать в Сочи до 2014 года.
Другого пути у нас нет", - заявил глава Счетной палаты.
* * *На организацию XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014г. в г. Сочи
дополнительно будет выделено 36 млрд. руб., сообщил в Сочи председатель Счетной палаты С.Степашин.
"Это не потому, что кто-то накручивает. Надо быть объективным - идет инфляция, рост цен на основные
энергоносители, цемент и т.д. Жизнь не стоит на месте. Мы посмотрели опыт Англии, Китая, Канады, там
тоже идет процесс удорожания", - сказал он. Комментируя выделение дополнительных средств на подготовку к
Олимпиаде, глава госкорпорации "Олимпстрой" В.Колодяжный отметил, что 12 млрд. руб. пойдут
непосредственно на Сочи. "Фактически, у нас будет 24,5 млрд. руб.", - отметил он.

Лидеры СПС и "Яблока" Н.Белых и С.Митрохин подвергли критике планы увеличения в четыре раза
финансирования партий, преодолевших трехпроцентный барьер на последних парламентских выборах. "Я к
этому отношусь резко негативно. Во-первых, государство не должно финансировать партии таким образом. В
конце концов, есть спонсоры, жертвователи, другие публичные варианты", - сказал Н.Белых. При этом, по его
мнению, "при таком финансировании государства особенно смешно рассматривать деятельность в Госдуме
оппозиционных партий". "Получается - выигравшие сами себе назначают вознаграждение", - добавил лидер
СПС. В свою очередь, С.Митрохин заметил, что если и повышать госфинансирование партий, то "логично
было бы, если такое повышение произошло только по истечении полномочий нынешних депутатов Госдумы".
"На перспективу, может быть, это и правильно, но до новых выборов еще более трех лет, и как бы не
получилось, что сейчас на этот период сами себе денег добавят, а там еще неизвестно что будет", - сказал
С.Митрохин. Также, по мнению С.Митрохина, увеличение финансирования партий следует вводить
одновременно с другими мерами, препятствующими их теневому финансированию. "Просто когда мы видим
PR-акции в поддержку "Единой России", то всем понятно, что это явно выходит за рамки финансовых фондов,
предполагаемых законодательством, либо те или иные услуги оказываются вообще бесплатно", - отметил
С.Митрохин.

Глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) В.Кириллов направил
министру природных ресурсов и экологии Ю.Трутневу документы о сокращении количества своих
заместителей с четырех до трех. Среди документов - проект постановления правительства о внесении
изменений в Положение о Росприроднадзоре, предполагающее сокращение количества заместителей
руководителя, а также письмо с просьбой внести данный проект в правительство. Копии документов, которые
направлены в МПР 18 июня, имеются в распоряжении Агентства нефтяной информации. Источник АНИ в
Росприроднадзоре сообщил, что ведомство готовит документы об увольнении заместителя главы
Росприроднадзора О.Митволя. По его словам, основанием может стать реорганизация ведомства. Источник
добавил, что решение об увольнении О.Митволя было принято после обсуждения ситуации вокруг
Росприроднадзора в правительстве, а также в администрации президента. В пресс-службе Минприроды
отказались комментировать данную информацию, подтвердив лишь факт существования данных документов.

Первый заместитель главы Администрации Президента РФ Владислав Юрьевич опроверг мнение о том,
что «молодежные движения больше никому не нужны».

По мнению Владислава Суркова, сейчас Россию ждет довольно сложный этап политических изменений,
связанный с нарастанием недружественного давления из-за рубежа и попытками определенных деструктивных
сил внутри страны вбить клин между президентом Медведевым и председателем правительства Путиным.
«В этих условиях молодежные движения, ни раз уже выступавшие в защиту суверенитета России, ее
исторической памяти и национальных интересов, будут иметь широкое поле для деятельности», - сказал
Владислав Сурков «Мы - вечный народ, государство образующий, а не вечная Окраина: сегодня с одной
империей, завтра - с другой», - дал установку лидерам молодежных прокремлевских организаций Владислав
Сурков. Об этом информирует пресс-служба организации «Новые люди».

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					25.06.2008
Темы дня 25.06.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/06/25/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/06/25/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/06/25/4.html http://www.nr2.ru/moskow/183948.html Центральные СМИ рассказывают о визите в Москву президента Армении, которого буквально накануне - в соответствии с распространенной официальным Ереваном нотой - попросили впредь называть Сержем Саргсяном, а не Саркисяном. Главной темой для обсуждения в ходе переговоров с президентом РФ Д.Медведевым стала проблема Нагорного Карабаха. "Приоритеты России здесь остаются неизменными, - сказал президент России. - Кризисные очаги в Закавказье должны гаситься исключительно мирными средствами, в устоявшихся форматах и в строгом соответствии с международным правом". Как отметил Д.Медведев, "все это в полной мере относится к ситуации вокруг Нагорного Карабаха". Позже глава Армении встретился и с премьером В.Путиным, который заверил президента С.Саргсяна в преемственности курса сотрудничества двух стран. Премьер-министр РФ позитивно оценил рост активности российских финансовых структур в Армении, добавив, что российские "бизнес-структуры проявляют интерес" в различных сферах, в том числе в телекоммуникациях и энергетике. Газета "Время новостей" напоминает, что на армянском рынке уже действуют крупные российские компании, такие как "Газпром", РУСАЛ и "Вымпелком". "Мы согласовали ряд дополнительных шагов по продвижению крупных проектов", - заявил Д.Медведев. В частности, планируется наладить геологоразведку и промышленное освоение урановых месторождений. В транспортной сфере обсуждается переход армянских железных дорог в концессионное управление ОАО РЖД". Масс-медиа отмечают, что накануне В.Путин провел заседание комиссии по бюджетным проектировкам. Главная задача, которая на сегодняшний день стоит перед правительством - снизить уровень инфляции до однозначных цифр. Премьер-министр потребовал сдерживать рост необоснованных государственных расходов и превратить бюджет в инструмент обеспечения макроэкономической стабильности в стране. Премьер-министр определил приоритеты бюджетной политики. "Важнейшая задача - снижение инфляции до однозначной цифры в ближайшие годы. Здесь особая роль принадлежит бюджету, как одному из основных инструментов обеспечения макроэкономической стабильности. Такой подход предполагает ограничение темпов роста необоснованных, неэффективных расходов", - заявил В.Путин. На посту президента В.Путин в последние два года подталкивал правительство и Госдуму к наращиванию госрасходов, напоминает "Газета". Теперь же премьер-министр В.Путин готов снизить темпы роста госрасходов ради борьбы с инфляцией. По мнению издания, решиться на ужесточение бюджетной политики премьера подтолкнул президент Д.Медведев. В своем бюджетном послании глава государства признал, что инфляция подрывает одновременно макроэкономическую и социальную стабильность. В бюджетном послании правительству дается поручение в будущем свести к минимуму поправки в уже утвержденный бюджет. "Business & Financial Markets" отмечает, что несмотря на заявление премьера о необходимости ограничения темпов роста необоснованных и неэффективных бюджетных расходов, вчера комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал палате принять во втором чтении поправки в трехлетний федеральный бюджет на 2008-2010 гг. С учетом корректировки доходы и расходы значительно увеличены по сравнению с ранее утвержденным планом. Проблема не в том, чтобы сократить расходы, а в том, чтобы проследить эффективность использования бюджетных средств, полагают эксперты. По мнению "Времени новостей", энтузиазм премьерская речь вызывала не у всех членов кабинета. Кивали в основном представители финансово-экономического блока да главный банкир страны С.Игнатьев. Попавшие в приоритеты В.Путина главы ведомств - образования, здравоохранения, обороны и безопасности - также кивали. Видимо, они понимали, что найдут понимание в случае чего в рамках заявленного премьером объема расходов на новые программы в 2009 году - более 1 трлн. руб. Все выглядит так, как будто и премьер, и президент готовы к определенному ограничению невероятно выросших аппетитов, некоторому охлаждению расходных настроений и реструктуризации расходных обязательств. Конечно, обещать еще не значит "реструктурировать". Однако до сих пор ни Д.Медведев, ни В.Путин к подобным формулировкам не прибегали. Собственно говоря, особенно отступать уже некуда: потребительская инфляция и непомерный рост издержек в экономике - вызов, от которого уже невозможно прятаться. Хотя правительство и пыталось, ничего, кроме нескольких скромных монетарных шагов ЦБ да отмененной за неэффективностью продуктовой заморозки, предпринято не было. Теперь наконец дошло уже (по мнению многих экспертов, с изрядным опозданием) до "осмотрительной" бюджетной политики. Хорошо, если удастся преодолеть эту "необдуманную бюджетную щедрость" (хотя от уже принятых социальных обязательств отказаться невозможно как от "щедрости" обдуманной и неизбежной в условиях высоких цен). Однако за пределами бюджетного послания и заседаний бюджетной комиссии - просто по законам этого жанра - остается сам фундамент российской инфляции: отсутствие конкуренции, власть глобальных и локальных монополий, их, по сути, государственная поддержка и ее отсутствие для эффективного частного бизнеса. Как заключает "Коммерсантъ", неопределенность формулировок, которые использовал в своей речи В.Путин, может означать только одно: правительство согласилось с тем, что высокие, "двузначные" темпы инфляции - это надолго, а выбор между финансовой стабильностью и стимулированием экономики "любой ценой" все однозначнее - в сторону последнего. "Российская газета" сообщает, что огромные траты из предыдущих бюджетов В.Путин оправдал существовавшей тогда необходимостью запустить целый ряд новых программ и проектов, провести капитализацию институтов развития. Издание пишет, что таким образом, если расходование федерального бюджета в этом году составляет 17,8 процента ВВП, то в 2011 году показатель снизится до 16,9 процента. Новые средства пойдут на реализацию новых бюджетных программ. Только в 2009 году правительство выделит на эти цели свыше 1 триллиона рублей. "Хочу подчеркнуть, что превышать эту цифру мы не вправе ни с точки зрения закона, ни с точки зрения здравого экономического смысла", - отметил премьер-министр. В центре внимания прессы оказалось также прошедшее накануне заседание бюро правления РСПП, на котором была представлена позиция союза по поводу реализации и разработки внешнеэкономической политики России. СМИ отмечают, что РСПП призвал правительство РФ совершенствовать систему страхования экспортных политических и коммерческих рисков, говорится в итоговом протоколе бюро правления РСПП. В ходе выступления глава РСПП А.Шохин отметил, что государство и бизнес заинтересованы в экономической экспансии на зарубежные рынки, но экспансия возможна при условии создания механизма согласования интересов. Что касается кадровых перестановок, то газеты сообщают, что глава ОАО "Аэрофлот" В.Окулов и глава группы ЕСН Г.Березкин вошли в состав бюро правления РСПП, сменив в нем инвестора А.Мамута и предпринимателя О.Киселева "Независимая" газета обращает внимание на то, что на заседании правления РСПП представители бизнеса предъявили власти список мер, которые необходимо предпринять для стимулирования экспортного потенциала российской экономики. Главные из них: оптимизация возврата налога на добавленную стоимость в отношении экспортируемой из РФ продукции и сокращение бюрократизма во внешнеэкономической деятельности. Чиновники по тем или причинам не хотят решать вопрос о возврате экспортного НДС, и предприятиям ничего другого не остается, как подавать на них в суды, отмечает главный экономист ИК "Ренессанс Капитал" Е.Шарипова. По ее словам, система налогового администрирования является неправильной, и дело сейчас заключается даже не в снижении налоговых ставок, а именно в совершенствовании процедурных вопросов. "Надо предписать чиновникам задачу, чтобы они решали вопрос о возврате экспортного НДС", - заявила экономист, пояснив - то, что чиновники не берут на себя ответственность, является следствием их страха показать, что они принимают сторону бизнеса и в результате могут быть обвинены в коррупции. "Такое поведение в этом вопросе - это обратная сторона борьбы с коррупцией, так как сейчас чиновникам легче вообще не принимать никаких решений, чем попасть под вероятный удар в связи со своими действиями", - заключила Е.Шарипова. "Газета" пишет, что, выступивший на заседании правления РСПП замглавы Минэкономразвития А.Клепач, призвал РСПП разработать план по поддержке экспортных отраслей. РСПП в свою очередь предложил детально прописать в законе механизм консультаций власти и бизнеса и даже создать консультативный орган при первом вице-премьере. Однако замглавы Минпромторга А.Дементьев в ответ напомнил, что при премьере и так работает совет по конкурентоспособности и создание еще одного консультативного органа не нужно. А.Клепач также попросил РСПП представить предложения о порядке страхования экспортных кредитов. В РСПП считают, что страховать нужно не только коммерческие, но и политические риски. "Мы разделяем позицию РСПП и готовы активно участвовать в этих процессах. Нужно разработать механизм предупреждения о политических рисках", - поддержал бизнесменов замминистра иностранных дел А.Яковенко. Свои предложения РСПП обещал представить в июле. "Российская газета" отмечает, что первый вице-премьер И.Шувалов, под эгидой которого РСПП стремится создать координирующий консультативный орган по внешнеэкономической деятельности, вчера на заседание правления союза не приехал. Поэтому его точку зрения члены РСПП не услышали. А председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Е.Федоров повернул дискуссию в новое русло. По его словам, внешнеэкономическая политика государства и соответственно деятельность компании нуждаются в смене "колониально-сырьевого курса" на инновационный. А это как минимум совершенствование правового поля: принятие двух десятков новых законов в сфере "интеллектуальной деятельности", изменение системы налоговой и бухгалтерской отчетности. Только в этом году готовятся 16 законопроектов, которые помогут российским предпринимателям заговорить на одном языке с мировым бизнес-сообществом, а государству "увеличить экономику на 30%", заключил депутат. Основной владелец АФК "Система" В.Евтушенков подтвердил "Ведомостям", что О.Киселев и А.Мамут последние два года почти не участвовали в заседаниях бюро. "Восемь лет в бюро правления РСПП - это же два конституционных срока, сколько можно!" - шутит сам Киселев. Он обращает внимание, что сейчас не занимается бизнесом в России. Мамут от официальных комментариев воздержался. Он не сожалеет об уходе, ему эта деятельность не интересна, утверждает близкий к Мамуту бизнесмен. "Ведомости" обращают внимание на то, что и у Киселева, и у Мамута были конфликты с другими членами бюро. Так, в 2005 г. суд санкционировал арест Киселева по делу о попытке хищения акций Михайловского ГОКа у предпринимателей А.Усманова и В.Анисимова (в 2007 г. дело было прекращено за отсутствием состава преступления). Мамут продал 38,5% акций "Ингосстраха" чешской компании PPF Beta Ltd, чем вызвал недовольство основного акционера "Ингосстраха" и еще одного члена бюро РСПП О.Дерипаски. Но никто из членов бюро РСПП, в том числе и О.Дерипаска, не инициировал его уход, подчеркнул один из членов бюро. Отмечая, что главным вопросом расширенного заседания РСПП была внешнеэкономическая стратегия, "Коммерсантъ", в частности, пишет, что требований бизнеса, которые в реальности смогли бы повлиять на увеличение российского экспорта, оказалось не так много. Среди них: необходимость создания механизма страхования политических рисков и отнесение их на себестоимость, упрощение условий экспортного кредитования и "оптимизация механизма" возмещения НДС экспортерам. РСПП предлагает бизнес-план по внедрению предпринимательских сообществ в процесс формирования решений по внешнеэкономической деятельности, пишет "Время новостей", замечая, впрочем, что на ведущую роль бизнесмены пока не претендуют. Их вполне удовлетворит возможность высказаться на заседаниях различных консультативных и межправительственных органов. РСПП предлагает законодательно закрепить механизм консультаций и учредить специальный консультативный орган по внешнеэкономической деятельности при первом вице-премьере (речь, очевидно, идет о кураторе внешнеэкономической политики в правительстве И.Шувалове). Кроме того, предпринимательские сообщества хотят в обязательном порядке принимать участие в выработке решений. Однако полного понимания у представителей власти эти инициативы не встретили. Замминистра промышленности и торговли А.Дементьев полагает, что создание новых бюрократических органов к добру не приведет. Что же касается принятых в ходе заседания кадровых решений, то они являются традиционной ротацией. Кроме того, РСПП давно стремится избавляться от тех, кто манкирует обязанностями члена бюро и попросту прогуливает заседания. "Просто "мертвые души" даже с громкими именами никому не нужны. Если нет активной работы, членства в каком-либо комитете, предложений по законопроектам, то такие члены подлежат ротации", - пояснил "Времени новостей" источник в организации. В администрации президента РФ создано новое управление по обеспечению деятельности Госсовета. Курировать работу новой структуры поручено помощнику главы государства А.Абрамову, а начальником управления назначен П.Скороспелов ("Коммерсантъ") Сообщая о том, что в администрации президента РФ создано новое управление по обеспечению деятельности Госсовета, "Коммерсантъ" пишет, что решение о создании нового управления - фактически первое изменение в структуре администрации президента, произведенное Д.Медведевым. Курировать работу новой структуры поручено помощнику главы государства А.Абрамову, ранее координировавшему работу департамента по подготовке заседаний Госсовета. Начальником управления назначен П.Скороспелов. По сведениям "Ъ", новая структура усилит позиции помощника президента А.Абрамова. Дело в том, что в 2004 году указом президента В.Путина администрация была реорганизована. В частности, территориальное управление, работу которого курировал помощник президента А.Абрамов, было упразднено за счет слияния с управлением по внутренней политике. Работу объединенного подразделения было поручено курировать бывшему тогда заместителем руководителя администрации президента В.Суркову. Тогда же в рамках секретариата главы государства был создан департамент по подготовке деятельности Госсовета. Секретарем Госсовета был назначен А.Абрамов, заниматься непосредственно подготовкой заседаний было поручено П.Скороспелову. Высокопоставленный собеседник "Ъ" в Кремле подчеркнул вчера, что новое управление - "по сути, существовало и ранее, однако все его сотрудники работали в разных подразделениях администрации, теперь у управления появится официальный статус". Новое подразделение, по информации "Ъ", будет вести работу с министерствами и ведомствами в преддверии заседаний президиумов Госсовета и заседаний Госсовета в расширенном составе. Заместитель директора Института социальных систем Д.Бадовский считает, что новое управление создано для оптимизации работы Госсовета и повышения его статусности: "Госсовет - орган по взаимодействию с губернаторами и важный элемент проведения социально-экономической политики. Пока текущая работа с главами регионов замыкается на правительстве. Желание Дмитрия Медведева создать специальное управление свидетельствует о его стремлении обозначить свои приоритеты в руководстве страной". "Московская правда" рассказывает о главе Приморского края С.Дарькине "Московская правда" в приложении "Столичный криминал" публикует обширный материал, посвященный губернатору Приморского края С.Дарькину. В частности, задаваясь вопросом "Как же себя показал Дарькин в роли губернатора самого проблемного региона России?", издание пишет, что "по словам людей из окружения Дарькина - "Сергей Михайлович - губернатор новой формации. Из таких, как Хлопонин или Абрамович". Сам Дарькин много раз заявлял, что его идеал - три человека, на которых он старается быть похожим, - Петр Первый, Путин и Потанин". Рассказывая об избрании С.Дарькина губернатором, автор пишет, что "по неофициальным данным, выборы Дарькина обошлись его "инвесторам" в $15 млн. Среди них и группа "Интеррос". Отношения с компанией начались, когда в Приморье открылось отделение ОНЭКСИМ Банка и Сергей Михайлович возглавил в нем совет директоров. В "Интерросе" говорят, что Дарькин тесно общается не с самим Потаниным, а с его теперь уже бывшей правой рукой Михаилом Прохоровым". Парламентские партии просят вчетверо увеличить их госфинансирование и во столько же - допустимый объем пожертвований ("Ведомости") Как отмечают "Ведомости", парламентские партии просят вчетверо увеличить их госфинансирование и во столько же - допустимый объем пожертвований. Предложение об увеличении ежегодного госфинансирования содержится в проекте поправок в закон "О политических партиях", согласованных четырьмя фракциями Госдумы, сообщил руководитель фракции "Справедливая Россия" Н.Левичев. По его словам, поправка будет внесена и рассмотрена в первом чтении уже в весеннюю сессию, а принята в целом осенью. "Это своеобразная морковка для партий: лучше работаешь с населением - получи государственные деньги", - говорит Н.Левичев. Руководитель исполкома "Единой России" А.Воробьев подтвердил, что его партия присоединилась к этому соглашению. Лидер фракции ЛДПР И.Лебедев добавляет, что поправка также включает повышение допустимой суммы пожертвований со стороны физических и юридических лиц в четыре раза. Сейчас лимит составляет соответственно 1 млн. и 10 млн. руб. "Закон необходим, чтобы никто не подозревал партии в финансировании бандитами, олигархами и зарубежными фондами", - говорит И.Лебедев. Член ЦК КПРФ В.Соловьев говорит, что коммунисты не присоединялись к этой инициативе, но, скорее всего, поддержат. Если плату за голос увеличат вчетверо, то партии будут ежегодно получать из бюджета 1, 28 млрд. руб. Источник в Минфине предупреждает: исходя из особенностей бюджетного процесса получить эти деньги партии смогут не раньше 2010 г., так как к осени бюджет 2009 г. будет уже сверстан. Гендиректор компании PR-3000 С.Раткевич уверен, что существующие объемы финансирования и лимиты пожертвований и сейчас достаточны, на выборах в Госдуму ни одна партия не выбрала лимит. Рост бюджетного финансирования означает дальнейший отрыв благосостояния крупных парламентских партий от всех остальных, т. е. шаг к малопартийности. В 30 филиалах "Справедливой России" может смениться руководство ("Ведомости") "Ведомости" сообщают, что "Справедливая Россия" проводит ротацию региональных лидеров, увольняя как слишком лояльных местной власти, так и слишком оппозиционных. Необходимость ротации региональных руководителей появилась после внесения поправок в устав "Справедливой России" на съезде 25 апреля. Вместо трех руководящих постов, которые делили между собой представители Партии жизни, "Родины" и Партии пенсионеров, остались должности председателя совета и секретаря бюро совета. У эсеров появилась возможность выбрать более эффективных руководителей в регионах. На бюро 11 июня региональным отделениям рекомендовали продлить полномочия 52 из 82 лидеров, а в 30 регионах они оставались под вопросом, рассказывает лидер думской фракции эсеров Н.Левичев. По его словам, самая тяжелая ситуация в Еврейской АО, где "просто не из кого выбирать". На бюро 23 июня решено поменять руководителей ивановского и липецкого отделений. Приходится искать новых лидеров в регионах, где конфронтация с властью носит непримиримый характер вплоть до инициирования уголовных дел - как в Ставропольском крае. Формальный глава отделения экс-мэр Д.Кузьмин объявлен в розыск, а депутаты-эсеры переходят во фракцию единороссов. Возможным сменщиком Кузьмина Левичев называет координатора фракции эсеров в краевом парламенте А.Долина. В Туве к единороссам ушел даже руководитель отделения, сейчас идет борьба за лидерство, отмечает член Совета Федерации Л.Нарусова. В других регионах, по словам Левичева, обратная ситуация - "руководство партии головы не поднимает и не в состоянии сформулировать мнение, отличное от администрации". Эсеры собираются поменять лидера в Мордовии (сейчас этот пост у вице-премьера правительства республики В.Нечаева), где на парламентских выборах единороссы показали один из самых высоких результатов. У других руководителей не хватает политического потенциала и организационных способностей - как у А.Алексеевой в Татарстане, приводит пример депутат Госдумы И.Грачев, считающий, что ее мог бы сменить экс-депутат Верховного совета республики А.Перов. Объектом противоборства между подчиненными генпрокурора Ю.Чайки и руководителя Следственного комитета при прокуратуре А.Бастрыкина стала команда амурского губернатора Н.Колесова. Два ведомства спорят о подследственности дел против чиновников ("Ведомости") Вчера, сообщают "Ведомости", горсуд Благовещенска постановил проинформировать президента Д.Медведева "о допущенных нарушениях закона и превышении полномочий прокурора" заместителем генпрокурора Ю.Гулягиным. Суд счел неправомерным вмешательство Ю.Гулягина в расследование коррупционного скандала вокруг подчиненных амурского губернатора Н.Колесова. Замгенпрокурора в конце мая пытался своими постановлениями изменить подследственность уголовного дела против первого вице-губернатора В.Кулинича и ряда других дел, переведя их расследование из областного следственного комитета при прокуратуре в окружной. Источники в следственных органах сообщают, что постановлениям Ю.Гулягина предшествовало совещание в центральном аппарате Следственного комитета при прокуратуре. Рассматривалось обращение генпрокурора Ю.Чайки к его первому заму, руководителю СКП А.Бастрыкину: Ю.Чайка просил передать связанные с Н.Колесовым дела в округ. Но никаких решений ведомство А.Бастрыкина не приняло. Ю.Гулягин аргументировал свои шаги в том числе необходимостью обеспечить "объективность расследования". Источники, близкие к следствию, говорят, что после вмешательства Ю.Гулягина следствие было фактически остановлено. В Генпрокуратуре и СКП получить комментарии не удалось. Однако источник в следственных органах считает, что ситуация в Амурской области, где прокурор конфликтует со Следственным комитетом, в целом характерна и для других регионов и беспрецедентна разве что обращением суда непосредственно к Д.Медведеву. Ранее источники в администрации президента не исключали, что, несмотря на дела против амурских чиновников, сам Н.Колесов имеет шансы сохранить пост. Политолог А.Кынев напоминает, что до сих пор ведомства Ю.Чайки и А.Бастрыкина конкурировали на федеральном уровне, а подобных схваток вокруг губернаторов еще не было. С точки зрения обеспечения законности, уверен А.Кынев, в существовании конкурирующих силовых структур есть плюс: меньше шансов, что между правоохранителями и местной властью возникнет тандем. Один из совладельцев ТНК-ВР М.Фридман подтвердил информацию, что ВР вела переговоры с "Газпромом" о том, чтобы тот выкупил долю российских акционеров в ТНК-BP, и обвинил британцев в нарушении корпоративного соглашения ("Ведомости", "РБК daily") Как сообщают "Ведомости", совладелец "Альфа-групп" М.Фридман заявил вчера Reuters, что ВР склоняет "Газпром" выкупить долю российских акционеров - AAR ("Альфа-Групп", Access Industries и "Ренова") - в ТНК-ВР, но это не входит в планы президента Д.Медведева и премьер-министра В.Путина. "Все эти слухи [о покупке российской доли] появляются из-за постоянных обсуждений [ВР] с главой "Газпрома" [Алексеем Миллером], что противоречит нашему акционерному соглашению", - заявил М.Фридман. По его словам, контакты ВР и "Газпрома" начались давно. Тему продажи долей (российских акционеров и части своей) в ТНК-ВР британцы якобы поднимали с "Газпромом" и на последних встречах, настаивает близкий к AAR источник (последняя встреча гендиректора ВР Т.Хейворда и А.Миллера была в начале июня). "Газпром", конечно, более привлекателен для ВР, чем ААР, ведь у него много запасов", - признался М.Фридман. Между тем представитель "Газпрома" С.Куприянов уверяет, что предложений о покупке доли в ТНК-ВР газовый концерн никогда не получал и не делал, "но удивляют возможности г-на Фридмана знать на следующий день о том, что происходило на встрече Миллера и Хейворда один на один". В начале июня сама ВР предлагала ААР выкупить его долю в совместной компании, о чем "Ведомости" узнали из переписки членов совета директоров TNK-BP Ltd. ВР делала это, конечно же, с целью перепродажи доли какой-то из госкомпаний, уверен аналитик "КИТ Финанс" К.Черепанов. Но ВР ошиблась в расчетах, уверяет М.Фридман: "Они полагали, что действительно знают о происходящем в российских политических кругах. Они неверно поняли, что "Газпром" может легко вытеснить нас из бизнеса. Я много раз говорил Хейворду, что мы не продаем свою долю, и никто нас не вынудит этого сделать. Это не входит в планы [премьер-министра Владимира] Путина и [президента Дмитрия] Медведева". Ни "Газпром", ни "Роснефть" долю в ТНК-ВР приобретать не собираются, подтверждает источник в Кремле, добавляя, что такова сейчас позиция Д.Медведева. У премьера не может быть планов по продаже доли в ТНК-ВР: это вопросы ведения бизнеса, а не государства, сказал представитель пресс-службы правительства. * * * "РБК daily" подчеркивает, что вчера один из основных акционеров ТНК-ВР М.Фридман подтвердил информацию, ранее полученную из источников в правительстве, что британская ВР вела переговоры с "Газпромом" о том, чтобы тот выкупил долю ее партнера по нефтяной компании - AAR. По его словам, это противоречит корпоративному соглашению между акционерами ТНК-ВР. Глава "Альфа-групп" считает, что ВР, поведя себя таким образом, допустила ошибку: "Они полагали, что действительно знают о происходящем в российских политических кругах. Даже мы, прожившие в этой стране всю жизнь, не совсем четко это понимаем. Они неверно поняли, что "Газпром" может легко вытеснить нас из бизнеса. Я много раз говорил Хейворду [глава ВР], что мы не продаем свою долю, и никто нас не вынудит этого сделать. Это не входит в планы ни Путина, ни Медведева, несмотря на эти слухи". По словам экспертов, ВР действительно может быть заинтересована в смене российского партнера на "Газпром". Дело в том, что AAR выступает за активную экспансию ТНК-ВР на рынки других стран. В таком случае российское СП британской компании будет конкурировать с ней на ее традиционных рынках. Газета не исключает, что "Газпром" как акционер не будет одобрять эту стратегию и позволит ТНК-ВР развивать бизнес только в РФ и на Украине, на чем настаивают в ВР. Впрочем, AAR не собирается расставаться с долей в ТНК-ВР. "Я готов сделать ставку. "Газпром" и "Роснефть" не купят эти доли в течение, скажем, двух лет, - заявил М.Фридман, пообещав продолжить давление на ВР. - Я понял из своих отношений с ВР то, что без давления они не будут никак реагировать". При этом он добавил, что еще надеется достигнуть компромисса с ВР в скором времени, поскольку компания не может продолжать работать в такой обстановке. Государство не имеет отношения к ситуации в ТНК-ВР, она должна разрешаться в правовой плоскости, заявил президент Д.Медведев. "Ситуация с "ТНК-ВР" - это ситуация в частном секторе: с одной стороны, там есть иностранная (британская) компания, а с другой стороны, абсолютно частная российская компания. Они должны были договориться о принципах своего взаимодействия на годы вперед", - сказал Д.Медведев в интервью агентству Рейтер, текст которого распространен пресс-службой Кремля. "Государство к этому не имеет никакого отношения вообще. И если сейчас у них возник конфликт, то он должен разрешаться в правовой плоскости. Иного как юрист я просто себе не мыслю", - подчеркнул глава государства. "Попытки привлечь государство для разрешения внутрикорпоративного спора я иначе как неправовыми назвать не могу. К таким попыткам не должны прибегать ни российские участники, ни британские участники. Сами должны разбираться в соответствии с меморандумами, которые были подписаны в рамках тех уставов, которые существуют, при использовании тех судебных процедур, которые возможны в этом случае. Вот это мой совет", - сказал Д.Медведев. Иначе, по его словам, получается довольно забавная ситуация. "Иногда нам говорят, что государство избыточно вмешивается в деятельность частных компаний, а в этой ситуации говорят: "Но вы все-таки вмешайтесь, посмотрите, они там передрались, надо что-то сделать". Государство не должно в такие споры погружаться", - заявил глава государства. ФАС РФ увеличит нормативы по объему активов банков для сделок слияния и поглощения, требующих согласования с регулятором. Эксперты считают, что решение ФАС упростит слияние мелких банков ("Business & Financial Markets") Как сообщает "Business & Financial Markets", Федеральная антимонопольная служба упрощает порядок проведения сделок покупки кредитных организаций. В настоящий момент согласия регулятора требуют покупка доли в кредитной организации, если ее активы превышают 3 млрд. руб., а также слияние и присоединение банков, объем активов которых выше 10 млрд. руб. По словам заместителя начальника управления контроля финансовых рынков ФАС О.Сергеевой, ведомство разрабатывает проект постановления, повышающий эти нормативы с 3 млрд. руб. до 4 млрд. руб. и с 10 млрд. руб. до 14 млрд. руб. соответственно. Как пояснила начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Ю.Бондарева, инициатива по увеличению норматива исходит от Центробанка, который связывает повышение с ростом активов в банковской сфере. По данным ЦБ на 1 апреля 2008 года, объем активов кредитных организаций составил 21,3 трлн. руб., увеличившись по сравнению с апрелем прошлого года на 36,5%. Нормативы увеличены на 33%, до 4 млрд. руб., и на 40%, до 14 млрд. руб. По словам экспертов, принятое решение упростит слияние мелких банков. "Газпром" не сможет реализовать восточные проекты пока не договорится с Китаем, который не готов платить за российский газ по европейским ценам ("Business & Financial Markets") "Business & Financial Markets" останавливается на заявлении зампредседателя правления "Газпрома" А.Медведева о том, что газ с проекта "Сахалин-1" будет поставляться на внутренний рынок, а не в Китай. Причина в том, что Китай не готов платить за газ по европейским ценам. Для концерна принципиально важно договориться о поставках газа по своим трубопроводам, сохраняя принцип единого экспортного окна. При этом сам "Газпром" из действующих проектов представлен только на "Сахалине-2". И, как стало известно вчера, "Газпром" обсуждает с компаниями Японии и Республики Кореи, возможность их участия в создании газоперерабатывающих и газохимических производств на востоке России. Говорить о скорейшем запуске других проектов - Чаяндинского и Ковыктинского месторождений - тоже пока не приходится, продолжает здание. По плану к 2020 году должны начаться поставки газа из Восточной Сибири в Китай, но для этого уже сегодня необходимо активизировать освоение восточносибирских месторождений и строить газопровод. "Но все это упирается в жесткую позицию Китая, который пока не проявляет особого желания покупать российский газ по европейским ценам, а "Газпром" не может начать добычу газа до тех пор, пока этот газ не продан. В результате получается замкнутый круг", - отмечает аналитик ИГ "Капиталъ" В.Крюков. По оценке М.Занозина из Собинбанка, только разработка Ковыкты, включая строительство гелиевого завода, оценивается более чем в $20 млрд. "Если удастся договориться с Китаем и осуществить требуемые инвестиции, то "Газпром" сможет занять лидирующие позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отмечает М.Занозин. "Российская газета" подробно рассказывает обо всех этапах реформы РАО "ЕЭС России" "Российская газета" подробно рассказывает обо всех этапах реформы РАО "ЕЭС России", которое с 1 июля прекращает свое существование. Газета, в частности, отмечает, что реформа энергетики способствовала приходу частных инвестиций в отрасль. "Проведенная реформа электроэнергетики обеспечит нашей стране конкурентные преимущества в глобальной экономике, - приводит "РГ" мнение управляющего директора "Интерроса" А.Бугрова. - Отрасль получила возможность модернизации, развития новых мощностей и теперь будет в состоянии обеспечить стабильный рост производства в других секторах экономики. При этом в отрасли будут сформированы экономически обоснованные тарифы, а в стране реально начнут работать механизмы энергосбережения". Мнение А.Бугрова как человека не из РАО и крайне важно само по себе, и симптоматично, отмечает издание. "Я убежден, что реформа энергетики - это успешный реформаторский проект колоссального масштаба, позволивший ликвидировать угрозу разрушения и деградации одной из базовых отраслей российской экономики, - вторит А.Бугрову председатель правления СУЭК В.Рашевский. - Кроме того, за эти годы РАО "ЕЭС России" дало стране целый класс талантливых, профессиональных и, что особенно значимо, рыночно ориентированных менеджеров. Благодаря тому, что в энергетике начали работать нормальные экономические законы, в нее пришли инвестиции, которые еще недавно казались фантастическими". "Российская газета" считает, что "Россия не смогла бы выжить без этой реформы" и надеется, что "вклад тех, кто разработал и осуществил реформу энергетики, будет оценен по достоинству". Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон "О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ". Закон направлен на совершенствование водного и связанного с ним законодательства. В частности, законом предлагается установить полный запрет сброса сточных вод в границах первого пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, а во втором и третьем поясах - запретить сброс неочищенных до установленных санитарных требований сточных вод. Президент Д.Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 64 федерального закона "Об охране окружающей среды", сообщила пресс-служба главы Российского государства. Подписанные президентом поправки исключают муниципальный экологический контроль из перечня видов экологического контроля. Соответствующие изменения вносятся в закон "Об охране окружающей среды" и устраняют противоречия между нормами закона "Об охране окружающей среды" и закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Следственный комитет при прокуратуре /СКП/ РФ в порядке инициативы разработал и направил в рабочую группу Совета по противодействию коррупции при президенте проект Концепции противодействия коррупции в стране, сообщил официальный представитель СКП В.Маркин. "Концепция содержит блоки, характеризующие условия, способствующие проявлению и развитию коррупции, основные принципы государственной политики в сфере противодействия коррупции, вопросы организации работы по ее противодействию; отечественный и международный опыт в борьбе с коррупцией, а также механизм реализации Концепции и ряд других положений", - отметил он. * * Президиум Совета при президенте РФ по противодействию коррупции в соответствии с поручением главы государства разработал проект национального плана по борьбе с коррупцией, сообщил глава администрации президента С.Нарышкин на встрече с президентом Д.Медведевым. В частности, по словам С.Нарышкина, план содержит раздел о законодательном обеспечении противодействия коррупции, "прежде всего разработку и представление до 1 октября проекта федерального закона о противодействии коррупции". Кроме того, в план включены меры "по совершенствованию госуправления в целях противодействия коррупции, меры по повышению профессиональной подготовки юридических кадров и правовому просвещению, а также первоочередные меры по реализации национального плана", - сказал глава администрации президента. Он подчеркнул, что национальный план будет опираться на систему планов. "В нем, в частности, дается поручение всем госорганам и органам субъектов Федерации разработать до 1 ноября текущего года проекты своих планов по противодействию коррупции", - подчеркнул С.Нарышкин. Со своей стороны, Д.Медведев заявил, что самым внимательным образом изучит проект национального плана по противодействию коррупции. "Мы встретимся и еще раз его обсудим, затем проведем заседание Совета по противодействию коррупции, где поставим окончательную точку в этом документе", - сказал Д.Медведев. Систему мероприятий, которая позволит в полном объеме контролировать подготовку Олимпиады 2014 года, была представлена сегодня на выездном рабочем совещании Счетной палаты в Сочи, которое провел председатель палаты С.Степашин. "Она включает в себя управление рисками, вопросы дальнейшего использования олимпийских объектов, координацию деятельности всех структур и ведомств", - пояснил С.Степашин. По его словам, проект даст возможность в течение нескольких минут получать оперативную информацию о происходящем на всех объектах олимпийской стройки. Реализацией проекта будет заниматься госкорпорация "Олимпстрой". "Наша первая задача - сделать так, чтобы руководство страны, президент РФ и председатель правительства, "Олимпстрой" могли знать реальную картину и реально влиять на подготовку к Олимпиаде", - подчеркнул глава Счетной палаты. * Система проведения тендеров на олимпийское строительство должна быть упрощена. Об этом сегодня заявил по итогам рабочего совещания в Сочи председатель Счетной палаты С.Степашин. По его словам, с многомесячными экспертизами уложиться в сроки подготовки к Олимпиаде будет невозможно. В частности, он указал на экологические экспертизы, которые длятся по 9 месяцев. "У нас есть сегодня возможности через Минприроды решать эти вопросы", - сообщил С.Степашин. Проблемы, которые, по словам председателя Счетной палаты, предстоит решать в первую очередь, связаны с транспортной системой, генеральным планом застройки города Сочи, ветхим жильем и экологией. "У Сочи шансов стать курортом мирового уровня, европейским курортом, кроме как через Олимпиаду, не будет", - сказал С.Степашин. Он также отметил, что у правительства, Счетной палаты, "Олимпстроя", руководства Сочи и Краснодарского края "единый подход к решению задач по подготовке Олимпийских игр 2014 года". По мнению С.Степашина, "Олимпстрой" должен стать единым координирующим штабом по строительству олимпийских объектов. "Все федеральные чиновники, на уровне замминистров, которые отвечают за Олимпиаду, должны работать в Сочи до 2014 года. Другого пути у нас нет", - заявил глава Счетной палаты. * *На организацию XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014г. в г. Сочи дополнительно будет выделено 36 млрд. руб., сообщил в Сочи председатель Счетной палаты С.Степашин. "Это не потому, что кто-то накручивает. Надо быть объективным - идет инфляция, рост цен на основные энергоносители, цемент и т.д. Жизнь не стоит на месте. Мы посмотрели опыт Англии, Китая, Канады, там тоже идет процесс удорожания", - сказал он. Комментируя выделение дополнительных средств на подготовку к Олимпиаде, глава госкорпорации "Олимпстрой" В.Колодяжный отметил, что 12 млрд. руб. пойдут непосредственно на Сочи. "Фактически, у нас будет 24,5 млрд. руб.", - отметил он. Лидеры СПС и "Яблока" Н.Белых и С.Митрохин подвергли критике планы увеличения в четыре раза финансирования партий, преодолевших трехпроцентный барьер на последних парламентских выборах. "Я к этому отношусь резко негативно. Во-первых, государство не должно финансировать партии таким образом. В конце концов, есть спонсоры, жертвователи, другие публичные варианты", - сказал Н.Белых. При этом, по его мнению, "при таком финансировании государства особенно смешно рассматривать деятельность в Госдуме оппозиционных партий". "Получается - выигравшие сами себе назначают вознаграждение", - добавил лидер СПС. В свою очередь, С.Митрохин заметил, что если и повышать госфинансирование партий, то "логично было бы, если такое повышение произошло только по истечении полномочий нынешних депутатов Госдумы". "На перспективу, может быть, это и правильно, но до новых выборов еще более трех лет, и как бы не получилось, что сейчас на этот период сами себе денег добавят, а там еще неизвестно что будет", - сказал С.Митрохин. Также, по мнению С.Митрохина, увеличение финансирования партий следует вводить одновременно с другими мерами, препятствующими их теневому финансированию. "Просто когда мы видим PR-акции в поддержку "Единой России", то всем понятно, что это явно выходит за рамки финансовых фондов, предполагаемых законодательством, либо те или иные услуги оказываются вообще бесплатно", - отметил С.Митрохин. Глава Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) В.Кириллов направил министру природных ресурсов и экологии Ю.Трутневу документы о сокращении количества своих заместителей с четырех до трех. Среди документов - проект постановления правительства о внесении изменений в Положение о Росприроднадзоре, предполагающее сокращение количества заместителей руководителя, а также письмо с просьбой внести данный проект в правительство. Копии документов, которые направлены в МПР 18 июня, имеются в распоряжении Агентства нефтяной информации. Источник АНИ в Росприроднадзоре сообщил, что ведомство готовит документы об увольнении заместителя главы Росприроднадзора О.Митволя. По его словам, основанием может стать реорганизация ведомства. Источник добавил, что решение об увольнении О.Митволя было принято после обсуждения ситуации вокруг Росприроднадзора в правительстве, а также в администрации президента. В пресс-службе Минприроды отказались комментировать данную информацию, подтвердив лишь факт существования данных документов. Первый заместитель главы Администрации Президента РФ Владислав Юрьевич опроверг мнение о том, что «молодежные движения больше никому не нужны». По мнению Владислава Суркова, сейчас Россию ждет довольно сложный этап политических изменений, связанный с нарастанием недружественного давления из-за рубежа и попытками определенных деструктивных сил внутри страны вбить клин между президентом Медведевым и председателем правительства Путиным. «В этих условиях молодежные движения, ни раз уже выступавшие в защиту суверенитета России, ее исторической памяти и национальных интересов, будут иметь широкое поле для деятельности», - сказал Владислав Сурков «Мы - вечный народ, государство образующий, а не вечная Окраина: сегодня с одной империей, завтра - с другой», - дал установку лидерам молодежных прокремлевских организаций Владислав Сурков. Об этом информирует пресс-служба организации «Новые люди».