Темы дня

01.07.2008

Центральные СМИ сообщают, что вчера премьер-министр В.Путин провел заседание правительства, на
котором были утверждены основные параметры федерального бюджета на 2009-2011 годы. Превышение
доходов над расходами в 2009 году составит 1,5% ВВП, в 2010 и в 2011 годах - 1,1%. Однако, теперь политика
бюджета будет стремиться усилить устойчивость системы.
"Коммерсантъ" отмечает, что бюджеты на 2009 и 2010 годы не составлялись заново, а корректировались на
основе предыдущего бюджета. Возможности бюджетного лоббизма министерств и ведомств оказались
ограничены. Главное ограничение для бюджета-2009 для министерств - размер нефтегазового трансферта в
экономику, установленного на уровне 5,5% ВВП (3,7% - после 2010 года). Еще один ограничитель - "объем
действующих обязательств": бюджетополучателям остается распределить на ближайшие три года чуть меньше 4
трлн. рублей, эта сумма зафиксирована. По словам заместителя министра финансов Т.Нестеренко, в 2009 году
на новые обязательства предлагается потратить чуть более 1 трлн. рублей, в 2010 году - 1,2 трлн. рублей, в 2011
- 1,7 трлн. рублей.
"Новые Известия" пишут, что, по словам премьер-министра, в ближайшие три года на образование будет
выделено 1,4 трлн. рублей, 4,6 трлн. пойдет на развитие инфраструктуры и инновационное обновление
экономики. Уже в следующем году социальная пенсия будет повышена до прожиточного минимума
пенсионера. Также В.Путин отметил, что важнейшей задачей является подавление инфляции и потому "все
решения по возможному увеличению бюджетных расходов должны приниматься максимально взвешенно".
"Российская газета" замечает, что на заседании В.Путин вспомнил о борьбе с национальными бедствиями -
пьянством и курением, особенно распространившимся в молодежной среде. "Считаю необходимым с 2009 года
начать финансовые мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и отказу от вредных привычек", -
заявил премьер.

Пресса отмечает, что накануне министр финансов США Г.Полсон посетил с визитом Россию. В ходе встреч
с президентом Д.Медведевым, премьер-министром В.Путиным и министром финансов РФ А.Кудриным
обсуждался ряд вопросов: вступление России во Всемирную торговую организацию, проблема слабого доллара
и инвестирование средств российского Фонда национального благосостояния. Кроме того, Г.Полсон затронул
и проблему мирового финансового кризиса.
Газета "РБК daily" пишет, что основной задачей министра финансов США было получить поддержку Москвы в
разрешении мирового финансового кризиса. Российский лидер назвал российско-американские экономические
отношения стратегическими, а также отметил, что на саммите "Большой восьмерки", который пройдет в
Японии, будут обсуждаться вопросы, связанные с мировой финансовой системой и путями преодоления
мирового кризиса. На встрече в Кремле В.Путин заверил Г.Полсона, что Россия готова эффективно реагировать
на мировые финансовые кризисы, однако добавил, что многое будет зависеть от действий, которые будут
предпринимать Федеральная резервная система США и американская администрация для преодоления
кризисных явлений.
"Независимая" газета отмечает, что свой визит в Россию Г.Полсон начал с публичного признания ошибок в
управлении финансовой системой США, спровоцировавших кризисные явления в глобальном масштабе. Тем
самым он опроверг предсказания экспертов о том, что Вашингтон будет оспаривать критическую оценку,
высказанную Д.Медведевым. Издание напоминает, что в интервью агентству Reuters 23 июня российский
президент заявил, что американский доллар "превратился в международную проблему", и предложил сделать
международную финансовую систему мультивалютной.
"Ведомости" пишут, что на встрече с В.Путиным Г.Полсон сказал следующее: "Мы сделали все для того, чтобы
привлекать активы суверенного фонда. Делаем все для того, чтобы эти условия для российской экономики и
российских инвестиций были благоприятными". "У нас нет пока суверенного фонда. Это вы нас с кем-то
перепутали. Но мы готовы это сделать, особенно если вы этого хотите", - ответил премьер. Но, по словам
В.Путина, Россия готова создать "суверенные фонды или квазисуверенные фонды либо в рамках имеющихся
государственных ресурсов, либо совместно с частным бизнесом".

Губернатор А.Хлопонин управляет подчиненными в стиле "кнута и пряника": в зависимости от
ситуации глава региона то "душа-человек", то грозный начальник ("Независимая")
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Политика", комментируя стиль управления
губернатора А.Хлопонина, называет его "кнутом и пряником": в зависимости от ситуации глава Красноярского
края то "душа-человек", то грозный начальник. "Трудно одним словом определить управленческий стиль
Александра Геннадиевича, - сказал пресс-секретарь губернатора И.Астапов. - С одной стороны, он по характеру
демократичный, но при этом весьма требовательный. Но если у чиновника крепкая нервная система, то
карьерный рост ему обеспечен". Кстати, сам И.Астапов на нервы, похоже, не жалуется, замечает издание.
Несколько лет назад в Интернете было выложено видео, где красноярский губернатор, используя нецензурную
лексику, весьма нелицеприятно высказывался об одном из текстов, написанных ему как раз пресс-службой.
Как считает "НГ", А.Хлопонин довольно сильно эволюционировал за время своего губернаторства. В
2002-2003 гг. он был более осторожным и деликатным, что объяснялось политической ситуацией в крае. Еще
не утихли страсти, оставшиеся губернатору в наследство от эпохи А.Лебедя, нужно было консолидировать
региональную элиту. Но за шесть лет губернаторства А.Хлопонин вошел во вкус - разносы на совещаниях за
плохую работу стали привычными. Высокопоставленные чиновники сейчас не без дрожи в коленках входят в
его кабинет. Изредка практикует губернатор и внеплановые выезды на объекты. Недавно после такой поездки
руководство столицы края выслушало немало резких слов от губернатора за некрасивый въезд в Красноярск.
Еще одной чертой стиля А.Хлопонина является его постоянный поиск новых проектов, пишет газета. Эта черта
позволила ему реанимировать проект освоения Нижнего Приангарья, выиграть в конкуренции с Томском и
Новосибирском право на создание на берегах Енисея Сибирского федерального университета, замахнуться на
проведение в 2020 г. Всемирной выставки ЭКСПО. "Хлопонин умеет слушать экспертов, ценит командный
дух, - считает политолог А.Копытов. - Это позволяет ему смотреть далеко и осуществлять проекты с
перспективой на 10-15 лет". С политологом согласен и давний соратник А.Хлопонина, нынешний первый
замгубернатора Иркутской области С.Сокол: "Он сумел создать команду из людей, пришедших в
администрацию из разных систем. Хлопонин в этой команде - капитан, и его слово - закон".
* * *
В развитие темы "НГ" публикует интервью директора института "Общественная экспертиза" И.Яковенко,
который рассказал о том, как меняется стиль управления российскими регионами. По его мнению, сегодня
типы управления все еще разнообразны. "Стиль руководства, например, таких губернаторов как Дмитрий
Зеленин (Тверская область), Александр Хлопонин (Красноярский край) - это менеджмент. Плохой или хороший
- это другой вопрос, - пояснил П.Яковенко. - Совершенно другой стиль у Муртазы Рахимова (Башкирия) или
Амана Тулеева (Кемеровская область). Это авторитаризм, основанный на выстраивании вертикали,
подавлении инакомыслия и использовании силовых методов". В 90-е и 2000-е зависимость от избирателей, от
элит вынуждала учитывать разные интересы, отметил он. Сегодня же, считает П.Яковенко, задача
руководителей региона сводится к тому, чтобы наладить отношения лишь с вышестоящим начальником и его
окружением, причем стиль управления регионами становится все более авторитарным, и это общероссийская
тенденция.

"Единая Россия" вмешалась во внутриправительственную дискуссию о реформировании НДС
("Коммерсантъ", "РБК daily")
Как сообщает "Коммерсантъ", глава высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов на слушаниях в Госдуме
представил перечень изменений по налогу на добавочную стоимость, принятия которых будут добиваться
"единороссы". Это отмена НДС с авансовых платежей, с ввозимого в страну технологического оборудования,
упрощение порядка возмещения налога экспортерам. О снижении НДС до 12% Б.Грызлов высказался
осторожно - вероятно, "Единая Россия" уже сделала выбор в пользу точечных изменений по этому налогу. Ни
одно из требований партийцев к правительству новацией на самом деле не является. Более того, замечает "Ъ",
половина предложений уже прописана в недавно принятых правительством "Основных направлениях
налоговой политики на 2009-2011 гг.".
Предложение вернуться к важным, но заезженным темам вместо принятия решения по ставке вряд ли обрадует
бизнес. Президент РСПП А.Шохин отметил, что наведение порядка с администрированием вовсе не является
альтернативой снижению налога. Тем более что баталии по поводу совершенствования практики сборов
налогов при принятии в 2006 г. новой редакции первой части Налогового кодекса уже были, и их результаты
бизнес не устроили. Поэтому, отметил А,Шохин, РСПП вместе с другими предпринимательскими
объединениями видят в 12%-ном НДС не только способ диверсификации экономики, но и средство снижения
административных издержек.
* * *
"РБК daily" замечает, что предложения компаний по реформированию налоговой системы становятся все более
радикальными. Дело в том, что вчера на парламентских слушаниях президент РСПП А.Шохин заявил, что
бизнесмены хотят уменьшить не только НДС, но и платежи по налогу на прибыль. А председатель "Деловой
России" Б.Титов настаивал на проведении налоговой амнистии для юридических лиц. По словам первого
зампреда комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
В.Груздева, предполагается, что предпринимателям предложат заплатить 15% с легализуемой суммы плюс
недоплату по единому социальному налогу и отраслевые налоги. Под амнистию не попадут нарушения, по
которым уже вынесено судебное решение.
"Налоговая амнистия для юрлиц может быть эффективной, если будут грамотно установлены критерии
освобождения от уголовной ответственности", - полагает эксперт компании "КонсультантПлюс" А.Смирнов.
При этом впервые вчера было поддержано требование бизнеса о том, что необходимо установить санкции для
налоговых органов за незаконное привлечение к ответственности коммерсантов. Это требование поддержал
председатель Высшего совета "Единой России" Б.Грызлов. "Налогоплательщики постоянно сталкиваются со
злоупотреблениями налоговиков при проведении проверок", - пояснил он. Председатель Экспертного совета
по налоговому законодательству Госдумы М.Орлов рассказал, что в последнее время налоговики все чаще не
соблюдают сроки проведения налоговых проверок, а также все активнее используют арест счетов как меру
давления на предпринимателей. Причем блокировка счетов используется в том числе и как способ воздействия
на тех бизнесменов, которые отказались выполнить незаконные требования налоговых комиссий по
увеличению зарплат сотрудникам или уменьшению убытков. То обстоятельство, что в Налоговом кодексе четко
прописаны случаи блокировки счетов компании, для налоговиков аргументом не является, сетует М.Орлов.
Между тем замглавы ФНС РФ С.Шульгин полагает, что налоговиков нужно не наказывать, а защищать, и
желательно так же, как судей. Пока же инспекторы, опасаясь обвинений прокуратуры в коррупции, вынуждены,
к примеру, отказывать компаниям в возмещении НДС.

"Единая Россия" и "Деловая Россия" договорились заключить 16 отраслевых соглашений, в которых
намерены отстаивать интересы бизнеса в Госдуме ("Ведомости")
Накануне открывающегося завтра в Москве конгресса российского бизнеса "Пора предпринимать!"
представители "Деловой России" и партии "Единая Россия" договорились заключить с руководителями
предприятий и ассоциаций 16 отраслевых соглашений о сотрудничестве, пишут "Ведомости". Их подготовка
еще в апреле была поручена координаторам от партии и бизнеса. "Единую Россию" представляли в основном
зампреды профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, а бизнес - гендиректор ГМК "Норильский
никель" Д.Морозов, председатель совета директоров "Каскола" С.Недорослев и другие топ-менеджеры. По
словам председателя "Деловой России" Б.Титова, все соглашения типовые: бизнес обязуется стать
ответственным - платить налоги, белую зарплату, повышать ее, а партия продвигает необходимые для отрасли
законопроекты. Но отраслевики могли внести в них конкретные предложения. Согласно двум соглашениям,
оказавшимся в распоряжении "Ведомостей", фармацевты просят разработать закон о генно-инженерной
деятельности и сертификации биотехнологическои продукции, а лесопереработчики - создать законодательные
стимулы для участия государства в строительстве дорог, предназначенных для транспортировки древесины.
Представители металлургической и химической отраслей отказались участвовать в проекте. По словам
представителя "Норникеля", металлургия и горно-добывающая отрасль сильно консолидированы, компании,
работающие в них, не подпадают под категории малого и среднего бизнеса, интересы которых отстаивает
"Деловая Россия". По словам первого зампреда комитета Госдумы по экономической политике В.Головнева,
партия не получает прямой прибыли от этих соглашений, но она заинтересована в использовании опыта
бизнесменов, а кроме того, перед выборами бизнесу были даны определенные обещания.

О.Дерипаска не считает, что в РФ по части экологии все совсем плохо, более того, тот факт, что Россия
сейчас находится как бы в "точке низкого старта", предоставляет дополнительные возможности
быстрее многих других стран привести экологию в порядок (интервью "Эксперту")
"Эксперт", напоминая, что представители ста крупнейших корпораций мира договорились о том, как они будут
продвигать новую мировую идеологию - экологическую, замечает, что в их числе есть два представителя
российского бизнеса, одним из которых является председатель наблюдательного совета компании "Базовый
элемент" О.Дерипаска. При этом журнал опубликовал с ним обширное интервью, в котором речь идет о том,
насколько нужно это России и О.Дерипаске лично. В настоящее время, по словам предпринимателя, платежи в
области охраны окружающей среды имеют исключительно фискальный характер. Однако применение мер
налогового стимулирования, считает глава "Базэла", может дать заметный эффект для повышения
энергоэффективности предприятий и увеличения инвестиций в альтернативную энергетику: "К примеру, в
США действует вычет по налогу на прибыль для компаний, использующих энергию возобновляемых
источников, из расчета два цента на каждый киловатт произведенной энергии". Между тем О.Дерипаска не
считает, что в РФ по части экологии все совсем плохо, более того, тот факт, что Россия сейчас находится как бы
в "точке низкого старта", предоставляет дополнительные возможности быстрее многих других стран привести
экологию в порядок. Именно упор на экологию может стать одним из наиболее сильных стимулов для
масштабной технологической перестройки российской экономики, полагает бизнесмен, причем
дополнительным подспорьем служит еще и то, что у нас между государством и экономическими субъектами
сложилось понимание в вопросах экологии.
Говоря об экологической стратегии "Базэла", О.Дерипаска подчеркнул, что холдинг постоянно инвестирует в
модернизацию активов, добиваясь снижения выбросов и повышения энергоэффективности: "К примеру, до
2013 г. на экологические программы ОК "Русал" выделит более $1,4 млрд. К 2015 г. ОК "Русал" планирует
добиться общего снижения количества прямых выбросов парниковых газов существующими алюминиевыми
заводами на 50%, а в долгосрочной перспективе полностью устранить выбросы углерода на протяжении всего
цикла производства алюминия и продукции из него". Что же касается претензий предъявляемых к
Байкальскому ЦБК, то, как рассказал бизнесмен, комбинат перейдет на замкнутый цикл водопользования 15
сентября 2008 г. и это полностью решит экологическую проблему стоков в Байкал.

Правящая Монгольская народно-революционная партия победила на парламентских выборах. При
сохранении нынешнего курса российским компаниям могут достаться интересные активы в этой стране
("Коммерсантъ")
Правящая Монгольская народно-революционная партия (МНРП) победила на парламентских выборах, получив
большинство в 76-местном парламенте страны, информирует "Коммерсантъ". Нынешнее руководство
Монголии во главе с премьером С.Баяром ориентируется в основном на Россию, отмечает газета. Премьер вел
переговоры с российскими структурами ("Ростехнологии" и Газпромбанк) об активизации сотрудничества в
рамках металлургических СП "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет", 49% в которых принадлежит РФ, напоминает
газета. Нынешнее руководство МНРП также склонно принять условия "Роснефти" и отдать ей более ста АЗС на
территории Монголии в обмен на сохранение нынешних цен на энергоносители (страна зависит от российских
углеводородов на 90%). Не исключено, что при сохранении нынешнего курса России могут достаться и более
интересные активы. Среди них золотомедное месторождение Оюу-Толгой (оцененные запасы - 30 млн. тонн
меди и 8 тыс. тонн золота), к которому проявляли интерес "Русал", "Норильский никель", "Полиметалл" и ВНИИ
"Зарубежгеология". Кроме того, в ближайшее время будет решаться судьба одного из крупнейших в мире
угольных месторождений Таван-Толгой (по оценкам, около 6 млрд. тонн угля) - этим активом интересовались
"Северсталь", "Ренова" и "Базэл".
Проигрыш оппозиционной Демократической партии Монголии (ДПМ), которая ориентируется исключительно
на Запад, может существенно ослабить позиции западных компаний в борьбе за монгольские активы, полагает
"Ъ". Тем не менее, у России есть серьезный конкурент: сильные позиции в стране имеет Китай. "Ъ" не
исключает, что после подведения итогов выборов внутри МНРП может начаться серьезная борьба между
пророссийской и прокитайской группировками. Позиции Москвы, по слухам, ослабляются болезнью С.Баяра.
Если нынешний премьер уйдет, то Пекин может пролоббировать своего кандидата - с неблагоприятными
последствиями для российских инвесторов, резюмирует газета.

Следственный комитет при прокуратуре РФ подтвердил, что М.Ходорковскому и П.Лебедеву предъявлено
обвинение в новой формулировке по 4-м статьям Уголовного кодекса России. "Следствием вменяется
Ходорковскому и Лебедеву хищение почти 350 млн. тонн нефти, а также отмывание 487 млрд. рублей и $7,5
млрд. Сегодня обвиняемые с участием защитников допрашиваются по предъявленному обвинению", - сказал
официальный представитель СКП В.Маркин.

Совокупный объем Резервного фонда РФ по состоянию на 1 июля составил 3 трлн. 56,52 млрд. рублей, что
эквивалентно $130,30 млрд., говорится в сообщении Минфина. Совокупный объем средств Фонда
национального благосостояния РФ по состоянию на 1 июля составил 770,56 млрд. рублей, или $32,85 млрд.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						01.07.2008
	Темы дня 01.07.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/07/01/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/01/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/01/4.html Центральные СМИ сообщают, что вчера премьер-министр В.Путин провел заседание правительства, на котором были утверждены основные параметры федерального бюджета на 2009-2011 годы. Превышение доходов над расходами в 2009 году составит 1,5% ВВП, в 2010 и в 2011 годах - 1,1%. Однако, теперь политика бюджета будет стремиться усилить устойчивость системы. "Коммерсантъ" отмечает, что бюджеты на 2009 и 2010 годы не составлялись заново, а корректировались на основе предыдущего бюджета. Возможности бюджетного лоббизма министерств и ведомств оказались ограничены. Главное ограничение для бюджета-2009 для министерств - размер нефтегазового трансферта в экономику, установленного на уровне 5,5% ВВП (3,7% - после 2010 года). Еще один ограничитель - "объем действующих обязательств": бюджетополучателям остается распределить на ближайшие три года чуть меньше 4 трлн. рублей, эта сумма зафиксирована. По словам заместителя министра финансов Т.Нестеренко, в 2009 году на новые обязательства предлагается потратить чуть более 1 трлн. рублей, в 2010 году - 1,2 трлн. рублей, в 2011 - 1,7 трлн. рублей. "Новые Известия" пишут, что, по словам премьер-министра, в ближайшие три года на образование будет выделено 1,4 трлн. рублей, 4,6 трлн. пойдет на развитие инфраструктуры и инновационное обновление экономики. Уже в следующем году социальная пенсия будет повышена до прожиточного минимума пенсионера. Также В.Путин отметил, что важнейшей задачей является подавление инфляции и потому "все решения по возможному увеличению бюджетных расходов должны приниматься максимально взвешенно". "Российская газета" замечает, что на заседании В.Путин вспомнил о борьбе с национальными бедствиями - пьянством и курением, особенно распространившимся в молодежной среде. "Считаю необходимым с 2009 года начать финансовые мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и отказу от вредных привычек", - заявил премьер. Пресса отмечает, что накануне министр финансов США Г.Полсон посетил с визитом Россию. В ходе встреч с президентом Д.Медведевым, премьер-министром В.Путиным и министром финансов РФ А.Кудриным обсуждался ряд вопросов: вступление России во Всемирную торговую организацию, проблема слабого доллара и инвестирование средств российского Фонда национального благосостояния. Кроме того, Г.Полсон затронул и проблему мирового финансового кризиса. Газета "РБК daily" пишет, что основной задачей министра финансов США было получить поддержку Москвы в разрешении мирового финансового кризиса. Российский лидер назвал российско-американские экономические отношения стратегическими, а также отметил, что на саммите "Большой восьмерки", который пройдет в Японии, будут обсуждаться вопросы, связанные с мировой финансовой системой и путями преодоления мирового кризиса. На встрече в Кремле В.Путин заверил Г.Полсона, что Россия готова эффективно реагировать на мировые финансовые кризисы, однако добавил, что многое будет зависеть от действий, которые будут предпринимать Федеральная резервная система США и американская администрация для преодоления кризисных явлений. "Независимая" газета отмечает, что свой визит в Россию Г.Полсон начал с публичного признания ошибок в управлении финансовой системой США, спровоцировавших кризисные явления в глобальном масштабе. Тем самым он опроверг предсказания экспертов о том, что Вашингтон будет оспаривать критическую оценку, высказанную Д.Медведевым. Издание напоминает, что в интервью агентству Reuters 23 июня российский президент заявил, что американский доллар "превратился в международную проблему", и предложил сделать международную финансовую систему мультивалютной. "Ведомости" пишут, что на встрече с В.Путиным Г.Полсон сказал следующее: "Мы сделали все для того, чтобы привлекать активы суверенного фонда. Делаем все для того, чтобы эти условия для российской экономики и российских инвестиций были благоприятными". "У нас нет пока суверенного фонда. Это вы нас с кем-то перепутали. Но мы готовы это сделать, особенно если вы этого хотите", - ответил премьер. Но, по словам В.Путина, Россия готова создать "суверенные фонды или квазисуверенные фонды либо в рамках имеющихся государственных ресурсов, либо совместно с частным бизнесом". Губернатор А.Хлопонин управляет подчиненными в стиле "кнута и пряника": в зависимости от ситуации глава региона то "душа-человек", то грозный начальник ("Независимая") "Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Политика", комментируя стиль управления губернатора А.Хлопонина, называет его "кнутом и пряником": в зависимости от ситуации глава Красноярского края то "душа-человек", то грозный начальник. "Трудно одним словом определить управленческий стиль Александра Геннадиевича, - сказал пресс-секретарь губернатора И.Астапов. - С одной стороны, он по характеру демократичный, но при этом весьма требовательный. Но если у чиновника крепкая нервная система, то карьерный рост ему обеспечен". Кстати, сам И.Астапов на нервы, похоже, не жалуется, замечает издание. Несколько лет назад в Интернете было выложено видео, где красноярский губернатор, используя нецензурную лексику, весьма нелицеприятно высказывался об одном из текстов, написанных ему как раз пресс-службой. Как считает "НГ", А.Хлопонин довольно сильно эволюционировал за время своего губернаторства. В 2002-2003 гг. он был более осторожным и деликатным, что объяснялось политической ситуацией в крае. Еще не утихли страсти, оставшиеся губернатору в наследство от эпохи А.Лебедя, нужно было консолидировать региональную элиту. Но за шесть лет губернаторства А.Хлопонин вошел во вкус - разносы на совещаниях за плохую работу стали привычными. Высокопоставленные чиновники сейчас не без дрожи в коленках входят в его кабинет. Изредка практикует губернатор и внеплановые выезды на объекты. Недавно после такой поездки руководство столицы края выслушало немало резких слов от губернатора за некрасивый въезд в Красноярск. Еще одной чертой стиля А.Хлопонина является его постоянный поиск новых проектов, пишет газета. Эта черта позволила ему реанимировать проект освоения Нижнего Приангарья, выиграть в конкуренции с Томском и Новосибирском право на создание на берегах Енисея Сибирского федерального университета, замахнуться на проведение в 2020 г. Всемирной выставки ЭКСПО. "Хлопонин умеет слушать экспертов, ценит командный дух, - считает политолог А.Копытов. - Это позволяет ему смотреть далеко и осуществлять проекты с перспективой на 10-15 лет". С политологом согласен и давний соратник А.Хлопонина, нынешний первый замгубернатора Иркутской области С.Сокол: "Он сумел создать команду из людей, пришедших в администрацию из разных систем. Хлопонин в этой команде - капитан, и его слово - закон". * * * В развитие темы "НГ" публикует интервью директора института "Общественная экспертиза" И.Яковенко, который рассказал о том, как меняется стиль управления российскими регионами. По его мнению, сегодня типы управления все еще разнообразны. "Стиль руководства, например, таких губернаторов как Дмитрий Зеленин (Тверская область), Александр Хлопонин (Красноярский край) - это менеджмент. Плохой или хороший - это другой вопрос, - пояснил П.Яковенко. - Совершенно другой стиль у Муртазы Рахимова (Башкирия) или Амана Тулеева (Кемеровская область). Это авторитаризм, основанный на выстраивании вертикали, подавлении инакомыслия и использовании силовых методов". В 90-е и 2000-е зависимость от избирателей, от элит вынуждала учитывать разные интересы, отметил он. Сегодня же, считает П.Яковенко, задача руководителей региона сводится к тому, чтобы наладить отношения лишь с вышестоящим начальником и его окружением, причем стиль управления регионами становится все более авторитарным, и это общероссийская тенденция. "Единая Россия" вмешалась во внутриправительственную дискуссию о реформировании НДС ("Коммерсантъ", "РБК daily") Как сообщает "Коммерсантъ", глава высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов на слушаниях в Госдуме представил перечень изменений по налогу на добавочную стоимость, принятия которых будут добиваться "единороссы". Это отмена НДС с авансовых платежей, с ввозимого в страну технологического оборудования, упрощение порядка возмещения налога экспортерам. О снижении НДС до 12% Б.Грызлов высказался осторожно - вероятно, "Единая Россия" уже сделала выбор в пользу точечных изменений по этому налогу. Ни одно из требований партийцев к правительству новацией на самом деле не является. Более того, замечает "Ъ", половина предложений уже прописана в недавно принятых правительством "Основных направлениях налоговой политики на 2009-2011 гг.". Предложение вернуться к важным, но заезженным темам вместо принятия решения по ставке вряд ли обрадует бизнес. Президент РСПП А.Шохин отметил, что наведение порядка с администрированием вовсе не является альтернативой снижению налога. Тем более что баталии по поводу совершенствования практики сборов налогов при принятии в 2006 г. новой редакции первой части Налогового кодекса уже были, и их результаты бизнес не устроили. Поэтому, отметил А,Шохин, РСПП вместе с другими предпринимательскими объединениями видят в 12%-ном НДС не только способ диверсификации экономики, но и средство снижения административных издержек. * * * "РБК daily" замечает, что предложения компаний по реформированию налоговой системы становятся все более радикальными. Дело в том, что вчера на парламентских слушаниях президент РСПП А.Шохин заявил, что бизнесмены хотят уменьшить не только НДС, но и платежи по налогу на прибыль. А председатель "Деловой России" Б.Титов настаивал на проведении налоговой амнистии для юридических лиц. По словам первого зампреда комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.Груздева, предполагается, что предпринимателям предложат заплатить 15% с легализуемой суммы плюс недоплату по единому социальному налогу и отраслевые налоги. Под амнистию не попадут нарушения, по которым уже вынесено судебное решение. "Налоговая амнистия для юрлиц может быть эффективной, если будут грамотно установлены критерии освобождения от уголовной ответственности", - полагает эксперт компании "КонсультантПлюс" А.Смирнов. При этом впервые вчера было поддержано требование бизнеса о том, что необходимо установить санкции для налоговых органов за незаконное привлечение к ответственности коммерсантов. Это требование поддержал председатель Высшего совета "Единой России" Б.Грызлов. "Налогоплательщики постоянно сталкиваются со злоупотреблениями налоговиков при проведении проверок", - пояснил он. Председатель Экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы М.Орлов рассказал, что в последнее время налоговики все чаще не соблюдают сроки проведения налоговых проверок, а также все активнее используют арест счетов как меру давления на предпринимателей. Причем блокировка счетов используется в том числе и как способ воздействия на тех бизнесменов, которые отказались выполнить незаконные требования налоговых комиссий по увеличению зарплат сотрудникам или уменьшению убытков. То обстоятельство, что в Налоговом кодексе четко прописаны случаи блокировки счетов компании, для налоговиков аргументом не является, сетует М.Орлов. Между тем замглавы ФНС РФ С.Шульгин полагает, что налоговиков нужно не наказывать, а защищать, и желательно так же, как судей. Пока же инспекторы, опасаясь обвинений прокуратуры в коррупции, вынуждены, к примеру, отказывать компаниям в возмещении НДС. "Единая Россия" и "Деловая Россия" договорились заключить 16 отраслевых соглашений, в которых намерены отстаивать интересы бизнеса в Госдуме ("Ведомости") Накануне открывающегося завтра в Москве конгресса российского бизнеса "Пора предпринимать!" представители "Деловой России" и партии "Единая Россия" договорились заключить с руководителями предприятий и ассоциаций 16 отраслевых соглашений о сотрудничестве, пишут "Ведомости". Их подготовка еще в апреле была поручена координаторам от партии и бизнеса. "Единую Россию" представляли в основном зампреды профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, а бизнес - гендиректор ГМК "Норильский никель" Д.Морозов, председатель совета директоров "Каскола" С.Недорослев и другие топ-менеджеры. По словам председателя "Деловой России" Б.Титова, все соглашения типовые: бизнес обязуется стать ответственным - платить налоги, белую зарплату, повышать ее, а партия продвигает необходимые для отрасли законопроекты. Но отраслевики могли внести в них конкретные предложения. Согласно двум соглашениям, оказавшимся в распоряжении "Ведомостей", фармацевты просят разработать закон о генно-инженерной деятельности и сертификации биотехнологическои продукции, а лесопереработчики - создать законодательные стимулы для участия государства в строительстве дорог, предназначенных для транспортировки древесины. Представители металлургической и химической отраслей отказались участвовать в проекте. По словам представителя "Норникеля", металлургия и горно-добывающая отрасль сильно консолидированы, компании, работающие в них, не подпадают под категории малого и среднего бизнеса, интересы которых отстаивает "Деловая Россия". По словам первого зампреда комитета Госдумы по экономической политике В.Головнева, партия не получает прямой прибыли от этих соглашений, но она заинтересована в использовании опыта бизнесменов, а кроме того, перед выборами бизнесу были даны определенные обещания. О.Дерипаска не считает, что в РФ по части экологии все совсем плохо, более того, тот факт, что Россия сейчас находится как бы в "точке низкого старта", предоставляет дополнительные возможности быстрее многих других стран привести экологию в порядок (интервью "Эксперту") "Эксперт", напоминая, что представители ста крупнейших корпораций мира договорились о том, как они будут продвигать новую мировую идеологию - экологическую, замечает, что в их числе есть два представителя российского бизнеса, одним из которых является председатель наблюдательного совета компании "Базовый элемент" О.Дерипаска. При этом журнал опубликовал с ним обширное интервью, в котором речь идет о том, насколько нужно это России и О.Дерипаске лично. В настоящее время, по словам предпринимателя, платежи в области охраны окружающей среды имеют исключительно фискальный характер. Однако применение мер налогового стимулирования, считает глава "Базэла", может дать заметный эффект для повышения энергоэффективности предприятий и увеличения инвестиций в альтернативную энергетику: "К примеру, в США действует вычет по налогу на прибыль для компаний, использующих энергию возобновляемых источников, из расчета два цента на каждый киловатт произведенной энергии". Между тем О.Дерипаска не считает, что в РФ по части экологии все совсем плохо, более того, тот факт, что Россия сейчас находится как бы в "точке низкого старта", предоставляет дополнительные возможности быстрее многих других стран привести экологию в порядок. Именно упор на экологию может стать одним из наиболее сильных стимулов для масштабной технологической перестройки российской экономики, полагает бизнесмен, причем дополнительным подспорьем служит еще и то, что у нас между государством и экономическими субъектами сложилось понимание в вопросах экологии. Говоря об экологической стратегии "Базэла", О.Дерипаска подчеркнул, что холдинг постоянно инвестирует в модернизацию активов, добиваясь снижения выбросов и повышения энергоэффективности: "К примеру, до 2013 г. на экологические программы ОК "Русал" выделит более $1,4 млрд. К 2015 г. ОК "Русал" планирует добиться общего снижения количества прямых выбросов парниковых газов существующими алюминиевыми заводами на 50%, а в долгосрочной перспективе полностью устранить выбросы углерода на протяжении всего цикла производства алюминия и продукции из него". Что же касается претензий предъявляемых к Байкальскому ЦБК, то, как рассказал бизнесмен, комбинат перейдет на замкнутый цикл водопользования 15 сентября 2008 г. и это полностью решит экологическую проблему стоков в Байкал. Правящая Монгольская народно-революционная партия победила на парламентских выборах. При сохранении нынешнего курса российским компаниям могут достаться интересные активы в этой стране ("Коммерсантъ") Правящая Монгольская народно-революционная партия (МНРП) победила на парламентских выборах, получив большинство в 76-местном парламенте страны, информирует "Коммерсантъ". Нынешнее руководство Монголии во главе с премьером С.Баяром ориентируется в основном на Россию, отмечает газета. Премьер вел переговоры с российскими структурами ("Ростехнологии" и Газпромбанк) об активизации сотрудничества в рамках металлургических СП "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет", 49% в которых принадлежит РФ, напоминает газета. Нынешнее руководство МНРП также склонно принять условия "Роснефти" и отдать ей более ста АЗС на территории Монголии в обмен на сохранение нынешних цен на энергоносители (страна зависит от российских углеводородов на 90%). Не исключено, что при сохранении нынешнего курса России могут достаться и более интересные активы. Среди них золотомедное месторождение Оюу-Толгой (оцененные запасы - 30 млн. тонн меди и 8 тыс. тонн золота), к которому проявляли интерес "Русал", "Норильский никель", "Полиметалл" и ВНИИ "Зарубежгеология". Кроме того, в ближайшее время будет решаться судьба одного из крупнейших в мире угольных месторождений Таван-Толгой (по оценкам, около 6 млрд. тонн угля) - этим активом интересовались "Северсталь", "Ренова" и "Базэл". Проигрыш оппозиционной Демократической партии Монголии (ДПМ), которая ориентируется исключительно на Запад, может существенно ослабить позиции западных компаний в борьбе за монгольские активы, полагает "Ъ". Тем не менее, у России есть серьезный конкурент: сильные позиции в стране имеет Китай. "Ъ" не исключает, что после подведения итогов выборов внутри МНРП может начаться серьезная борьба между пророссийской и прокитайской группировками. Позиции Москвы, по слухам, ослабляются болезнью С.Баяра. Если нынешний премьер уйдет, то Пекин может пролоббировать своего кандидата - с неблагоприятными последствиями для российских инвесторов, резюмирует газета. Следственный комитет при прокуратуре РФ подтвердил, что М.Ходорковскому и П.Лебедеву предъявлено обвинение в новой формулировке по 4-м статьям Уголовного кодекса России. "Следствием вменяется Ходорковскому и Лебедеву хищение почти 350 млн. тонн нефти, а также отмывание 487 млрд. рублей и $7,5 млрд. Сегодня обвиняемые с участием защитников допрашиваются по предъявленному обвинению", - сказал официальный представитель СКП В.Маркин. Совокупный объем Резервного фонда РФ по состоянию на 1 июля составил 3 трлн. 56,52 млрд. рублей, что эквивалентно $130,30 млрд., говорится в сообщении Минфина. Совокупный объем средств Фонда национального благосостояния РФ по состоянию на 1 июля составил 770,56 млрд. рублей, или $32,85 млрд.