Темы дня

09.07.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/4.html

Центральные СМИ отмечают, что вчера во второй день саммита "большой восьмерки" главными темами
стали продовольственный кризис, глобальное потепление и энергетическая безопасность. Президент РФ
Д.Медведев изложил предложения Москвы по решению этих проблем. В ходе дискуссии стало понятно, что
державы не могут выработать единую позицию по борьбе с кризисом.
"Время новостей" обращает внимание на то, что, несмотря на дискуссии о выстраивании глобальной
экономической безопасности, в итоговом коммюнике никаких революционных идей подобного рода не
содержится. Судя по всему, общее согласие у лидеров "восьмерки" есть только в плане неудовлетворенности
существующим положением, а вот общего понимания, что нужно менять, нет. Источник издания в российской
делегации вчера затруднился ответить на вопрос, исчерпываются ли сделанные Д.Медведевым предложения
теми, о которых он рассказал прессе. Хотя, возможно, для первого участия в саммите "восьмерки" этого более
чем достаточно. Во всяком случае, сам Д.Медведев вчера выглядел уверенным в себе и вполне
удовлетворенным ходом переговоров на Тояко. Удачная премьера российского президента - один из важных
итогов саммита.
Как отмечает "Газета", главной темой саммита "большой восьмерки" вчера стала шаткость мировой
финансовой системы. Президент России Д.Медведев предложил коллегам свой инструмент для
восстановления устойчивости - например, превратить рубль в мировую резервную валюту. Если другая
российская идея - о расширении "восьмерки" - не встретила поддержки, то в финансовой сфере западные
партнеры, по сути, признали российскую делегацию себе за ровню, выразив готовность искать общие пути
борьбы с рисками. "Вопрос о расширении "восьмерки" - далеко не главный, - заявила пресс-секретарь
президента России Н.Тимакова "Газете". - Главное - удастся ли наладить совместное управление глобальными
экономическими процессами".
Как отмечает "Комсомольская правда", лидеры "восьмерки" приняли заявление по мировой экономике, в
котором выразили свою озабоченность растущими ценами на нефть и продовольствие. По поводу
продовольственного кризиса, рассказал президент России Д.Медведев, участники саммита искали его
причины. Среди основных - увеличение потребления продуктов в мире и использование новых видов
биотоплива. Президент рассказал, что одно из предложений России - внутри "восьмерки" создать восьмерку
министров сельского хозяйства. "Зерновой саммит", как назвал его Д.Медведев. Чтобы министры обсуждали,
как стабилизировать рост цен на зерно. "Страны, которые относятся к "восьмерке", да и другие государства, -
сказал президент, - должны отойти от сугубо национальных подходов. Мы не должны рассуждать, как
экономические эгоисты. Мы должны думать о выстраивании глобальной экономической безопасности".
Газета "РБК daily" пишет, что президент России предложил лидерам держав проводить "зерновые саммиты",
которые помогут следить за развитием ситуации на рынке продовольствия. При этом одной из причин кризиса
он назвал увеличение производства биотоплива, чего так не хотят признавать США и ряд стран ЕС. По
мнению экспертов, подобная инициатива подтверждает намерение России укрепиться в числе ведущих
экспортеров зерновых. Издание отмечает, что не случайно в день выступления Д.Медведева министр сельского
хозяйства РФ А.Гордеев сообщил, что в ближайшие пять-семь лет страна планирует увеличить производство
зерна в 1,5 раза. По его словам, Россия в этом году экспортирует около 15 млн. тонн зерна при валовом сборе
85 млн. тонн.
"Независимая" газета заявляет, что идея "зерновых" саммитов фактически вступает в противоречие с активно
пропагандируемыми с 2004 года главой Минсельхоза А.Гордеевым планами создания зернового ОПЕК, картеля
крупнейших экспортеров зерна, который бы мог диктовать цены потребителям. Ранее А.Гордеев заявлял, что
планы создания зернового ОПЕК согласованы с Украиной и Казахстаном, а также рассматриваются в США и в
Австралии. Последний раз он эту идею публично озвучил в мае на встрече c министром аграрной политики
Украины Ю.Мельником.
"Новые Известия" сообщают, что лидеры стран обсудили проблемы экологии и договорились наполовину
сократить к 2050 году выбросы парниковых газов. Россия формально также не против присоединения к этому
совместному заявлению, правда, при условии, если примеру "большой восьмерки" последуют Китай, Индия и
Бразилия.
"Российская газета" пишет, что главы "большой восьмерки" сошлись в недопустимости того роста цен,
которые демонстрирует нефть. "Мы испытываем серьезную обеспокоенность в связи с резким ростом цен на
нефть, которая несет в себе угрозы для мировой экономики. В общих интересах необходимо предпринимать
согласованные усилия по устранению коренных причин этого роста", - говорится в принятом на саммите
заявлении, касающемся мировой экономики.

Основная экономическая тема, освещаемая масс-медиа, - швейцарский инвестбанк UBS заявил о своей
заинтересованности участвовать в управлении средствами резервного фонда и фонда национального
благосостояния, в которых аккумулируются нефтегазовые доходы России. Об этом сообщил замминистра
финансов Д.Панкин по итогам встречи в Москве со швейцарской делегацией, которую возглавляет министр
экономики страны Д.Лейтхард. Д.Панкин напомнил, что Минфин РФ готовит изменения в механизм
управления этими фондами, в результате появится "больше возможностей для западных консультантов и
участия западных банков в оказании консультационных услуг". Возможно, будет создана госкорпорация,
которая будет управлять средствами фондов и проводить тендеры на привлечение частных управляющих
компаний.
"Независимая" газета приводит мнения экспертов, которые считают, что допуск UBS к управлению
российскими резервами может существенно помочь банку решить проблемы с ликвидностью, но они
сомневаются, что этот шаг будет полезен для России. Этот банк прославился рекордными, достигшими $40
млрд. убытками, которые понес за последний год от вложений в рисковые ипотечные инструменты. Как
отмечает гендиректор компании "2К Аудит - Деловые консультации" Т.Касьянова, для UBS управление
средствами резервных фондов могло бы стать существенным подспорьем. "Однако для российских
нефтегазовых доходов успешность такого управления достаточно спорна, - полагает эксперт. - Банк не смог
диверсифицировать свои активы в период глобального финансового кризиса, в результате чего понес
рекордные убытки. Впрочем, несмотря на списания, швейцарский банк является одним из мировых лидеров на
рынке управления частным капиталом. Кроме того, помимо деятельности российской "дочки" у UBS есть опыт
брокерского сопровождения сделок - в частности, продажа пакета акций "Нижновэнерго". Глава
аналитического управления ФК "Открытие" Халиль Шехмаметьев считает, что эффективность работы компании
должна оцениваться не по последнему году, а по более продолжительному периоду. В любом случае,
подчеркивают эксперты, очевидна необходимость создания госкомпании по управлению российскими
резервами.
Между тем перспектива разделить радость управления Фондом национального благосостояния с иностранцами
российские УК не вдохновляет, замечает "РБК daily". "Это явно противоречит национальным интересам, -
считает глава CIG А.Гурин. - В частности, создается конфликт интересов: ведь западные банки, прежде всего,
заинтересованы в проблемах своих клиентов, иностранных компаний, в бумаги которых будут инвестироваться
средства российского фонда". Коллегу поддерживает председатель совета директоров УК "Тройка Диалог"
П.Теплухин: "Вопрос в качестве управления, а это мало зависит от национальности менеджера или цвета его
кожи: все учились по одним учебникам и используют одни методы. И у иностранных компаний нет никаких
преимуществ перед российскими игроками". Вопрос лишь в контроле за рисками и в системе принятия
инвестиционных решений. Причем об этой системе, по словам П.Теплухина, обычно мало известно, а что
касается контроля рисков, то у того же UBS, как показал последний кризис, она вызывает вопросы. "Выбор UBS
мне кажется странным, - соглашается глава группы "Ренессанс Управление инвестициями" А.Мовчан. -
Достаточно вспомнить последние потери банка".
Источник "Business & FM"в Минфине сообщил, что предложения от UBS он пока не видел. И говорить о
привлечении каких-то компаний пока что рано. "Безусловно, будет рассматриваться вариант привлечения
управляющих компаний. Но сначала для этого надо создать госкорпорацию. В конкурсном отборе
управляющих, думаю, будет участвовать не только UBS", - рассказал чиновник.

Большинство газет обратили внимание на то, что британская разведка обвинила Россию в убийстве
А.Литвиненко. СМИ отмечают, что британские спецслужбы заявили о том, что убийство А.Литвиненко было
организовано российскими властями. В то же время вчера Великобритания сообщила, что это заявление не
является для Лондона официальной позицией. Но, тем не менее, Соединенное Королевство будет добиваться
экстрадиции А.Лугового, которого подозревают в этом убийстве.
"Коммерсантъ" сообщает, что в эфире ночной аналитической программе Newsnight на канале BBC-1
прозвучали слова некоего высокопоставленного сотрудника британской разведки МИ-5: "У нас есть веские
основания полагать, что это убийство было организовано государством, а не просто какими-то
злоумышленниками". Сам сотрудник спецслужб в кадре не появлялся - его цитата была зачитана журналистом.
Издание пишет, что в продолжение ночного эфира ВВС было показано ток-шоу, в котором участвовала
баронесса Полин Невилл-Джонс, теневой министр безопасности Великобритании. Она заявила, что не
сомневается в том, что убийство А.Литвиненко было организовано российскими властями: "Раз ФСБ связана с
российским государством, значит, за этим убийством стояло российское государство, а не просто эта
преступная организация". МИД Великобритании заявил, что слова, процитированные ВВС, не являются
официальной позицией британского правительства, уточнив при этом, что "МИД никогда не комментирует
разведывательные дела".
"Время новостей" отмечает, что вдова А.Литвиненко Марина заявила, что в связи с официальным признанием
британскими властями факта причастности российского государства к гибели ее мужа она обратилась за
разъяснениями к юристам. По их мнению, "если Россия снабдила Лугового радиоактивным материалом и
направила его атаковать и уничтожить гражданина Соединенного Королевства на британской земле, это
подпадает под резолюцию ООН №3314 и может быть квалифицировано как акт агрессии против территории
другого государства". Юрист Луиз Христиан полагает в связи с этим, что Марина Литвиненко "может
добиваться справедливости в международном суде".

"Время новостей" публикует результаты исследования относительной кредитоспособности субъектов
РФ
"Время новостей" публикует результаты исследования относительной кредитоспособности субъектов РФ,
проведенного Рейтинговым агентством АК&М при поддержке Совета Федерации. Эксперты агентства
отмечают, что неравномерность обусловлена как объективными, так и субъективными факторами. В числе
первых - различное географическое и природно-климатическое положение, разная степень обеспеченности
сырьевыми ресурсами, а также инфраструктурные предпосылки, которые во многом сформировались еще в
условиях советской экономики при жестком планировании по территориальному принципу. Среди
субъективных факторов - политика региональных властей, которая определяет качество управления
экономическими процессами и финансово-бюджетной сферой. Исследование дает представление о
сравнительной кредитоспособности различных регионов России. Оно основано на анализе ряда доступных
широкому кругу заинтересованных лиц формальных показателей, в ходе которого оценивались относительные
возможности субъектов Российской Федерации выполнять свои долговые обязательства. Проводился анализ
показателей 81 субъекта федерации за 2007 год, информация о которых была доступна.
В частности, в представленной таблице первые три строчки занимают Москва, Санкт-Петербург и
Ханты-Мансийский АО.

"Справедливая Россия" предлагает не распространять императивный мандат на тех региональных
депутатов, чьи партии подверглись реорганизации или ликвидации ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, после объявления о слиянии с Партией социальной справедливости (ПСС)
"Справедливая Россия" ("СР") сосредоточила усилия на переговорах с Аграрной партией России. Однако чем
больше политструктур становится под желто-красные знамена эсэров, тем больнее отзывается партии спикера
Совета Федерации одна из нестыковок действующего политического законодательства - партийцы, попавшие в
региональные заксобрания, не могут вступить в ряды эсэров без потери своих депутатских мандатов. Речь идет
о так называемом императивном мандате, введенном в РФ два года назад. Российский вариант этого института
предусматривает запрет региональному депутату состоять в какой-либо другой фракции, кроме той, что
образована партией, включившей парламентария в свой предвыборный список. Более того, этот депутат
изначально мог быть ею выдвинут лишь в том случае, если он состоял в этой партии. Согласно закону об
общих принципах организации госвласти субъектов РФ и выход из фракции, и смена партийной
принадлежности означают для этого человека безусловную потерю депутатского мандата. К тому же поскольку
в большинстве субъектов РФ выборы все еще проходят по смешанной системе, для одномандатников
императивный мандат тоже был прописан. Они не могут быть членами других партий, кроме той, во фракцию
которой в том или ином заксобрании они вошли. "В правоприменительной практике появилась проблема
неоднозначного толкования отдельных правовых норм данного закона", - объяснили лидер думской фракции
"СР" Н.Левичев и его коллега, член думского комитета по конституционному законодательству М.Емельянов
внесение поправок к нему. Эсэры предлагают не распространять императивный мандат на тех региональных
депутатов, чьи партии подверглись реорганизации или ликвидации.
Понятно, что такие исключения из общих правил нужны, прежде всего, "СР". Как оказалось, даже члены
Партии жизни С.Миронова, которым повезло стать депутатами, до сих пор продолжают вынужденно
оставаться беспартийными. Точно в таком же положении, естественно, пребывают и представители партий,
присоединенных к "СР" позже. Так что и для тех членов ПСС, которые работают в местных парламентах,
вступление в общую организацию пока откладывается. Впрочем, по данным "НГ", эсэры рассчитывают, что уже
осенью нормы закона все-таки будут изменены, причем соответствующий запрос наверх "мироновцами" уже
сделан. Если ответ будет положительным и законопроект Н.Левичева и М.Емельянова будет принят на осенней
сессии Госдумы, то это, безусловно, послужит еще одним доказательством тому, что Кремль все же включил
"СР" в сценарий по созданию в стране двухпартийной политической системы, резюмирует "НГ".

Руководитель аппарата правительства РФ С.Собянин подписал распоряжение о распределении обязанностей
между своими заместителями, в котором также прописано кураторство замов над правительственными
департаментами. С.Собянин оставил в своем непосредственном подчинении правовой департамент
правительства, департамент по подготовке текстов публичных выступлений премьер-министра и департамент
управления делами.
Один из ключевых департаментов правительства - экономики и финансов - согласно распоряжению имеет
теперь двух кураторов - заместителей главы аппарата правительства - М.Копейкина и бывшего замглавы
Минэкономразвития РФ К.Андросова. На К.Андросова возложено кураторство этого департамента в части
вопросов управления государственным имуществом, земельных отношений и инвестиционного фонда. Помимо
этого К.Андросов будет курировать департамент отраслевого развития и департамент государственного
управления в части проведения административной реформы. В новой должности К.Андросов будет отвечать
также за развитие промышленности, связи и коммуникаций, за вопросы формирования платежей и налогов в
сфере природных ресурсов, регулирование деятельности организаций ТЭК, проведение структурных
преобразований в отраслях естественных монополий, за разработку месторождений полезных ископаемых на
условиях соглашения о разделе продукции. В ведении К. Андросова оценка эффективности деятельности
госорганов, госрегулирование тарифов естественных монополий, управление госимуществом. Кураторство
финансовых вопросов и департаментов правительства РФ осталось в ведении М.Копейкина. В его обязанности
по-прежнему входит координация работы аппарата по вопросам федерального бюджета, налогов и госдолга.
Кроме того, в ведении М.Копейкина инвестиционная политика, работа финансовых рынков, банкротства и
страхования, пенсионного обеспечения, подготовка предложений по плану работы правительства РФ.
М.Копейкину передали социальное развитие и защиту населения, приоритетные национальные проекты,
охрану окружающей среды.
Вопросы внешней политики, внешнеэкономической деятельности, внешней торговли и таможенно-тарифного
регулирования экономики переданы в руководство заместителю главы аппарата правительства, бывшему
замминистра иностранных дел и послу РФ в США, Ю.Ушакову. В его ведении подготовка международных
мероприятий с участием премьера и координация вопросов присоединения России к ВТО.
Аграрная политика, рыболовство, туризм попадают под кураторство заместителя главы аппарата правительства Д.Рыжкова, который при прежнем руководстве кабинета министров в должности замглавы аппарата
занимался вопросами оборонной промышленности, правоохранительной деятельности и деятельности
спецслужб.
Оборонная, атомная промышленность, инновационная деятельность, военно-техническое сотрудничество,
метрология и техрегулирование остались в ведении замглавы аппарата правительства и руководителя аппарата
Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ И.Боровкова.
Пресс-секретарь главы правительства - замглавы аппарата правительства РФ - Д.Песков отвечает за
информационное обеспечение правительства РФ, проведение госполитики в сфере госрегулирования СМИ,
формирование позитивного образа страны за рубежом, информационное обеспечение проведение
олимпийских игр в Сочи координацию работы пресс- служб федеральных органов исполнительной власти. В
ведении Д.Пескова архивирование информационных материалов, касающихся мероприятий с участием
председателя и его заместителей.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о нарушении антимонопольного
законодательства против 19 страховых компаний, говорится в сообщении ФАС. Дело заведено по
добровольному заявлению ОАО "Россельхозбанк"в ФАС России о заключении им и страховыми компаниями
соглашений, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг. Рассмотрение дела назначено на 13
августа 2008 года. Таким образом, банк воспользовался программой освобождения от административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ). Фигурантами дела стали"Страховая компания "Согласие", "Росгосстрах",
"Региональное общество современного агрострахования", "АльфаСтрахование", "Военно-страховая компания",
"Страховая группа "Спасские ворота", "Ингосстрах", "Страховая компания "Шексна", "Государственная страховая
компания "Югория", "Страховая акционерная компания "Энергогарант ",СК "Прогресс-Гарант",
"ГУТА-Страхование", "Страховая группа "Уралсиб", "Московская страховая компания", СК "Цюрих.Ритейл",
"Стандарт-Резерв", "Макс", "Росно", "Россия".

Премьер В.Путин назначил В.Якеменко на должность руководителя Федерального агентства по делам
молодежи.

Премьер В.Путин распорядился создать правительственную комиссию по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в РФ, сообщила пресс-служба кабинета министров.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						09.07.2008
	Темы дня 09.07.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/09/4.html Центральные СМИ отмечают, что вчера во второй день саммита "большой восьмерки" главными темами стали продовольственный кризис, глобальное потепление и энергетическая безопасность. Президент РФ Д.Медведев изложил предложения Москвы по решению этих проблем. В ходе дискуссии стало понятно, что державы не могут выработать единую позицию по борьбе с кризисом. "Время новостей" обращает внимание на то, что, несмотря на дискуссии о выстраивании глобальной экономической безопасности, в итоговом коммюнике никаких революционных идей подобного рода не содержится. Судя по всему, общее согласие у лидеров "восьмерки" есть только в плане неудовлетворенности существующим положением, а вот общего понимания, что нужно менять, нет. Источник издания в российской делегации вчера затруднился ответить на вопрос, исчерпываются ли сделанные Д.Медведевым предложения теми, о которых он рассказал прессе. Хотя, возможно, для первого участия в саммите "восьмерки" этого более чем достаточно. Во всяком случае, сам Д.Медведев вчера выглядел уверенным в себе и вполне удовлетворенным ходом переговоров на Тояко. Удачная премьера российского президента - один из важных итогов саммита. Как отмечает "Газета", главной темой саммита "большой восьмерки" вчера стала шаткость мировой финансовой системы. Президент России Д.Медведев предложил коллегам свой инструмент для восстановления устойчивости - например, превратить рубль в мировую резервную валюту. Если другая российская идея - о расширении "восьмерки" - не встретила поддержки, то в финансовой сфере западные партнеры, по сути, признали российскую делегацию себе за ровню, выразив готовность искать общие пути борьбы с рисками. "Вопрос о расширении "восьмерки" - далеко не главный, - заявила пресс-секретарь президента России Н.Тимакова "Газете". - Главное - удастся ли наладить совместное управление глобальными экономическими процессами". Как отмечает "Комсомольская правда", лидеры "восьмерки" приняли заявление по мировой экономике, в котором выразили свою озабоченность растущими ценами на нефть и продовольствие. По поводу продовольственного кризиса, рассказал президент России Д.Медведев, участники саммита искали его причины. Среди основных - увеличение потребления продуктов в мире и использование новых видов биотоплива. Президент рассказал, что одно из предложений России - внутри "восьмерки" создать восьмерку министров сельского хозяйства. "Зерновой саммит", как назвал его Д.Медведев. Чтобы министры обсуждали, как стабилизировать рост цен на зерно. "Страны, которые относятся к "восьмерке", да и другие государства, - сказал президент, - должны отойти от сугубо национальных подходов. Мы не должны рассуждать, как экономические эгоисты. Мы должны думать о выстраивании глобальной экономической безопасности". Газета "РБК daily" пишет, что президент России предложил лидерам держав проводить "зерновые саммиты", которые помогут следить за развитием ситуации на рынке продовольствия. При этом одной из причин кризиса он назвал увеличение производства биотоплива, чего так не хотят признавать США и ряд стран ЕС. По мнению экспертов, подобная инициатива подтверждает намерение России укрепиться в числе ведущих экспортеров зерновых. Издание отмечает, что не случайно в день выступления Д.Медведева министр сельского хозяйства РФ А.Гордеев сообщил, что в ближайшие пять-семь лет страна планирует увеличить производство зерна в 1,5 раза. По его словам, Россия в этом году экспортирует около 15 млн. тонн зерна при валовом сборе 85 млн. тонн. "Независимая" газета заявляет, что идея "зерновых" саммитов фактически вступает в противоречие с активно пропагандируемыми с 2004 года главой Минсельхоза А.Гордеевым планами создания зернового ОПЕК, картеля крупнейших экспортеров зерна, который бы мог диктовать цены потребителям. Ранее А.Гордеев заявлял, что планы создания зернового ОПЕК согласованы с Украиной и Казахстаном, а также рассматриваются в США и в Австралии. Последний раз он эту идею публично озвучил в мае на встрече c министром аграрной политики Украины Ю.Мельником. "Новые Известия" сообщают, что лидеры стран обсудили проблемы экологии и договорились наполовину сократить к 2050 году выбросы парниковых газов. Россия формально также не против присоединения к этому совместному заявлению, правда, при условии, если примеру "большой восьмерки" последуют Китай, Индия и Бразилия. "Российская газета" пишет, что главы "большой восьмерки" сошлись в недопустимости того роста цен, которые демонстрирует нефть. "Мы испытываем серьезную обеспокоенность в связи с резким ростом цен на нефть, которая несет в себе угрозы для мировой экономики. В общих интересах необходимо предпринимать согласованные усилия по устранению коренных причин этого роста", - говорится в принятом на саммите заявлении, касающемся мировой экономики. Основная экономическая тема, освещаемая масс-медиа, - швейцарский инвестбанк UBS заявил о своей заинтересованности участвовать в управлении средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния, в которых аккумулируются нефтегазовые доходы России. Об этом сообщил замминистра финансов Д.Панкин по итогам встречи в Москве со швейцарской делегацией, которую возглавляет министр экономики страны Д.Лейтхард. Д.Панкин напомнил, что Минфин РФ готовит изменения в механизм управления этими фондами, в результате появится "больше возможностей для западных консультантов и участия западных банков в оказании консультационных услуг". Возможно, будет создана госкорпорация, которая будет управлять средствами фондов и проводить тендеры на привлечение частных управляющих компаний. "Независимая" газета приводит мнения экспертов, которые считают, что допуск UBS к управлению российскими резервами может существенно помочь банку решить проблемы с ликвидностью, но они сомневаются, что этот шаг будет полезен для России. Этот банк прославился рекордными, достигшими $40 млрд. убытками, которые понес за последний год от вложений в рисковые ипотечные инструменты. Как отмечает гендиректор компании "2К Аудит - Деловые консультации" Т.Касьянова, для UBS управление средствами резервных фондов могло бы стать существенным подспорьем. "Однако для российских нефтегазовых доходов успешность такого управления достаточно спорна, - полагает эксперт. - Банк не смог диверсифицировать свои активы в период глобального финансового кризиса, в результате чего понес рекордные убытки. Впрочем, несмотря на списания, швейцарский банк является одним из мировых лидеров на рынке управления частным капиталом. Кроме того, помимо деятельности российской "дочки" у UBS есть опыт брокерского сопровождения сделок - в частности, продажа пакета акций "Нижновэнерго". Глава аналитического управления ФК "Открытие" Халиль Шехмаметьев считает, что эффективность работы компании должна оцениваться не по последнему году, а по более продолжительному периоду. В любом случае, подчеркивают эксперты, очевидна необходимость создания госкомпании по управлению российскими резервами. Между тем перспектива разделить радость управления Фондом национального благосостояния с иностранцами российские УК не вдохновляет, замечает "РБК daily". "Это явно противоречит национальным интересам, - считает глава CIG А.Гурин. - В частности, создается конфликт интересов: ведь западные банки, прежде всего, заинтересованы в проблемах своих клиентов, иностранных компаний, в бумаги которых будут инвестироваться средства российского фонда". Коллегу поддерживает председатель совета директоров УК "Тройка Диалог" П.Теплухин: "Вопрос в качестве управления, а это мало зависит от национальности менеджера или цвета его кожи: все учились по одним учебникам и используют одни методы. И у иностранных компаний нет никаких преимуществ перед российскими игроками". Вопрос лишь в контроле за рисками и в системе принятия инвестиционных решений. Причем об этой системе, по словам П.Теплухина, обычно мало известно, а что касается контроля рисков, то у того же UBS, как показал последний кризис, она вызывает вопросы. "Выбор UBS мне кажется странным, - соглашается глава группы "Ренессанс Управление инвестициями" А.Мовчан. - Достаточно вспомнить последние потери банка". Источник "Business & FM"в Минфине сообщил, что предложения от UBS он пока не видел. И говорить о привлечении каких-то компаний пока что рано. "Безусловно, будет рассматриваться вариант привлечения управляющих компаний. Но сначала для этого надо создать госкорпорацию. В конкурсном отборе управляющих, думаю, будет участвовать не только UBS", - рассказал чиновник. Большинство газет обратили внимание на то, что британская разведка обвинила Россию в убийстве А.Литвиненко. СМИ отмечают, что британские спецслужбы заявили о том, что убийство А.Литвиненко было организовано российскими властями. В то же время вчера Великобритания сообщила, что это заявление не является для Лондона официальной позицией. Но, тем не менее, Соединенное Королевство будет добиваться экстрадиции А.Лугового, которого подозревают в этом убийстве. "Коммерсантъ" сообщает, что в эфире ночной аналитической программе Newsnight на канале BBC-1 прозвучали слова некоего высокопоставленного сотрудника британской разведки МИ-5: "У нас есть веские основания полагать, что это убийство было организовано государством, а не просто какими-то злоумышленниками". Сам сотрудник спецслужб в кадре не появлялся - его цитата была зачитана журналистом. Издание пишет, что в продолжение ночного эфира ВВС было показано ток-шоу, в котором участвовала баронесса Полин Невилл-Джонс, теневой министр безопасности Великобритании. Она заявила, что не сомневается в том, что убийство А.Литвиненко было организовано российскими властями: "Раз ФСБ связана с российским государством, значит, за этим убийством стояло российское государство, а не просто эта преступная организация". МИД Великобритании заявил, что слова, процитированные ВВС, не являются официальной позицией британского правительства, уточнив при этом, что "МИД никогда не комментирует разведывательные дела". "Время новостей" отмечает, что вдова А.Литвиненко Марина заявила, что в связи с официальным признанием британскими властями факта причастности российского государства к гибели ее мужа она обратилась за разъяснениями к юристам. По их мнению, "если Россия снабдила Лугового радиоактивным материалом и направила его атаковать и уничтожить гражданина Соединенного Королевства на британской земле, это подпадает под резолюцию ООН №3314 и может быть квалифицировано как акт агрессии против территории другого государства". Юрист Луиз Христиан полагает в связи с этим, что Марина Литвиненко "может добиваться справедливости в международном суде". "Время новостей" публикует результаты исследования относительной кредитоспособности субъектов РФ "Время новостей" публикует результаты исследования относительной кредитоспособности субъектов РФ, проведенного Рейтинговым агентством АК&М при поддержке Совета Федерации. Эксперты агентства отмечают, что неравномерность обусловлена как объективными, так и субъективными факторами. В числе первых - различное географическое и природно-климатическое положение, разная степень обеспеченности сырьевыми ресурсами, а также инфраструктурные предпосылки, которые во многом сформировались еще в условиях советской экономики при жестком планировании по территориальному принципу. Среди субъективных факторов - политика региональных властей, которая определяет качество управления экономическими процессами и финансово-бюджетной сферой. Исследование дает представление о сравнительной кредитоспособности различных регионов России. Оно основано на анализе ряда доступных широкому кругу заинтересованных лиц формальных показателей, в ходе которого оценивались относительные возможности субъектов Российской Федерации выполнять свои долговые обязательства. Проводился анализ показателей 81 субъекта федерации за 2007 год, информация о которых была доступна. В частности, в представленной таблице первые три строчки занимают Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский АО. "Справедливая Россия" предлагает не распространять императивный мандат на тех региональных депутатов, чьи партии подверглись реорганизации или ликвидации ("Независимая") Как отмечает "Независимая" газета, после объявления о слиянии с Партией социальной справедливости (ПСС) "Справедливая Россия" ("СР") сосредоточила усилия на переговорах с Аграрной партией России. Однако чем больше политструктур становится под желто-красные знамена эсэров, тем больнее отзывается партии спикера Совета Федерации одна из нестыковок действующего политического законодательства - партийцы, попавшие в региональные заксобрания, не могут вступить в ряды эсэров без потери своих депутатских мандатов. Речь идет о так называемом императивном мандате, введенном в РФ два года назад. Российский вариант этого института предусматривает запрет региональному депутату состоять в какой-либо другой фракции, кроме той, что образована партией, включившей парламентария в свой предвыборный список. Более того, этот депутат изначально мог быть ею выдвинут лишь в том случае, если он состоял в этой партии. Согласно закону об общих принципах организации госвласти субъектов РФ и выход из фракции, и смена партийной принадлежности означают для этого человека безусловную потерю депутатского мандата. К тому же поскольку в большинстве субъектов РФ выборы все еще проходят по смешанной системе, для одномандатников императивный мандат тоже был прописан. Они не могут быть членами других партий, кроме той, во фракцию которой в том или ином заксобрании они вошли. "В правоприменительной практике появилась проблема неоднозначного толкования отдельных правовых норм данного закона", - объяснили лидер думской фракции "СР" Н.Левичев и его коллега, член думского комитета по конституционному законодательству М.Емельянов внесение поправок к нему. Эсэры предлагают не распространять императивный мандат на тех региональных депутатов, чьи партии подверглись реорганизации или ликвидации. Понятно, что такие исключения из общих правил нужны, прежде всего, "СР". Как оказалось, даже члены Партии жизни С.Миронова, которым повезло стать депутатами, до сих пор продолжают вынужденно оставаться беспартийными. Точно в таком же положении, естественно, пребывают и представители партий, присоединенных к "СР" позже. Так что и для тех членов ПСС, которые работают в местных парламентах, вступление в общую организацию пока откладывается. Впрочем, по данным "НГ", эсэры рассчитывают, что уже осенью нормы закона все-таки будут изменены, причем соответствующий запрос наверх "мироновцами" уже сделан. Если ответ будет положительным и законопроект Н.Левичева и М.Емельянова будет принят на осенней сессии Госдумы, то это, безусловно, послужит еще одним доказательством тому, что Кремль все же включил "СР" в сценарий по созданию в стране двухпартийной политической системы, резюмирует "НГ". Руководитель аппарата правительства РФ С.Собянин подписал распоряжение о распределении обязанностей между своими заместителями, в котором также прописано кураторство замов над правительственными департаментами. С.Собянин оставил в своем непосредственном подчинении правовой департамент правительства, департамент по подготовке текстов публичных выступлений премьер-министра и департамент управления делами. Один из ключевых департаментов правительства - экономики и финансов - согласно распоряжению имеет теперь двух кураторов - заместителей главы аппарата правительства - М.Копейкина и бывшего замглавы Минэкономразвития РФ К.Андросова. На К.Андросова возложено кураторство этого департамента в части вопросов управления государственным имуществом, земельных отношений и инвестиционного фонда. Помимо этого К.Андросов будет курировать департамент отраслевого развития и департамент государственного управления в части проведения административной реформы. В новой должности К.Андросов будет отвечать также за развитие промышленности, связи и коммуникаций, за вопросы формирования платежей и налогов в сфере природных ресурсов, регулирование деятельности организаций ТЭК, проведение структурных преобразований в отраслях естественных монополий, за разработку месторождений полезных ископаемых на условиях соглашения о разделе продукции. В ведении К. Андросова оценка эффективности деятельности госорганов, госрегулирование тарифов естественных монополий, управление госимуществом. Кураторство финансовых вопросов и департаментов правительства РФ осталось в ведении М.Копейкина. В его обязанности по-прежнему входит координация работы аппарата по вопросам федерального бюджета, налогов и госдолга. Кроме того, в ведении М.Копейкина инвестиционная политика, работа финансовых рынков, банкротства и страхования, пенсионного обеспечения, подготовка предложений по плану работы правительства РФ. М.Копейкину передали социальное развитие и защиту населения, приоритетные национальные проекты, охрану окружающей среды. Вопросы внешней политики, внешнеэкономической деятельности, внешней торговли и таможенно-тарифного регулирования экономики переданы в руководство заместителю главы аппарата правительства, бывшему замминистра иностранных дел и послу РФ в США, Ю.Ушакову. В его ведении подготовка международных мероприятий с участием премьера и координация вопросов присоединения России к ВТО. Аграрная политика, рыболовство, туризм попадают под кураторство заместителя главы аппарата правительства Д.Рыжкова, который при прежнем руководстве кабинета министров в должности замглавы аппарата занимался вопросами оборонной промышленности, правоохранительной деятельности и деятельности спецслужб. Оборонная, атомная промышленность, инновационная деятельность, военно-техническое сотрудничество, метрология и техрегулирование остались в ведении замглавы аппарата правительства и руководителя аппарата Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ И.Боровкова. Пресс-секретарь главы правительства - замглавы аппарата правительства РФ - Д.Песков отвечает за информационное обеспечение правительства РФ, проведение госполитики в сфере госрегулирования СМИ, формирование позитивного образа страны за рубежом, информационное обеспечение проведение олимпийских игр в Сочи координацию работы пресс- служб федеральных органов исполнительной власти. В ведении Д.Пескова архивирование информационных материалов, касающихся мероприятий с участием председателя и его заместителей. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства против 19 страховых компаний, говорится в сообщении ФАС. Дело заведено по добровольному заявлению ОАО "Россельхозбанк"в ФАС России о заключении им и страховыми компаниями соглашений, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг. Рассмотрение дела назначено на 13 августа 2008 года. Таким образом, банк воспользовался программой освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Фигурантами дела стали"Страховая компания "Согласие", "Росгосстрах", "Региональное общество современного агрострахования", "АльфаСтрахование", "Военно-страховая компания", "Страховая группа "Спасские ворота", "Ингосстрах", "Страховая компания "Шексна", "Государственная страховая компания "Югория", "Страховая акционерная компания "Энергогарант ",СК "Прогресс-Гарант", "ГУТА-Страхование", "Страховая группа "Уралсиб", "Московская страховая компания", СК "Цюрих.Ритейл", "Стандарт-Резерв", "Макс", "Росно", "Россия". Премьер В.Путин назначил В.Якеменко на должность руководителя Федерального агентства по делам молодежи. Премьер В.Путин распорядился создать правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, сообщила пресс-служба кабинета министров.