Темы дня
15.07.2008
http://www.polit.ru/monitor/2008/07/15/4.html
Масс-медиа сообщают, что вчера президент РФ Д.Медведев провел в Клину совещание по развитию
здравоохранения. Никаких прорывных решений принято не было: чтобы здоровье граждан улучшилось, со
следующего года в России начнут кампанию по борьбе с пьянством и курением. К тому же правительство
может переложить часть затрат по здравоохранению на курильщиков и пьяниц. Курящих могут обязать платить
более высокие страховые взносы, а человек, получивший травму в состоянии опьянения, будет лечиться за свой
счет.
"Коммерсантъ" пишет, что заседание прошло в Клинской городской больнице. До встречи с членами
правительства Д.Медведеву провели экскурсию по клинике. Первым делом он посетил отделение по
переливанию крови, затем реанимацию и отделение восстановительной медицины.
Уже в ходе заседания, сообщает "Российская газета", президент выделил основные задачи здравоохранения. В
первую очередь он отметил, что уровень и качество здравоохранения должны служить повышению здоровья
граждан. Люди же должны понять, зачем существует медицинская страховка. Далее необходимо создать в этой
сфере здоровую конкуренцию. Глава государства призвал допускать любые медицинские учреждения,
независимо от их размеров и формы собственности, к участию в конкурсах на оказание медицинских услуг.
"Новые Известия" отмечают, что на совещании присутствовали вице-премьеры И.Шувалов, А.Жуков и
А.Кудрин, а также министр здравоохранения и соцразвития Т.Голикова. Д.Медведев объявил, что к 2020 году
финансирование здравоохранения возрастет в несколько раз. Он потребовал уже сейчас определиться с тем, на
какие цели будут расходоваться эти деньги.
Уговаривать министров не пришлось, пишет "Время новостей". Вице-премьер А.Жуков сообщил, что решение
о существенной коррекции финансовых потоков в рамках системы здравоохранения уже принято. Клиники,
которые сегодня совмещают сметное финансирование из бюджетов, ассигнования в рамках различных
региональных и федеральных программ и страховые выплаты, должны перейти на одноканальное
финансирование через фонды ОМС. Переход на одноканальную систему финансирования должен быть
осуществлен уже к 2010-2011 годам.
"РБК daily" добавляет, что практика финансирования клиник через ОМС уже прошла апробирование в 19
регионах. Большинству субъектов РФ удалось создать условия для финансирования медучреждений не по
смете, а пропорционально объемам оказанной медицинской помощи, расширить хозяйственную
самостоятельность руководителей учреждений, повысить результативность и прозрачность расходов
медицинского учреждения.
Главная внешнеполитическая новость, Россия снизила поставки нефтепродуктов в Чехию. СМИ
напоминают, что на прошлой неделе произошло резкое сокращение поставок нефти из России в Чехию.
Эксперты связывают это с подписанием чешско-американского соглашения по ПРО. Однако представители
нефтяных компаний заявили, что снижение поставок вызвано тем, что у них появилась возможность
перерабатывать нефть на более выгодных условиях на территории РФ. Нехватку топлива вскоре должна
компенсировать другая российская компания.
"Газета" пишет, что в июле поставки нефти по нефтепроводу "Дружба" сократились с заявленных 500 тысяч
тонн до 300 тысяч. Руководство Чехии склонно искать в произошедшем политические причины. Российская
сторона заявила, что ситуация под контролем. Снижение поставок не отразится на суммарном объеме по
итогам квартала, заявил представитель "Татнефти".
"Московский комсомолец" считает, что если сокращение поставок нефти в Чехию - это ответ на ПРО, то
ситуация складывается двоякая. С одной стороны, Россия вправе реагировать на то, что ей не нравится,
удобными ей способами. В той же Польше, которая тянет с подписанием договора по ПРО, проблем с нефтью
нет. С другой же стороны, Россия рискует подорвать настрой многих чехов против ПРО. А тем временем
существует вероятность того, что чешские противники соглашения с американцами не дадут провести эти
договоренности.
"Чехия может обойтись без "Дружбы", пишет "Независимая" газета. Издание напоминает, что Чехия -
единственная страна, которая еще в 1990 году позаботилась о своей энергобезопасности, проведя нефтепровод
IKL из Германии. Его мощность полностью покрывает потребности страны. Однако если политическая
подоплека ситуации подтвердится, это может плохо сказаться на имидже России в ЕС. Такой ответ Москвы
можно назвать неадекватным.
На берегу озера Селигер открылся Всероссийский образовательный форум "Селигер-2008"
("Московский комсомолец")
"Московский комсомолец" сообщает, что вчера на берегу озера Селигер открылся Всероссийский
образовательный форум "Селигер-2008". Его организатором, как и в предыдущие годы, стало молодежное
движение "Наши". Однако если раньше это была закрытая "политтусовка" исключительно для своих, то теперь
он открыт для всей российской молодежи. Это уже не лагерь активистов одного движения, а всероссийская
творческая площадка. Ребята более чем из 50 регионов России и даже из других стран приедут на
"Селигер-2008" со своими проектами в области образования, малого бизнеса, науки и др. Инвесторы,
посетившие форум, отберут самые перспективные из них. В гости на Селигер приедут глава администрации
президента РФ С.Нарышкин, его заместитель В.Сурков, первый вице-премьер И.Шувалов, министр спорта
В.Мутко, глава ЦИК В.Чуров, известный бизнесмен и меценат В.Потанин, глава "Деловой России" Б.Титов, а
также глава РСПП А.Шохин и другие высокопоставленные чиновники и общественные деятели. Молодежь
ждут две недели жесткой конкурентной борьбы за право лично презентовать свои проекты этим людям.
Президент Вещательной корпорации "Проф-Медиа" А.Варин: "Задача медиаменеджера - создать
атмосферу единомыслия" ("Известия", "Российская газета")
"Известия" сообщают, что на прошлой неделе прошло вручение национальной премии "Медиа-менеджер
России". В этом году Гран-при получил президент "Вещательной корпорации "Проф-Медиа" (ВКПМ) А.Варин.
На сегодняшний день ВКПМ - лидирующий в России радиохолдинг, в котором представлено четыре успешных
формата - "Авторадио", "Юмор FM", ENERGY и "Радио Алла", отмечает издание. "Это газету можно выпускать,
имея только деньги, с радио все сложнее, - делится секретами мастерства А.Варин, - нужны ресурс вещания,
частота". При этом и конкуренция сильнее, чем в газетном бизнесе. "В одной только Москве 50 радиостанций -
конкуренция жесточайшая. У нас за последние три года - три новых бренда, все жизнеспособные. Но ведь
аудиторию интересуют не бренды, а сам продукт, то настроение, которое он создает", - говорит А.Варин.
* * *
"Российская газета" помещает интервью с обладателем Гран-при премии "Медиаменеджер" года - президентом
Вещательной корпорации "Проф-Медиа" А.Вариным. Отвечая на вопросы издания, А.Варин, в частности,
отметил, что "радио - это собрание абсолютно разнородных людей, которые должны быть объединены одной
целью. Задача медиаменеджера - создать атмосферу единомыслия".
А.Варин также подчеркнул, что сталкивается с проблемой поиска профессионалов. "Хороших ведущих очень
мало. Как и звезд. Мы только в начале пути. Я как-то спросил Максима Галкина: "Почему вы не можете сделать
хорошее субботнее шоу?" Он ответил: "Звезд очень мало". У нас настоящих звезд - человек 30. А в Америке их
три тысячи. Там есть очень много местных звезд. А у нас нет. И хороших радиоведущих и журналистов - тоже.
Их нигде не учат. Они формируются в уже действующих коллективах. Получается замкнутый круг. Порвать его
могут только годы и развитие. Думаю, что в будущем так или иначе все проблемы разрешатся", - отметил
А.Варин.
Замглавы Росприроднадзора О.Митволь, которому грозит увольнение из-за несложившихся отношений с
главой ведомства В.Кирилловым, остался один на один со своей проблемой ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что О.Митволь, замглавы Росприроднадзора, которому грозит увольнение
из-за несложившихся отношений с главой ведомства В.Кирилловым, остался один на один со своей
проблемой. Дело в том, что министр природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев, ранее неоднократно
спасавший этого чиновника от гнева прежнего руководства Росприроднадзора, решил не вмешиваться в
конфликт. По мнению Ю.Трутнева, которое он озвучил газете, В.Кириллов и О.Митволь должны сами
разобраться в своей ситуации. "Если бы я узнал, что кто-то вмешивается и пытается командовать моими
отношениями с моими же подчиненными, я бы очень удивился", - добавил он. "К сожалению, во многих вещах
приходится полагаться только на свой ум и силу, - констатирует О.Митволь. - Выясняется, что вокруг не
осталось людей, на которых можно положиться. Но, несмотря на все действия против меня, я по-прежнему
работаю заместителем главы Росприроднадзора. А остальное - чужие хотелки".
Как выяснилось, он не намерен складывать оружие и добровольно уходить с должности. Вчера чиновник
отправил письмо генпрокурору РФ Ю.Чайке, в котором обвиняет руководство Росприроднадзора в "грубых
противоправных действиях", выражающихся в нарушении законодательства при реорганизации службы и
распределении полномочий между ее заместителями. В письме подчеркивается, что, несмотря на то, что в
результате проведенных в прошлом году проверок деятельности ведомства Генпрокуратурой и администрацией
президента выявлены нарушения при назначении чиновников, руководителей структурных подразделений
Росприроднадзора по-прежнему назначают без конкурса. По мнению партнера консалтинговой компании
RusEnergy М.Крутихина, шансов у О.Митволя сохранить свою должность весьма немного. Аналитик полагает,
что в данном случае Генпрокуратура и другие силовые структуры, куда часто обращался за время своей работы
О.Митволь, займут ту позицию, которую им порекомендуют занять сверху. Причем эксперт полагает, что еще
пару месяцев назад позиции замглавы Росприроднадзора выглядели более прочными. Однако сегодня, как
считает он, властям перестал быть нужен чиновник, чьи действия сопровождаются громкой славой и шумом
вокруг его имени. "У Олега Митволя достаточно денег, чтобы жить хорошо и после возможного ухода с
госслужбы, однако если это случится, ему будет попросту скучно без статуса публичной персоны и внимания
СМИ", - заметил аналитик.
Существующие ставки на сбросы промышленных стоков не стимулируют предприятия повышать
степень их очистки, поэтому Минприроды хочет предложить поэтапно повысить плату за сброс в 10 раз
("Ведомости")
Чтобы стимулировать предприятия очищать сбрасываемые ими стоки, сегодня руководитель Агентства водных
ресурсов Р.Хамитов предложит правительству поэтапно повысить плату за сброс в 10 раз, сообщают
"Ведомости". Сейчас за сброс стоков в пределах норматива, определенного для каждого предприятия, нужно
платить по минимальной ставке: от 1,2 руб. за 1 т. кальция до 13,77 млрд. руб. за 1 т. лямбдацигалотрина
(средство для борьбы с насекомыми). За сверхнормативные лимиты приходится платить в пятикратном размере
и из прибыли. По словам Хамитова, плата за сброс 1 куб. м сточных вод предприятиями ЖКХ составляет
примерно 0,3 руб. (3 млрд. руб. в год).
Такие ставки не стимулируют повышение качества очистки стоков, считает Хамитов: лишь 50% сточных вод
промышленности и 10% стоков ЖКХ очищается перед сбросом до норматива. Еще агентство предлагает
отменить нормативы сброса, чтобы предприятия платили с каждого кубометра вредных выбросов, говорит
представитель Минприроды.
Увеличение платы должно быть дифференцированным - выше для тех, у кого степень очистки хуже среднего по
отрасли, и ниже - для тех, у кого лучше, считает вице-президент "Норильского никеля" В.Энгельсберг.
Повышение платы не даст эффекта, если администрирование промышленных сбросов водоканалами останется
на прежнем низком уровне, говорит замдиректора департамента ВЭБа А.Баженов.
Депутаты Госдумы предложили разрешить банкам с долей государства в капитале более 50% оставить в
названии слово "Россия" и его производные ("РБК daily", "Коммерсантъ")
"РБК daily" сообщает, что депутаты В.Резник и Л.Пепеляева внесли в Госдуму законопроект, позволяющий
Сбербанку России оставить в названии слово "Россия", лишиться которого банк должен из-за поправок в
Гражданский кодекс (ГК), вступивших в силу 1 января. Между тем, замечает издание, нововведения ГК могут
поставить крест на целом ряде банковских брендов: помимо Сбербанка в своем названии слово "Россия" и его
производные используют еще свыше десяти банков, из которых только три, Россельхозбанк, Российский банк
развития и Росэксимбанк имеют долю государства более 75%. Ну а у Сбербанка госдоля составляет 57,6%. "Для
любого банка важен бренд, именно по нему узнают его клиенты. Любое его изменение влечет как расходы на
ребрендинг, смену бланков, изменение внутренних документов, но еще и расходы на извещение клиентов", -
заявили газете в одном из банков, в названии которого есть слово "российский". Впрочем, некоторые банкиры
уже нашли выход. Так, РОСБАНК имеет в распоряжении заключение лингвистической экспертизы о том, что
его название не имеет ничего общего со словами "Россия" и "Российская Федерация", а также не является
производным от них. Впрочем, нововведение в ГК в любом случае уже должно было коснуться целого ряда
известных брендов: например, "Аэрофлот - Российские авиалинии", страховой компании ОСАО "Россия", а
также ряда других организаций. По ГК, стоит их акционерам собраться для смены менеджмента или одобрения
допэмиссии, как им придется менять название компании.
При этом депутаты предложили изменить закон "О банках и банковской деятельности", разрешив банкам с
долей государства в капитале более 50% оставить в названии слово "Россия" и его производные. Между тем
"РБК daily" не исключает, что вслед за Сбербанком право использовать слово "Россия" и его производные
получат и другие компании, упоминающие его в своем бренде.
* * *
Таким образом, продолжает тему "Коммерсантъ", сохранить названия, производные от слов "Россия" и
"Российская Федерация", смогут Сбербанк РФ, Россельхозбанк и Росэксимбанк, а другие банки, где нет прямого
или косвенного участия Российской Федерации, будут вынуждены сменить наименование при очередном
изменении учредительных документов. "В первую очередь изменить название вынуждены будут банки,
которым необходимо увеличение капитала, что требует внесения изменений в учредительные документы", -
сказал директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных
организаций Банка России М.Сухов, отметив, что вопрос капитализации для российских банков особенно
актуален. Тем самым поправки в ГК фактически обуславливают дальнейшее развитие бизнеса сменой названия
для целого ряда банков.
В банке "Россия" отказались комментировать возможные изменения в учредительных документах и ребрендинг
банка. В РОСБАНКе сообщили, что еще начале года получили заключение Института русского языка о том, что
фирменное наименование "РОСБАНК" не является производным словом от "Россия". В банке "Российский
кредит" уже готовятся к смене названия. "Мы, конечно, хотели бы сохранить историческое название своей
организации, но если придется менять название, то будем следовать букве закона",- сообщили в пресс-службе
банка. Экономия же Сбербанка на отказе от ребрендинга составит не менее 20 млрд. руб. ($860 млн.),
подсчитал гендиректор рекламного агентства EuroPublicity В.Кудряшов.
Президент Д.Медведев
утвердил Концепцию внешней политики Российской Федерации, сообщила пресс-служба Кремля. В ней, в
частности, говорится, что Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к
равноправному партнерству. Также отмечается, что Россия выступает за достижение единства Европы, без
разделительных линий.
* * *Россия намерена добиваться объективного информационного освещения своей деятельности в мире с
помощью отечественных СМИ, предоставляя им необходимую государственную поддержку, говорится в
концепции внешней политики РФ, подписанной президентом Д.Медведевым.
Глава правительства В.Путин на выездном совещании по вопросам комплексного использования водных
ресурсов в стране заявил о необходимости подготовить стратегию развития водохозяйственного комплекса
страны до 2020 года. "Согласен с предложениями подготовить интегрированную Стратегию развития
водохозяйственного комплекса, воспроизводства и охраны водных ресурсов на период до 2020 года", - сказал
В.Путин.