Темы дня

18.07.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/4.html

Что касается внутрироссийских политических новостей, то центральная пресса рассказывает о прошедшем
накануне в Петрозаводске заседании президиума Госсовета, посвященном стратегии развития
информационного общества в России. Как замечают СМИ, Д.Медведев обвинил чиновников в
компьютерной безграмотности и пообещал беспощадно с этим бороться.
"Независимая" газета пишет, что, как известно, Д.Медведев является активным пользователем интернета и
ярым сторонником продвинутых современных технологий. Он прибыл в столицу Карелии, чтобы лично
убедиться, что возросшая информационно-техническая мощь страны докатилась и до российской глубинки. На
центральных улицах, по которым провезли журналистов, не удалось приметить ни одного интернет-кафе,
сообщает издание. "Наполовину бревенчатый Петрозаводск проиграл борьбу за право называться русской
силиконовой долиной, даже в нее не вступая. Поэтому власти решили встретить высокого гостя по старинке.
Единственным украшением скудных северных улиц стали плакаты и транспаранты с надписью "Россия,
вперед!". Ниже приводился и автор этого замечательного изречения - "Д.А.Медведев".
"Российская газета" замечает, что Д.Медведеву ситуация и планы по развитию информационных технологий в
России хорошо известны. В правительстве ему довелось плотно заниматься вопросами интернетизации
страны, он же активно работал над программой внедрения в стране цифрового вещания. Сам Медведев
является активным пользователем Интернета, где не только знакомится с новостями, но, как он сам признался
однажды, является участником некоторых социальных сетей. В общем, президент идет в ногу со временем.
"Уже довольно значительное количество лет мы говорим об "электронном правительстве, - напомнил
президент. - Никто не спорит с самой идеей, но реально почти ничего не делается". До сих пор отсутствует
межведомственный документооборот, и это при том, что он должен стать реальностью уже в 2010 году,
замечает газета. Причину такого неприятия на государственном уровне информационных технологий
Д.Медведев видит в низком уровне компьютерной грамотности государственных служащих. И поэтому он
предложил включить этот аспект в регулярно проводимую аттестацию чиновников.
"Чиновник, который сегодня не владеет элементарными компьютерными навыками, не может нормально
работать и должен искать себе другое место. Как говорят, "или учись, или до свидания". Мы же не берем на
работу тех, кто не умеет писать или читать", - цитируют президента "Новые Известия".
Д.Медведев считает, что использование IT в работе чиновников и правительства упростит процедуру
взаимодействия граждан с бюрократическими структурами и сделает его менее коррупционным. Впрочем, как
отметил президент, компьютерная безграмотность присуща не только "государевым людям", но и простым
обывателям. А кроме того процессу внедрения информационных технологий в жизнь мешает еще и то, что в
России есть цифровое неравенство. "Те, кто живет в крупном столичном городе, обладают практически
любыми возможностями и по доступу в Интернет, и по использованию мобильных средств связи, а те, кто
живет в небольших населенных пунктах, не обладают практически никакими", - приводит слова главы
государства "Время новостей". Обозначил президент и другие проблемы, среди которых есть такие, как
национальные стандарты доступности цифровых технологий, недостатки в работе "Почты России",
совершенствование архивного дела с помощью IT, информационная безопасность. Он поддержал идею
вице-премьера С.Иванова сделать платным весь радиочастотный спектр, ведь огромная часть диапазона
принадлежит военным, которые и не используют частоты, и не платят за них.

Сразу две новости из судебной сферы стали темами дня для масс-медиа.
Во-первых, СМИ обращают внимание на то, что впервые член Совета Федерации получил девять лет
колонии за мошенничество: вчера Мосгорсуд приговорил бывшего члена Совета Федерации от Калмыкии
Л.Чахмахчяна к девяти годам лишения свободы.
Судебное заседание прошло под беспрерывные истошные крики главного фигуранта дела, пишет "Время
новостей". "Это не суд, а судилище! Дело полностью сфальсифицировано! Следователи меня пытали и били!"
Л.Чахмахчян пребывал почти что в состоянии истерики. Замолчал он лишь тогда, когда судья Е.Гученкова
произносила: "Признать виновным в мошенничестве, совершенном организованной группой лиц в особо
крупном размере, назначить наказание в виде девяти лет колонии строгого режима".
"Независимая" газета отмечает, что заседание длилось всего 20 минут. Судье предстояло зачитать лишь
финальную часть приговора. Основной текст приговора не оглашался ввиду наличия в нем секретных
материалов. Суд признал экс-сенатора виновным по ст. 159 УК РФ - мошенничество. По данным
Генпрокуратуры РФ, сенатор Л.Чахмахчян вместе с подельниками похитили у авиакомпании "Трансаэро" 1,5
млн. долларов путем мошенничества. По версии следствия, Л.Чахмахчян предлагал руководству "Трансаэро" за
вознаграждение скрыть нарушения, которые были выявлены Счетной палатой в ходе проверки в апреле 2006
года, замечает газета.
"Коммерсантъ" сообщает, что адвокаты осужденных собираются обжаловать приговор и в том числе сообщить
Верховному суду, что судебное следствие было неполным. Газета отмечает, что Л.Чахмахчян стал первым в
России членом Совета федерации, совершившим, согласно приговору, тяжкое преступление с использованием
своего парламентского статуса ("Сенатор общего режима").
Во-вторых, пресса отмечает, что суд обещает рассмотреть ходатайство М.Ходорковского о досрочном
освобождении. Ходатайство об условно-досрочном освобождении (УДО) М.Ходорковского суд обещает
рассмотреть в течение месяца. Об этом вчера сообщил судья Ингодинского районного суда Читы И.Фалилеев.
"РБК daily" пишет, что таким образом, судебная власть фактически дезавуировала заявление представителей
Федеральной службы исполнения наказаний: ранее в службе заявили, что УДО М.Ходорковский должен еще
заслужить - например, не нарушать режим. Это расценили как отказ в удовлетворении ходатайства, поскольку
за экс-главой ЮКОСа числилось дисциплинарное взыскание: не заложил руки за спину во время прогулки.
Адвокат М.Ходорковского Ю.Шмидт заверил издание, что лично через него предложение о помиловании в
обмен на отказ от политических заявлений бывшему олигарху никто не передавал. При этом адвокат
подчеркнул, что согласие его клиента уступить властям в подобного рода вопросах не станет "отказом от
идеалов": "Ходорковский не находится в оппозиции к Дмитрию Медведеву, и поэтому отказ заниматься
политикой не стал бы для него чем-то из ряда вон выходящим", - утверждает Ю.Шмидт. Лидер СПС Н.Белых
не верит, что власть даже при таком условии отпустит М.Ходорковского, сообщает газета. "Он стал
олицетворением всех сил оппозиции, и потому власть не готова создавать для себя новую угрозу", - заявил
Н.Белых.
"Комсомольская правда" отмечает, что с сенсационным заявлением о том, что М.Ходорковского могут
выпустить на свободу уже предстоящей осенью, выступил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" известный
писатель-патриот А.Проханов. "Такой вариант событий более чем вероятен, - подтвердил изданию свои же
слова он. Между тем, пишет газета, во время визита в Германию, западные журналисты спросили
Д.Медведева, не собирается ли он помиловать М.Ходорковского. Президент ответил: "К процедуре
помилования, как и к другим процедурам, может прибегнуть любой осужденный гражданин, в том числе
Ходорковский.

ФАС обещает следить за госкорпорациями: они могут нарушать закон о защите конкуренции с позиций
как коммерческой организации, так и госоргана ("Ведомости")
"Ведомости" обращают внимание на то, что закон о банкротстве не распространяется на госкорпорации,
имеющие статус некоммерческих организаций. Они получают деньги из бюджета, но не подчиняются
Бюджетному кодексу. Гендиректор "Ростехнологий" С.Чемезов сказал "Ведомостям", что антимонопольное
ведомство спешит с регулированием госкорпорации, но это возможно только в отношении контролируемых
"Ростехнологиями" холдингов, которые будут сформированы через год-полтора.
Между тем, в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) решили, что и непосредственно госкорпорации
подпадают под регулирование. "Сейчас заканчиваем анализ законов о госкорпорациях, с вероятностью 100%
все они подпадают под действие закона о защите конкуренции", - сообщил руководитель ФАС И.Артемьев. При
их создании согласовывался только президентский указ, а не вхождение в них конкретных активов, объяснил
он: "Но ничто не мешает службе контролировать госкорпорации в текущем режиме". Служба сможет
согласовывать сделки, признавать госкорпорации монополистами и выдавать предписания.
Контроль за госкорпорациями может быть даже шире, чем за акционерным обществом. Они могут влиять на
конкуренцию не только как хозяйствующий субъект, но и аналогично госоргану, считает начальник
аналитического управления ФАС А.Сушкевич, "Росатом" фактически дублирует функции госвласти, а
"Ростехнологии" будут участвовать в реализации экспортно-импортной политики.
Госкорпорации должны выполнять предписания ФАС, в противном случае - по аналогии с чиновниками - их
сотрудники могут получить штраф 18 000-25 000 руб. или дисквалификацию до трех лет за нарушение закона о
конкуренции, говорит Сушкевич. А за злоупотребление доминированием или ограничение конкуренции уже
самой госкорпорации грозит оборотный штраф в 1-15% от выручки на рынках соответствующего товара (не
более 2% от совокупной).
Хотя целью госкорпорации как некоммерческой организации не является извлечение прибыли, она у них будет
как минимум от размещения временно свободных средств, говорит партнер ФБК И.Николаев, не подпадают же
под регулирование только учреждения, полностью финансируемые из бюджета и не оказывающие платных
услуг. Позиция ФАС обоснована, в законе о защите конкуренции прямо написано, что он распространяется на
некоммерческие организации, они же упомянуты в списке юрлиц, которым запрещено ограничивать
конкуренцию, рассуждает партнер "Нерр Штифенхофер Лутц" И.Рачков.
Госкорпорации подпадают под антимонопольное регулирование, считает член наблюдательного совета
"Роснанотеха", депутат Госдумы Е.Федоров, нюансы же регулирования должны выработать правительство и
сама ФАС.

Во власти складывается мощная "антикудринская" коалиция. Против вице-премьера и министра
финансов А.Кудрина и его зама по налогам С.Шаталова сплотились и высокопоставленные чиновники,
и предпринимательские союзы ("Газета", "Коммерсантъ")
"Газета", обращая внимание на то, что в четверг руководитель департамента экономики и финансов аппарата
правительства А.Дроздов назначен председателем правления Пенсионного фонда, на его место переведен
заместитель (теперь уже бывший) министра экономического развития А.Белоусов, пишет, что эти назначения
усиливают оппозицию министру финансов А.Кудрину в бюджетном процессе. В то же время, отмечает
издание, прямо причислить А.Дроздова к оппонентам А.Кудрина непросто. А.Дроздов отличается
бесконфликтностью. Он отработал в аппарате правительства девять лет, возглавляя то финдепартамент, то
объединенный экономико-финансовый. Несколько месяцев в конце 2003 - начале 2004 годов он служил замом
руководителя аппарата правительства К.Мерзликина, правой руки экс-премьера М.Касьянова. Не секрет, что
Касьянов всегда был в контрах с Кудриным и в бытность премьером ставил палки в колеса любым кудринским
начинаниям.
А.Белоусов впервые появился в Белом доме в 2004 году, когда премьер М.Фрадков пригласил его в качестве
экономического советника. Главной задачей Белоусова стало экспертное противостояние команде А.Кудрина.
Фрадков в отличие от старого минфиновца Касьянова в хитросплетиях бюджетного процесса разбирался не так
здорово, как А.Кудрин. А.Белоусов проявил жесткость. Во многом благодаря ему бюджет-2006 приобрел
инвестиционный крен. Появился Инвестиционный фонд, а также особые экономические зоны. В глазах
М.Фрадкова А.Белоусов победил А.Кудрина в споре: что важнее - макроэкономическая стабильность и
соответственно низкая инфляция (позиция Минфина) или рост ВВП, подстегиваемый инвестициями, в первую
очередь государственными. Позиция Белоусова стала затем программой Минэкономразвития.
Однако победить Кудрина одними аппаратными силами невозможно, считает "Газета". Он в команде В.Путина
с 1991 года. Именно Кудрин помог Путину закрепиться в Москве в 1996 году (тогда Путин получил должность
замуправделами Кремля). Не случайно Кудрина считают одним из близких к Путину людей. Именно это
позволяло А.Кудрину отбивать одну за другой попытки радикально снизить НДС. Но вместе с тем, премьеру
В.Путину и тем более президенту Д.Медведеву приходится прислушиваться и к другим советникам. Инфляция,
несмотря на все сдерживающие меры Минфина и ЦБ, продолжает бить рекорды, падает добыча нефти, а вслед
за ней и все промышленное производство. Экономика, если следовать оценкам того же Кудрина, явно
перегрета. Есть опасность стагфляции - цены продолжают расти, а производство топчется на месте. Президент
и премьер стоят перед выбором: либо поддержать Кудрина с его подавлением инфляции (соответственно
сдерживанием спроса и роста ВВП) и высоким НДС, либо его оппонентов, которые делают ставку на
стимулирование высоких темпов роста, особенно в обрабатывающей промышленности, для чего нужно
снижение НДС, тогда подавление инфляции отходит на второй план. Сейчас в экспертном сообществе
популярны расчеты будущего водородного олигарха М.Прохорова, согласно которым при росте ВВП в 15% -
10% инфляции вполне терпимы. Вряд ли с этим согласятся пенсионеры и представители среднего класса. Все
эти изыскания были бы забавны, если бы не поддерживались в Кремле. По неофициальной информации,
бывший помощник президента, а сейчас первый вице-премьер И.Шувалов скорее поддержит А.Дворковича,
чем Кудрина. В четверг замминистра экономического развития С.Воскресенский на вопрос "Газеты", как он
собирается переубеждать Кудрина в отношении ставки НДС, ответил: "Мне его переубеждать не надо. Он не
мой начальник. Решение будут принимать Владимир Владимирович и Шувалов".
Наконец, пишет газета, "давно известны противоречия между первым замруководителя президентской
администрации В.Сурковым и А.Кудриным. Сейчас они, похоже, явно обострились. 2 июля активно
поддерживаемая В.Сурковым "Деловая Россия" на своей конференции устроила просто обструкцию
монетаристской политике Минфина и лично А.Кудрину. Модератором конференции был А.Дворкович,
который не забывал спрашивать у ораторов: что важнее - инфляция или рост. После чего смелость "Деловой
России" уже не удивляет, они готовы через неделю поставить вопрос об отставке Кудрина. Он может
прозвучать не только на генсовете "Деловой России", но и на совете при премьере по конкурентоспособности и
предпринимательству за экстренный созыв которого выступает "Деловая Россия".
* * *
В свою очередь, "Коммерсантъ", продолжая тему назначений А.Белоусова директором департамента экономики
и финансов правительства и А.Дроздова председателем правления Пенсионного фонда РФ, в частности,
пишет, что назначение А.Белоусова произошло неожиданно. "Решение о назначении господина Белоусова
внезапно, и кандидатуру нового заместителя министра вместо него еще никто не искал", - сказали изданию в
Белом доме. Причем на первый взгляд может показаться, что А.Белоусов пошел на понижение - должность
начальника департамента экономики и финансов правительства традиционно заключается в подготовке и
сведении воедино документов министерств к заседаниям правительства. Более того, его непосредственным
начальником станет бывший заместитель экс-главы МЭРТа Г.Грефа, а потом и Э.Набиуллиной К.Андросов.
Как пояснил источник "Ъ" в аппарате, А.Белоусов "не хотел работать в правительстве, но его туда призвали и
спрашивать не стали". "Роль аппарата правительства усиливается, и в его функции будет входить не только
аналитика, усиливается и сводная функция - документы и решения, которые предоставляются на подпись
премьеру, должны иметь реальную силу", - заявил собеседник "Ъ". Он при этом охарактеризовал А.Белоусова
как "лучшего российского экономиста".
Действительно, продолжает "Ъ", А.Белоусов является одним из основных лоббистов активного
госинвестирования в экономику. Теперь у "усиленного" департамента правительства во главе с А.Белоусовым
появляется шанс стать дублером Минэкономики, ответственным за контроль над реализацией "плана Путина"
министерствами. Вместе с тем, пока неизвестно, как А.Белоусов и его предшественник А.Дроздов будут
перераспределять между собой места в наблюдательных советах Сбербанка и ВТБ. А.Дроздов входит в оба
совета именно как представитель аппарата правительства и по идее должен уступить место А.Белоусову в них.
Впрочем, сохранение этих мест главой Пенсионного фонда выглядит не менее логичным. По словам
представителя Белого дома, сейчас предполагается отсутствие каких-либо перемен: А.Дроздов должен
сохранить за собой кресло члена наблюдательного совета и в ВТБ, и в Сбербанке.

Аналитики отказываются видеть в процессе ротации рядов "Единой России" стремление партии к
самоочищению, считая внутрипартийную чистку всего-навсего прикрытием для борьбы групп влияния
("Коммерсантъ", "Время новостей")
"Коммерсантъ" пишет, что секретарь президиума генсовета "Единой России" вице-спикер Госдумы В.Володин
докладывал премьеру и председателю партии В.Путину о первых результатах чистки рядов организации.
"Фактически, - замечает "Ъ", - господин Путин слушал рассказ о том, как реализуется его же собственная
инициатива, которую он выдвинул в апреле на съезде "Единой России". Так или иначе, но в итоге В.Володину
было о чем доложить. Тем более что накануне заседал президиум генсовета и обсуждал именно эти проблемы:
очищение от тех, кто дискредитирует партию, и обновление правил приема, при которых членом партии не
должен стать случайный человек, преследующий личную выгоду.
В.Володин сообщил, что В.Путин "держит под своим контролем реализацию этих задач" и согласен с теми
подходами, которых придерживается генсовет. При этом председатель предостерег соратников от "крайностей,
чтобы вся эта работа не приобрела оттенок кампанейщины". То есть "не должно быть перегибов и сведения
личных счетов", как считает В.Володин. По его словам, председатель партии нацелен на то, чтобы она
"выстроила более эффективную работу со средами - молодежью, интеллигенцией, предпринимателями,
работниками предприятий и села" и стала бы ему "хорошим помощником в реализации стратегии-2020".
Схожее впечатление складывается и в экспертном сообществе. В частности член Общественной палаты
замдиректора Института социальных систем Д.Бадовский полагает, что премьер предложил "самоочищение",
так как стремится развеять миф о "Единой России" как о "закрытом чиновничьим ордене" и намерен сделать из
этой партии "институт обратной связи".
Впрочем, что именно стремится сделать В.Путин из "Единой России", выяснится не раньше осеннего съезда
партии, который внесет поправки в устав. Пока он не стал оценивать ни один вариантов обновления, которые
разработали партийные клубы. Если осенью В.Путин предпочтет вариант либерального клуба "4 ноября" (в
представлении которого партия - это прежде всего "ассоциация сторонников Путина"), следовательно, партия
ему нужна, как выразился В.Володин, в качестве "посредника между обществом и властью". Если же премьер
предпочтет вариант патриотического клуба (который предписывает жесткую дисциплину всем без исключения
членам "Единой России"), значит, партийная структура понадобится премьеру как "исполнительная вертикаль",
параллельная властной государственной вертикали, которая замкнута на президента.
* * *
Продолжая тему чистки рядов "Единой России", а также отмечая, что в регионах подхватили инициативу
центра обновления рядов на лету, "Время новостей" пишет, что аналитики отказываются видеть в этих
эпизодах чистки стремление партии к самоочищению. "Все это показывает, что партийность не значит ничего
перед реальными интересами реальных групп влияния, - заявил политолог Д.Орешкин. - Возьмем
Благовещенск: как чаще всего и бывает, губернатор затаптывает мэра, причем не только как политика, но и как
члена партии. То есть "мочит" по всему фронту. Совершенно все равно, от какой партии они выступают. В
Ставрополе мэр был членом "Справедливой России", а глава региона "единоросс", но суть та же: конфликты
интересов лоббистских групп выливаются в самые разные формы". Внутрипартийная чистка в этой ситуации
становится всего-навсего прикрытием для борьбы групп влияния. Причем развитие конфликтов в регионах
показывает, что объявленная внутрипартийная чистка имеет все шансы перерасти в подковерные битвы,
жертвами которых может пасть не один высокопоставленный "единоросс".

Недавние выборы в число академиков и членкоров для большинства представителей власти и
политиков, надеявшихся обрести "научное бессмертие", оказались неудачными ("Вечерняя Москва")
Российская академия наук показала свою строптивость, пишет в рубрике "Слухи без купюр" газета "Вечерняя
Москва" , напоминая, что недавние выборы в число академиков и членкоров для большинства представителей
власти и политиков, надеявшихся обрести "научное бессмертие", оказались неудачными. По информации
издания, в частности, "прокатили" Г.Семигина, предпринимателя и лидера партии "Патриоты России",
С.Бабурина, лидера партии "Народный союз", а также - Г.Тосуняна, президента Ассоциации российских
банков, М.Погосяна, гендиректора авиахолдинга "Сухой", А.Дьякова, президента корпорации "Единый
электроэнергетический комплекс", М.Ершова, вице-президента РОСБАНКа, и М.Клеандрова, члена
Конституционного суда. Как отмечает издание, все из перечисленных, кроме М.Погосяна, пытались стать
членкорами РАН вторично.

А.Чубайс включен в состав комиссии правительства по высоким технологиям и инновациям. По
мнению экспертов, это свидетельствует о том, что ему, видимо, действительно обещано место во главе
"Роснанотеха" ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что председатель правления упраздненного РАО "ЕЭС России" А.Чубайс включен в
состав комиссии правительства по высоким технологиям и инновациям распоряжением В.Путина от 14 июля.
В состав комиссии Чубайс включен, как говорится в распоряжении правительства, в качестве члена
наблюдательного совета Российской корпорации нанотехнологий ("Роснанотех"). Эта комиссия, возглавляемая
зампредом правительства С.Ивановым, создана в конце июня другим распоряжением В.Путина - на базе совета
по нанотехнологиям при правительстве. Кроме профильных министров, депутатов и представителей науки в
состав комиссии введены и некоторые бизнесмены, например М.Прохоров.
По словам источника в аппарате правительства, заседаний этой комиссии в новом качестве еще не было. Как
рассказал чиновник Министерства обороны, представители которого также включены в состав комиссии,
реальными полномочиями этот орган не обладает и является в первую очередь совещательным. Отдельное
распоряжение о включении Чубайса в комиссию призвано дать сигнал, продолжает чиновник, что этот человек
не забыт и вскоре может получить настоящее назначение.
Включение А.Чубайса в состав комиссии правительства свидетельствует, что ему, видимо, действительно
обещано место во главе "Роснанотеха", считает гендиректор Центра политической конъюнктуры М.Виноградов.

Журнал Forbes опубликовал список самых молодых миллиардеров в Европе, причем подавляющее
число мест - за российскими бизнесменами: всем им меньше сорока лет, и все они пришли в бизнес почти
по одному сценарию ("Известия")
"Известия" комментируют опубликованный журналом Forbes список самых молодых миллиардеров в Европе, в
котором подавляющее число мест оказалось за российскими бизнесменами. Всем им меньше сорока лет, и все
они пришли в бизнес почти по одному сценарию, уточняет газета. Возглавляет список С.Попов, который в
свои 36 лет владеет состоянием в $6,4 млрд. "В 1990-е годы он торговал металлами в Приуралье и Сибири,
продавал трубы и медный кабель. В качестве клиента банка МДМ он подружился с его молодым владельцем
Андреем Мельниченко, который занимает 2-е место на пьедестале самых молодых миллиардеров, -
рассказывает издание. - После обрушения рубля в 1998 году Попов и Мельниченко сколотили капиталы на
скупке акций внезапно подешевевших промышленных предприятий. Через несколько лет после своего расцвета
одна из наиболее агрессивных российских бизнес-империй начала 2000-х развалилась на несколько крупных
кусков: МДМ-банк, СУЭК, "Еврохим", "Трубную металлургическую компанию". Мельниченко достался
химический концерн". На 3-м месте бывший студент МИРЭА К.Писарев - президент группы компаний "ПИК",
основанной в 1994 г. и занимающейся строительством. Ему 39 лет, и его состояние оценивается в $6,1 млрд.
При этом ступень на пьедестале он делит со своим компаньоном Ю.Жуковым.
Вообще, замечают "Известия", среди золотой молодежи очень много девелоперов. Так, 10-ю строчку в списке
Forbes занимает 36-летний Д.Зеленов - его компания "ДОН-Строй" известна своими амбициозными проектами
и принесла своему владельцу состояние в $1,4 млрд. Еще один девелопер С.Полонский, который расположился
на 11-м месте в списке, известен не только на рынке недвижимости. Он часто становится героем светской
хроники из-за пристрастия к экстремальным видам спорта, а недавно и вовсе предложил пари "олигарху"
М.Прохорову, утверждая, что заплатит ему $10 млн., если тот сможет осуществить успешный проект в области
строительства, напоминает издание.

Ассоциация российских банков и Ассоциация региональных банков России намерены объединиться
("Газета")
"Газета" информирует о том, что две крупнейшие российские банковские ассоциации - Ассоциация российских
банков (АРБ) и Ассоциация региональных банков России (Ассоциация "Россия") предпринимают еще одну
попытку объединиться.
К осени созданная ассоциациями рабочая группа должна подготовить конкретные предложения, в частности,
определить условия и сроки объединения. Со стороны АРБ в состав рабочей группы вошли ее президент
Г.Тосунян, глава Сбербанка Г.Греф и президент - председатель правления банка ВТБ24 М.Задорнов.
Ассоциацию "Россия" представлять будут: ее президент А.Аксаков, председатель совета А.Мурычев и
заместитель председателя правления Альфа-банка А.Соколов.
Идея создания в стране единой банковской ассоциации, которая защищала бы интересы банков, возникает не в
первый раз. Однако все прошлые попытки объединиться проваливались. Последний раз это случалось в 2005
году, напоминает газета. Возникают сомнения, что объединение состоится и на этот раз. Причина всякий раз
одна и та же - ассоциации не могут договориться, кто из них главнее и, следовательно, чье имя должна
получить объединенная структура. АРБ предлагает объединение под своим именем, а Ассоциация "Россия"
считает возможным слияние лишь при условии создания нового юридического лица и нового названия.

Президент РФ Д.Медведев поручил вице-премьеру И.Сечину заняться разработкой подзаконных актов для
скорейшего применения закона о работе на континентальном шельфе. "Я подписал закон о внесении изменений
в закон о континентальном шельфе и некоторые другие сопредельные нормативные акты. Документом
устанавливается возможность по предоставлению в пользование участков континентального шельфа", - сказал
Медведев на встрече с Сечиным. "Континентальный шельф - это наше национальное богатство, и сам закон
носит специальный характер, и процедуры, которые в нем установлены, - специальные", - отметил глава
государства. По его словам, решения о предоставлении участков континентального шельфа для освоения будет
принимать правительство в адресном порядке. Конкурсов или аукционов по участкам шельфа проводиться не
будет.

Главой информационной службы и замгендиректора Всероссийской государственной телевизионной и
радиовещательной компании /ВГТРК/ стал телеведущий Дмитрий Киселев. Об этом сообщили в
пресс-службе компании. "Дмитрий Киселев будет руководить информационной службой всего холдинга, это и
"Вести", и "Вести-24" , и "Вести-регион", а также "Радио России" и "Маяк", - пояснили в пресс-службе. Бывший
руководитель информслужбы ВГТРК Андрей Быстрицкий теперь возглавит международную деятельность
компании, оставаясь заместителем генерального директора, отметили в пресс-службе.

Конституционный суд РФ признал неконституционными нормы закона о защите прав предпринимателей при
проведении госконтроля, согласно которым при выявлении нарушений обязательных требований допускается
возможность взыскания с предпринимателей платы за проведение экспертизы. КС проверял
конституционность положения абзаца 14 статьи 3 и части 3 статьи 10 федерального закона от 08.08.2001 "О
защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля".

Местное самоуправление ждут нелегкие времена, считает спикер Госдумы, Б.Грызлов. Он напомнил, что с 1
января 2009 года вступает в полную силу закон об общих принципах организации местного самоуправления в
России, предусматривающий передачу большинства функций экономического характера на уровень
муниципалитетов. "Отсрочка, инициированная депутатами фракции "Единая Россия" в прошлом созыве
Госдумы, заканчивается, а стопроцентной готовности к реализации требований этого закона еще нет", - сказал
Б.Грызлов. По словам спикера, "проблемы в этой сфере сейчас активно обсуждаются". "Мы говорим о том, как
обеспечить соответствие полномочий и собственных источников доходов, дополнительно поддержать
местную власть через межбюджетные трансферты, повысить качество статистических данных о работе
муниципалитетов, наладить непосредственный обмен опытом между ними", - уточнил Грызлов.

Первый вице-премьер правительства России И.Шувалов считает правильным процесс укрупнения субъектов
Федерации. "Такое количество субъектов в РФ с точки зрения управления не рационально. Конкретных планов
по поводу объединения мне не известно, но это правильный процесс и его надо организовывать", - сказал
И.Шувалов, отвечая на вопрос о целесообразности объединения Санкт- Петербурга и Ленинградской области.
По его словам, этот процесс должен носить плановый и спокойный характер.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						18.08.2008
	Темы дня 18.07.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/18/4.html Что касается внутрироссийских политических новостей, то центральная пресса рассказывает о прошедшем накануне в Петрозаводске заседании президиума Госсовета, посвященном стратегии развития информационного общества в России. Как замечают СМИ, Д.Медведев обвинил чиновников в компьютерной безграмотности и пообещал беспощадно с этим бороться. "Независимая" газета пишет, что, как известно, Д.Медведев является активным пользователем интернета и ярым сторонником продвинутых современных технологий. Он прибыл в столицу Карелии, чтобы лично убедиться, что возросшая информационно-техническая мощь страны докатилась и до российской глубинки. На центральных улицах, по которым провезли журналистов, не удалось приметить ни одного интернет-кафе, сообщает издание. "Наполовину бревенчатый Петрозаводск проиграл борьбу за право называться русской силиконовой долиной, даже в нее не вступая. Поэтому власти решили встретить высокого гостя по старинке. Единственным украшением скудных северных улиц стали плакаты и транспаранты с надписью "Россия, вперед!". Ниже приводился и автор этого замечательного изречения - "Д.А.Медведев". "Российская газета" замечает, что Д.Медведеву ситуация и планы по развитию информационных технологий в России хорошо известны. В правительстве ему довелось плотно заниматься вопросами интернетизации страны, он же активно работал над программой внедрения в стране цифрового вещания. Сам Медведев является активным пользователем Интернета, где не только знакомится с новостями, но, как он сам признался однажды, является участником некоторых социальных сетей. В общем, президент идет в ногу со временем. "Уже довольно значительное количество лет мы говорим об "электронном правительстве, - напомнил президент. - Никто не спорит с самой идеей, но реально почти ничего не делается". До сих пор отсутствует межведомственный документооборот, и это при том, что он должен стать реальностью уже в 2010 году, замечает газета. Причину такого неприятия на государственном уровне информационных технологий Д.Медведев видит в низком уровне компьютерной грамотности государственных служащих. И поэтому он предложил включить этот аспект в регулярно проводимую аттестацию чиновников. "Чиновник, который сегодня не владеет элементарными компьютерными навыками, не может нормально работать и должен искать себе другое место. Как говорят, "или учись, или до свидания". Мы же не берем на работу тех, кто не умеет писать или читать", - цитируют президента "Новые Известия". Д.Медведев считает, что использование IT в работе чиновников и правительства упростит процедуру взаимодействия граждан с бюрократическими структурами и сделает его менее коррупционным. Впрочем, как отметил президент, компьютерная безграмотность присуща не только "государевым людям", но и простым обывателям. А кроме того процессу внедрения информационных технологий в жизнь мешает еще и то, что в России есть цифровое неравенство. "Те, кто живет в крупном столичном городе, обладают практически любыми возможностями и по доступу в Интернет, и по использованию мобильных средств связи, а те, кто живет в небольших населенных пунктах, не обладают практически никакими", - приводит слова главы государства "Время новостей". Обозначил президент и другие проблемы, среди которых есть такие, как национальные стандарты доступности цифровых технологий, недостатки в работе "Почты России", совершенствование архивного дела с помощью IT, информационная безопасность. Он поддержал идею вице-премьера С.Иванова сделать платным весь радиочастотный спектр, ведь огромная часть диапазона принадлежит военным, которые и не используют частоты, и не платят за них. Сразу две новости из судебной сферы стали темами дня для масс-медиа. Во-первых, СМИ обращают внимание на то, что впервые член Совета Федерации получил девять лет колонии за мошенничество: вчера Мосгорсуд приговорил бывшего члена Совета Федерации от Калмыкии Л.Чахмахчяна к девяти годам лишения свободы. Судебное заседание прошло под беспрерывные истошные крики главного фигуранта дела, пишет "Время новостей". "Это не суд, а судилище! Дело полностью сфальсифицировано! Следователи меня пытали и били!" Л.Чахмахчян пребывал почти что в состоянии истерики. Замолчал он лишь тогда, когда судья Е.Гученкова произносила: "Признать виновным в мошенничестве, совершенном организованной группой лиц в особо крупном размере, назначить наказание в виде девяти лет колонии строгого режима". "Независимая" газета отмечает, что заседание длилось всего 20 минут. Судье предстояло зачитать лишь финальную часть приговора. Основной текст приговора не оглашался ввиду наличия в нем секретных материалов. Суд признал экс-сенатора виновным по ст. 159 УК РФ - мошенничество. По данным Генпрокуратуры РФ, сенатор Л.Чахмахчян вместе с подельниками похитили у авиакомпании "Трансаэро" 1,5 млн. долларов путем мошенничества. По версии следствия, Л.Чахмахчян предлагал руководству "Трансаэро" за вознаграждение скрыть нарушения, которые были выявлены Счетной палатой в ходе проверки в апреле 2006 года, замечает газета. "Коммерсантъ" сообщает, что адвокаты осужденных собираются обжаловать приговор и в том числе сообщить Верховному суду, что судебное следствие было неполным. Газета отмечает, что Л.Чахмахчян стал первым в России членом Совета федерации, совершившим, согласно приговору, тяжкое преступление с использованием своего парламентского статуса ("Сенатор общего режима"). Во-вторых, пресса отмечает, что суд обещает рассмотреть ходатайство М.Ходорковского о досрочном освобождении. Ходатайство об условно-досрочном освобождении (УДО) М.Ходорковского суд обещает рассмотреть в течение месяца. Об этом вчера сообщил судья Ингодинского районного суда Читы И.Фалилеев. "РБК daily" пишет, что таким образом, судебная власть фактически дезавуировала заявление представителей Федеральной службы исполнения наказаний: ранее в службе заявили, что УДО М.Ходорковский должен еще заслужить - например, не нарушать режим. Это расценили как отказ в удовлетворении ходатайства, поскольку за экс-главой ЮКОСа числилось дисциплинарное взыскание: не заложил руки за спину во время прогулки. Адвокат М.Ходорковского Ю.Шмидт заверил издание, что лично через него предложение о помиловании в обмен на отказ от политических заявлений бывшему олигарху никто не передавал. При этом адвокат подчеркнул, что согласие его клиента уступить властям в подобного рода вопросах не станет "отказом от идеалов": "Ходорковский не находится в оппозиции к Дмитрию Медведеву, и поэтому отказ заниматься политикой не стал бы для него чем-то из ряда вон выходящим", - утверждает Ю.Шмидт. Лидер СПС Н.Белых не верит, что власть даже при таком условии отпустит М.Ходорковского, сообщает газета. "Он стал олицетворением всех сил оппозиции, и потому власть не готова создавать для себя новую угрозу", - заявил Н.Белых. "Комсомольская правда" отмечает, что с сенсационным заявлением о том, что М.Ходорковского могут выпустить на свободу уже предстоящей осенью, выступил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" известный писатель-патриот А.Проханов. "Такой вариант событий более чем вероятен, - подтвердил изданию свои же слова он. Между тем, пишет газета, во время визита в Германию, западные журналисты спросили Д.Медведева, не собирается ли он помиловать М.Ходорковского. Президент ответил: "К процедуре помилования, как и к другим процедурам, может прибегнуть любой осужденный гражданин, в том числе Ходорковский. ФАС обещает следить за госкорпорациями: они могут нарушать закон о защите конкуренции с позиций как коммерческой организации, так и госоргана ("Ведомости") "Ведомости" обращают внимание на то, что закон о банкротстве не распространяется на госкорпорации, имеющие статус некоммерческих организаций. Они получают деньги из бюджета, но не подчиняются Бюджетному кодексу. Гендиректор "Ростехнологий" С.Чемезов сказал "Ведомостям", что антимонопольное ведомство спешит с регулированием госкорпорации, но это возможно только в отношении контролируемых "Ростехнологиями" холдингов, которые будут сформированы через год-полтора. Между тем, в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) решили, что и непосредственно госкорпорации подпадают под регулирование. "Сейчас заканчиваем анализ законов о госкорпорациях, с вероятностью 100% все они подпадают под действие закона о защите конкуренции", - сообщил руководитель ФАС И.Артемьев. При их создании согласовывался только президентский указ, а не вхождение в них конкретных активов, объяснил он: "Но ничто не мешает службе контролировать госкорпорации в текущем режиме". Служба сможет согласовывать сделки, признавать госкорпорации монополистами и выдавать предписания. Контроль за госкорпорациями может быть даже шире, чем за акционерным обществом. Они могут влиять на конкуренцию не только как хозяйствующий субъект, но и аналогично госоргану, считает начальник аналитического управления ФАС А.Сушкевич, "Росатом" фактически дублирует функции госвласти, а "Ростехнологии" будут участвовать в реализации экспортно-импортной политики. Госкорпорации должны выполнять предписания ФАС, в противном случае - по аналогии с чиновниками - их сотрудники могут получить штраф 18 000-25 000 руб. или дисквалификацию до трех лет за нарушение закона о конкуренции, говорит Сушкевич. А за злоупотребление доминированием или ограничение конкуренции уже самой госкорпорации грозит оборотный штраф в 1-15% от выручки на рынках соответствующего товара (не более 2% от совокупной). Хотя целью госкорпорации как некоммерческой организации не является извлечение прибыли, она у них будет как минимум от размещения временно свободных средств, говорит партнер ФБК И.Николаев, не подпадают же под регулирование только учреждения, полностью финансируемые из бюджета и не оказывающие платных услуг. Позиция ФАС обоснована, в законе о защите конкуренции прямо написано, что он распространяется на некоммерческие организации, они же упомянуты в списке юрлиц, которым запрещено ограничивать конкуренцию, рассуждает партнер "Нерр Штифенхофер Лутц" И.Рачков. Госкорпорации подпадают под антимонопольное регулирование, считает член наблюдательного совета "Роснанотеха", депутат Госдумы Е.Федоров, нюансы же регулирования должны выработать правительство и сама ФАС. Во власти складывается мощная "антикудринская" коалиция. Против вице-премьера и министра финансов А.Кудрина и его зама по налогам С.Шаталова сплотились и высокопоставленные чиновники, и предпринимательские союзы ("Газета", "Коммерсантъ") "Газета", обращая внимание на то, что в четверг руководитель департамента экономики и финансов аппарата правительства А.Дроздов назначен председателем правления Пенсионного фонда, на его место переведен заместитель (теперь уже бывший) министра экономического развития А.Белоусов, пишет, что эти назначения усиливают оппозицию министру финансов А.Кудрину в бюджетном процессе. В то же время, отмечает издание, прямо причислить А.Дроздова к оппонентам А.Кудрина непросто. А.Дроздов отличается бесконфликтностью. Он отработал в аппарате правительства девять лет, возглавляя то финдепартамент, то объединенный экономико-финансовый. Несколько месяцев в конце 2003 - начале 2004 годов он служил замом руководителя аппарата правительства К.Мерзликина, правой руки экс-премьера М.Касьянова. Не секрет, что Касьянов всегда был в контрах с Кудриным и в бытность премьером ставил палки в колеса любым кудринским начинаниям. А.Белоусов впервые появился в Белом доме в 2004 году, когда премьер М.Фрадков пригласил его в качестве экономического советника. Главной задачей Белоусова стало экспертное противостояние команде А.Кудрина. Фрадков в отличие от старого минфиновца Касьянова в хитросплетиях бюджетного процесса разбирался не так здорово, как А.Кудрин. А.Белоусов проявил жесткость. Во многом благодаря ему бюджет-2006 приобрел инвестиционный крен. Появился Инвестиционный фонд, а также особые экономические зоны. В глазах М.Фрадкова А.Белоусов победил А.Кудрина в споре: что важнее - макроэкономическая стабильность и соответственно низкая инфляция (позиция Минфина) или рост ВВП, подстегиваемый инвестициями, в первую очередь государственными. Позиция Белоусова стала затем программой Минэкономразвития. Однако победить Кудрина одними аппаратными силами невозможно, считает "Газета". Он в команде В.Путина с 1991 года. Именно Кудрин помог Путину закрепиться в Москве в 1996 году (тогда Путин получил должность замуправделами Кремля). Не случайно Кудрина считают одним из близких к Путину людей. Именно это позволяло А.Кудрину отбивать одну за другой попытки радикально снизить НДС. Но вместе с тем, премьеру В.Путину и тем более президенту Д.Медведеву приходится прислушиваться и к другим советникам. Инфляция, несмотря на все сдерживающие меры Минфина и ЦБ, продолжает бить рекорды, падает добыча нефти, а вслед за ней и все промышленное производство. Экономика, если следовать оценкам того же Кудрина, явно перегрета. Есть опасность стагфляции - цены продолжают расти, а производство топчется на месте. Президент и премьер стоят перед выбором: либо поддержать Кудрина с его подавлением инфляции (соответственно сдерживанием спроса и роста ВВП) и высоким НДС, либо его оппонентов, которые делают ставку на стимулирование высоких темпов роста, особенно в обрабатывающей промышленности, для чего нужно снижение НДС, тогда подавление инфляции отходит на второй план. Сейчас в экспертном сообществе популярны расчеты будущего водородного олигарха М.Прохорова, согласно которым при росте ВВП в 15% - 10% инфляции вполне терпимы. Вряд ли с этим согласятся пенсионеры и представители среднего класса. Все эти изыскания были бы забавны, если бы не поддерживались в Кремле. По неофициальной информации, бывший помощник президента, а сейчас первый вице-премьер И.Шувалов скорее поддержит А.Дворковича, чем Кудрина. В четверг замминистра экономического развития С.Воскресенский на вопрос "Газеты", как он собирается переубеждать Кудрина в отношении ставки НДС, ответил: "Мне его переубеждать не надо. Он не мой начальник. Решение будут принимать Владимир Владимирович и Шувалов". Наконец, пишет газета, "давно известны противоречия между первым замруководителя президентской администрации В.Сурковым и А.Кудриным. Сейчас они, похоже, явно обострились. 2 июля активно поддерживаемая В.Сурковым "Деловая Россия" на своей конференции устроила просто обструкцию монетаристской политике Минфина и лично А.Кудрину. Модератором конференции был А.Дворкович, который не забывал спрашивать у ораторов: что важнее - инфляция или рост. После чего смелость "Деловой России" уже не удивляет, они готовы через неделю поставить вопрос об отставке Кудрина. Он может прозвучать не только на генсовете "Деловой России", но и на совете при премьере по конкурентоспособности и предпринимательству за экстренный созыв которого выступает "Деловая Россия". * * * В свою очередь, "Коммерсантъ", продолжая тему назначений А.Белоусова директором департамента экономики и финансов правительства и А.Дроздова председателем правления Пенсионного фонда РФ, в частности, пишет, что назначение А.Белоусова произошло неожиданно. "Решение о назначении господина Белоусова внезапно, и кандидатуру нового заместителя министра вместо него еще никто не искал", - сказали изданию в Белом доме. Причем на первый взгляд может показаться, что А.Белоусов пошел на понижение - должность начальника департамента экономики и финансов правительства традиционно заключается в подготовке и сведении воедино документов министерств к заседаниям правительства. Более того, его непосредственным начальником станет бывший заместитель экс-главы МЭРТа Г.Грефа, а потом и Э.Набиуллиной К.Андросов. Как пояснил источник "Ъ" в аппарате, А.Белоусов "не хотел работать в правительстве, но его туда призвали и спрашивать не стали". "Роль аппарата правительства усиливается, и в его функции будет входить не только аналитика, усиливается и сводная функция - документы и решения, которые предоставляются на подпись премьеру, должны иметь реальную силу", - заявил собеседник "Ъ". Он при этом охарактеризовал А.Белоусова как "лучшего российского экономиста". Действительно, продолжает "Ъ", А.Белоусов является одним из основных лоббистов активного госинвестирования в экономику. Теперь у "усиленного" департамента правительства во главе с А.Белоусовым появляется шанс стать дублером Минэкономики, ответственным за контроль над реализацией "плана Путина" министерствами. Вместе с тем, пока неизвестно, как А.Белоусов и его предшественник А.Дроздов будут перераспределять между собой места в наблюдательных советах Сбербанка и ВТБ. А.Дроздов входит в оба совета именно как представитель аппарата правительства и по идее должен уступить место А.Белоусову в них. Впрочем, сохранение этих мест главой Пенсионного фонда выглядит не менее логичным. По словам представителя Белого дома, сейчас предполагается отсутствие каких-либо перемен: А.Дроздов должен сохранить за собой кресло члена наблюдательного совета и в ВТБ, и в Сбербанке. Аналитики отказываются видеть в процессе ротации рядов "Единой России" стремление партии к самоочищению, считая внутрипартийную чистку всего-навсего прикрытием для борьбы групп влияния ("Коммерсантъ", "Время новостей") "Коммерсантъ" пишет, что секретарь президиума генсовета "Единой России" вице-спикер Госдумы В.Володин докладывал премьеру и председателю партии В.Путину о первых результатах чистки рядов организации. "Фактически, - замечает "Ъ", - господин Путин слушал рассказ о том, как реализуется его же собственная инициатива, которую он выдвинул в апреле на съезде "Единой России". Так или иначе, но в итоге В.Володину было о чем доложить. Тем более что накануне заседал президиум генсовета и обсуждал именно эти проблемы: очищение от тех, кто дискредитирует партию, и обновление правил приема, при которых членом партии не должен стать случайный человек, преследующий личную выгоду. В.Володин сообщил, что В.Путин "держит под своим контролем реализацию этих задач" и согласен с теми подходами, которых придерживается генсовет. При этом председатель предостерег соратников от "крайностей, чтобы вся эта работа не приобрела оттенок кампанейщины". То есть "не должно быть перегибов и сведения личных счетов", как считает В.Володин. По его словам, председатель партии нацелен на то, чтобы она "выстроила более эффективную работу со средами - молодежью, интеллигенцией, предпринимателями, работниками предприятий и села" и стала бы ему "хорошим помощником в реализации стратегии-2020". Схожее впечатление складывается и в экспертном сообществе. В частности член Общественной палаты замдиректора Института социальных систем Д.Бадовский полагает, что премьер предложил "самоочищение", так как стремится развеять миф о "Единой России" как о "закрытом чиновничьим ордене" и намерен сделать из этой партии "институт обратной связи". Впрочем, что именно стремится сделать В.Путин из "Единой России", выяснится не раньше осеннего съезда партии, который внесет поправки в устав. Пока он не стал оценивать ни один вариантов обновления, которые разработали партийные клубы. Если осенью В.Путин предпочтет вариант либерального клуба "4 ноября" (в представлении которого партия - это прежде всего "ассоциация сторонников Путина"), следовательно, партия ему нужна, как выразился В.Володин, в качестве "посредника между обществом и властью". Если же премьер предпочтет вариант патриотического клуба (который предписывает жесткую дисциплину всем без исключения членам "Единой России"), значит, партийная структура понадобится премьеру как "исполнительная вертикаль", параллельная властной государственной вертикали, которая замкнута на президента. * * * Продолжая тему чистки рядов "Единой России", а также отмечая, что в регионах подхватили инициативу центра обновления рядов на лету, "Время новостей" пишет, что аналитики отказываются видеть в этих эпизодах чистки стремление партии к самоочищению. "Все это показывает, что партийность не значит ничего перед реальными интересами реальных групп влияния, - заявил политолог Д.Орешкин. - Возьмем Благовещенск: как чаще всего и бывает, губернатор затаптывает мэра, причем не только как политика, но и как члена партии. То есть "мочит" по всему фронту. Совершенно все равно, от какой партии они выступают. В Ставрополе мэр был членом "Справедливой России", а глава региона "единоросс", но суть та же: конфликты интересов лоббистских групп выливаются в самые разные формы". Внутрипартийная чистка в этой ситуации становится всего-навсего прикрытием для борьбы групп влияния. Причем развитие конфликтов в регионах показывает, что объявленная внутрипартийная чистка имеет все шансы перерасти в подковерные битвы, жертвами которых может пасть не один высокопоставленный "единоросс". Недавние выборы в число академиков и членкоров для большинства представителей власти и политиков, надеявшихся обрести "научное бессмертие", оказались неудачными ("Вечерняя Москва") Российская академия наук показала свою строптивость, пишет в рубрике "Слухи без купюр" газета "Вечерняя Москва" , напоминая, что недавние выборы в число академиков и членкоров для большинства представителей власти и политиков, надеявшихся обрести "научное бессмертие", оказались неудачными. По информации издания, в частности, "прокатили" Г.Семигина, предпринимателя и лидера партии "Патриоты России", С.Бабурина, лидера партии "Народный союз", а также - Г.Тосуняна, президента Ассоциации российских банков, М.Погосяна, гендиректора авиахолдинга "Сухой", А.Дьякова, президента корпорации "Единый электроэнергетический комплекс", М.Ершова, вице-президента РОСБАНКа, и М.Клеандрова, члена Конституционного суда. Как отмечает издание, все из перечисленных, кроме М.Погосяна, пытались стать членкорами РАН вторично. А.Чубайс включен в состав комиссии правительства по высоким технологиям и инновациям. По мнению экспертов, это свидетельствует о том, что ему, видимо, действительно обещано место во главе "Роснанотеха" ("Ведомости") "Ведомости" сообщают, что председатель правления упраздненного РАО "ЕЭС России" А.Чубайс включен в состав комиссии правительства по высоким технологиям и инновациям распоряжением В.Путина от 14 июля. В состав комиссии Чубайс включен, как говорится в распоряжении правительства, в качестве члена наблюдательного совета Российской корпорации нанотехнологий ("Роснанотех"). Эта комиссия, возглавляемая зампредом правительства С.Ивановым, создана в конце июня другим распоряжением В.Путина - на базе совета по нанотехнологиям при правительстве. Кроме профильных министров, депутатов и представителей науки в состав комиссии введены и некоторые бизнесмены, например М.Прохоров. По словам источника в аппарате правительства, заседаний этой комиссии в новом качестве еще не было. Как рассказал чиновник Министерства обороны, представители которого также включены в состав комиссии, реальными полномочиями этот орган не обладает и является в первую очередь совещательным. Отдельное распоряжение о включении Чубайса в комиссию призвано дать сигнал, продолжает чиновник, что этот человек не забыт и вскоре может получить настоящее назначение. Включение А.Чубайса в состав комиссии правительства свидетельствует, что ему, видимо, действительно обещано место во главе "Роснанотеха", считает гендиректор Центра политической конъюнктуры М.Виноградов. Журнал Forbes опубликовал список самых молодых миллиардеров в Европе, причем подавляющее число мест - за российскими бизнесменами: всем им меньше сорока лет, и все они пришли в бизнес почти по одному сценарию ("Известия") "Известия" комментируют опубликованный журналом Forbes список самых молодых миллиардеров в Европе, в котором подавляющее число мест оказалось за российскими бизнесменами. Всем им меньше сорока лет, и все они пришли в бизнес почти по одному сценарию, уточняет газета. Возглавляет список С.Попов, который в свои 36 лет владеет состоянием в $6,4 млрд. "В 1990-е годы он торговал металлами в Приуралье и Сибири, продавал трубы и медный кабель. В качестве клиента банка МДМ он подружился с его молодым владельцем Андреем Мельниченко, который занимает 2-е место на пьедестале самых молодых миллиардеров, - рассказывает издание. - После обрушения рубля в 1998 году Попов и Мельниченко сколотили капиталы на скупке акций внезапно подешевевших промышленных предприятий. Через несколько лет после своего расцвета одна из наиболее агрессивных российских бизнес-империй начала 2000-х развалилась на несколько крупных кусков: МДМ-банк, СУЭК, "Еврохим", "Трубную металлургическую компанию". Мельниченко достался химический концерн". На 3-м месте бывший студент МИРЭА К.Писарев - президент группы компаний "ПИК", основанной в 1994 г. и занимающейся строительством. Ему 39 лет, и его состояние оценивается в $6,1 млрд. При этом ступень на пьедестале он делит со своим компаньоном Ю.Жуковым. Вообще, замечают "Известия", среди золотой молодежи очень много девелоперов. Так, 10-ю строчку в списке Forbes занимает 36-летний Д.Зеленов - его компания "ДОН-Строй" известна своими амбициозными проектами и принесла своему владельцу состояние в $1,4 млрд. Еще один девелопер С.Полонский, который расположился на 11-м месте в списке, известен не только на рынке недвижимости. Он часто становится героем светской хроники из-за пристрастия к экстремальным видам спорта, а недавно и вовсе предложил пари "олигарху" М.Прохорову, утверждая, что заплатит ему $10 млн., если тот сможет осуществить успешный проект в области строительства, напоминает издание. Ассоциация российских банков и Ассоциация региональных банков России намерены объединиться ("Газета") "Газета" информирует о том, что две крупнейшие российские банковские ассоциации - Ассоциация российских банков (АРБ) и Ассоциация региональных банков России (Ассоциация "Россия") предпринимают еще одну попытку объединиться. К осени созданная ассоциациями рабочая группа должна подготовить конкретные предложения, в частности, определить условия и сроки объединения. Со стороны АРБ в состав рабочей группы вошли ее президент Г.Тосунян, глава Сбербанка Г.Греф и президент - председатель правления банка ВТБ24 М.Задорнов. Ассоциацию "Россия" представлять будут: ее президент А.Аксаков, председатель совета А.Мурычев и заместитель председателя правления Альфа-банка А.Соколов. Идея создания в стране единой банковской ассоциации, которая защищала бы интересы банков, возникает не в первый раз. Однако все прошлые попытки объединиться проваливались. Последний раз это случалось в 2005 году, напоминает газета. Возникают сомнения, что объединение состоится и на этот раз. Причина всякий раз одна и та же - ассоциации не могут договориться, кто из них главнее и, следовательно, чье имя должна получить объединенная структура. АРБ предлагает объединение под своим именем, а Ассоциация "Россия" считает возможным слияние лишь при условии создания нового юридического лица и нового названия. Президент РФ Д.Медведев поручил вице-премьеру И.Сечину заняться разработкой подзаконных актов для скорейшего применения закона о работе на континентальном шельфе. "Я подписал закон о внесении изменений в закон о континентальном шельфе и некоторые другие сопредельные нормативные акты. Документом устанавливается возможность по предоставлению в пользование участков континентального шельфа", - сказал Медведев на встрече с Сечиным. "Континентальный шельф - это наше национальное богатство, и сам закон носит специальный характер, и процедуры, которые в нем установлены, - специальные", - отметил глава государства. По его словам, решения о предоставлении участков континентального шельфа для освоения будет принимать правительство в адресном порядке. Конкурсов или аукционов по участкам шельфа проводиться не будет. Главой информационной службы и замгендиректора Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании /ВГТРК/ стал телеведущий Дмитрий Киселев. Об этом сообщили в пресс-службе компании. "Дмитрий Киселев будет руководить информационной службой всего холдинга, это и "Вести", и "Вести-24" , и "Вести-регион", а также "Радио России" и "Маяк", - пояснили в пресс-службе. Бывший руководитель информслужбы ВГТРК Андрей Быстрицкий теперь возглавит международную деятельность компании, оставаясь заместителем генерального директора, отметили в пресс-службе. Конституционный суд РФ признал неконституционными нормы закона о защите прав предпринимателей при проведении госконтроля, согласно которым при выявлении нарушений обязательных требований допускается возможность взыскания с предпринимателей платы за проведение экспертизы. КС проверял конституционность положения абзаца 14 статьи 3 и части 3 статьи 10 федерального закона от 08.08.2001 "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля". Местное самоуправление ждут нелегкие времена, считает спикер Госдумы, Б.Грызлов. Он напомнил, что с 1 января 2009 года вступает в полную силу закон об общих принципах организации местного самоуправления в России, предусматривающий передачу большинства функций экономического характера на уровень муниципалитетов. "Отсрочка, инициированная депутатами фракции "Единая Россия" в прошлом созыве Госдумы, заканчивается, а стопроцентной готовности к реализации требований этого закона еще нет", - сказал Б.Грызлов. По словам спикера, "проблемы в этой сфере сейчас активно обсуждаются". "Мы говорим о том, как обеспечить соответствие полномочий и собственных источников доходов, дополнительно поддержать местную власть через межбюджетные трансферты, повысить качество статистических данных о работе муниципалитетов, наладить непосредственный обмен опытом между ними", - уточнил Грызлов. Первый вице-премьер правительства России И.Шувалов считает правильным процесс укрупнения субъектов Федерации. "Такое количество субъектов в РФ с точки зрения управления не рационально. Конкретных планов по поводу объединения мне не известно, но это правильный процесс и его надо организовывать", - сказал И.Шувалов, отвечая на вопрос о целесообразности объединения Санкт- Петербурга и Ленинградской области. По его словам, этот процесс должен носить плановый и спокойный характер.