Темы дня

22.07.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/22/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/07/22/3.html

Одна из немногих общих тем, освещаемых в сегодняшнем выпуске газет, - прошедшее накануне заседание
нового правительственного органа, придуманного В.Путиным, - президиума правительства. Как замечает
пресса, эти заседания продолжают поражать широтой охвата тем. На сей раз кабинету министров в усеченном
составе удалось обсудить и поставки нефти в соседние страны, и место проведения конкурса
"Евровидение-2009", и ужесточение санкций против пьяных водителей, а также вечный вопрос о подготовке
России к зиме. Для начала В.Путин успокоил Чехию. Поставки нефти в эту страну Россия постарается наладить
всеми способами. Такое поручение премьер дал профильному вице-премьеру И.Сечину. Закрыв эту тему,
премьер перешел к гораздо более глобальной проблеме - подготовке самой России к зиме. В.Путин дал задание
штабу по безопасности энергоснабжения в отопительный сезон разработать "формулу ответственности" для тех,
кто не будет готов к зиме на все сто процентов - "вплоть до самых суровых мер ответственности". Стало
понятно, что отныне подготовка к зиме и уровень тарифов ЖКХ будут считаться основным критерием оценки
действий местных властей. Под конец заседания В.Путин заявил о судьбоносном решении в сфере поп-музыки.
Премьер назвал место и время проведения конкурса "Евровидение-2009", который достался России благодаря
победе на аналогичном конкурсе в нынешнем году. "Евровидение-2009" состоится в Москве, а не в Петербурге,
который тоже претендовал на эту честь. Дата финала - 16 мая 2009 года.
Отмечая, что премьер В.Путин призвал правительство проанализировать причины роста цен на мазут,
выявлять ценовые сговоры, а также "разобраться" с поставщиками, повышающими цены в преддверии
неизбежного отопительного сезона, "Коммерсантъ" пишет, что, по мнению экспертов, заявление премьера
обусловлено не столько реакцией на резкий рост цен, сколько последовательной политикой правительства,
направленной на снижение стоимости социально значимых товаров, не поступающих в розничную продажу.
"Взялись за керосин, теперь возьмутся за мазут",- полагает директор по развитию и маркетингу ИЦ "Кортес"
П.Строков. По его мнению, в преддверии зимы энергетики и коммунальщики постараются извлечь максимум
выгод из озабоченности правительства. Судя по всему, не останутся в стороне и губернаторы, на которых
ссылался В.Путин.
"Ведомости" замечают, что в Москве, как оказалось, конкурс организовать будет значительно проще. Начать с
того, что в Петербурге нет возможности обеспечить трансляцию такого высокого уровня, а везти специалистов
из Москвы слишком дорого. Решение, что конкурс пройдет в Москве, принималось во многом под влиянием
"Первого канала", который будет в 2009 г. отвечать за организацию трансляции "Евровидения", подчеркивает
правительственный чиновник. По условиям организаторов - Европейского вещательного союза, на "Первый"
ляжет примерно треть затрат по финансированию конкурса. Сам союз берет на себя треть финансирования и
еще примерно столько же вносят спонсоры.

Пресса обращает внимание на то, что Москва и Пекин завершили юридическое оформление общей
границы. Министры иностранных дел России и Китая С.Лавров и Ян Цзечи подписали вчера
протокол-описание российско-китайской границы в ее восточной части.
"Независимая" газета" напоминает, что до сих пор оставалась неопределенной линия ее прохождения в районе
острова Большой на реке Аргунь и островов Тарабаров и Большой Уссурийский на Амуре. Протокол, как
отмечается официальными лицами в обеих столицах, основан на принципах равноправия, взаимной
уступчивости, взаимоприемлемости и сбалансированности. При этом площадь спорной территории - 375 кв.
км - делится примерно пополам. Издание напоминает, что проблема спорных островов осложняла отношения
между соседями еще в 60-х годах. Тогда был разработан проект соглашения о границе, но он не был подписан
ввиду острого идеологического соперничества между КПСС и КПК. Именно в тот период Мао Цзэдун заявил,
что Россия захватила у Китая огромные территории, включающие Приморье и часть Сибири. Идеологический
конфликт привел даже к вооруженному столкновению на острове Даманский, приведшему к человеческим
жертвам.
"Российская газета" отмечает, что часть депутатов Госдумы высказывали опасение, что прецедент с разделом
островов воспримут в мире не как жест доброй воли, а как жест слабости. Однако парламентское большинство
поддержало позицию МИД, где полагали: риск того, что примером с разделом островов может, например,
воспользоваться Япония при обсуждении темы Курил, выглядит существенно ниже, чем геополитические
потери, которые понесла бы наша страна от сохранения территориальных проблем с Китаем. Теперь, когда
новая линия границы обозначена на местности и установлены пограничные столбы, Москва получила
возможность полностью сосредоточиться на экономическом и политическом взаимодействии с Пекином, не
отвлекаясь на территориальные споры с Поднебесной.

Действующий Гражданский кодекс не соответствует экономическому развитию страны. Работой по его
исправлению сможет руководить сам президент ("Ведомости")
Д.Медведев подписал указ "О совершенствовании Гражданского кодекса", в котором распорядился начать
работу над поправками, пишут "Ведомости" . Работа поручена Совету при президенте по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства (председатель - советник президента по правовым
вопросам В.Яковлев) и исследовательскому Центру частного права при президенте. К 1 июля 2009 г. будет
готова концепция развития гражданского законодательства, в 2009-2010 гг. начнется работа над поправками.
В правке нуждаются прежде всего наиболее общие положения Гражданского кодекса, первая часть, объясняет
зампред совета А.Маковский, ее готовили в первой половине 1990-х гг. и право собственности на землю и
другие природные ресурсы не получило надлежащего отражения. "Их надо не столько изменять, сколько
дополнять тем, что оказалось разбросанным по другим законам", - осторожен Маковский.
Еще в прошлом году Д.Медведев призывал начать работу над правкой кодекса, приводя в пример
несостыкованность законодательства о залогах и об ипотеке и удивляясь сосуществованию закрытых
акционерных обществ с обществами с ограниченной ответственностью, которого нет ни в одной стране.
Неприспособленность российского материального и процессуального права к практическим нуждам делового
оборота привела к тому, что предприниматели пытаются любой ценой избежать российских судов и
российского права, констатирует Д.Афанасьев из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и
партнеры". Для этого и учреждаются юридические лица-нерезиденты - не столько для ухода от налогов, а
чтобы иметь возможность подчинить договор английскому праву, которое содержит минимум императивных
норм в договорных отношениях. Требуется существенное обновление законодательства, основанное на
заимствовании и адаптации к российским условиям самых привлекательных черт иностранного права, уверен
он.
Своим указом Медведев утвердил новый состав совета, он значительно расширен по сравнению с
предыдущим. В положении о совете появился новый пункт: его заседания могут проходить под
председательством президента, в этом случае он сам и подписывает принятые решения.
Ничего экстраординарного тут нет, уверен Маковский: президенту и раньше ничто не мешало возглавлять
заседания советов при главе государства, просто такое правило впервые появилось в положении о совете. Но
следует учитывать значение Гражданского кодекса, подчеркивает он: проекты всех четырех его частей
вносились в Госдуму президентом.

С.Миронов разработал новый порядок делегирования в Совет Федерации: на выборах региональных
парламентов граждане получат два дополнительных бюллетеня и смогут проголосовать за
представителей губернатора и думы в Совфеде. На каждую вакансию будет три претендента
("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что в Совете Федерации завершается доработка законопроекта о новом порядке
формирования верхней палаты, он может быть представлен правительству и президенту уже в сентябре.
Председатель Совфеда С.Миронов рассказал "Ведомостям" о сути реформы. Сейчас областное законодательное
собрание и губернатор делегируют в верхнюю палату по одному представителю при одобрении его
кандидатуры в региональном парламенте. Миронов предлагает, чтобы губернатор и парламент выдвигали
сразу по три кандидата на одно место, а выбор сделает население. Для этого на очередных выборах
регионального парламента избиратели получат еще два бюллетеня, в каждом по три претендента на место
сенатора - от главы региона и от депутатов. "Я буду настаивать на том, что кандидатов выдвигает прежний
состав заксобрания. Это поможет избежать некой предвзятости в выборе кандидатов. А "новенькие" смогут
повлиять уже на следующий список кандидатов, перед сложением с себя полномочий", - считает спикер.
Идея считать такую процедуру не выборами, а голосованием принадлежит бывшему председателю
конституционного комитета верхней палаты, а ныне замруководителя управления президента по внутренней
политике Ю.Шарандину.
О необходимости менять систему формирования палаты 7 июля заявила губернатор Санкт-Петербурга
В.Матвиенко, которая накануне побывала в составе официальной делегации в Туркмении, где имела беседу с
руководителем администрации президента С.Нарышкиным. "Регионы должны делегировать человека, который
знает регион и может его отстаивать. Сейчас в Совете Федерации много людей, которые оказались там по
другим мотивам", - посетовала Матвиенко.
Источник в администрации президента говорит, что в Кремле эта тема пока не обсуждалась, хотя еще до
инаугурации Д.Медведева в его окружении не исключали, что со временем система формирования Совфеда
будет реформирована: палата недостаточно активна в законодательном процессе. С.Миронов заверяет, что без
согласования с президентом и правительством не будет вносить в Госдуму этот законопроект. По его словам, в
Кремле и Белом доме знают, что он готовит реформу, но не в курсе последних наработок.
Председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы В.Плигин говорит,
что любое предложение, предполагающее конкурентное формирование верхней палаты, заслуживает интереса.
Но проект Миронова непросто обеспечить с точки зрения технологии: потребуется регулирование подсчета
голосов, разработка формы бюллетеня, взаимоувязка с другими выборами на территории страны. Впрочем, все
эти вопросы могут и должны быть решены, добавляет депутат.
Долгое время Совет Федерации выступал кадровым отстойником для людей, которых нужно было убрать с их
мест на почетную пенсию, отмечает политолог Е.Минченко. По его прогнозу, в случае проведения реформы
Миронова неизбежно вырастет вес верхней палаты, она станет противовесом в том числе и Госдуме, где
большинство имеют единороссы. Совмещение выборов сенаторов и региональных парламентов даст
возможность "Справедливой России" выступать более эффективно на них, используя имя и статус лидера
партии и председателя Совфеда Миронова, замечает эксперт.

После масштабной реформы выборного законодательства российские партии стали уделять
региональным выборам большее внимание ("Коммерсантъ", "Новые Известия")
Как сообщает "Коммерсантъ", вчера члены "Единой России" Забайкальского края утвердили список кандидатов
из 48 фамилий на предстоящих выборах в законодательное собрание региона первого созыва. В краевой
парламент будут избраны 50 депутатов: 25 по партспискам, 20 - по одномандатным округам на территории
Читинской области и 5 - по многомандатному округу, сформированному на территории Агинского округа.
Общекраевая часть списка "Единой России" будет состоять из пяти кандидатов. Помимо губернатора края
Р.Гениатулина, который возглавляет список, в него включены спикер читинской облдумы А.Романов, мэр
Читы А.Михалев, спикер агинской окружной думы Д.Дугаров и депутат читинской облдумы Л.Аникина.
"Единая Россия" собирается выдвинуть своих кандидатов и по всем 20 одномандатным округам.
По мнению источника "Ъ" в забайкальском отделении партии, в списке сразу два паровоза - губернатор
Р.Гениатулин и мэр А.Михалев. "Один будет отвечать за результат по краю, другой - за Читу. Вместе они
вполне могут добиться поставленного результата. Вытянул же Гениатулин область на думских выборах", -
заявил собеседник "Ъ".
Вчера же в Чите были утверждены списки кандидатов от КПРФ и "Справедливой России". Список
коммунистов возглавят зампред комитета промышленности и природных ресурсов администрации края
С.Сутурин, депутат читинской облдумы М.Матафонов, секретарь обкома партии Ю.Ляхов, директор ООО
"Сибинвестстрой" Д.Крюков и депутат облдумы В.Савин. Справороссов на выборы поведут лидер
регионального отделения партии А.Михайлов, депутат облдумы О.Куренков, советник губернатора
В.Вишняков.
"Ъ" также сообщает, что в Кемеровской области выборы впервые пройдут по смешанной системе (18 депутатов
будут избраны по партспискам и столько же в одномандатных округах), а для прохождения в парламент партии
должны будут преодолеть 7%-ный барьер. Фаворитом считается "Единая Россия", которая на выборах в
Госдуму набрала почти 77% голосов. На местных выборах партийный список вновь возглавил губернатор
области А.Тулеев.
* * *
Вчера стало известно о том, что В.Жириновский станет первым номером в списке ЛДПР на выборах в
Законодательное собрание Иркутской области, пишут "Новые Известия". Фамилией вице-спикера Госдумы
либерал-демократы пытаются привлечь наибольшее число своих избирателей, которые проявляют высокую
активность только на федеральных выборах. Депутат Госдумы от ЛДПР А.Луговой, который является
координатором партии в Иркутске, заявил о том, что имя В.Жириновского поможет преодолеть необходимый
барьер. Он также отметил, что Иркутская область - регион, где либерал-демократы традиционно набирают
достаточно высокое количество голосов на федеральных выборах, но в то же время партии еще ни разу не
удавалось попасть в областной парламент. На предстоящих выборах перед ЛДПР поставлена задача - сломать
подобную тенденцию и "провести в Заксобрание хотя бы одного депутата".
Газета отмечает, что в тот же день состоятся выборы в Совет народных депутатов Кемеровской области. В этом
регионе "Единая Россия" также не обошлась без "паровоза" и поставила во главе списка губернатора Кузбасса
А.Тулеева.
По мнению издания, после масштабной реформы выборного законодательства региональным выборам стало
уделяться большое внимание. По словам вице-президента Центра политических технологий А.Макаркина, это
происходит в силу ряда обстоятельств. Во-первых, количество региональных кампаний сократилось, отменены
выборы глав регионов. "Конечно, существует процедура утверждения местных управленцев, но, по сути, это
ближе к назначению, чем к выборам", - отмечает эксперт. Второй причиной является ликвидация
одномандатных округов на федеральных выборах. "А вот на выборах в Заксобрание у одномандатников,
которые не вписались в те или иные партийные структуры, есть возможность баллотироваться", - отмечает
А.Макаркин. По его словам, среди депутатов одномандатных округов могут высветиться интересные фигуры.
Эксперт также отметил, что особый интерес непосредственно к иркутским выборам обусловлен тем, что они
будут проходить в новом объединенном субъекте Федерации, созданном в результате слияния Иркутской
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Совладелец UC Rusal О.Дерипаска получил разрешение на обжалование рассмотрения иска М.Черного в
Великобритании ("РБК daily")
Как пишет "РБК daily", совладелец UC Rusal О.Дерипаска может праздновать промежуточную победу над
предпринимателем М.Черным. Вчера его адвокатам удалось сделать почти невозможное: законность
рассмотрения их спора в Великобритании будет рассматривать апелляционная инстанция. Ранее британский
суд согласился рассматривать иск М.Черного к российскому миллиардеру, мотивировав это тем, что
рассмотрение иска на территории России связано с рисками, в том числе "возможностью заказного убийства,
ареста по сфабрикованным обвинениям и недостаточно справедливыми судебными разбирательствами".
М.Черной считает, что ему причитается 13,2% UC Rusal, О.Дерипаска признает лишь часть договоренностей и
отвергает предъявляемые ему обвинения. Ранее, напоминает газета, М.Черной уже обращался к английскому
правосудию, но лондонский суд не стал рассматривать дело на том основании, что О.Дерипаска не проживает
в Великобритании.

Предправления "ТНК-ВР менеджмент" Р.Дадли в странном положении: он и может и не может
управлять компанией. Возможно, ему придется делать это из-за границы ("Ведомости")
"Ведомости" обращают внимание на то, что предправления "ТНК-ВР менеджмент" Р.Дадли в странном
положении: он и может и не может управлять компанией. Возможно, ему придется делать это из-за границы.
Такая ситуация сложилась 19 июля, когда истек срок рабочей визы Дадли. Решение о продлении визы
Федеральная миграционная служба (ФМС) пока не приняла, вместо этого она выдала Дадли транзитную визу
сроком до 29 июля. "Сама по себе транзитная виза разрешает пребывание в стране, но не работу в ней", -
объяснил пресс-секретарь ФМС К.Полторанин. ФМС продлит трудовую визу, только если Р.Дадли представит
действительный трудовой договор, предупреждает он. Дадли вчера обещал представить бумаги "в ближайшее
время". Однако, как отмечает газета, с этим могут возникнуть проблемы: консорциум российских акционеров
компании - ААР требует отставки Дадли. Дело в том, что срок трудового договора с Дадли истек 31 декабря
2007 г. Сам Дадли в письме руководителям ФМС ссылается на ст. 58 российского Трудового кодекса. В ней
говорится, что, если ни работодатель, ни работник не потребовали расторжения трудового договора в связи с
истечением срока его действия и работник продолжает трудиться после истечения срока контракта, такой
договор считается "заключенным на неопределенный срок". А менеджеры ТНК-ВР в своем иске апеллируют к
закону об акционерных обществах (ст. 69), по которому в отношении руководителя компании действуют
специальные процедуры и, в частности, договор с ним должен одобряться советом директоров. Такое же
разъяснение в письме главе ФМС на прошлой неделе представил председатель совета директоров "ТНК-ВР
менеджмент", владелец "Реновы" В.Вексельберг.
Вопрос об отставке Дадли выносился на совет директоров "ТНК-ВР менеджмент" и был заблокирован
представителями ВР. Но договор с Дадли на совет не выносился ни разу, признал на прошлой неделе сам
предправления "ТНК-ВР менеджмент".
Между тем, отказ в визе не аннулирует полномочия: Дадли может продолжать руководить компанией из-за
границы или передоверить часть своих полномочий лицам, легально находящимся в России, отмечает партнер
Baker & McKenzie Е.Рейзман. "В мирное время управление даже такой крупной компанией по телефону не несет
в себе особых рисков, - говорит гендиректор хедхантинговой компании Green Street Ю.Скобликова. - Но в
ситуации конфликта и раскола внутри менеджмента риск потери контроля и прямого саботажа возрастает
многократно".
Рассчитывать на быстрый результат, разыгрывая карту с контрактом, оппонентам Дадли не приходится. "Один
только довод об истечении срока трудового договора с Дадли вряд ли приведет к желаемому для менеджеров
ТНК-ВР результату, - предупреждает Рейзман. - Сначала им предстоит доказать, что они являются надлежащей
стороной в споре о полномочиях предправления компании, а затем - представить доказательства, что срок
работы Дадли, отведенный советом директоров, истек". Закон об АО отсылает к уставным документам, а в
уставе "ТНК-ВР менеджмент", опубликованном на сайте, закреплено лишь, что предправления избирается на
срок не менее года, а совет директоров "в любой момент" может принять решение о досрочном прекращении
его полномочий, отмечает он.
Но у желающих уволить Дадли в запасе несколько "мин замедленного действия". В июне госинспекция труда
Москвы признала Дадли нарушившим ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях
("нарушение законодательства о труде..."). Теперь она проверяет компанию на предмет устранения нарушений.
И если инспекция установит, что нарушения не устранены, или обнаружит новые, она может пойти в суд с
заявлением о дисквалификации Дадли на срок до трех лет, говорит управляющий партнер "Легис групп"
М.Домбровицкий. И этот риск сохраняется год с момента первой проверки, добавляет Рейзман.

Минприроды утвердило программу развития геологоразведки до 2020 года ("Газета")
"Газета" информирует о том, что вчера глава Министерства природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев
утвердил обновленную программу воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2005 - 2020 годы. Она была
принята правительством еще в 2004 году, однако потребовала серьезных изменений в связи с ускоряющейся
тенденцией падения добычи по ряду важнейших ископаемых, в первую очередь нефти и газа.
Минприроды предложило более чем в два раза (с 261 млрд. до 544 млрд. руб.) увеличить бюджетное
финансирование программы. Кабинет министров в конце марта одобрил эту инициативу, однако попросил
согласовать это предложение с другими профильными ведомствами. Вчера все вопросы были улажены.
Требуемые деньги на программу из бюджета выделят, но это составит лишь одну седьмую всех затрат. Общий
объем инвестиций, по подсчетам Минприроды, достигнет 4 трлн. руб., что соизмеримо с ежегодным доходом
бюджета от разработки недр, то есть примерно 60% всех доходов. Остальные средства должны вложить
частные компании. Программа предполагает поиск и разведку 37 видов полезных ископаемых. 12% средств
предполагается вложить в разведку благородных металлов и алмазов, 8% пойдет на черные, цветные и редкие
металлы, почти 7% - на создание урановой базы.
Больше всего денег (почти 50%, 253 млрд. руб.), естественно, будет потрачено на поиск новых месторождений
нефти и газа. В мае 2008 года премьер В.Путин даже предложил снизить НДПИ для нефтяных компаний, чтобы
поощрить их вкладывать больше средств в геологоразведку. При этом, по оценкам Минфина, выпадающие
доходы бюджета в этом случае составят 100 млрд. рублей ежегодно. Для сравнения: финансирование
геологоразведочных работ в 2003 году из средств бюджета составляло примерно 5 млрд. рублей, в 2008-м - уже
19,5 млрд. В 2009 году оно будет увеличено еще примерно на 30%. "Однако мы считаем, что для ускоренного
развития процессов воспроизводства нужно еще дальше увеличивать затраты - до 40 млрд. рублей в год", -
заявил "Газете" директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и
недропользования Минприроды С.Федоров.
Все инвестиции в геологоразведку должны окупиться. Основные бассейны уже давно нанесены на карту,
поэтому поиск полезных ископаемых будет носить лишь точечный характер. По словам Ю.Трутнева, расчетная
эффективность 1 рубля бюджетных вложений в поиск и разведку полезных ископаемых составляет 70 - 100
рублей. По мнению министра, к 2020 году это позволит получить прирост ценности недр, эквивалентный 197
трлн. рублей. НДПИ и другие прямые поступления от недропользования в бюджет вырастут на 30 - 35% при
действующей системе налогообложения. "Это не сиюминутный процесс, а долговременный, отдача бывает
минимум через 5, а то и через 10 - 20 лет", - предупреждает Федоров.

В 2008 году число сделок слияний и поглощений в секторе телекоммуникаций, рекламы и медиа
продолжит расти, при этом наибольшая активность процессов М&А придется на Россию ("РБК daily")
Газета "РБК daily" знакомит с результатами исследования рынка слияний и поглощений в секторе
телекоммуникаций, рекламы и медиа, проведенного независимой исследовательской службой Mergermarket
совместно с юридической организацией CMS. В ходе исследования были опрошены руководители ведущих
компаний сектора из Западной, Центральной и Восточной Европы, а также инвесторы, участвовавшие в
сделках М&А в Центральной и Восточной Европе в течение последних трех лет. По мнению респондентов,
наибольшая активность процессов М&А в секторе в течение следующего года будет отмечаться в России,
Польше и Чехии. В период с первого квартала 2007 года по второй квартал 2008 года на эти страны
приходилось 63% от общего объема и 62% от стоимости таких сделок за указанный период. Увеличение
объемов процессов М&А в секторе телекоммуникационных технологий 60% экспертов связывают с
экономическим ростом в Центральной и Восточной Европе, при этом 13% респондентов считают, что рост
сделок по слиянию-поглощению провоцирует тенденция к консолидации активов. По мнению респондентов,
наибольший объем сделок М&А будет приходиться на сегмент компьютерного программного обеспечения, а
также рекламы и телевещания.
Согласно обзору PricewaterhouseCoopers, в прошлом году в России объем подобных сделок в сфере СМИ
увеличился на 22% по сравнению с 2006 годом. Всего на медиарынке в 2007 году было проведено 64 сделки
М&А. Руководитель блока корпоративных финансов инвестиционного холдинга "Финам" А.Курасов полагает,
что в ближайшие годы количество сделок в России увеличится: "Продолжится региональная экспансия
федеральных медиахолдингов, направленная на покупку радиостанций, телеканалов и, в меньшей степени,
печатных СМИ, а также консолидация Рунета, что подтверждается недавней продажей "Бегуна" компании
Google".

Рост лояльности к результатам приватизации 90-х годов эксперты объясняют просто: людей, которые
помнят советское время, становится все меньше, а молодежь воспринимает бизнесменов в первую
очередь как работодателей ("РБК daily")
В распоряжении "РБК daily" оказались итоги опроса ВЦИОМ, согласно которым 42% россиян позитивно
оценивают перспективу пересмотра итогов приватизации 90-х годов. Значительно меньше, 29%, называют эту
процедуру вредной. Еще 28% не имеют четкой позиции. Как отмечает газета, за последние пять лет число
сторонников национализации крупной собственности уменьшилось на 5%. Впрочем, за этот же период на 7%
сократилось число тех, кто одобрял результаты приватизации. Сторонниками идеи пересмотра итогов
приватизации являются в основном респонденты преклонного возраста, отмечают эксперты. Молодежь же
считает, что говорить о пересмотре итогов приватизации можно, только если будет доказано, что она
проведена незаконно. Кроме того, обращают внимание эксперты, для большинства опрошенных идея
пересмотра результатов приватизации - сугубо теоретический вопрос. "Они просто высказывают эмоцию, а не
предложение действовать", - уверен вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. К тому же
негатив направлен в основном против крупных собственников. Для молодых же людей предприниматель - это
работодатель. В этом эксперты видят корни лояльности молодых людей, которые позитивно оценили
деятельность российских бизнесменов в настоящее время (61%). Среди россиян среднего возраста 46%
полагают, что деятельность предпринимателей идет на пользу государству. Их точку зрения разделяют всего
лишь 34% шестидесятилетних. Эксперты также отмечают, что росту лояльности населения к деятельности
бизнесменов поспособствовало общее нефтяное благополучие последних лет.

Президент Д.Медведева провел в своей подмосковной резиденции переговоры с президентом Венесуэлы У.Чавесом. В состав российской делегации на переговорах входят министр энергетики С.Шматко, первый
замглавы МИД РФ А.Денисов, директор Федеральной службы по ВТС М.Дмитриев, гендиректор
госкорпорации "Ростехнологии" С.Чемезов, президент ЛУКОЙЛа В.Алекперов, председатель
наблюдательного совета компании "Базовый элемент", член совета директоров "Русала" О.Дерипаска,
вице-президент ЛУКОЙЛа А.Кузяев, гендиректор авиационной холдинговой компании М.Погосян,
исполнительный директор ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" Г.Хан и зампредправления "Газпрома" А.Медведев.

Президент Д.Медведев подписал указ "Об Исследовательском центре частного права при Президенте РФ".
Основными направлениями деятельности исследовательского центра, в соответствии с указом, являются:
разработка предложений по совершенствованию Гражданского кодекса РФ; проведение научных исследований
в области частного права; разработка и экспертиза проектов федеральных законов и иных нормативных
правовых актов, рекомендаций и предложений по вопросам правового обеспечения рыночных отношений и
иным вопросам, относящимся к области частного права; участие в подготовке научных работников и
специалистов в области частного права; организационное и информационное обеспечение деятельности
Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

После заседания рабочей группы фракции "Единая Россия" в рамках нулевого чтения бюджета вице-премьер,
министр финансов А.Кудрин заявил, что
...Минфин готов увеличить расходы федерального бюджета в 2009-2011 годах на 224 млрд. рублей.
...Россия пока не планирует менять долю долларовых активов в инвестиционном портфеле средств Фонда
национального благосостояния и Резервного фонда: "Мы абсолютно правильно, консервативно размещаем свои
резервы. Мы не будем говорить, когда и в какие [облигации] будем вкладывать, но будем сохранять примерно
45% в долларовых активах".

США обеспокоены ситуацией, сложившейся вокруг ТНК-BP после того, как ее главе Р.Дадли не была выдана
российская рабочая виза, заявил спецпредставитель президента США по энергетике в Евразии посол Б.Грэй.
"Нам непонятно, что именно происходит, но мы надеемся, что это очень успешное предприятие будет
продолжать свою деятельность", - сказал Б.Грэй, который встречался в Москве с представителями российского
правительственного и частного секторов и обсуждал вопросы энергетического сотрудничества.

Председателем совета директоров ОАО "Совкомфлот"избран руководитель администрации президента РФ С.Нарышкин.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						22.07.2008
	Темы дня 22.07.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/07/22/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/22/3.html Одна из немногих общих тем, освещаемых в сегодняшнем выпуске газет, - прошедшее накануне заседание нового правительственного органа, придуманного В.Путиным, - президиума правительства. Как замечает пресса, эти заседания продолжают поражать широтой охвата тем. На сей раз кабинету министров в усеченном составе удалось обсудить и поставки нефти в соседние страны, и место проведения конкурса "Евровидение-2009", и ужесточение санкций против пьяных водителей, а также вечный вопрос о подготовке России к зиме. Для начала В.Путин успокоил Чехию. Поставки нефти в эту страну Россия постарается наладить всеми способами. Такое поручение премьер дал профильному вице-премьеру И.Сечину. Закрыв эту тему, премьер перешел к гораздо более глобальной проблеме - подготовке самой России к зиме. В.Путин дал задание штабу по безопасности энергоснабжения в отопительный сезон разработать "формулу ответственности" для тех, кто не будет готов к зиме на все сто процентов - "вплоть до самых суровых мер ответственности". Стало понятно, что отныне подготовка к зиме и уровень тарифов ЖКХ будут считаться основным критерием оценки действий местных властей. Под конец заседания В.Путин заявил о судьбоносном решении в сфере поп-музыки. Премьер назвал место и время проведения конкурса "Евровидение-2009", который достался России благодаря победе на аналогичном конкурсе в нынешнем году. "Евровидение-2009" состоится в Москве, а не в Петербурге, который тоже претендовал на эту честь. Дата финала - 16 мая 2009 года. Отмечая, что премьер В.Путин призвал правительство проанализировать причины роста цен на мазут, выявлять ценовые сговоры, а также "разобраться" с поставщиками, повышающими цены в преддверии неизбежного отопительного сезона, "Коммерсантъ" пишет, что, по мнению экспертов, заявление премьера обусловлено не столько реакцией на резкий рост цен, сколько последовательной политикой правительства, направленной на снижение стоимости социально значимых товаров, не поступающих в розничную продажу. "Взялись за керосин, теперь возьмутся за мазут",- полагает директор по развитию и маркетингу ИЦ "Кортес" П.Строков. По его мнению, в преддверии зимы энергетики и коммунальщики постараются извлечь максимум выгод из озабоченности правительства. Судя по всему, не останутся в стороне и губернаторы, на которых ссылался В.Путин. "Ведомости" замечают, что в Москве, как оказалось, конкурс организовать будет значительно проще. Начать с того, что в Петербурге нет возможности обеспечить трансляцию такого высокого уровня, а везти специалистов из Москвы слишком дорого. Решение, что конкурс пройдет в Москве, принималось во многом под влиянием "Первого канала", который будет в 2009 г. отвечать за организацию трансляции "Евровидения", подчеркивает правительственный чиновник. По условиям организаторов - Европейского вещательного союза, на "Первый" ляжет примерно треть затрат по финансированию конкурса. Сам союз берет на себя треть финансирования и еще примерно столько же вносят спонсоры. Пресса обращает внимание на то, что Москва и Пекин завершили юридическое оформление общей границы. Министры иностранных дел России и Китая С.Лавров и Ян Цзечи подписали вчера протокол-описание российско-китайской границы в ее восточной части. "Независимая" газета" напоминает, что до сих пор оставалась неопределенной линия ее прохождения в районе острова Большой на реке Аргунь и островов Тарабаров и Большой Уссурийский на Амуре. Протокол, как отмечается официальными лицами в обеих столицах, основан на принципах равноправия, взаимной уступчивости, взаимоприемлемости и сбалансированности. При этом площадь спорной территории - 375 кв. км - делится примерно пополам. Издание напоминает, что проблема спорных островов осложняла отношения между соседями еще в 60-х годах. Тогда был разработан проект соглашения о границе, но он не был подписан ввиду острого идеологического соперничества между КПСС и КПК. Именно в тот период Мао Цзэдун заявил, что Россия захватила у Китая огромные территории, включающие Приморье и часть Сибири. Идеологический конфликт привел даже к вооруженному столкновению на острове Даманский, приведшему к человеческим жертвам. "Российская газета" отмечает, что часть депутатов Госдумы высказывали опасение, что прецедент с разделом островов воспримут в мире не как жест доброй воли, а как жест слабости. Однако парламентское большинство поддержало позицию МИД, где полагали: риск того, что примером с разделом островов может, например, воспользоваться Япония при обсуждении темы Курил, выглядит существенно ниже, чем геополитические потери, которые понесла бы наша страна от сохранения территориальных проблем с Китаем. Теперь, когда новая линия границы обозначена на местности и установлены пограничные столбы, Москва получила возможность полностью сосредоточиться на экономическом и политическом взаимодействии с Пекином, не отвлекаясь на территориальные споры с Поднебесной. Действующий Гражданский кодекс не соответствует экономическому развитию страны. Работой по его исправлению сможет руководить сам президент ("Ведомости") Д.Медведев подписал указ "О совершенствовании Гражданского кодекса", в котором распорядился начать работу над поправками, пишут "Ведомости" . Работа поручена Совету при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (председатель - советник президента по правовым вопросам В.Яковлев) и исследовательскому Центру частного права при президенте. К 1 июля 2009 г. будет готова концепция развития гражданского законодательства, в 2009-2010 гг. начнется работа над поправками. В правке нуждаются прежде всего наиболее общие положения Гражданского кодекса, первая часть, объясняет зампред совета А.Маковский, ее готовили в первой половине 1990-х гг. и право собственности на землю и другие природные ресурсы не получило надлежащего отражения. "Их надо не столько изменять, сколько дополнять тем, что оказалось разбросанным по другим законам", - осторожен Маковский. Еще в прошлом году Д.Медведев призывал начать работу над правкой кодекса, приводя в пример несостыкованность законодательства о залогах и об ипотеке и удивляясь сосуществованию закрытых акционерных обществ с обществами с ограниченной ответственностью, которого нет ни в одной стране. Неприспособленность российского материального и процессуального права к практическим нуждам делового оборота привела к тому, что предприниматели пытаются любой ценой избежать российских судов и российского права, констатирует Д.Афанасьев из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры". Для этого и учреждаются юридические лица-нерезиденты - не столько для ухода от налогов, а чтобы иметь возможность подчинить договор английскому праву, которое содержит минимум императивных норм в договорных отношениях. Требуется существенное обновление законодательства, основанное на заимствовании и адаптации к российским условиям самых привлекательных черт иностранного права, уверен он. Своим указом Медведев утвердил новый состав совета, он значительно расширен по сравнению с предыдущим. В положении о совете появился новый пункт: его заседания могут проходить под председательством президента, в этом случае он сам и подписывает принятые решения. Ничего экстраординарного тут нет, уверен Маковский: президенту и раньше ничто не мешало возглавлять заседания советов при главе государства, просто такое правило впервые появилось в положении о совете. Но следует учитывать значение Гражданского кодекса, подчеркивает он: проекты всех четырех его частей вносились в Госдуму президентом. С.Миронов разработал новый порядок делегирования в Совет Федерации: на выборах региональных парламентов граждане получат два дополнительных бюллетеня и смогут проголосовать за представителей губернатора и думы в Совфеде. На каждую вакансию будет три претендента ("Ведомости") "Ведомости" сообщают, что в Совете Федерации завершается доработка законопроекта о новом порядке формирования верхней палаты, он может быть представлен правительству и президенту уже в сентябре. Председатель Совфеда С.Миронов рассказал "Ведомостям" о сути реформы. Сейчас областное законодательное собрание и губернатор делегируют в верхнюю палату по одному представителю при одобрении его кандидатуры в региональном парламенте. Миронов предлагает, чтобы губернатор и парламент выдвигали сразу по три кандидата на одно место, а выбор сделает население. Для этого на очередных выборах регионального парламента избиратели получат еще два бюллетеня, в каждом по три претендента на место сенатора - от главы региона и от депутатов. "Я буду настаивать на том, что кандидатов выдвигает прежний состав заксобрания. Это поможет избежать некой предвзятости в выборе кандидатов. А "новенькие" смогут повлиять уже на следующий список кандидатов, перед сложением с себя полномочий", - считает спикер. Идея считать такую процедуру не выборами, а голосованием принадлежит бывшему председателю конституционного комитета верхней палаты, а ныне замруководителя управления президента по внутренней политике Ю.Шарандину. О необходимости менять систему формирования палаты 7 июля заявила губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко, которая накануне побывала в составе официальной делегации в Туркмении, где имела беседу с руководителем администрации президента С.Нарышкиным. "Регионы должны делегировать человека, который знает регион и может его отстаивать. Сейчас в Совете Федерации много людей, которые оказались там по другим мотивам", - посетовала Матвиенко. Источник в администрации президента говорит, что в Кремле эта тема пока не обсуждалась, хотя еще до инаугурации Д.Медведева в его окружении не исключали, что со временем система формирования Совфеда будет реформирована: палата недостаточно активна в законодательном процессе. С.Миронов заверяет, что без согласования с президентом и правительством не будет вносить в Госдуму этот законопроект. По его словам, в Кремле и Белом доме знают, что он готовит реформу, но не в курсе последних наработок. Председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Госдумы В.Плигин говорит, что любое предложение, предполагающее конкурентное формирование верхней палаты, заслуживает интереса. Но проект Миронова непросто обеспечить с точки зрения технологии: потребуется регулирование подсчета голосов, разработка формы бюллетеня, взаимоувязка с другими выборами на территории страны. Впрочем, все эти вопросы могут и должны быть решены, добавляет депутат. Долгое время Совет Федерации выступал кадровым отстойником для людей, которых нужно было убрать с их мест на почетную пенсию, отмечает политолог Е.Минченко. По его прогнозу, в случае проведения реформы Миронова неизбежно вырастет вес верхней палаты, она станет противовесом в том числе и Госдуме, где большинство имеют единороссы. Совмещение выборов сенаторов и региональных парламентов даст возможность "Справедливой России" выступать более эффективно на них, используя имя и статус лидера партии и председателя Совфеда Миронова, замечает эксперт. После масштабной реформы выборного законодательства российские партии стали уделять региональным выборам большее внимание ("Коммерсантъ", "Новые Известия") Как сообщает "Коммерсантъ", вчера члены "Единой России" Забайкальского края утвердили список кандидатов из 48 фамилий на предстоящих выборах в законодательное собрание региона первого созыва. В краевой парламент будут избраны 50 депутатов: 25 по партспискам, 20 - по одномандатным округам на территории Читинской области и 5 - по многомандатному округу, сформированному на территории Агинского округа. Общекраевая часть списка "Единой России" будет состоять из пяти кандидатов. Помимо губернатора края Р.Гениатулина, который возглавляет список, в него включены спикер читинской облдумы А.Романов, мэр Читы А.Михалев, спикер агинской окружной думы Д.Дугаров и депутат читинской облдумы Л.Аникина. "Единая Россия" собирается выдвинуть своих кандидатов и по всем 20 одномандатным округам. По мнению источника "Ъ" в забайкальском отделении партии, в списке сразу два паровоза - губернатор Р.Гениатулин и мэр А.Михалев. "Один будет отвечать за результат по краю, другой - за Читу. Вместе они вполне могут добиться поставленного результата. Вытянул же Гениатулин область на думских выборах", - заявил собеседник "Ъ". Вчера же в Чите были утверждены списки кандидатов от КПРФ и "Справедливой России". Список коммунистов возглавят зампред комитета промышленности и природных ресурсов администрации края С.Сутурин, депутат читинской облдумы М.Матафонов, секретарь обкома партии Ю.Ляхов, директор ООО "Сибинвестстрой" Д.Крюков и депутат облдумы В.Савин. Справороссов на выборы поведут лидер регионального отделения партии А.Михайлов, депутат облдумы О.Куренков, советник губернатора В.Вишняков. "Ъ" также сообщает, что в Кемеровской области выборы впервые пройдут по смешанной системе (18 депутатов будут избраны по партспискам и столько же в одномандатных округах), а для прохождения в парламент партии должны будут преодолеть 7%-ный барьер. Фаворитом считается "Единая Россия", которая на выборах в Госдуму набрала почти 77% голосов. На местных выборах партийный список вновь возглавил губернатор области А.Тулеев. * * * Вчера стало известно о том, что В.Жириновский станет первым номером в списке ЛДПР на выборах в Законодательное собрание Иркутской области, пишут "Новые Известия". Фамилией вице-спикера Госдумы либерал-демократы пытаются привлечь наибольшее число своих избирателей, которые проявляют высокую активность только на федеральных выборах. Депутат Госдумы от ЛДПР А.Луговой, который является координатором партии в Иркутске, заявил о том, что имя В.Жириновского поможет преодолеть необходимый барьер. Он также отметил, что Иркутская область - регион, где либерал-демократы традиционно набирают достаточно высокое количество голосов на федеральных выборах, но в то же время партии еще ни разу не удавалось попасть в областной парламент. На предстоящих выборах перед ЛДПР поставлена задача - сломать подобную тенденцию и "провести в Заксобрание хотя бы одного депутата". Газета отмечает, что в тот же день состоятся выборы в Совет народных депутатов Кемеровской области. В этом регионе "Единая Россия" также не обошлась без "паровоза" и поставила во главе списка губернатора Кузбасса А.Тулеева. По мнению издания, после масштабной реформы выборного законодательства региональным выборам стало уделяться большое внимание. По словам вице-президента Центра политических технологий А.Макаркина, это происходит в силу ряда обстоятельств. Во-первых, количество региональных кампаний сократилось, отменены выборы глав регионов. "Конечно, существует процедура утверждения местных управленцев, но, по сути, это ближе к назначению, чем к выборам", - отмечает эксперт. Второй причиной является ликвидация одномандатных округов на федеральных выборах. "А вот на выборах в Заксобрание у одномандатников, которые не вписались в те или иные партийные структуры, есть возможность баллотироваться", - отмечает А.Макаркин. По его словам, среди депутатов одномандатных округов могут высветиться интересные фигуры. Эксперт также отметил, что особый интерес непосредственно к иркутским выборам обусловлен тем, что они будут проходить в новом объединенном субъекте Федерации, созданном в результате слияния Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Совладелец UC Rusal О.Дерипаска получил разрешение на обжалование рассмотрения иска М.Черного в Великобритании ("РБК daily") Как пишет "РБК daily", совладелец UC Rusal О.Дерипаска может праздновать промежуточную победу над предпринимателем М.Черным. Вчера его адвокатам удалось сделать почти невозможное: законность рассмотрения их спора в Великобритании будет рассматривать апелляционная инстанция. Ранее британский суд согласился рассматривать иск М.Черного к российскому миллиардеру, мотивировав это тем, что рассмотрение иска на территории России связано с рисками, в том числе "возможностью заказного убийства, ареста по сфабрикованным обвинениям и недостаточно справедливыми судебными разбирательствами". М.Черной считает, что ему причитается 13,2% UC Rusal, О.Дерипаска признает лишь часть договоренностей и отвергает предъявляемые ему обвинения. Ранее, напоминает газета, М.Черной уже обращался к английскому правосудию, но лондонский суд не стал рассматривать дело на том основании, что О.Дерипаска не проживает в Великобритании. Предправления "ТНК-ВР менеджмент" Р.Дадли в странном положении: он и может и не может управлять компанией. Возможно, ему придется делать это из-за границы ("Ведомости") "Ведомости" обращают внимание на то, что предправления "ТНК-ВР менеджмент" Р.Дадли в странном положении: он и может и не может управлять компанией. Возможно, ему придется делать это из-за границы. Такая ситуация сложилась 19 июля, когда истек срок рабочей визы Дадли. Решение о продлении визы Федеральная миграционная служба (ФМС) пока не приняла, вместо этого она выдала Дадли транзитную визу сроком до 29 июля. "Сама по себе транзитная виза разрешает пребывание в стране, но не работу в ней", - объяснил пресс-секретарь ФМС К.Полторанин. ФМС продлит трудовую визу, только если Р.Дадли представит действительный трудовой договор, предупреждает он. Дадли вчера обещал представить бумаги "в ближайшее время". Однако, как отмечает газета, с этим могут возникнуть проблемы: консорциум российских акционеров компании - ААР требует отставки Дадли. Дело в том, что срок трудового договора с Дадли истек 31 декабря 2007 г. Сам Дадли в письме руководителям ФМС ссылается на ст. 58 российского Трудового кодекса. В ней говорится, что, если ни работодатель, ни работник не потребовали расторжения трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает трудиться после истечения срока контракта, такой договор считается "заключенным на неопределенный срок". А менеджеры ТНК-ВР в своем иске апеллируют к закону об акционерных обществах (ст. 69), по которому в отношении руководителя компании действуют специальные процедуры и, в частности, договор с ним должен одобряться советом директоров. Такое же разъяснение в письме главе ФМС на прошлой неделе представил председатель совета директоров "ТНК-ВР менеджмент", владелец "Реновы" В.Вексельберг. Вопрос об отставке Дадли выносился на совет директоров "ТНК-ВР менеджмент" и был заблокирован представителями ВР. Но договор с Дадли на совет не выносился ни разу, признал на прошлой неделе сам предправления "ТНК-ВР менеджмент". Между тем, отказ в визе не аннулирует полномочия: Дадли может продолжать руководить компанией из-за границы или передоверить часть своих полномочий лицам, легально находящимся в России, отмечает партнер Baker & McKenzie Е.Рейзман. "В мирное время управление даже такой крупной компанией по телефону не несет в себе особых рисков, - говорит гендиректор хедхантинговой компании Green Street Ю.Скобликова. - Но в ситуации конфликта и раскола внутри менеджмента риск потери контроля и прямого саботажа возрастает многократно". Рассчитывать на быстрый результат, разыгрывая карту с контрактом, оппонентам Дадли не приходится. "Один только довод об истечении срока трудового договора с Дадли вряд ли приведет к желаемому для менеджеров ТНК-ВР результату, - предупреждает Рейзман. - Сначала им предстоит доказать, что они являются надлежащей стороной в споре о полномочиях предправления компании, а затем - представить доказательства, что срок работы Дадли, отведенный советом директоров, истек". Закон об АО отсылает к уставным документам, а в уставе "ТНК-ВР менеджмент", опубликованном на сайте, закреплено лишь, что предправления избирается на срок не менее года, а совет директоров "в любой момент" может принять решение о досрочном прекращении его полномочий, отмечает он. Но у желающих уволить Дадли в запасе несколько "мин замедленного действия". В июне госинспекция труда Москвы признала Дадли нарушившим ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("нарушение законодательства о труде..."). Теперь она проверяет компанию на предмет устранения нарушений. И если инспекция установит, что нарушения не устранены, или обнаружит новые, она может пойти в суд с заявлением о дисквалификации Дадли на срок до трех лет, говорит управляющий партнер "Легис групп" М.Домбровицкий. И этот риск сохраняется год с момента первой проверки, добавляет Рейзман. Минприроды утвердило программу развития геологоразведки до 2020 года ("Газета") "Газета" информирует о том, что вчера глава Министерства природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев утвердил обновленную программу воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2005 - 2020 годы. Она была принята правительством еще в 2004 году, однако потребовала серьезных изменений в связи с ускоряющейся тенденцией падения добычи по ряду важнейших ископаемых, в первую очередь нефти и газа. Минприроды предложило более чем в два раза (с 261 млрд. до 544 млрд. руб.) увеличить бюджетное финансирование программы. Кабинет министров в конце марта одобрил эту инициативу, однако попросил согласовать это предложение с другими профильными ведомствами. Вчера все вопросы были улажены. Требуемые деньги на программу из бюджета выделят, но это составит лишь одну седьмую всех затрат. Общий объем инвестиций, по подсчетам Минприроды, достигнет 4 трлн. руб., что соизмеримо с ежегодным доходом бюджета от разработки недр, то есть примерно 60% всех доходов. Остальные средства должны вложить частные компании. Программа предполагает поиск и разведку 37 видов полезных ископаемых. 12% средств предполагается вложить в разведку благородных металлов и алмазов, 8% пойдет на черные, цветные и редкие металлы, почти 7% - на создание урановой базы. Больше всего денег (почти 50%, 253 млрд. руб.), естественно, будет потрачено на поиск новых месторождений нефти и газа. В мае 2008 года премьер В.Путин даже предложил снизить НДПИ для нефтяных компаний, чтобы поощрить их вкладывать больше средств в геологоразведку. При этом, по оценкам Минфина, выпадающие доходы бюджета в этом случае составят 100 млрд. рублей ежегодно. Для сравнения: финансирование геологоразведочных работ в 2003 году из средств бюджета составляло примерно 5 млрд. рублей, в 2008-м - уже 19,5 млрд. В 2009 году оно будет увеличено еще примерно на 30%. "Однако мы считаем, что для ускоренного развития процессов воспроизводства нужно еще дальше увеличивать затраты - до 40 млрд. рублей в год", - заявил "Газете" директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды С.Федоров. Все инвестиции в геологоразведку должны окупиться. Основные бассейны уже давно нанесены на карту, поэтому поиск полезных ископаемых будет носить лишь точечный характер. По словам Ю.Трутнева, расчетная эффективность 1 рубля бюджетных вложений в поиск и разведку полезных ископаемых составляет 70 - 100 рублей. По мнению министра, к 2020 году это позволит получить прирост ценности недр, эквивалентный 197 трлн. рублей. НДПИ и другие прямые поступления от недропользования в бюджет вырастут на 30 - 35% при действующей системе налогообложения. "Это не сиюминутный процесс, а долговременный, отдача бывает минимум через 5, а то и через 10 - 20 лет", - предупреждает Федоров. В 2008 году число сделок слияний и поглощений в секторе телекоммуникаций, рекламы и медиа продолжит расти, при этом наибольшая активность процессов М&А придется на Россию ("РБК daily") Газета "РБК daily" знакомит с результатами исследования рынка слияний и поглощений в секторе телекоммуникаций, рекламы и медиа, проведенного независимой исследовательской службой Mergermarket совместно с юридической организацией CMS. В ходе исследования были опрошены руководители ведущих компаний сектора из Западной, Центральной и Восточной Европы, а также инвесторы, участвовавшие в сделках М&А в Центральной и Восточной Европе в течение последних трех лет. По мнению респондентов, наибольшая активность процессов М&А в секторе в течение следующего года будет отмечаться в России, Польше и Чехии. В период с первого квартала 2007 года по второй квартал 2008 года на эти страны приходилось 63% от общего объема и 62% от стоимости таких сделок за указанный период. Увеличение объемов процессов М&А в секторе телекоммуникационных технологий 60% экспертов связывают с экономическим ростом в Центральной и Восточной Европе, при этом 13% респондентов считают, что рост сделок по слиянию-поглощению провоцирует тенденция к консолидации активов. По мнению респондентов, наибольший объем сделок М&А будет приходиться на сегмент компьютерного программного обеспечения, а также рекламы и телевещания. Согласно обзору PricewaterhouseCoopers, в прошлом году в России объем подобных сделок в сфере СМИ увеличился на 22% по сравнению с 2006 годом. Всего на медиарынке в 2007 году было проведено 64 сделки М&А. Руководитель блока корпоративных финансов инвестиционного холдинга "Финам" А.Курасов полагает, что в ближайшие годы количество сделок в России увеличится: "Продолжится региональная экспансия федеральных медиахолдингов, направленная на покупку радиостанций, телеканалов и, в меньшей степени, печатных СМИ, а также консолидация Рунета, что подтверждается недавней продажей "Бегуна" компании Google". Рост лояльности к результатам приватизации 90-х годов эксперты объясняют просто: людей, которые помнят советское время, становится все меньше, а молодежь воспринимает бизнесменов в первую очередь как работодателей ("РБК daily") В распоряжении "РБК daily" оказались итоги опроса ВЦИОМ, согласно которым 42% россиян позитивно оценивают перспективу пересмотра итогов приватизации 90-х годов. Значительно меньше, 29%, называют эту процедуру вредной. Еще 28% не имеют четкой позиции. Как отмечает газета, за последние пять лет число сторонников национализации крупной собственности уменьшилось на 5%. Впрочем, за этот же период на 7% сократилось число тех, кто одобрял результаты приватизации. Сторонниками идеи пересмотра итогов приватизации являются в основном респонденты преклонного возраста, отмечают эксперты. Молодежь же считает, что говорить о пересмотре итогов приватизации можно, только если будет доказано, что она проведена незаконно. Кроме того, обращают внимание эксперты, для большинства опрошенных идея пересмотра результатов приватизации - сугубо теоретический вопрос. "Они просто высказывают эмоцию, а не предложение действовать", - уверен вице-президент Центра политических технологий А.Макаркин. К тому же негатив направлен в основном против крупных собственников. Для молодых же людей предприниматель - это работодатель. В этом эксперты видят корни лояльности молодых людей, которые позитивно оценили деятельность российских бизнесменов в настоящее время (61%). Среди россиян среднего возраста 46% полагают, что деятельность предпринимателей идет на пользу государству. Их точку зрения разделяют всего лишь 34% шестидесятилетних. Эксперты также отмечают, что росту лояльности населения к деятельности бизнесменов поспособствовало общее нефтяное благополучие последних лет. Президент Д.Медведева провел в своей подмосковной резиденции переговоры с президентом Венесуэлы У.Чавесом. В состав российской делегации на переговорах входят министр энергетики С.Шматко, первый замглавы МИД РФ А.Денисов, директор Федеральной службы по ВТС М.Дмитриев, гендиректор госкорпорации "Ростехнологии" С.Чемезов, президент ЛУКОЙЛа В.Алекперов, председатель наблюдательного совета компании "Базовый элемент", член совета директоров "Русала" О.Дерипаска, вице-президент ЛУКОЙЛа А.Кузяев, гендиректор авиационной холдинговой компании М.Погосян, исполнительный директор ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" Г.Хан и зампредправления "Газпрома" А.Медведев. Президент Д.Медведев подписал указ "Об Исследовательском центре частного права при Президенте РФ". Основными направлениями деятельности исследовательского центра, в соответствии с указом, являются: разработка предложений по совершенствованию Гражданского кодекса РФ; проведение научных исследований в области частного права; разработка и экспертиза проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, рекомендаций и предложений по вопросам правового обеспечения рыночных отношений и иным вопросам, относящимся к области частного права; участие в подготовке научных работников и специалистов в области частного права; организационное и информационное обеспечение деятельности Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. После заседания рабочей группы фракции "Единая Россия" в рамках нулевого чтения бюджета вице-премьер, министр финансов А.Кудрин заявил, что ...Минфин готов увеличить расходы федерального бюджета в 2009-2011 годах на 224 млрд. рублей. ...Россия пока не планирует менять долю долларовых активов в инвестиционном портфеле средств Фонда национального благосостояния и Резервного фонда: "Мы абсолютно правильно, консервативно размещаем свои резервы. Мы не будем говорить, когда и в какие [облигации] будем вкладывать, но будем сохранять примерно 45% в долларовых активах". США обеспокоены ситуацией, сложившейся вокруг ТНК-BP после того, как ее главе Р.Дадли не была выдана российская рабочая виза, заявил спецпредставитель президента США по энергетике в Евразии посол Б.Грэй. "Нам непонятно, что именно происходит, но мы надеемся, что это очень успешное предприятие будет продолжать свою деятельность", - сказал Б.Грэй, который встречался в Москве с представителями российского правительственного и частного секторов и обсуждал вопросы энергетического сотрудничества. Председателем совета директоров ОАО "Совкомфлот"избран руководитель администрации президента РФ С.Нарышкин.