Операция «Низкие цены»

У инфляции сильный соперник: Генпрокуратура. При ней создана межведомственная группа, которая
будет следить за ценами и бороться со сговорами

Ведомости, 23.07.2008, №135(2157), Филипп Стеркин

В группу входят представители МВД, антимонопольной и тарифной служб, ФСФР, Минтранса и Минсельхоза.
О создании группы сообщает сайт Генпрокуратуры.

Прокуроры пишут, что анализировали многочисленные обращения граждан и общественных организаций и
обнаружили обострение ситуации с ростом цен на ряд товаров, в первую очередь на продукты питания,
минудобрения и топливо. «Причины роста цен обусловлены как экономическими категориями, так и такими
явлениями, как ценовые сговоры производителей, значительное количество посреднических организаций,
биржевые спекуляции и др.», — объясняет Генпрокуратура.

Межведомственная группа будет выявлять и устранять нарушения, принимать «скоординированные меры к
правонарушителям». Руководить ею будет начальник управления Генпрокуратуры по надзору за
законодательством в сфере экономики Вячеслав Крошкин, говорит представитель Генпрокуратуры.

ФАС обращалась с просьбой к премьеру создать в МВД и Генпрокуратуре антикартельные спецподразделения,
межведомственная группа может помочь взаимодействию, надеется начальник аналитического управления
ФАС Алексей Сушкевич. Прокуратура может провести проверку с привлечением специалистов других
ведомств, рассказывает сотрудник Генпрокуратуры, и если обнаружит нарушения, то компетентные органы по
представлению прокурора должны привлечь виновных к административной либо к уголовной
ответственности. Также прокурор может направить предписание устранить нарушение.

За полгода, по данным Росстата, продовольствие подорожало на 11,4%, бензин — на 16,1%, дизтопливо — на
24,1%, авиакеросин — на 37,6% (данные ИЦ «Кортес»).

Создание группы скорее всего реакция на слова премьера Путина, полагает гендиректор «Топливного
обеспечения аэропортов» Евгений Островский. Путина возмутили самые высокие в мире цены на авиакеросин,
и он пригрозил «кадровыми решениями», если ФАС не займется их сдерживанием. Пятнадцатого июля служба
возбудила дела в отношении «Лукойла», «Газпром нефти», «ТНК-ВР холдинга», «Роснефти» и
«Сургутнефтегаза» по признакам злоупотребления доминированием на рынках авиакеросина и дизтоплива.
ФАС вывела формулу цены авиакеросина: мировые цены минус экспортная пошлина минус логистика. Если
нарушения подтвердятся, ФАС может обязать компании заключать прямые контракты с потребителями
топлива и продавать дополнительные объемы на открытых торгах, заявил замруководителя ФАС Анатолий
Голомолзин «Вестям».

Нефтяники воздержались от развернутых комментариев, ссылаясь на то, что межведомственная группа еще не
начала работать. Представители «Роснефти» и «Газпром нефти» заявили, что компании работают в рамках
закона и всегда готовы сотрудничать с правоохранительными органами, предоставляя необходимую
документацию и давая пояснения по росту цен на топливо.

Что же касается контрактов напрямую с потребителями, то нефтяные компании это практикуют и сейчас. У
«Роснефти», в частности, договор с «Аэрофлотом», а «Газпром нефть» сегодня подпишет соглашение с
«Трансаэро».

Представители других рынков удивлены угрозами Генпрокуратуры. Бороться нужно не с ценами, а с
отсутствием правил, которые цены регулируют, уверен Островский, задача Генпрокуратуры — следить за
соблюдением закона: «А какой закон нарушен? Просто нет конкурентной среды. Тогда давайте назовем
Генпрокуратуру Госпланом и успокоимся с идеей создать рыночную экономику».

Любая инициатива, приводящая к дополнительным проверкам, несет в себе коррупционные риски,
предупреждает главный исполнительный директор Х5 Retail Group Лев Хасис: «Розничная торговля — одна из
самых высококонкурентных отраслей, и компании очень далеки от возможности сговоров».

«Прежде чем подозревать овощеводов в ценовом сговоре, пусть представители прокуратуры посмотрят наши
сметы, — говорит директор по производству компании “Белая дача” Владимир Ландышев. — Только удобрения
за полгода подорожали вдвое, не говоря о газе и электроэнергии». Пока масличного сырья в России меньше,
чем могут переработать производители масла, производители «дерутся за сырье» и говорить о сговорах нельзя,
рассуждает гендиректор УК «Солнечные продукты» Сергей Иванов.

Цены на разные виды минеральных удобрений с прошлого года выросли более чем в два раза, констатирует
директор аналитического управления «Антанта пиоглобал» Георгий Иванин: основная причина — повышение
мировых цен.

Создание межведомственной группы — положительный факт, считает президент Московской фондовой биржи
Алексей Рыжиков, но на биржевых торгах нет нарушений, есть противоречие в законодательстве — запрет
ценовых коридоров и обязанность бирж не допускать резкого роста цен.

Генпрокуратура не впервые борется с ростом цен. В 2006 г. ФАС проверяла по ее поручению цены на
недвижимость в Московском регионе и Петербурге. Проверка не выявила антимонопольных нарушений, на
рынке не было доминирующих игроков, а разрыв между себестоимостью и рыночной ценой жилья был вызван
дефицитом участков и инфраструктуры, вспоминает начальник управления ФАС Владимир Ефимов. Другие
ведомства в рамках межведомственной группы тоже вряд ли смогли бы помочь снизить цены на
недвижимость, считает он: это решалась только увеличением числа участков.

Представители ТНК-ВР, «Еврохима», «Уралкалия», «Сильвинита», «Уралхима», «Фосагро» инициативу
Генпрокуратуры комментировать отказались.

В работе над статьей участвовали Анастасия Дагаева, Анастасия Корня, Дмитрий Казьмин, Анжела
сикамова, Гюзель Губейдуллина, Софья Корепанова, Анфиса Воронина, Мария Соловиченко

Операция «Низкие цены»
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						23.07.2008
	Операция «Низкие цены» У инфляции сильный соперник: Генпрокуратура. При ней создана межведомственная группа, которая будет следить за ценами и бороться со сговорами Ведомости, 23.07.2008, №135(2157), Филипп Стеркин В группу входят представители МВД, антимонопольной и тарифной служб, ФСФР, Минтранса и Минсельхоза. О создании группы сообщает сайт Генпрокуратуры. Прокуроры пишут, что анализировали многочисленные обращения граждан и общественных организаций и обнаружили обострение ситуации с ростом цен на ряд товаров, в первую очередь на продукты питания, минудобрения и топливо. «Причины роста цен обусловлены как экономическими категориями, так и такими явлениями, как ценовые сговоры производителей, значительное количество посреднических организаций, биржевые спекуляции и др.», — объясняет Генпрокуратура. Межведомственная группа будет выявлять и устранять нарушения, принимать «скоординированные меры к правонарушителям». Руководить ею будет начальник управления Генпрокуратуры по надзору за законодательством в сфере экономики Вячеслав Крошкин, говорит представитель Генпрокуратуры. ФАС обращалась с просьбой к премьеру создать в МВД и Генпрокуратуре антикартельные спецподразделения, межведомственная группа может помочь взаимодействию, надеется начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич. Прокуратура может провести проверку с привлечением специалистов других ведомств, рассказывает сотрудник Генпрокуратуры, и если обнаружит нарушения, то компетентные органы по представлению прокурора должны привлечь виновных к административной либо к уголовной ответственности. Также прокурор может направить предписание устранить нарушение. За полгода, по данным Росстата, продовольствие подорожало на 11,4%, бензин — на 16,1%, дизтопливо — на 24,1%, авиакеросин — на 37,6% (данные ИЦ «Кортес»). Создание группы скорее всего реакция на слова премьера Путина, полагает гендиректор «Топливного обеспечения аэропортов» Евгений Островский. Путина возмутили самые высокие в мире цены на авиакеросин, и он пригрозил «кадровыми решениями», если ФАС не займется их сдерживанием. Пятнадцатого июля служба возбудила дела в отношении «Лукойла», «Газпром нефти», «ТНК-ВР холдинга», «Роснефти» и «Сургутнефтегаза» по признакам злоупотребления доминированием на рынках авиакеросина и дизтоплива. ФАС вывела формулу цены авиакеросина: мировые цены минус экспортная пошлина минус логистика. Если нарушения подтвердятся, ФАС может обязать компании заключать прямые контракты с потребителями топлива и продавать дополнительные объемы на открытых торгах, заявил замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин «Вестям». Нефтяники воздержались от развернутых комментариев, ссылаясь на то, что межведомственная группа еще не начала работать. Представители «Роснефти» и «Газпром нефти» заявили, что компании работают в рамках закона и всегда готовы сотрудничать с правоохранительными органами, предоставляя необходимую документацию и давая пояснения по росту цен на топливо. Что же касается контрактов напрямую с потребителями, то нефтяные компании это практикуют и сейчас. У «Роснефти», в частности, договор с «Аэрофлотом», а «Газпром нефть» сегодня подпишет соглашение с «Трансаэро». Представители других рынков удивлены угрозами Генпрокуратуры. Бороться нужно не с ценами, а с отсутствием правил, которые цены регулируют, уверен Островский, задача Генпрокуратуры — следить за соблюдением закона: «А какой закон нарушен? Просто нет конкурентной среды. Тогда давайте назовем Генпрокуратуру Госпланом и успокоимся с идеей создать рыночную экономику». Любая инициатива, приводящая к дополнительным проверкам, несет в себе коррупционные риски, предупреждает главный исполнительный директор Х5 Retail Group Лев Хасис: «Розничная торговля — одна из самых высококонкурентных отраслей, и компании очень далеки от возможности сговоров». «Прежде чем подозревать овощеводов в ценовом сговоре, пусть представители прокуратуры посмотрят наши сметы, — говорит директор по производству компании “Белая дача” Владимир Ландышев. — Только удобрения за полгода подорожали вдвое, не говоря о газе и электроэнергии». Пока масличного сырья в России меньше, чем могут переработать производители масла, производители «дерутся за сырье» и говорить о сговорах нельзя, рассуждает гендиректор УК «Солнечные продукты» Сергей Иванов. Цены на разные виды минеральных удобрений с прошлого года выросли более чем в два раза, констатирует директор аналитического управления «Антанта пиоглобал» Георгий Иванин: основная причина — повышение мировых цен. Создание межведомственной группы — положительный факт, считает президент Московской фондовой биржи Алексей Рыжиков, но на биржевых торгах нет нарушений, есть противоречие в законодательстве — запрет ценовых коридоров и обязанность бирж не допускать резкого роста цен. Генпрокуратура не впервые борется с ростом цен. В 2006 г. ФАС проверяла по ее поручению цены на недвижимость в Московском регионе и Петербурге. Проверка не выявила антимонопольных нарушений, на рынке не было доминирующих игроков, а разрыв между себестоимостью и рыночной ценой жилья был вызван дефицитом участков и инфраструктуры, вспоминает начальник управления ФАС Владимир Ефимов. Другие ведомства в рамках межведомственной группы тоже вряд ли смогли бы помочь снизить цены на недвижимость, считает он: это решалась только увеличением числа участков. Представители ТНК-ВР, «Еврохима», «Уралкалия», «Сильвинита», «Уралхима», «Фосагро» инициативу Генпрокуратуры комментировать отказались. В работе над статьей участвовали Анастасия Дагаева, Анастасия Корня, Дмитрий Казьмин, Анжела сикамова, Гюзель Губейдуллина, Софья Корепанова, Анфиса Воронина, Мария Соловиченко