Темы дня

30.07.2008

Все центральные газеты посчитали необходимым на первых полосах поместить материалы, в которых
рассказывается о прошедших накануне в Кремле проводах в Пекин российской олимпийской сборной. В
Георгиевский зал Кремля за напутствием президента пришла вся команда в количестве 843 человек. В ответ на
обещание Д.Медведева "держать кулаки", спортсмены пожелали сами себе вдоволь наслушаться на Олимпиаде
российского гимна.
"Газета" сообщает, что по оценкам специалистов Россия готова бороться за второе место в командном зачете.
Команда может рассчитывать на 90 наград, в том числе на 30 золотых медалей. Почти таким же был
медальный расчет перед Олимпиадой в Афинах. Тогда ожидания чиновников и болельщиков оправдались -
Россия завоевала 27 высших наград и заняла второе место по общему числу медалей, уступив первую ступеньку
пьедестала Китаю.
"Независимая" газета отмечает, что в своем напутствии спортсменам Д.Медведев подчеркнул - успех на
Олимпиаде должен быть сравним по масштабам с последними успехами наших футболистов. Президент
напомнил, что спорт поднимает в людях патриотический дух, как и было во время игр на чемпионате Европы
по футболу.
"Российская газета" напоминает, что в этом году могут существенно возрасти премиальные выплаты за
золотые медали. Соответствующее поручение уже дал премьер-министр В.Путин, и размер выплат может
составить 100 тысяч евро.

По-прежнему в центре внимания отечественных СМИ ситуация вокруг группы компаний "Мечел". Газеты
отмечают, что для главы компании И.Зюзина продолжается черная полоса: на шахте имени Ленина,
принадлежащей его компании, вчера произошла вспышка метана. Пострадали 17 горняков. Причины аварии
пока не выяснены. Примечательно, что "Ростехнадзор" завершил проверки кузбасских шахт буквально четыре
дня назад. В то же время губернатор Кемеровской области А.Тулеев назвал проверку "поверхностной".
"Коммерсантъ" сообщает, что произошедшие события обострили конфликт между "Ростехнадзором" и
администрацией Кемеровской области. Губернатор А.Тулеев требует новых проверок и более глубокого
обследования состояния техники безопасности на угледобывающем предприятии. На данный момент работы
на шахте приостановлены.
В свою очередь, "Время новостей" пишет, что в "Ростехнадзоре" считают, что проверки были проведены по
всем правилам. На шахтах работали независимые эксперты. Велика вероятность, что ранее проверяющие от
"Ростехнадзора" получали взятки от руководства угледобывающих предприятий. Новые проверки
зафиксировали следующие нарушения: несоблюдение требований взрывозащиты, плохая дегазация, проблемы с
электрооборудованием. Перед руководством и собственниками шахт поставлены жесткие сроки для устранения
нарушений. За их несоблюдение будут приняты меры, предусмотренные законодательством, в том числе
дисквалификация руководителей и отстранение их от работы.
"Независимая" газета напоминает о скандале вокруг компании, который произошел на прошлой неделе. Тогда
"Мечел" подвергся разгромной критике со стороны премьер-министра В.Путина. Все эти события вкупе не
прибавляют оптимизма инвесторам, и положение компании теперь близко к катастрофическому.

Рассказывая о назначении заместителя министра иностранных дел РФ С.Кисляка новым послом России в
США и постоянным наблюдателем при Организации американских государств в Вашингтоне, масс-медиа
обращают внимание на то, что одновременно с этим назначением МИД РФ подверг жесткой критике
политику США. Москва пригрозила отказаться от двусторонних отношений с Вашингтоном.
Этот прогноз вчера озвучил анонимный дипломатический источник, пишет "Независимая" газета. Источник
отметил, что США своим поведением "испытывает на прочность" отношения с Россией. Также он заявил, что
за последние 15 лет Запад ничего не сделал для урегулирования арабо-израильского конфликта. Ведущую роль в
этом, по мнению источника, играют США. Это явный намек на то, что Вашингтон препятствует проведению
международной конференции по Ближнему Востоку в Москве. В ответ на недавнюю жесткую критику
кандидата в президенты США Дж.Маккейна, который в очередной раз пообещал исключить Россию из
"большой восьмерки", источник заявил, что Дж.Маккейна будут слушать только в том случае, если он станет
президентом США. Источник также добавил, что "это относится и ко второму претенденту, Обаме".
Что касается нового посла России в США, пишет "Время новостей", то это очень осторожный и закрытый от
прессы дипломат. О том, что С.Кисляк является наиболее вероятным кандидатом на посольскую должность,
говорили еще в мае. Однако свою должность он занял в момент заметного охлаждения отношений между
странами. Впрочем, С.Кисляк, как сторонник жесткой линии, должен справиться с работой в таких условиях.
"Коммерсантъ" также считает, что выбор С.Кисляка полностью оправдан. Он имеет большой опыт работы в
Америке, кроме того, он находится в курсе всех основных проблем в отношениях России и США. Ему знакома
важная для российско-американских отношений проблематика НАТО: с 1998-го по 2003 год С.Кисляк был
послом РФ в Бельгии, одновременно представляя Россию в Североатлантическом альянсе. Также он занимал
пост политического директора от России при G8. В Вашингтоне его также хорошо знают как опытного и
жесткого переговорщика, но больших иллюзий по его поводу не питают. В США уверены - С.Кисляк будет
действовать по распоряжениям из Москвы.

Генпрокурор Ю.Чайка недоволен тем, как следователи силовых ведомств борются с коррупцией
("Ведомости")
"Ведомости" отмечают, что генпрокурор Ю.Чайка недоволен тем, как следователи силовых ведомств борются с
коррупцией. Хотя количество проверок и выявленных злоупотреблений в минувшем полугодии выросло,
надзор за работой с сигналами о преступлениях коррупционной направленности остается слабым, а в
уголовные дела превращается минимальное количество оперативных материалов, заявил Ю.Чайка на коллегии
Генпрокуратуры. По данным генпрокурора, в первом полугодии 2008 г. прокуроры направили в следственные
органы почти 4000 материалов, содержащих признаки коррупции, но по ним возбуждено немногим более 1500
уголовных дел. Руководители следственных подразделений вместе с прокурорами должны еще раз вернуться к
этим материалам, изучить и принять "законное и обоснованное решение", считает Ю.Чайка.
Следователь МВД говорит, что приведенные генпрокурором цифры не показательны: материалы могут быть
невысокого качества и тогда возбуждать по ним дела нельзя - все равно придется потом закрывать, а это еще
хуже. К тому же, добавляет собеседник "Ведомостей", если прокурор не согласен с решением следователя, он
вправе отменить его или оспорить.
Претензии Ю.Чайки - свидетельство системного конфликта между прокуратурой и отделенным от нее
следствием, констатирует руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:
"Теперь прокуратура действительно становится на защиту закона". Вопрос о необходимости еще раз вернуться к
прокурорским материалам поставлен правильно, уверен Кабанов: коррупционный процесс имеет скрытые
составляющие.

В Сочи под председательством министра регионального развития Д.Козака прошло заседание
координационного совета по подготовке XXII зимней Олимпиады ("Российская газета")
"Российская газета" рассказывает о том, что вчера в Сочи под председательством министра регионального
развития Д.Козака прошло заседание координационного совета по подготовке XXII зимней Олимпиады. На сей
раз речь шла о транспортных объектах. В заседании приняли участие министр транспорта И.Левитин, министр
природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев, президент РЖД В.Якунин, а также руководство Краснодарского
края и Сочи.
Больше всего говорили о железных дорогах: тут планируется построить пять крупных инфраструктурных
объектов. "Железная дорога Адлер - Красная Поляна является самым дорогим и сложным в техническом
отношении объектом, - рассказал после заседания Д.Козак. - Мы приняли сегодня все необходимые решения по
срокам строительства и отводу земель".
Д.Козак развеял слухи о том, что построить эту дорогу за несколько лет, оставшихся до Олимпиады,
невозможно. Он признал, что проект, в котором придется совместить железную и автомобильную дороги и
пробить 7 тоннелей, "самый рискованный" из всех, но он осуществим. В.Якунин, в свою очередь, пояснил, что
"эта трасса будет согласована в министерствах и ведомствах уже в сентябре". Строительство начнется после
полного решения "земельного вопроса". Ориентировочная стоимость совмещенной дороги длиной 45
километров - около 270 млрд. руб. Окончательная сумма будет известна по окончании проектирования. Самая
дорогая часть комбинированной трассы - тоннели. Один из них будет длиной более 4 километров. Кроме того,
предстоит модернизация железной дороги Туапсе - Адлер, где на участке протяженностью 33 километра будут
проложены вторые пути, и строительство ветки Адлер - аэропорт Сочи. По словам главы Минрегиона, на
заседании помимо железнодорожного обсуждались "вопросы перевозки грузов по воде и по воздуху". "Сейчас
уже строится 17 инфраструктурных объектов, которые будут задействованы при проведении Олимпиады", -
добавил Козак.

"Олимпстрой" хочет пополнить бюджет Сочи за счет строительных компаний ("Ведомости")
"Олимпстрой" хочет пополнить бюджет Сочи за счет строительных компаний, отмечают "Ведомости". Как
вчера заявил президент "Олимпстроя" В.Колодяжный, все компании, которые будут строить олимпийские
объекты в Сочи, должны там же и зарегистрироваться. Их налоги должны "аккумулироваться в городской
казне", говорит он. Однако это не будет условием, прописанным в типовом соглашении застройщиков и
госкорпорации, говорит представитель госкорпорации. Такая идея периодически обсуждается, но официально
она пока не утверждена, отметил источник в Минрегионе.
Очень логичное предложение для экс-мэра Сочи Колодяжного, говорит Н.Зубаревич из Независимого
института соцполитики: зарегистрировать в регионе центры прибыли и получать от них налоги, как было с
бизнесом Р.Абрамовича на Чукотке. Регионам достается 17,5% поступлений налога на прибыль, федеральному
бюджету - 6,5%. Но регионы часто перечисляют около 2% от своей доли налога муниципалитетам, знает
Зубаревич. Кроме того, если компания зарегистрирована в одном регионе, а строит в другом, она должна
встать на учет по месту строительства и делить налог на прибыль между обоими регионами, говорит
гендиректор "Налоговой помощи" С.Шаповалов.
Нельзя заставлять бизнес регистрироваться там, где хочет государство, уверен председатель комитета Госдумы
по экономполитике Е.Федоров. Бизнесы "Базэла", связанные со строительством олимпийских объектов, уже
зарегистрированы в Сочи, говорит представитель "Базэла" С.Рыбак.

Чтобы погасить конфликт с жителями Имеретинской низменности, власти Сочи приняли решение
построить для них новый населенный пункт ("Время новостей")
"Время новостей" рассказывает о том, что президент госкорпорации "Олимпстрой" В.Колодяжный встретился в
информационном центре "Сочи-2014" с представителями общественности курорта. Во время встречи еще раз
прозвучало, что самой болезненной проблемой разворачивающегося в Сочи олимпийского строительства
остается изъятие земель под объекты зимних Игр 2014 года и переселение людей, проживающих на этих
землях. Президент ГК "Олимпстрой" подтвердил информацию, впервые озвученную накануне
вице-губернатором Краснодарского края по вопросам подготовки Сочи к Олимпиаде В.Надирадзе, что властям
края и города удалось погасить конфликт, разразившийся в Нижнеимеретинской низменности в конце прошлой
недели. По словам В.Надирадзе и В.Колодяжного, 26 июля было принято решение построить для староверов и
других людей, чьи дома будут сноситься, новое село Некрасовское.
Причем строиться оно будет на 66 га земли, которые высвобождены в восточной части Нижнеимеретинской
низменности. Для этого пришлось перенести в другое место намечавшееся на этой площадке строительство
комплекса высококлассных гостиниц. По сути, власти вернулись к идее возведения для переселенцев новой
деревни (или села), озвученной В.Колодяжным в начале года, когда он еще был мэром Сочи. Потом эту идею
чиновники забыли, потому что свободных мест в Нижнеимеретинской низменности не осталось: вся земля
ушла либо под Олимпийский парк, либо под проекты инвесторов.
Сами староверы и другие жители Нижнеимеретинской низменности эйфории от нового предложения властей
не испытывают. Тревожное настроение людей не улетучится до тех пор, пока они не будут знать точно, какую
сумму компенсации получит каждая семья за то жилье, что имеет сейчас. Ведь не исключено, полагают жители,
что этих сумм не будет достаточно для строительства новых домов. Да и с 66 га земли в Нижнеимеретинской
низменности, вдруг расчищенными под будущее село Некрасовское, по всей видимости, тоже появятся
проблемы. В процессе проектирования Олимпийского парка экологи добились выделения 300 га для создания
охраняемой орнитологической территории. Нижнеимеретинская низменность - это место остановки
перелетных птиц. Но на днях, как сообщил журналистам председатель Сочинского городского экологического
совета В.Остапук, выяснилось, что территория этого орнитологического заказника на схемах застройки урезана
до 100 га. Такой площади, уверены экологи, недостаточно: всем птицам не хватит места, и они начнут искать
другие открытые пространства, а так как в округе все будет застроено, единственной подходящей для птиц
площадкой станет летное поле Сочинского международного аэропорта.

Глава высшего совета "Единой России" Б.Грызлов вынес на обозрение общественности новую
программную статью "Определяющий вектор развития страны: уровни целеполагания", суть которой
экспертам осталась непонятной ("Время новостей")
Как пишет "Время новостей", спикер Госдумы, председатель высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов
вынес на обозрение общественности новую программную статью "Определяющий вектор развития страны:
уровни целеполагания". "Мы обязаны постоянно быть лидерами общества в векторе развития России, где
каждый ее гражданин видит свое будущее и активно участвует в достижении намеченных целей, - пишет
Б.Грызлов. - Реализация задуманного рассчитана на долгосрочную перспективу, одним из этапов которой
является "Стратегия-2020". В этот период партийная деятельность должна строиться на основе
непротиворечивого, многоуровнего, комплексного целеполагания". "Уровней целеполагания" лидер "медведей"
насчитал семь: обеспечение к 2020 году процветания России, консолидация гражданского общества,
повышение эффективности экономики, "раскрытие кадрового потенциала граждан", реализация партийных
проектов, обеспечение эффективного развития регионов единой России и, наконец, обеспечение
эффективности местного самоуправления.
Депутат Госдумы от "Единой России" политолог С.Марков попытался разъяснить суть текста Б.Грызлова. "Это
является частью большого процесса перехода от формальных предвыборных программ, которые были нужны
"Единой России", когда она была только механизмом голосования, к стратегическим планам развития страны, -
объяснил аналитик. - Программа должна эволюционировать от общих заявленных задач к некой иерархии
целей, к системе организованных методов и средств". Правда, как раз средств и методов в статье не удалось
обнаружить, но С.Марков пообещал, что они непременно отыщутся "на следующих этапах".
Однако уловить мысль Б. Грызлова оказалось непросто даже профессиональным аналитикам. "Я не очень
понимаю, что такое уровни целеполагания, - признался первый замгендиректора Центра политтехнологий
Б.Макаренко. - Когда говорят об уровнях, имеется в виду иерархия - что-то более общее, что-то частное. В
статье этого не получается. Слово "целеполагание" у нас сейчас модное, но когда к нему что-то прицепляется,
получается ерунда". "И почему местное самоуправление - это последний уровень, а гражданское общество -
второй?" - недоумевает политолог, напоминая, что не бывает гражданского общества без самоуправления. "Тут
скорее проблемы с языком, которым это написано, хотя слова все правильные", - заключил Б.Макаренко.

По мнению экспертов "Трансперенси Интернешнл-Р", борьба с коррупцией в России будет
безрезультатной, если власть не примет действенных мер против "политической коррупции"
("Коммерсантъ")
Комментируя доклад центра "Трансперенси Интернешнл-Р" по итогам исследований думской и президентской
избирательных кампаний, "Коммерсантъ" пишет, что, по мнению экспертов центра, борьба с коррупцией в
России будет безрезультатной, если власть не примет действенных мер против "политической коррупции". По
утверждению гендиректора центра Е.Панфиловой, выводы в итоговом докладе сделаны экспертами на основе
мониторинга СМИ и "прямых наблюдений в регионах". Все случаи "злоупотреблений административным
ресурсом" фиксировались экспертами как практическое проявление "политической коррупции". В таком
контексте по результатам почти годового мониторинга самой коррумпированной партией во время думских
выборов была "Единая Россия", а самым коррумпированным кандидатом на президентских выборах -
Д.Медведев.
Именно партия власти и ее кандидат в президенты выиграли выборы, масштабно задействовав для этого все
разновидности административного ресурса: медийный ресурс, институциональный, финансовый, силовой,
регуляторный и др. За четыре года, прошедшие с выборов 2003-2004 гг., "ничего не изменилось в лучшую
сторону", заявила Е.Панфилова. Доминирование "Единой России" и кандидата-преемника в информационном
пространстве усилилось. В агитацию за партию власти стали открыто включаться губернаторы, мэры городов и
другие должностные лица "вплоть до чиновников ЖЭКов".
Как отмечает издание, по сути, эксперты "Трансперенси Интернешнл-Р" зафиксировали практически те же
злоупотребления, что и активисты оппозиционных партий. Поэтому и рекомендации по исправлению
ситуации у экспертов схожи с партийными: предлагается более точно и тщательно прописать в
законодательстве все выборные процедуры. У Е.Панфиловой "есть надежда", что к следующим выборам
ситуация изменится, если "начнется реальное противодействие коррупции", которое уже пообещал президент
Д.Медведев. В то же время, руководитель проекта по административной реформе Центра стратегических
разработок В.Южаков отметил, что многие меры по борьбе с коррупцией "уже заложены в российское
законодательство". Но заложены "в мягком виде", позволяющем российской бюрократии "обходить эти
ограничения". Нужно "усилить эти ограничения", как считает эксперт, который надеется, что среди новых
людей в Кремле "найдутся силы, заинтересованные в настоящей борьбе с коррупцией". "Не найдутся", - заявил,
в свою очередь, президент фонда "Индем" Г.Сатаров, по мнению которого для искоренения коррупции, в том
числе и ее политической разновидности, в стране нужно "менять политическую систему", чего не станут делать
те, кто эту систему создавал. Для такой борьбы "существуют другие способы", но называть их Г.Сатаров
отказался, сославшись на то, что "они запрещены российским законодательством".

Минэкономразвития предлагает поправки в корпоративное законодательство ("Газета")
Как информирует "Газета", Минэкономразвития подготовило блок поправок в корпоративное законодательство,
в сентябре они должны быть внесены в Госдуму. Прежде всего легализованы акционерные соглашения и
гарантирована судебная защита их участникам. Предметом соглашения могут быть любые обязательства
акционеров. Например, участники соглашения вправе договориться о солидарном голосовании, устанавливать
запрет на отчуждение акций, оговорить цену и условия продажи акций, отказываться от дивидендов в пользу
партнера и т.п. Причем соглашения могут заключаться не только между собственниками, но и с акционерами.
Таким образом, должны учитываться интересы не только мажоритарных, но и миноритарных акционеров.
Главное - проект закона об акционерных соглашениях должен сделать легитимными соглашения, которые
заключаются российскими компаниями по иностранному праву, но не признаются российскими судами.
Интрига вокруг законопроекта заключалась в том, что ни правительство, ни администрацию президента не
устраивало положение, по которому условия акционерного соглашения могут составлять коммерческую тайну.
По словам замглавы Минэкономразвития А.Поповой, министерство учло замечания правового управления
администрации президента. В результате законопроект устанавливает правила раскрытия подобной
информации (пятидневное уведомление общества, в отношении которого заключено соглашение, количество
принадлежащих акций, дата вступления соглашения в силу и т.п.). "Теперь законопроект согласован со всеми
заинтересованными ведомствами и в ближайшее время будет внесен в правительство", - заявила А.Попова.
Кроме того, Минэкономразвития предлагает использовать институт независимых директоров для
урегулирования корпоративных конфликтов. Представители министерства полагают, что при введении такой
нормы нужно существенно повысить ответственность членов советов директоров за принятие решения в
пользу всего общества. Поправки к закону об акционерных обществах министерство уже направило на
согласование в РСПП.
Эксперты оценивают инициативы ведомства позитивно. По их мнению, законопроекты министерства в целом
должны повысить конкурентоспособность российской модели управления акционерным обществом и решить
проблему неприспособленности российского права к практическим нуждам бизнеса. Другой вопрос, какова
будет правоприменительная практика этих законов.

Председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Д.Ананьев
считает, что доля иностранного капитала в российской банковской системе не должна превышать
35-40% (интервью "РБК daily")
Председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, член
Национального банковского совета Д.Ананьев выступает за введение ограничений на участие иностранного
капитала в российской банковской системе. Об этом он заявил в интервью "РБК daily", отметив, что в
кратчайшие сроки должна быть принята пороговая планка по общему участию иностранцев в российской
банковской системе. "Не хотелось бы проходить отметку выше 35-40%", - говорит Д.Ананьев. Кроме того, по
мнению сенатора, необходимо выработать критерии диверсификации: чтобы у российской банковской системы
не было зависимости от финансового капитала одной, двух, трех определенных стран.
Д.Ананьев считает, что в условиях мирового финансового кризиса российскую банковскую систему
необходимо капитализировать за счет внутренних резервов: "Никто не мешает нам разместить в какой-то части
Фонд национального благосостояния, Фонд будущих поколений, средства ПФ и НПФ (в отличие от Резервного
фонда, который правильнее все-таки инвестировать в иностранные ценные бумаги) в субординированные
кредиты отечественным банкам. Причем доходность могла бы быть около 9-14% годовых в валюте, что в разы
выше, чем сегодняшние условия размещения". Среди других мер, которые, по его мнению, нужно принять для
повышения капитализации российских банков, Д.Ананьев назвал снижение норматива достаточности капитала
с 10% до 8% и введение налоговой льготы на ту часть прибыли банка, которая идет на его капитализацию.
Отвечая на вопрос: "Какова ваша позиция относительно страховых компаний и пенсионных фондов в сфере
вступления России в ВТО?", Д.Ананьев сказал: "К сожалению, того пути развития и той рыночной стоимости, с
которой приходилось бы считаться, наши страховой и пенсионный рынки просто не прошли… Если говорить о
краткосрочной перспективе, то, закрывая этот рынок, мы будем в худшую сторону влиять на качество и
количество услуг… Я сторонник того, чтобы создать комфортные правила игры и атмосферу для иностранного
капитала, но я противник такой политики открытых дверей, когда мы не до конца понимаем, что в нашем доме
будут делать те или иные страховые компании или пенсионные фонды. В наше неспокойное время режим
открытых дверей без функции контроля не вполне оправдан".

Профицит региональных бюджетов РФ за 6 месяцев 2008 года составил 460 млрд. рублей по сравнению с
профицитом в размере 270 млрд. рублей за 6 месяцев 2007 года, сообщил замминистра финансов А.Силуанов.
"Регионы имеют устойчивые бюджеты и хорошую динамику, мы наблюдаем рост и доходов, и расходов по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - сказал он. По словам А.Силуанова, доходы субъектов
РФ на 12 июля 2008 года составили почти 2 трлн. 900 млрд. рублей, что на 37,8% больше, чем на 1 июля 2007
года. Расходы выросли на 34% по сравнению с 6 месяцами 2007 года и составили 2 трлн. 430 млрд. рублей.
При этом собственные доходы субъектов РФ, включающие налоговые и неналоговые источники, выросли
примерно такими же темпами - на 36% по сравнению с данными на 1 июля 2007 года. В частности,
собственные доходы субъектов Центрального федерального округа увеличились на 43%, Северо-Западного - на
33%, Южного - на 34%, Приволжского - на 33%, Уральского - на 36%, Дальневосточного - на 33%.

ФАС в августе внесет в правительство законопроекты, предусматривающие уголовное наказание за картельный
сговор, сообщил глава службы И.Артемьев на встрече с премьером В.Путиным. Он заявил, что если поддержка
правительства будет продолжена, существующие нормативно-правовые акты позволяют ФАС на должном
уровне проводить свою работу. В то же время И.Артемьев заявил, что во втором пакете законопроектов
обязательно должна быть антикартельная программа.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и ОАО "Российская
венчурная компанией" (РВК) подписали соглашение, определяющее формат и направления сотрудничества
РосОЭЗ и РВК в расширении притока венчурных инвестиций в особые экономические зоны, говорится в
сообщении РосОЭЗ. Соглашением было подписано руководителем РосОЭЗ А.Алпатовым и гендиректором
РВК А.Коробовым. Оно предусматривает сотрудничество в решении комплекса задач, способствующих
развитию ОЭЗ, таких как внедрение механизмов "посевного" финансирования резидентов
технико-внедренческих зон (ТВЗ), в том числе малых предприятий, проекты которых содержат
научно-технологические инновации и значительный потенциал коммерциализации; сопровождение в рамках
технологических кластеров деятельности резидентов ТВЗ, использующих механизмы венчурного
финансирования; разработка и реализация мероприятий по созданию "системы вывода" на внешние рынки
инновационных продуктов и технологий, создаваемых резидентами особых экономических зон и другие.

Федеральная монопольная служба (ФАС) России в августе внесет в правительство законопроект,
предусматривающий уголовную ответственность за картельный сговор. Об этом в среду сообщил глава
антимонопольного ведомства Игорь Артемьев на встрече с премьером Владимиром Путиным.
Глава ФАС отметил, что во всем мире «ценовой сговор, раздел рынка» считается уголовным преступлением. В
России необходимо «принять новую 178 статью Уголовного кодекса, поскольку это действительно уголовное
преступление», добавил Артемьев, подчеркнув, что эта статья не действует после принятой в 2002 году
поправки.

Однопартийную систему сегодня, как и в 2006 году, выбирают 32% россиян. "Малопартийную" систему, состоящую из двух-трех крупных партий, поддерживают 42-45% респондентов, показал опрос "Левада-центра". ("Интерфакс"). Менее всего (5-8%) среди опрошенных тех, кто высказываются за систему из нескольких малочисленных партий. При этом 7% респондентов по-прежнему полагают, что России политические партии "вообще не нужны". Между тем, мнения россиян относительно оптимальной партийной системы для современной России остаются устойчивыми на протяжении последних трех лет, показывают исследования "Левада-Центра". О необходимости существования политической оппозиции в России сегодня заявляют почти две трети (62%) опрошенных граждан. По мнению же каждого пятого респондента (21%), политической оппозиции в России быть не должно, остальные (17%) не имеют определенного мнения в этом вопросе. Согласно его данным, в необходимости оппозиции чаще всего уверены представители электоратов КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России", СПС и "Яблока". Противоположного мнения придерживаются сторонники "Единой России". На вопрос социологов, существуют ли сейчас в России политическая оппозиция, в ходе опроса положительный ответ дали 46% респондентов, чаще всего так думают сторонники КПРФ. Каждый третий респондент (35%), главным образом среди сторонников СПС, "Яблока" или "Справедливой России", убежден в обратном, 19% затруднились что-либо сказать на этот счет.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						30.07.2008
	Темы дня 30.07.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/07/30/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/30/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/07/30/4.html http://www.nr2.ru/moskow/188874.html http://www.newsru.com/russia/30jul2008/oppozitia.html Все центральные газеты посчитали необходимым на первых полосах поместить материалы, в которых рассказывается о прошедших накануне в Кремле проводах в Пекин российской олимпийской сборной. В Георгиевский зал Кремля за напутствием президента пришла вся команда в количестве 843 человек. В ответ на обещание Д.Медведева "держать кулаки", спортсмены пожелали сами себе вдоволь наслушаться на Олимпиаде российского гимна. "Газета" сообщает, что по оценкам специалистов Россия готова бороться за второе место в командном зачете. Команда может рассчитывать на 90 наград, в том числе на 30 золотых медалей. Почти таким же был медальный расчет перед Олимпиадой в Афинах. Тогда ожидания чиновников и болельщиков оправдались - Россия завоевала 27 высших наград и заняла второе место по общему числу медалей, уступив первую ступеньку пьедестала Китаю. "Независимая" газета отмечает, что в своем напутствии спортсменам Д.Медведев подчеркнул - успех на Олимпиаде должен быть сравним по масштабам с последними успехами наших футболистов. Президент напомнил, что спорт поднимает в людях патриотический дух, как и было во время игр на чемпионате Европы по футболу. "Российская газета" напоминает, что в этом году могут существенно возрасти премиальные выплаты за золотые медали. Соответствующее поручение уже дал премьер-министр В.Путин, и размер выплат может составить 100 тысяч евро. По-прежнему в центре внимания отечественных СМИ ситуация вокруг группы компаний "Мечел". Газеты отмечают, что для главы компании И.Зюзина продолжается черная полоса: на шахте имени Ленина, принадлежащей его компании, вчера произошла вспышка метана. Пострадали 17 горняков. Причины аварии пока не выяснены. Примечательно, что "Ростехнадзор" завершил проверки кузбасских шахт буквально четыре дня назад. В то же время губернатор Кемеровской области А.Тулеев назвал проверку "поверхностной". "Коммерсантъ" сообщает, что произошедшие события обострили конфликт между "Ростехнадзором" и администрацией Кемеровской области. Губернатор А.Тулеев требует новых проверок и более глубокого обследования состояния техники безопасности на угледобывающем предприятии. На данный момент работы на шахте приостановлены. В свою очередь, "Время новостей" пишет, что в "Ростехнадзоре" считают, что проверки были проведены по всем правилам. На шахтах работали независимые эксперты. Велика вероятность, что ранее проверяющие от "Ростехнадзора" получали взятки от руководства угледобывающих предприятий. Новые проверки зафиксировали следующие нарушения: несоблюдение требований взрывозащиты, плохая дегазация, проблемы с электрооборудованием. Перед руководством и собственниками шахт поставлены жесткие сроки для устранения нарушений. За их несоблюдение будут приняты меры, предусмотренные законодательством, в том числе дисквалификация руководителей и отстранение их от работы. "Независимая" газета напоминает о скандале вокруг компании, который произошел на прошлой неделе. Тогда "Мечел" подвергся разгромной критике со стороны премьер-министра В.Путина. Все эти события вкупе не прибавляют оптимизма инвесторам, и положение компании теперь близко к катастрофическому. Рассказывая о назначении заместителя министра иностранных дел РФ С.Кисляка новым послом России в США и постоянным наблюдателем при Организации американских государств в Вашингтоне, масс-медиа обращают внимание на то, что одновременно с этим назначением МИД РФ подверг жесткой критике политику США. Москва пригрозила отказаться от двусторонних отношений с Вашингтоном. Этот прогноз вчера озвучил анонимный дипломатический источник, пишет "Независимая" газета. Источник отметил, что США своим поведением "испытывает на прочность" отношения с Россией. Также он заявил, что за последние 15 лет Запад ничего не сделал для урегулирования арабо-израильского конфликта. Ведущую роль в этом, по мнению источника, играют США. Это явный намек на то, что Вашингтон препятствует проведению международной конференции по Ближнему Востоку в Москве. В ответ на недавнюю жесткую критику кандидата в президенты США Дж.Маккейна, который в очередной раз пообещал исключить Россию из "большой восьмерки", источник заявил, что Дж.Маккейна будут слушать только в том случае, если он станет президентом США. Источник также добавил, что "это относится и ко второму претенденту, Обаме". Что касается нового посла России в США, пишет "Время новостей", то это очень осторожный и закрытый от прессы дипломат. О том, что С.Кисляк является наиболее вероятным кандидатом на посольскую должность, говорили еще в мае. Однако свою должность он занял в момент заметного охлаждения отношений между странами. Впрочем, С.Кисляк, как сторонник жесткой линии, должен справиться с работой в таких условиях. "Коммерсантъ" также считает, что выбор С.Кисляка полностью оправдан. Он имеет большой опыт работы в Америке, кроме того, он находится в курсе всех основных проблем в отношениях России и США. Ему знакома важная для российско-американских отношений проблематика НАТО: с 1998-го по 2003 год С.Кисляк был послом РФ в Бельгии, одновременно представляя Россию в Североатлантическом альянсе. Также он занимал пост политического директора от России при G8. В Вашингтоне его также хорошо знают как опытного и жесткого переговорщика, но больших иллюзий по его поводу не питают. В США уверены - С.Кисляк будет действовать по распоряжениям из Москвы. Генпрокурор Ю.Чайка недоволен тем, как следователи силовых ведомств борются с коррупцией ("Ведомости") "Ведомости" отмечают, что генпрокурор Ю.Чайка недоволен тем, как следователи силовых ведомств борются с коррупцией. Хотя количество проверок и выявленных злоупотреблений в минувшем полугодии выросло, надзор за работой с сигналами о преступлениях коррупционной направленности остается слабым, а в уголовные дела превращается минимальное количество оперативных материалов, заявил Ю.Чайка на коллегии Генпрокуратуры. По данным генпрокурора, в первом полугодии 2008 г. прокуроры направили в следственные органы почти 4000 материалов, содержащих признаки коррупции, но по ним возбуждено немногим более 1500 уголовных дел. Руководители следственных подразделений вместе с прокурорами должны еще раз вернуться к этим материалам, изучить и принять "законное и обоснованное решение", считает Ю.Чайка. Следователь МВД говорит, что приведенные генпрокурором цифры не показательны: материалы могут быть невысокого качества и тогда возбуждать по ним дела нельзя - все равно придется потом закрывать, а это еще хуже. К тому же, добавляет собеседник "Ведомостей", если прокурор не согласен с решением следователя, он вправе отменить его или оспорить. Претензии Ю.Чайки - свидетельство системного конфликта между прокуратурой и отделенным от нее следствием, констатирует руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: "Теперь прокуратура действительно становится на защиту закона". Вопрос о необходимости еще раз вернуться к прокурорским материалам поставлен правильно, уверен Кабанов: коррупционный процесс имеет скрытые составляющие. В Сочи под председательством министра регионального развития Д.Козака прошло заседание координационного совета по подготовке XXII зимней Олимпиады ("Российская газета") "Российская газета" рассказывает о том, что вчера в Сочи под председательством министра регионального развития Д.Козака прошло заседание координационного совета по подготовке XXII зимней Олимпиады. На сей раз речь шла о транспортных объектах. В заседании приняли участие министр транспорта И.Левитин, министр природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев, президент РЖД В.Якунин, а также руководство Краснодарского края и Сочи. Больше всего говорили о железных дорогах: тут планируется построить пять крупных инфраструктурных объектов. "Железная дорога Адлер - Красная Поляна является самым дорогим и сложным в техническом отношении объектом, - рассказал после заседания Д.Козак. - Мы приняли сегодня все необходимые решения по срокам строительства и отводу земель". Д.Козак развеял слухи о том, что построить эту дорогу за несколько лет, оставшихся до Олимпиады, невозможно. Он признал, что проект, в котором придется совместить железную и автомобильную дороги и пробить 7 тоннелей, "самый рискованный" из всех, но он осуществим. В.Якунин, в свою очередь, пояснил, что "эта трасса будет согласована в министерствах и ведомствах уже в сентябре". Строительство начнется после полного решения "земельного вопроса". Ориентировочная стоимость совмещенной дороги длиной 45 километров - около 270 млрд. руб. Окончательная сумма будет известна по окончании проектирования. Самая дорогая часть комбинированной трассы - тоннели. Один из них будет длиной более 4 километров. Кроме того, предстоит модернизация железной дороги Туапсе - Адлер, где на участке протяженностью 33 километра будут проложены вторые пути, и строительство ветки Адлер - аэропорт Сочи. По словам главы Минрегиона, на заседании помимо железнодорожного обсуждались "вопросы перевозки грузов по воде и по воздуху". "Сейчас уже строится 17 инфраструктурных объектов, которые будут задействованы при проведении Олимпиады", - добавил Козак. "Олимпстрой" хочет пополнить бюджет Сочи за счет строительных компаний ("Ведомости") "Олимпстрой" хочет пополнить бюджет Сочи за счет строительных компаний, отмечают "Ведомости". Как вчера заявил президент "Олимпстроя" В.Колодяжный, все компании, которые будут строить олимпийские объекты в Сочи, должны там же и зарегистрироваться. Их налоги должны "аккумулироваться в городской казне", говорит он. Однако это не будет условием, прописанным в типовом соглашении застройщиков и госкорпорации, говорит представитель госкорпорации. Такая идея периодически обсуждается, но официально она пока не утверждена, отметил источник в Минрегионе. Очень логичное предложение для экс-мэра Сочи Колодяжного, говорит Н.Зубаревич из Независимого института соцполитики: зарегистрировать в регионе центры прибыли и получать от них налоги, как было с бизнесом Р.Абрамовича на Чукотке. Регионам достается 17,5% поступлений налога на прибыль, федеральному бюджету - 6,5%. Но регионы часто перечисляют около 2% от своей доли налога муниципалитетам, знает Зубаревич. Кроме того, если компания зарегистрирована в одном регионе, а строит в другом, она должна встать на учет по месту строительства и делить налог на прибыль между обоими регионами, говорит гендиректор "Налоговой помощи" С.Шаповалов. Нельзя заставлять бизнес регистрироваться там, где хочет государство, уверен председатель комитета Госдумы по экономполитике Е.Федоров. Бизнесы "Базэла", связанные со строительством олимпийских объектов, уже зарегистрированы в Сочи, говорит представитель "Базэла" С.Рыбак. Чтобы погасить конфликт с жителями Имеретинской низменности, власти Сочи приняли решение построить для них новый населенный пункт ("Время новостей") "Время новостей" рассказывает о том, что президент госкорпорации "Олимпстрой" В.Колодяжный встретился в информационном центре "Сочи-2014" с представителями общественности курорта. Во время встречи еще раз прозвучало, что самой болезненной проблемой разворачивающегося в Сочи олимпийского строительства остается изъятие земель под объекты зимних Игр 2014 года и переселение людей, проживающих на этих землях. Президент ГК "Олимпстрой" подтвердил информацию, впервые озвученную накануне вице-губернатором Краснодарского края по вопросам подготовки Сочи к Олимпиаде В.Надирадзе, что властям края и города удалось погасить конфликт, разразившийся в Нижнеимеретинской низменности в конце прошлой недели. По словам В.Надирадзе и В.Колодяжного, 26 июля было принято решение построить для староверов и других людей, чьи дома будут сноситься, новое село Некрасовское. Причем строиться оно будет на 66 га земли, которые высвобождены в восточной части Нижнеимеретинской низменности. Для этого пришлось перенести в другое место намечавшееся на этой площадке строительство комплекса высококлассных гостиниц. По сути, власти вернулись к идее возведения для переселенцев новой деревни (или села), озвученной В.Колодяжным в начале года, когда он еще был мэром Сочи. Потом эту идею чиновники забыли, потому что свободных мест в Нижнеимеретинской низменности не осталось: вся земля ушла либо под Олимпийский парк, либо под проекты инвесторов. Сами староверы и другие жители Нижнеимеретинской низменности эйфории от нового предложения властей не испытывают. Тревожное настроение людей не улетучится до тех пор, пока они не будут знать точно, какую сумму компенсации получит каждая семья за то жилье, что имеет сейчас. Ведь не исключено, полагают жители, что этих сумм не будет достаточно для строительства новых домов. Да и с 66 га земли в Нижнеимеретинской низменности, вдруг расчищенными под будущее село Некрасовское, по всей видимости, тоже появятся проблемы. В процессе проектирования Олимпийского парка экологи добились выделения 300 га для создания охраняемой орнитологической территории. Нижнеимеретинская низменность - это место остановки перелетных птиц. Но на днях, как сообщил журналистам председатель Сочинского городского экологического совета В.Остапук, выяснилось, что территория этого орнитологического заказника на схемах застройки урезана до 100 га. Такой площади, уверены экологи, недостаточно: всем птицам не хватит места, и они начнут искать другие открытые пространства, а так как в округе все будет застроено, единственной подходящей для птиц площадкой станет летное поле Сочинского международного аэропорта. Глава высшего совета "Единой России" Б.Грызлов вынес на обозрение общественности новую программную статью "Определяющий вектор развития страны: уровни целеполагания", суть которой экспертам осталась непонятной ("Время новостей") Как пишет "Время новостей", спикер Госдумы, председатель высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов вынес на обозрение общественности новую программную статью "Определяющий вектор развития страны: уровни целеполагания". "Мы обязаны постоянно быть лидерами общества в векторе развития России, где каждый ее гражданин видит свое будущее и активно участвует в достижении намеченных целей, - пишет Б.Грызлов. - Реализация задуманного рассчитана на долгосрочную перспективу, одним из этапов которой является "Стратегия-2020". В этот период партийная деятельность должна строиться на основе непротиворечивого, многоуровнего, комплексного целеполагания". "Уровней целеполагания" лидер "медведей" насчитал семь: обеспечение к 2020 году процветания России, консолидация гражданского общества, повышение эффективности экономики, "раскрытие кадрового потенциала граждан", реализация партийных проектов, обеспечение эффективного развития регионов единой России и, наконец, обеспечение эффективности местного самоуправления. Депутат Госдумы от "Единой России" политолог С.Марков попытался разъяснить суть текста Б.Грызлова. "Это является частью большого процесса перехода от формальных предвыборных программ, которые были нужны "Единой России", когда она была только механизмом голосования, к стратегическим планам развития страны, - объяснил аналитик. - Программа должна эволюционировать от общих заявленных задач к некой иерархии целей, к системе организованных методов и средств". Правда, как раз средств и методов в статье не удалось обнаружить, но С.Марков пообещал, что они непременно отыщутся "на следующих этапах". Однако уловить мысль Б. Грызлова оказалось непросто даже профессиональным аналитикам. "Я не очень понимаю, что такое уровни целеполагания, - признался первый замгендиректора Центра политтехнологий Б.Макаренко. - Когда говорят об уровнях, имеется в виду иерархия - что-то более общее, что-то частное. В статье этого не получается. Слово "целеполагание" у нас сейчас модное, но когда к нему что-то прицепляется, получается ерунда". "И почему местное самоуправление - это последний уровень, а гражданское общество - второй?" - недоумевает политолог, напоминая, что не бывает гражданского общества без самоуправления. "Тут скорее проблемы с языком, которым это написано, хотя слова все правильные", - заключил Б.Макаренко. По мнению экспертов "Трансперенси Интернешнл-Р", борьба с коррупцией в России будет безрезультатной, если власть не примет действенных мер против "политической коррупции" ("Коммерсантъ") Комментируя доклад центра "Трансперенси Интернешнл-Р" по итогам исследований думской и президентской избирательных кампаний, "Коммерсантъ" пишет, что, по мнению экспертов центра, борьба с коррупцией в России будет безрезультатной, если власть не примет действенных мер против "политической коррупции". По утверждению гендиректора центра Е.Панфиловой, выводы в итоговом докладе сделаны экспертами на основе мониторинга СМИ и "прямых наблюдений в регионах". Все случаи "злоупотреблений административным ресурсом" фиксировались экспертами как практическое проявление "политической коррупции". В таком контексте по результатам почти годового мониторинга самой коррумпированной партией во время думских выборов была "Единая Россия", а самым коррумпированным кандидатом на президентских выборах - Д.Медведев. Именно партия власти и ее кандидат в президенты выиграли выборы, масштабно задействовав для этого все разновидности административного ресурса: медийный ресурс, институциональный, финансовый, силовой, регуляторный и др. За четыре года, прошедшие с выборов 2003-2004 гг., "ничего не изменилось в лучшую сторону", заявила Е.Панфилова. Доминирование "Единой России" и кандидата-преемника в информационном пространстве усилилось. В агитацию за партию власти стали открыто включаться губернаторы, мэры городов и другие должностные лица "вплоть до чиновников ЖЭКов". Как отмечает издание, по сути, эксперты "Трансперенси Интернешнл-Р" зафиксировали практически те же злоупотребления, что и активисты оппозиционных партий. Поэтому и рекомендации по исправлению ситуации у экспертов схожи с партийными: предлагается более точно и тщательно прописать в законодательстве все выборные процедуры. У Е.Панфиловой "есть надежда", что к следующим выборам ситуация изменится, если "начнется реальное противодействие коррупции", которое уже пообещал президент Д.Медведев. В то же время, руководитель проекта по административной реформе Центра стратегических разработок В.Южаков отметил, что многие меры по борьбе с коррупцией "уже заложены в российское законодательство". Но заложены "в мягком виде", позволяющем российской бюрократии "обходить эти ограничения". Нужно "усилить эти ограничения", как считает эксперт, который надеется, что среди новых людей в Кремле "найдутся силы, заинтересованные в настоящей борьбе с коррупцией". "Не найдутся", - заявил, в свою очередь, президент фонда "Индем" Г.Сатаров, по мнению которого для искоренения коррупции, в том числе и ее политической разновидности, в стране нужно "менять политическую систему", чего не станут делать те, кто эту систему создавал. Для такой борьбы "существуют другие способы", но называть их Г.Сатаров отказался, сославшись на то, что "они запрещены российским законодательством". Минэкономразвития предлагает поправки в корпоративное законодательство ("Газета") Как информирует "Газета", Минэкономразвития подготовило блок поправок в корпоративное законодательство, в сентябре они должны быть внесены в Госдуму. Прежде всего легализованы акционерные соглашения и гарантирована судебная защита их участникам. Предметом соглашения могут быть любые обязательства акционеров. Например, участники соглашения вправе договориться о солидарном голосовании, устанавливать запрет на отчуждение акций, оговорить цену и условия продажи акций, отказываться от дивидендов в пользу партнера и т.п. Причем соглашения могут заключаться не только между собственниками, но и с акционерами. Таким образом, должны учитываться интересы не только мажоритарных, но и миноритарных акционеров. Главное - проект закона об акционерных соглашениях должен сделать легитимными соглашения, которые заключаются российскими компаниями по иностранному праву, но не признаются российскими судами. Интрига вокруг законопроекта заключалась в том, что ни правительство, ни администрацию президента не устраивало положение, по которому условия акционерного соглашения могут составлять коммерческую тайну. По словам замглавы Минэкономразвития А.Поповой, министерство учло замечания правового управления администрации президента. В результате законопроект устанавливает правила раскрытия подобной информации (пятидневное уведомление общества, в отношении которого заключено соглашение, количество принадлежащих акций, дата вступления соглашения в силу и т.п.). "Теперь законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами и в ближайшее время будет внесен в правительство", - заявила А.Попова. Кроме того, Минэкономразвития предлагает использовать институт независимых директоров для урегулирования корпоративных конфликтов. Представители министерства полагают, что при введении такой нормы нужно существенно повысить ответственность членов советов директоров за принятие решения в пользу всего общества. Поправки к закону об акционерных обществах министерство уже направило на согласование в РСПП. Эксперты оценивают инициативы ведомства позитивно. По их мнению, законопроекты министерства в целом должны повысить конкурентоспособность российской модели управления акционерным обществом и решить проблему неприспособленности российского права к практическим нуждам бизнеса. Другой вопрос, какова будет правоприменительная практика этих законов. Председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Д.Ананьев считает, что доля иностранного капитала в российской банковской системе не должна превышать 35-40% (интервью "РБК daily") Председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, член Национального банковского совета Д.Ананьев выступает за введение ограничений на участие иностранного капитала в российской банковской системе. Об этом он заявил в интервью "РБК daily", отметив, что в кратчайшие сроки должна быть принята пороговая планка по общему участию иностранцев в российской банковской системе. "Не хотелось бы проходить отметку выше 35-40%", - говорит Д.Ананьев. Кроме того, по мнению сенатора, необходимо выработать критерии диверсификации: чтобы у российской банковской системы не было зависимости от финансового капитала одной, двух, трех определенных стран. Д.Ананьев считает, что в условиях мирового финансового кризиса российскую банковскую систему необходимо капитализировать за счет внутренних резервов: "Никто не мешает нам разместить в какой-то части Фонд национального благосостояния, Фонд будущих поколений, средства ПФ и НПФ (в отличие от Резервного фонда, который правильнее все-таки инвестировать в иностранные ценные бумаги) в субординированные кредиты отечественным банкам. Причем доходность могла бы быть около 9-14% годовых в валюте, что в разы выше, чем сегодняшние условия размещения". Среди других мер, которые, по его мнению, нужно принять для повышения капитализации российских банков, Д.Ананьев назвал снижение норматива достаточности капитала с 10% до 8% и введение налоговой льготы на ту часть прибыли банка, которая идет на его капитализацию. Отвечая на вопрос: "Какова ваша позиция относительно страховых компаний и пенсионных фондов в сфере вступления России в ВТО?", Д.Ананьев сказал: "К сожалению, того пути развития и той рыночной стоимости, с которой приходилось бы считаться, наши страховой и пенсионный рынки просто не прошли… Если говорить о краткосрочной перспективе, то, закрывая этот рынок, мы будем в худшую сторону влиять на качество и количество услуг… Я сторонник того, чтобы создать комфортные правила игры и атмосферу для иностранного капитала, но я противник такой политики открытых дверей, когда мы не до конца понимаем, что в нашем доме будут делать те или иные страховые компании или пенсионные фонды. В наше неспокойное время режим открытых дверей без функции контроля не вполне оправдан". Профицит региональных бюджетов РФ за 6 месяцев 2008 года составил 460 млрд. рублей по сравнению с профицитом в размере 270 млрд. рублей за 6 месяцев 2007 года, сообщил замминистра финансов А.Силуанов. "Регионы имеют устойчивые бюджеты и хорошую динамику, мы наблюдаем рост и доходов, и расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", - сказал он. По словам А.Силуанова, доходы субъектов РФ на 12 июля 2008 года составили почти 2 трлн. 900 млрд. рублей, что на 37,8% больше, чем на 1 июля 2007 года. Расходы выросли на 34% по сравнению с 6 месяцами 2007 года и составили 2 трлн. 430 млрд. рублей. При этом собственные доходы субъектов РФ, включающие налоговые и неналоговые источники, выросли примерно такими же темпами - на 36% по сравнению с данными на 1 июля 2007 года. В частности, собственные доходы субъектов Центрального федерального округа увеличились на 43%, Северо-Западного - на 33%, Южного - на 34%, Приволжского - на 33%, Уральского - на 36%, Дальневосточного - на 33%. ФАС в августе внесет в правительство законопроекты, предусматривающие уголовное наказание за картельный сговор, сообщил глава службы И.Артемьев на встрече с премьером В.Путиным. Он заявил, что если поддержка правительства будет продолжена, существующие нормативно-правовые акты позволяют ФАС на должном уровне проводить свою работу. В то же время И.Артемьев заявил, что во втором пакете законопроектов обязательно должна быть антикартельная программа. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и ОАО "Российская венчурная компанией" (РВК) подписали соглашение, определяющее формат и направления сотрудничества РосОЭЗ и РВК в расширении притока венчурных инвестиций в особые экономические зоны, говорится в сообщении РосОЭЗ. Соглашением было подписано руководителем РосОЭЗ А.Алпатовым и гендиректором РВК А.Коробовым. Оно предусматривает сотрудничество в решении комплекса задач, способствующих развитию ОЭЗ, таких как внедрение механизмов "посевного" финансирования резидентов технико-внедренческих зон (ТВЗ), в том числе малых предприятий, проекты которых содержат научно-технологические инновации и значительный потенциал коммерциализации; сопровождение в рамках технологических кластеров деятельности резидентов ТВЗ, использующих механизмы венчурного финансирования; разработка и реализация мероприятий по созданию "системы вывода" на внешние рынки инновационных продуктов и технологий, создаваемых резидентами особых экономических зон и другие. Федеральная монопольная служба (ФАС) России в августе внесет в правительство законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за картельный сговор. Об этом в среду сообщил глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев на встрече с премьером Владимиром Путиным. Глава ФАС отметил, что во всем мире «ценовой сговор, раздел рынка» считается уголовным преступлением. В России необходимо «принять новую 178 статью Уголовного кодекса, поскольку это действительно уголовное преступление», добавил Артемьев, подчеркнув, что эта статья не действует после принятой в 2002 году поправки. Однопартийную систему сегодня, как и в 2006 году, выбирают 32% россиян. "Малопартийную" систему, состоящую из двух-трех крупных партий, поддерживают 42-45% респондентов, показал опрос "Левада-центра". ("Интерфакс"). Менее всего (5-8%) среди опрошенных тех, кто высказываются за систему из нескольких малочисленных партий. При этом 7% респондентов по-прежнему полагают, что России политические партии "вообще не нужны". Между тем, мнения россиян относительно оптимальной партийной системы для современной России остаются устойчивыми на протяжении последних трех лет, показывают исследования "Левада-Центра". О необходимости существования политической оппозиции в России сегодня заявляют почти две трети (62%) опрошенных граждан. По мнению же каждого пятого респондента (21%), политической оппозиции в России быть не должно, остальные (17%) не имеют определенного мнения в этом вопросе. Согласно его данным, в необходимости оппозиции чаще всего уверены представители электоратов КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России", СПС и "Яблока". Противоположного мнения придерживаются сторонники "Единой России". На вопрос социологов, существуют ли сейчас в России политическая оппозиция, в ходе опроса положительный ответ дали 46% респондентов, чаще всего так думают сторонники КПРФ. Каждый третий респондент (35%), главным образом среди сторонников СПС, "Яблока" или "Справедливой России", убежден в обратном, 19% затруднились что-либо сказать на этот счет.