Темы дня

05.09.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/21.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/3.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/4.html

Центральные СМИ отмечают, что для того, чтобы справиться с затяжным кризисом вокруг альянса AiRUnion, "Ростехнологии" создадут нового перевозчика, который консолидирует альянс и ряд других авиакомпаний, в
число которых войдут "Атлант-Союз", ГТК "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии",
"Саратовских авиалиний" и "Владивосток Авиа". Новая компания будет почти на треть крупнее "Аэрофлота".
Контрольный пакет акций закрепят за "Ростехнологиями". Об этом вчера заявили правительство Москвы,
администрация Красноярского края и представители госкорпорации.
По данным источников "Коммерсанта" на авиарынке, решение было выработано и утверждено в среду на
совещаниях в правительстве под председательством вице-премьера С.Иванова и у мэра Москвы Ю.Лужкова.
Собеседники "Ъ" утверждают, что базой для объединения станет "Атлант-Союз", а возглавит новую
авиакомпанию глава совета директоров ОАО "Международный аэропорт Внуково" В.Ванцев - представитель
частных акционеров Внуково, который, впрочем, опроверг информацию о том, что он возглавит объединенную
компанию, но подтвердил, что активно участвует в ее создании. Ряд собеседников "Ъ" говорит, что прямая
финансовая господдержка проекта составит 20 млрд. руб., которые и пойдут на погашение долгов AiRUnion. Но
источник газеты в Минтрансе отметил, что возможен вариант, когда кредиторы могут остаться ни с чем.
Эксперты отмечают, что такого масштабного проекта консолидации российский авиарынок еще не видел. "Это
потребует столь же грандиозных ресурсов, как финансовых, так и человеческих", - сказал глава консалтингового
агентства Infomost Б.Рыбак, добавляя, что успех проекта во многом будет зависеть от того, кто возглавит
компанию. Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" О.Пантелеев считает, что объединение
"проблемных" авиаперевозчиков - весьма рискованная идея. Но, по его мнению, у нового перевозчика будут
сильные в финансовом и административном отношении учредители, которые могут мобилизовать
необходимые ресурсы и посодействовать в привлечении кредитов.
Затянувшийся кризис авиационных перевозок, вызванный действиями менеджмента авиаальянса AiRUnion,
похоже, близится к завершению, отмечает "РБК daily". По новому плану его оздоровления AiRUnion, некоторые
другие принадлежащие государству авиаперевозчики, а также авиакомпания московского правительства
"Атлант-Союз" войдут в новый авиаальянс, который станет авиаперевозчиком №1 в РФ. Новому альянсу будет
оказана господдержка: по данным источников "РБК daily", она составит 20 млрд. руб. Курировать слияние
будет председатель совета директоров ОАО "Международный аэропорт Внуково" В.Ванцев, который заявил "РБК daily", что оно должно завершиться в течение 4-5 месяцев.
Неспособность Минтранса и Росавиации в течение двух недель уладить проблемы с массовыми
систематическими задержками авиаальянсом AiRUnion своих рейсов, из-за чего множится число пострадавших
россиян и подрывается авторитет власти, заставила руководство страны подключить к разрешению конфликта
контрольно-следственные органы - Генпрокуратуру и Счетную палату, пишет "Независимая" газета. По
мнению экспертов, замалчивавшим и не решавшим скандальную ситуацию чиновникам грозят
дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Тем временем красноярский губернатор А.Хлопонин
предложил создать вместо "КрасЭйр" новую якорную авиакомпанию в красноярском аэропорту "Емельяново".
Он направил соответствующее письмо в правительство. По словам губернатора, руководство края готово
участвовать в реализации проекта создания новой авиакомпании, основным собственником которой должно
стать государство в лице госкорпорации "Ростехнологии".
Как пишет "Российская газета", государство не отступилось от идеи создать нового национального
авиаперевозчика из-за кризиса, разразившегося с "ЭйрЮнион". Альянс реанимируют, включив в него новых
акционеров. Для того чтобы полностью стабилизировать ситуацию с полетами, потребуется около недели,
обещал В.Путину глава Минтранса И.Левитин. Тем временем советы директоров авиакомпаний альянса
приходят к выводу, что ситуация, сложившаяся в "ЭйрЮнион", напрямую связана с повышением стоимости
авиатоплива. Причем, по словам главы Минтранса, если бы руководство альянса заблаговременно обратилось
в правительство за поддержкой, кризис не разразился бы. Между тем госпредставителям в советах директоров
авиакомпаний альянсов, похоже, придется отвечать за случившееся. Генпрокурор Ю.Чайка, по сообщениям
информагентств, настаивает на привлечении к административной ответственности главы Росавиации
Е.Бачурина. Вчера же в Генпрокуратуру, как стало известно "РГ", пригласили замминистра транспорта
А.Мишарина, который является председателем совета директоров "КрасЭйра".

Продолжая отслеживать ситуацию вокруг Грузии, масс-медиа обращают внимание на то, что вчера в Тбилиси
вице-президент США Дик Чейни заявил, что Вашингтон выделит этой стране 1 млрд. долларов на
преодоление последствий конфликта в регионе. В грузинскую столицу американский политик прибыл в
рамках турне по бывшим союзным республикам, которое он начал с Азербайджана, где обсудил вопросы
транспортировки энергоресурсов в обход России.
"Коммерсантъ" пишет, что президент Азербайджана И.Алиев встретил заокеанского гостя холодно. Он дал
понять Чейни, что ценит хорошие отношения с Россией и не намерен пока форсировать реализацию Nabucco
(транскаспийского газопровода, который должен пойти в обход России). Кроме того, Азербайджан уже
увеличил загрузку нефтепровода Баку-Новороссийск. И пришел к выводу, что в нынешних условиях гораздо
надежнее транспортировать газ в Европу не через Грузию и Турцию, а через Россию. Дик Чейни остался крайне
недоволен итогами переговоров и даже отказался посетить торжественный ужин в свою честь.
Прибыв в Тбилиси, Чейни вступил с критикой в адрес России, усомнившись в ее способности быть
международным партнером, сообщает "Время новостей". Грузия, тем временем, готова вернуться к
переговорам с "соседом". Об этом М.Саакашвили обмолвился на совместной пресс-конференции с
американским вице-президентом. Незадолго до приезда последнего грузинские власти приняли решение
вернуться к прежнему визовому обслуживанию граждан России.
Между тем, пишет "Независимая" газета, кроме миллиарда долларов и 17 тонн гуманитарного груза из США,
Вашингтон может направить в Грузию больше военных инструкторов, которые помимо прочего займутся
боевой подготовкой и оснащением грузинских бронетанковых частей. Одновременно официальный
представитель НАТО Дж.Аппатурай объявил о том, что альянс подключил Грузию к своей системе контроля за
воздушным пространством. Такие попытки перевооружить Грузию являются нарушением соглашения
Медведева-Саркози.

По словам первого вице-премьера И.Шувалова, роль России меняется, и "теперь нашу мощь хотят
остановить", поскольку на Западе просто не понимают, как Россия будет этой мощью пользоваться, и
боятся этого (интервью "Ведомостям")
Первый вице-премьер И.Шувалов категорически не согласен с мнением, что воплощаемая в России особая
экономическая модель загоняет страну в изоляцию. В интервью "Ведомостям" он заявил, что у России нет ни
изоляционистских настроений, ни имперских устремлений. "Сейчас в мире есть некий кризис, он даже не
столько экономический, сколько ценностный... Мы чувствуем, как нас начинают прессовать, нас хотят
заставить следовать ценностям других. И мы сейчас всем говорим: мы не против ваших ценностей, но будем
создавать и отстаивать свои. Мы принимаем ваши ценности, но делать будем все по-своему... Например, наша
позиция по Южной Осетии высокоморальна, мы никого не обманываем, поэтому мы правы. Из кризиса мы
выйдем с новым качеством, если будем стоять на своем", - уверен первый вице-премьер.
По его словам, роль России меняется, и "теперь нашу мощь хотят остановить", поскольку на Западе просто не
понимают, как Россия будет этой мощью пользоваться, и боятся этого. "Например, почему-то говорят, что мы
прекратим поставки нефти и газа. Мне даже странно это слышать. У нас, наоборот, жесткая установка: чтобы
каждая капля, каждый кубометр дошли до потребителя. Никто кран закручивать не собирается. Главный наш
тезис - позитив. Мы не меняем правил экономического поведения. Это прозрачная и монолитная позиция", -
подчеркнул И.Шувалов. Он считает, что правительство России подготовится "к рывку" за четыре года: "В
следующие четыре года - до 2012 года - при условии отсутствия катаклизмов наступит самый главный момент:
будет накапливаться качество, мы подготовимся к рывку. Несмотря на имеющиеся проблемы с бюрократией,
коррупцией, главное - завершить эти процессы за ближайшие четыре года. Именно сейчас происходит
формирование базы совершенно другой жизни", - сказал первый вице-премьер.
В интервью И.Шувалов подчеркнул, что вступление в ВТО - один "из главнейших приоритетов" российской
экономической политики: "Мы очень хотим оказаться в этой организации как можно быстрее". Однако, по его
словам, "мы оцениваем ситуацию таким образом, что партнеры не дают нам завершить переговоры и оформить
процедуру вступления". Многие российские предприниматели выросли, отметил первый вице-премьер. "Они
подошли к черте, им нужно новое качество, а это значит, что им нужны проекты не только в России, но и за
рубежом, - отметил он. - Значит, нам нужны цивилизованные правила поведения в случае вступления в ВТО".
И.Шувалов также сказал, что считает неправильным "контекст: дескать, нас не пустят в ВТО по политическим
причинам": "Считаю, нельзя смешивать ВТО и политику. Однако сейчас это выглядит так, что наши партнеры
не готовы предоставить равные правила игры для российского бизнеса".
Главным в истории с "Мечелом" первый заместитель председателя правительства считает ее итог: "Вопрос
решен? Решен. Быстро и эффективно". По его мнению, нельзя говорить, что история с "Мечелом" стала "вторым
ЮКОСом". "Какой ЮКОС? Две недели прошло - "Мечел" заключил долгосрочное соглашение, и им был
предъявлен штраф. Все. Конец истории важен. Компания нормально работает, акции торгуются,
законодательство соблюдается", - заявил И.Шувалов, отвечая на вопрос, можно ли было решить эту проблему
другим, более спокойным методом.
Касаясь темы пенсионной реформы, И.Шувалов сказал, что правительство примет решение по поводу
пенсионной модели до конца года, а с 2010 года выбранная модель заработает. "Сроки установлены
председателем правительства", - подчеркнул чиновник. На вопрос о разногласиях с министром финансов
А.Кудриным по поводу пенсионной модели, первый вице-премьер ответил: "Мы с Алексеем Леонидовичем
придерживаемся одной модели, но по некоторым параметрам мы продолжаем дискутировать. Я исхожу из
тезиса, что большие пенсии для всех - иллюзия. Тогда мы придем к варианту отдельных стран Западной
Европы, когда пенсионные расходы съели расходы на развитие". По словам И.Шувалова, они с А.Кудриным в
одной команде и "не могут быть друг против друга". "Но, как у членов правительства, у нас бывают свои
взгляды на разные темы. Пенсия должна поддерживать достойный уровень жизни и не порождать бедность. У
нас в стране есть очень богатые люди, и платить им пенсию, составляющую 30% их заработка, разорительно
для государства", - поясняет свою позицию первый вице-премьер. И.Шувалов считает правильными
предложения коллег о страховании определенного уровня заработка: "С этой части и берется пенсионный сбор.
С остального вообще ничего не берется, чтобы люди сами выделяли средства на добровольные пенсионные
накопления. Логика такая: пенсионный минимум человек получает от государства, остальное - ответственность
гражданина".

Члены Общественной палаты РФ проанализировали и подвергли критике реализацию кадровой
программы президента Д.Медведева ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что члены Общественной палаты РФ (ОП) проанализировали и подвергли критике
реализацию кадровой программы президента Д.Медведева. В частности, в ходе заседания членов ОП, входящих
в качестве экспертов во все пять рабочих групп, созданных при президентской комиссии по формированию и
подготовке резерва кадров, ответственный секретарь комиссии ОП по подготовке ежегодного доклада "О
состоянии гражданского общества" А.Лопухин сообщил, что в настоящее время работает также аналогичная
правительственная комиссия. Но чем она занимается, неизвестно, хотя, как сказал А.Лопухин, "уже выделены
какие-то деньги". "Я пытался наладить контакты с правительственной комиссией, - пожаловался он, - но они
вежливо ответили, что "мы сами, спасибо".
Именно досада от невнимания со стороны государственных учреждений побудила "общественников" к критике.
"Создание кадрового резерва требует участия общественности на всех уровнях, чтобы не получилась элитарная
"золотая тысяча", - подвел итоги секретарь ОП Е.Велихов. - Региональная элита приложит все силы, чтобы в
резерве оказались нужные им люди". Предполагается, что все предложения членов Общественной палаты
Е.Велихов представит на ближайшем заседании президентской комиссии.
По мнению замдиректора Института социальных систем Д.Бадовского, желание президента сформировать свою
команду из более близких и понятных ему людей естественно. "До сих пор кадры черпались из двух резервов -
питерского и силового, - пояснил он. - Дмитрий Медведев дал сигнал, что карьеру можно сделать, не только
будучи силовиком". А дальше, по мнению политолога, "началась традиционная ситуация": раз приоритеты
заявлены, обострилась борьба за то, кто будет играть большую роль - "Единая Россия", региональная элита, в
том числе полпреды, или федеральные чиновники. Общественная палата, считает Д.Бадовский, претендует на
роль проводника мнения гражданского общества, дополнительного общественного фильтра. "Механизмы
соответствующие заложены - даже при выдвижении губернаторов необходимы консультации с
общественными организациями, - сказал он. - Но кто видел, чтобы они работали?"

РСПП может выступить с предложением о снятии неприкосновенности с резервного фонда. Причем
глава союза А.Шохин отверг предположение о том, что при согласии Минфина на эту инициативу, РСПП
может отказаться от идеи снижения НДС ("Коммерсантъ")
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) может выступить с предложением о снятии
неприкосновенности с главного финансового резерва РФ - резервного фонда, пишет "Коммерсантъ". В докладе
комиссии РСПП по инвестполитике предлагается изменить порядок формирования инвестфонда, привязав его
размер в процентном соотношении к нормативной величине резервного фонда. Президент РСПП А.Шохин
уточнил: "Тема пока прорабатывается и проект комитета пока нельзя рассматривать как согласованную
позицию РСПП". Тем не менее, А.Шохин сказал, что "не хотелось бы, чтобы исчез постоянно действующий
механизм государственно-частного партнерства", кроме того, в "документе ряд идей заслуживает внимания".
Однако предложение закрепить размер инвестфонда в процентном отношении от резервного фонда - "лишь
один из вариантов". А.Шохин предложил обратить внимание на другие предложения, например о передаче
части функций по оценке проектов на аутсорсинг Внешэкономбанку.
Минфин, вероятно, уже смирился, по крайней мере, с возможностью дискуссии не только о ФНБ, но и о
резервном фонде. "Предложения РСПП уже не раз поступали, наверняка эта тема будет вновь подниматься.
Сейчас она звучит в связи с необходимостью поддержания ликвидности на внутреннем рынке, - заявил
замминистра финансов Д.Панкин. - В Минфине считают возможным в перспективе обсуждать сценарий
размещения части резервного фонда на внутреннем рынке, но не в инвестпроекты".
А.Шохин отверг предположение издания о том, что РСПП может отказаться от снижения НДС в обмен на
"распечатывание" резервного фонда. По его словам, эти идеи не рассматривались и тем более не будут
обсуждаться на сентябрьской встрече РСПП с президентом Д.Медведевым. Но число сторонников идеи
"открытия" резервного фонда для инвестиций с оттоком капитала из РФ набирает сторонников. Так, помощник
президента А.Дворкович уже заявил, что "правительство воспользуется резервами ЦБ", чтобы поддержать
промышленность.

Страны азиатско-тихоокеанского региона и нефтяные экспортеры, в том числе и Россия, скопили
огромное количество долларовых активов и хотят инвестировать их в США ("Гудок")
"Гудок", касаясь ситуации в мировой экономике, отмечает, что страны азиатско-тихоокеанского региона и
нефтяные экспортеры, в том числе и Россия, скопили огромное количество долларовых активов и хотят
инвестировать их в США. В начале сентября на конференции в Чили ведущие мировые фонды национального
благосостояния достигли предварительного соглашения по принципам, которые должны лежать в основе их
деятельности.
Газета констатирует наличие ограничений по инвестированию средств национальных фондов со стороны
руководства США. "Китай, который уже накопил около триллиона долларов, готов их значительную часть
потратить на приобретение активов в реальном секторе. Учитывая размеры накопленных средств, наибольший
интерес для китайских компаний могли бы представлять американские корпорации, - считает главный
менеджер департамента корпоративной стратегии ОАО "ГМК "Норильский никель" А.Ладанов. - Однако
американские власти пока такой возможности китайским компаниям не дают, приводя для этого самые
различные аргументы, начиная от непрозрачности целей инвестирования и заканчивая ссылками на
недемократичность китайской политической системы".

РСПП предлагает передать часть функций по оценке и подготовке проектов для финансирования из
инвестиционного фонда на аутсорсинг Внешэкономбанку, а также изменить порядок пополнения фонда. В
докладе комитета по инвестиционной политике РСПП, распространенном союзом, анализируются проблемы
функционирования инвестиционного фонда, а также приводятся способы их решения. РСПП предлагает также
передать ВЭБу функции по оценке, обеспечению финансирования и мониторингу проектов.
В докладе РСПП указывает на ряд избыточных требований к подготовке документации на получение
бюджетных ассигнований. В частности, союз предлагает исключить обязанность предоставления заключения
государственной экспертизы на частные объекты на этапе подачи заявки, предусмотреть оптимизацию
процедур оформления выкупа земель, предусмотреть дифференцированный подход в части установления
сроков предоставления бюджетных ассигнований и пересмотреть методику расчета показателей и применения
критериев эффективности региональных проектов.

Президент РФ Д.Медведев принял участие в заседании Совета коллективной безопасности в узком составе. В
заседании также участвовали президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и
Узбекистана.
* * *"Партнеры по Организации [государства Организации Договора о коллективной безопасности] дали
однозначную негативную оценку действиям Грузии, агрессии Грузии в Южной Осетии", - заявил президент
РФ. По словам главы государства, страны-члены ОДКБ "поддержали активную роль России, выступили за
обеспечение прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии". "Государства-члены ОДКБ призвали
подходить к оценке ситуации без двойных стандартов", - подчеркнул Д.Медведев. При этом, по его словам,
ОДКБ по-прежнему будет гарантией территориальной целостности стран, входящих в организацию, и
невмешательства в их внутренние дела. Россия выступает за дипломатическое урегулирование спорных
вопросов, но в случае необходимости будет и впредь жестко отстаивать свои интересы, добавил президент РФ.

Президент РСПП А.Шохин прогнозирует скорое возвращение инвестиций, ушедших из РФ в результате
кавказского конфликта. "Может быть, это будет происходить, в том числе, за счет российских инвесторов,
которые начнут в большем объеме возвращать деньги в страну", - сказал глава РСПП в Петербурге на
российско-японском инвестиционном форуме. А.Шохин отметил, что на оттоке инвестиций из РФ сказался не
только кавказский конфликт, но и целая совокупность факторов. "Выход инвестиций все равно имел бы место,
поскольку ситуация в мире и конъюнктура меняются, в том числе за счет стабилизации американской
экономики и укрепления доллара", - подчеркнул он. По мнению А.Шохина, ситуация на Кавказе явилась
"ускорителем в принятии инвесторами решений о выводе средств". "Конечно, в условиях, когда Запад угрожает
санкциями, политические риски инвестиций в Россию в этой связи увеличились, многие инвесторы
переструктурировали портфели, в том числе в пользу других развивающихся рынков", - сказал руководитель
РСПП. А.Шохин полагает, что выход из сложившейся ситуации "во многом зависит от поведения российских
властей - необходимо действовать аккуратно, чтобы не обрушить рынки необдуманными действиями".

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					05.09.2008
Темы дня 05.09.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/21.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/05/4.html Центральные СМИ отмечают, что для того, чтобы справиться с затяжным кризисом вокруг альянса AiRUnion, "Ростехнологии" создадут нового перевозчика, который консолидирует альянс и ряд других авиакомпаний, в число которых войдут "Атлант-Союз", ГТК "Россия", "Кавминводыавиа", "Оренбургские авиалинии", "Саратовских авиалиний" и "Владивосток Авиа". Новая компания будет почти на треть крупнее "Аэрофлота". Контрольный пакет акций закрепят за "Ростехнологиями". Об этом вчера заявили правительство Москвы, администрация Красноярского края и представители госкорпорации. По данным источников "Коммерсанта" на авиарынке, решение было выработано и утверждено в среду на совещаниях в правительстве под председательством вице-премьера С.Иванова и у мэра Москвы Ю.Лужкова. Собеседники "Ъ" утверждают, что базой для объединения станет "Атлант-Союз", а возглавит новую авиакомпанию глава совета директоров ОАО "Международный аэропорт Внуково" В.Ванцев - представитель частных акционеров Внуково, который, впрочем, опроверг информацию о том, что он возглавит объединенную компанию, но подтвердил, что активно участвует в ее создании. Ряд собеседников "Ъ" говорит, что прямая финансовая господдержка проекта составит 20 млрд. руб., которые и пойдут на погашение долгов AiRUnion. Но источник газеты в Минтрансе отметил, что возможен вариант, когда кредиторы могут остаться ни с чем. Эксперты отмечают, что такого масштабного проекта консолидации российский авиарынок еще не видел. "Это потребует столь же грандиозных ресурсов, как финансовых, так и человеческих", - сказал глава консалтингового агентства Infomost Б.Рыбак, добавляя, что успех проекта во многом будет зависеть от того, кто возглавит компанию. Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" О.Пантелеев считает, что объединение "проблемных" авиаперевозчиков - весьма рискованная идея. Но, по его мнению, у нового перевозчика будут сильные в финансовом и административном отношении учредители, которые могут мобилизовать необходимые ресурсы и посодействовать в привлечении кредитов. Затянувшийся кризис авиационных перевозок, вызванный действиями менеджмента авиаальянса AiRUnion, похоже, близится к завершению, отмечает "РБК daily". По новому плану его оздоровления AiRUnion, некоторые другие принадлежащие государству авиаперевозчики, а также авиакомпания московского правительства "Атлант-Союз" войдут в новый авиаальянс, который станет авиаперевозчиком №1 в РФ. Новому альянсу будет оказана господдержка: по данным источников "РБК daily", она составит 20 млрд. руб. Курировать слияние будет председатель совета директоров ОАО "Международный аэропорт Внуково" В.Ванцев, который заявил "РБК daily", что оно должно завершиться в течение 4-5 месяцев. Неспособность Минтранса и Росавиации в течение двух недель уладить проблемы с массовыми систематическими задержками авиаальянсом AiRUnion своих рейсов, из-за чего множится число пострадавших россиян и подрывается авторитет власти, заставила руководство страны подключить к разрешению конфликта контрольно-следственные органы - Генпрокуратуру и Счетную палату, пишет "Независимая" газета. По мнению экспертов, замалчивавшим и не решавшим скандальную ситуацию чиновникам грозят дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Тем временем красноярский губернатор А.Хлопонин предложил создать вместо "КрасЭйр" новую якорную авиакомпанию в красноярском аэропорту "Емельяново". Он направил соответствующее письмо в правительство. По словам губернатора, руководство края готово участвовать в реализации проекта создания новой авиакомпании, основным собственником которой должно стать государство в лице госкорпорации "Ростехнологии". Как пишет "Российская газета", государство не отступилось от идеи создать нового национального авиаперевозчика из-за кризиса, разразившегося с "ЭйрЮнион". Альянс реанимируют, включив в него новых акционеров. Для того чтобы полностью стабилизировать ситуацию с полетами, потребуется около недели, обещал В.Путину глава Минтранса И.Левитин. Тем временем советы директоров авиакомпаний альянса приходят к выводу, что ситуация, сложившаяся в "ЭйрЮнион", напрямую связана с повышением стоимости авиатоплива. Причем, по словам главы Минтранса, если бы руководство альянса заблаговременно обратилось в правительство за поддержкой, кризис не разразился бы. Между тем госпредставителям в советах директоров авиакомпаний альянсов, похоже, придется отвечать за случившееся. Генпрокурор Ю.Чайка, по сообщениям информагентств, настаивает на привлечении к административной ответственности главы Росавиации Е.Бачурина. Вчера же в Генпрокуратуру, как стало известно "РГ", пригласили замминистра транспорта А.Мишарина, который является председателем совета директоров "КрасЭйра". Продолжая отслеживать ситуацию вокруг Грузии, масс-медиа обращают внимание на то, что вчера в Тбилиси вице-президент США Дик Чейни заявил, что Вашингтон выделит этой стране 1 млрд. долларов на преодоление последствий конфликта в регионе. В грузинскую столицу американский политик прибыл в рамках турне по бывшим союзным республикам, которое он начал с Азербайджана, где обсудил вопросы транспортировки энергоресурсов в обход России. "Коммерсантъ" пишет, что президент Азербайджана И.Алиев встретил заокеанского гостя холодно. Он дал понять Чейни, что ценит хорошие отношения с Россией и не намерен пока форсировать реализацию Nabucco (транскаспийского газопровода, который должен пойти в обход России). Кроме того, Азербайджан уже увеличил загрузку нефтепровода Баку-Новороссийск. И пришел к выводу, что в нынешних условиях гораздо надежнее транспортировать газ в Европу не через Грузию и Турцию, а через Россию. Дик Чейни остался крайне недоволен итогами переговоров и даже отказался посетить торжественный ужин в свою честь. Прибыв в Тбилиси, Чейни вступил с критикой в адрес России, усомнившись в ее способности быть международным партнером, сообщает "Время новостей". Грузия, тем временем, готова вернуться к переговорам с "соседом". Об этом М.Саакашвили обмолвился на совместной пресс-конференции с американским вице-президентом. Незадолго до приезда последнего грузинские власти приняли решение вернуться к прежнему визовому обслуживанию граждан России. Между тем, пишет "Независимая" газета, кроме миллиарда долларов и 17 тонн гуманитарного груза из США, Вашингтон может направить в Грузию больше военных инструкторов, которые помимо прочего займутся боевой подготовкой и оснащением грузинских бронетанковых частей. Одновременно официальный представитель НАТО Дж.Аппатурай объявил о том, что альянс подключил Грузию к своей системе контроля за воздушным пространством. Такие попытки перевооружить Грузию являются нарушением соглашения Медведева-Саркози. По словам первого вице-премьера И.Шувалова, роль России меняется, и "теперь нашу мощь хотят остановить", поскольку на Западе просто не понимают, как Россия будет этой мощью пользоваться, и боятся этого (интервью "Ведомостям") Первый вице-премьер И.Шувалов категорически не согласен с мнением, что воплощаемая в России особая экономическая модель загоняет страну в изоляцию. В интервью "Ведомостям" он заявил, что у России нет ни изоляционистских настроений, ни имперских устремлений. "Сейчас в мире есть некий кризис, он даже не столько экономический, сколько ценностный... Мы чувствуем, как нас начинают прессовать, нас хотят заставить следовать ценностям других. И мы сейчас всем говорим: мы не против ваших ценностей, но будем создавать и отстаивать свои. Мы принимаем ваши ценности, но делать будем все по-своему... Например, наша позиция по Южной Осетии высокоморальна, мы никого не обманываем, поэтому мы правы. Из кризиса мы выйдем с новым качеством, если будем стоять на своем", - уверен первый вице-премьер. По его словам, роль России меняется, и "теперь нашу мощь хотят остановить", поскольку на Западе просто не понимают, как Россия будет этой мощью пользоваться, и боятся этого. "Например, почему-то говорят, что мы прекратим поставки нефти и газа. Мне даже странно это слышать. У нас, наоборот, жесткая установка: чтобы каждая капля, каждый кубометр дошли до потребителя. Никто кран закручивать не собирается. Главный наш тезис - позитив. Мы не меняем правил экономического поведения. Это прозрачная и монолитная позиция", - подчеркнул И.Шувалов. Он считает, что правительство России подготовится "к рывку" за четыре года: "В следующие четыре года - до 2012 года - при условии отсутствия катаклизмов наступит самый главный момент: будет накапливаться качество, мы подготовимся к рывку. Несмотря на имеющиеся проблемы с бюрократией, коррупцией, главное - завершить эти процессы за ближайшие четыре года. Именно сейчас происходит формирование базы совершенно другой жизни", - сказал первый вице-премьер. В интервью И.Шувалов подчеркнул, что вступление в ВТО - один "из главнейших приоритетов" российской экономической политики: "Мы очень хотим оказаться в этой организации как можно быстрее". Однако, по его словам, "мы оцениваем ситуацию таким образом, что партнеры не дают нам завершить переговоры и оформить процедуру вступления". Многие российские предприниматели выросли, отметил первый вице-премьер. "Они подошли к черте, им нужно новое качество, а это значит, что им нужны проекты не только в России, но и за рубежом, - отметил он. - Значит, нам нужны цивилизованные правила поведения в случае вступления в ВТО". И.Шувалов также сказал, что считает неправильным "контекст: дескать, нас не пустят в ВТО по политическим причинам": "Считаю, нельзя смешивать ВТО и политику. Однако сейчас это выглядит так, что наши партнеры не готовы предоставить равные правила игры для российского бизнеса". Главным в истории с "Мечелом" первый заместитель председателя правительства считает ее итог: "Вопрос решен? Решен. Быстро и эффективно". По его мнению, нельзя говорить, что история с "Мечелом" стала "вторым ЮКОСом". "Какой ЮКОС? Две недели прошло - "Мечел" заключил долгосрочное соглашение, и им был предъявлен штраф. Все. Конец истории важен. Компания нормально работает, акции торгуются, законодательство соблюдается", - заявил И.Шувалов, отвечая на вопрос, можно ли было решить эту проблему другим, более спокойным методом. Касаясь темы пенсионной реформы, И.Шувалов сказал, что правительство примет решение по поводу пенсионной модели до конца года, а с 2010 года выбранная модель заработает. "Сроки установлены председателем правительства", - подчеркнул чиновник. На вопрос о разногласиях с министром финансов А.Кудриным по поводу пенсионной модели, первый вице-премьер ответил: "Мы с Алексеем Леонидовичем придерживаемся одной модели, но по некоторым параметрам мы продолжаем дискутировать. Я исхожу из тезиса, что большие пенсии для всех - иллюзия. Тогда мы придем к варианту отдельных стран Западной Европы, когда пенсионные расходы съели расходы на развитие". По словам И.Шувалова, они с А.Кудриным в одной команде и "не могут быть друг против друга". "Но, как у членов правительства, у нас бывают свои взгляды на разные темы. Пенсия должна поддерживать достойный уровень жизни и не порождать бедность. У нас в стране есть очень богатые люди, и платить им пенсию, составляющую 30% их заработка, разорительно для государства", - поясняет свою позицию первый вице-премьер. И.Шувалов считает правильными предложения коллег о страховании определенного уровня заработка: "С этой части и берется пенсионный сбор. С остального вообще ничего не берется, чтобы люди сами выделяли средства на добровольные пенсионные накопления. Логика такая: пенсионный минимум человек получает от государства, остальное - ответственность гражданина". Члены Общественной палаты РФ проанализировали и подвергли критике реализацию кадровой программы президента Д.Медведева ("Коммерсантъ") "Коммерсантъ" пишет, что члены Общественной палаты РФ (ОП) проанализировали и подвергли критике реализацию кадровой программы президента Д.Медведева. В частности, в ходе заседания членов ОП, входящих в качестве экспертов во все пять рабочих групп, созданных при президентской комиссии по формированию и подготовке резерва кадров, ответственный секретарь комиссии ОП по подготовке ежегодного доклада "О состоянии гражданского общества" А.Лопухин сообщил, что в настоящее время работает также аналогичная правительственная комиссия. Но чем она занимается, неизвестно, хотя, как сказал А.Лопухин, "уже выделены какие-то деньги". "Я пытался наладить контакты с правительственной комиссией, - пожаловался он, - но они вежливо ответили, что "мы сами, спасибо". Именно досада от невнимания со стороны государственных учреждений побудила "общественников" к критике. "Создание кадрового резерва требует участия общественности на всех уровнях, чтобы не получилась элитарная "золотая тысяча", - подвел итоги секретарь ОП Е.Велихов. - Региональная элита приложит все силы, чтобы в резерве оказались нужные им люди". Предполагается, что все предложения членов Общественной палаты Е.Велихов представит на ближайшем заседании президентской комиссии. По мнению замдиректора Института социальных систем Д.Бадовского, желание президента сформировать свою команду из более близких и понятных ему людей естественно. "До сих пор кадры черпались из двух резервов - питерского и силового, - пояснил он. - Дмитрий Медведев дал сигнал, что карьеру можно сделать, не только будучи силовиком". А дальше, по мнению политолога, "началась традиционная ситуация": раз приоритеты заявлены, обострилась борьба за то, кто будет играть большую роль - "Единая Россия", региональная элита, в том числе полпреды, или федеральные чиновники. Общественная палата, считает Д.Бадовский, претендует на роль проводника мнения гражданского общества, дополнительного общественного фильтра. "Механизмы соответствующие заложены - даже при выдвижении губернаторов необходимы консультации с общественными организациями, - сказал он. - Но кто видел, чтобы они работали?" РСПП может выступить с предложением о снятии неприкосновенности с резервного фонда. Причем глава союза А.Шохин отверг предположение о том, что при согласии Минфина на эту инициативу, РСПП может отказаться от идеи снижения НДС ("Коммерсантъ") Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) может выступить с предложением о снятии неприкосновенности с главного финансового резерва РФ - резервного фонда, пишет "Коммерсантъ". В докладе комиссии РСПП по инвестполитике предлагается изменить порядок формирования инвестфонда, привязав его размер в процентном соотношении к нормативной величине резервного фонда. Президент РСПП А.Шохин уточнил: "Тема пока прорабатывается и проект комитета пока нельзя рассматривать как согласованную позицию РСПП". Тем не менее, А.Шохин сказал, что "не хотелось бы, чтобы исчез постоянно действующий механизм государственно-частного партнерства", кроме того, в "документе ряд идей заслуживает внимания". Однако предложение закрепить размер инвестфонда в процентном отношении от резервного фонда - "лишь один из вариантов". А.Шохин предложил обратить внимание на другие предложения, например о передаче части функций по оценке проектов на аутсорсинг Внешэкономбанку. Минфин, вероятно, уже смирился, по крайней мере, с возможностью дискуссии не только о ФНБ, но и о резервном фонде. "Предложения РСПП уже не раз поступали, наверняка эта тема будет вновь подниматься. Сейчас она звучит в связи с необходимостью поддержания ликвидности на внутреннем рынке, - заявил замминистра финансов Д.Панкин. - В Минфине считают возможным в перспективе обсуждать сценарий размещения части резервного фонда на внутреннем рынке, но не в инвестпроекты". А.Шохин отверг предположение издания о том, что РСПП может отказаться от снижения НДС в обмен на "распечатывание" резервного фонда. По его словам, эти идеи не рассматривались и тем более не будут обсуждаться на сентябрьской встрече РСПП с президентом Д.Медведевым. Но число сторонников идеи "открытия" резервного фонда для инвестиций с оттоком капитала из РФ набирает сторонников. Так, помощник президента А.Дворкович уже заявил, что "правительство воспользуется резервами ЦБ", чтобы поддержать промышленность. Страны азиатско-тихоокеанского региона и нефтяные экспортеры, в том числе и Россия, скопили огромное количество долларовых активов и хотят инвестировать их в США ("Гудок") "Гудок", касаясь ситуации в мировой экономике, отмечает, что страны азиатско-тихоокеанского региона и нефтяные экспортеры, в том числе и Россия, скопили огромное количество долларовых активов и хотят инвестировать их в США. В начале сентября на конференции в Чили ведущие мировые фонды национального благосостояния достигли предварительного соглашения по принципам, которые должны лежать в основе их деятельности. Газета констатирует наличие ограничений по инвестированию средств национальных фондов со стороны руководства США. "Китай, который уже накопил около триллиона долларов, готов их значительную часть потратить на приобретение активов в реальном секторе. Учитывая размеры накопленных средств, наибольший интерес для китайских компаний могли бы представлять американские корпорации, - считает главный менеджер департамента корпоративной стратегии ОАО "ГМК "Норильский никель" А.Ладанов. - Однако американские власти пока такой возможности китайским компаниям не дают, приводя для этого самые различные аргументы, начиная от непрозрачности целей инвестирования и заканчивая ссылками на недемократичность китайской политической системы". РСПП предлагает передать часть функций по оценке и подготовке проектов для финансирования из инвестиционного фонда на аутсорсинг Внешэкономбанку, а также изменить порядок пополнения фонда. В докладе комитета по инвестиционной политике РСПП, распространенном союзом, анализируются проблемы функционирования инвестиционного фонда, а также приводятся способы их решения. РСПП предлагает также передать ВЭБу функции по оценке, обеспечению финансирования и мониторингу проектов. В докладе РСПП указывает на ряд избыточных требований к подготовке документации на получение бюджетных ассигнований. В частности, союз предлагает исключить обязанность предоставления заключения государственной экспертизы на частные объекты на этапе подачи заявки, предусмотреть оптимизацию процедур оформления выкупа земель, предусмотреть дифференцированный подход в части установления сроков предоставления бюджетных ассигнований и пересмотреть методику расчета показателей и применения критериев эффективности региональных проектов. Президент РФ Д.Медведев принял участие в заседании Совета коллективной безопасности в узком составе. В заседании также участвовали президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. * * *"Партнеры по Организации [государства Организации Договора о коллективной безопасности] дали однозначную негативную оценку действиям Грузии, агрессии Грузии в Южной Осетии", - заявил президент РФ. По словам главы государства, страны-члены ОДКБ "поддержали активную роль России, выступили за обеспечение прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии". "Государства-члены ОДКБ призвали подходить к оценке ситуации без двойных стандартов", - подчеркнул Д.Медведев. При этом, по его словам, ОДКБ по-прежнему будет гарантией территориальной целостности стран, входящих в организацию, и невмешательства в их внутренние дела. Россия выступает за дипломатическое урегулирование спорных вопросов, но в случае необходимости будет и впредь жестко отстаивать свои интересы, добавил президент РФ. Президент РСПП А.Шохин прогнозирует скорое возвращение инвестиций, ушедших из РФ в результате кавказского конфликта. "Может быть, это будет происходить, в том числе, за счет российских инвесторов, которые начнут в большем объеме возвращать деньги в страну", - сказал глава РСПП в Петербурге на российско-японском инвестиционном форуме. А.Шохин отметил, что на оттоке инвестиций из РФ сказался не только кавказский конфликт, но и целая совокупность факторов. "Выход инвестиций все равно имел бы место, поскольку ситуация в мире и конъюнктура меняются, в том числе за счет стабилизации американской экономики и укрепления доллара", - подчеркнул он. По мнению А.Шохина, ситуация на Кавказе явилась "ускорителем в принятии инвесторами решений о выводе средств". "Конечно, в условиях, когда Запад угрожает санкциями, политические риски инвестиций в Россию в этой связи увеличились, многие инвесторы переструктурировали портфели, в том числе в пользу других развивающихся рынков", - сказал руководитель РСПП. А.Шохин полагает, что выход из сложившейся ситуации "во многом зависит от поведения российских властей - необходимо действовать аккуратно, чтобы не обрушить рынки необдуманными действиями".