Темы дня

09.09.2008

Центральные СМИ рассказывают о прошедших вчера в Москве переговорах президента РФ Д.Медведева с
президентом Франции Н.Саркози. В результате встречи были согласованы дополнительные меры по
реализации "плана Медведева-Саркози". По словам Д.Медведева, согласован вывод всех российских войск из
зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии. В свою очередь, Н.Саркози сообщил, что 1 октября в зону
грузино-югоосетинского конфликта будут направлены 200 наблюдателей ЕС.
Газета "Труд" сообщает, что на встрече главы государств приняли три дополнения к шести принципам "плана
Медведева-Саркози": 1. Россия обязуется вывести все войска с территории Грузии по линии Поти - Сенаки в
случае предоставления гарантий неприменения силы против Абхазии. Вывод сил должен произойти максимум
в течение 7 дней. Россия обязуется вывести все миротворческие силы из зон, прилегающих к Абхазии и Южной
Осетии в течение 10 дней после создания там международных механизмов. 2. ООН и ОБСЕ осуществляют свой
мандат в соответствии с численностью и схемой дислокации по состоянию на 7 августа. 3. В Женеве начнутся
международные дискуссии по статусу двух республик.
Газета "Время новостей" пишет, что одним из главных итогов вчерашних встреч стало согласование начала
международного переговорного процесса по статусу Южной Осетии и Абхазии. Он начнется 15 октября в
Женеве. В частности, сообщает издание, будут обсуждаться пути обеспечения безопасности и стабильности в
регионе, а также вопрос о возвращении грузинских беженцев в Южную Осетию и Абхазию.
Газета "РБК daily" информирует, что Н.Саркози передал российскому президенту письмо М.Саакашвили, где
последний "обязуется не применять силу против Южной Осетии и Абхазии".
"Российская газета" пишет, что по словам Д.Медведева, в ходе переговоров вновь отчетливо проявились
разногласия в позициях Москвы и Евросоюза. Брюссель осуждает признание Россией независимости
республик. Газета пишет, что делегация ЕС на переговорах узнала, что обратной дороги уже нет, и на этот путь
Москва встала далеко не сама. "Мы неоднократно говорили об этом - для нас это был единственный способ
сохранить жизни людей, обеспечить сохранность осетинского и абхазского народов", - еще раз объяснил
Д.Медведев.
"Газета" сообщает, что французский президент подчеркнул особую роль ЕС в урегулировании конфликта и
сказал, что он мог привести к более серьезным человеческим жертвам. "Если бы все конфликты пытались
решить так, их бы не было", - сказал Н.Саркози. Он не исключил, что в октябре может продолжиться ранее
приостановленное обсуждение нового соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и ЕС.
Д.Медведев в свою очередь подчеркнул, что приостановка переговоров является спорной, но не нанесет
никакого ущерба российским интересам, и он будет максимально тщательно готовиться к саммиту Россия - ЕС в
Ницце.

Масс-медиа отмечают, что персонажи ряда мультипликационных сериалов, в том числе "Южный парк",
транслировавшиеся по телеканалу "2х2", были в течение вчерашнего дня едва ли не главными
ньюсмейкерами на лентах информационных агентств. Столичная прокуратура усмотрела в мультиках признаки
экстремизма и направила соответствующее заявление в Басманный суд Москвы. Одновременно Генеральной
прокуратурой внесено представление Россвязькомнадзору в связи с демонстрацией этого и других
мультсериалов на телеканале "2x2". Между тем "2x2" уже получал предупреждение от Россвязьохранкультуры
весной этого года, напоминает пресса. Если последует второе (а после прокурорских обвинений это выглядит
вполне реально), то телеканал лишится лицензии.

По словам вице-премьера, министра финансов А.Кудрина, снижение ставки НДС с 18% до 12% не
только приведет к выпадающим доходам бюджета, но и не выполнит свою главную задачу -
стимулирование экономического роста (интервью "Коммерсанту")
"Коммерсантъ" публикует интервью вице-премьера, министра финансов А.Кудрина, рассказавшего о
бюджетной стратегии до 2023 года, поступившей в Госдуму в качестве приложения к трехлетнему бюджету. Он
пояснил, зачем Минфину потребовался не предусмотренный Бюджетным кодексом проект, который
воспринимается и как служебный документ Минфина в полемике с Минэкономики об НДС, и как проект
пенсионной реформы, и как долгосрочная "бюджетная идеология" для экономики. В частности, в ходе интервью
А.Кудрин прокомментировал полемику его ведомства и Минэкономразвития по вопросу о снижении НДС. По
словам А.Кудрина, в Минфине считают, что снижение ставки НДС с 18% до 12% не только приведет к
выпадающим доходам бюджета, но и не выполнит свою главную задачу - стимулирование экономического
роста. "Расчеты [Минэкономразвития] по концепции до 2020 года предполагают в результате снижения НДС
дополнительный экономический рост 0,3-0,4% в год в течение ближайших двух-трех лет. Но Минэкономики не
учитывает в этом расчете повышение инфляции, снижение стимулов для сбережений. Мы завершаем обработку
такого расчета, пока мы делаем вывод, что влияние снижения НДС на экономический рост составит 0-0,1%
роста ВВП в год", - сказал А.Кудрин.
Кроме того, по мнению главы Минфина, неочевиден и еще один положительный эффект, декларируемый
сторонниками снижения ставки НДС. "Влияние снижения НДС на производство продукции высокой
добавленной стоимости. Исходная точка дискуссии - налогообложение добавленной стоимости само по себе
тормозит создание продукции с высокой добавленной стоимостью. Увы. С точки зрения прямого счета эффект
снижения налога вообще нейтрален", - считает А.Кудрин.
Министр не уверен в восстановлении доходов от НДС после снижения ставки за счет увеличения
собираемости и выхода бизнеса из тени. "Собираемость доходов не поддается прогнозу и не может служить
основой для планирования расходов. Собираемость зависит и от цен на нефть, и от экономического цикла, и от
политической стабильности, и от действий налоговой службы. Поэтому, на мой взгляд, восстановления
доходов не произойдет, и при нарастающих проблемах пенсионной системы, инфраструктурной
обеспеченности это приведет к необходимости роста налогов", - прогнозирует А.Кудрин. По предварительной
оценке Минфина, если с 2010 года снизить НДС до 12%, уже с 2015 года налог нужно будет поднимать вновь
до 18%, возможно, до 19-20%. "Фонд национального благосостояния к этому времени будет исчерпан", -
предупредил глава министерства.
Вне зависимости от того, какие решения по налогам и пенсиям будут приняты, в ближайшие десятилетия
"государство будет находиться в ситуации необходимости сокращения госрасходов". "Это совершенно новый
тренд. Принимая летом предложения министерств и ведомств по расходным статьям бюджета на 2009-2011
годы, я честно скажу - психологически нам очень сложно быть готовым к тому, что нынешнее изобилие
доходов не навсегда. Заявки министерств по некоторым разделам превосходили наши реальные возможности
уже в несколько раз", - сказал министр.

Правительство предлагает разграничить коммерческие и некоммерческие организации по
единственному критерию - запрету на распределение прибыли между участниками НКО ("Газета")
Участники некоммерческих организаций (НКО) не смогут (теперь все без исключения) распределять
полученную прибыль. Как стало известно "Газете", такие предложения содержатся в законопроекте, вносящем
поправки в Гражданский кодекс и несколько других законов. Это должно очистить ряды НКО от тех
организаций, которые регистрируются в этом статусе только ради дополнительной прибыли и налоговой
экономии. В правительственном законопроекте предлагается разграничить коммерческие и некоммерческие
организации по единственному критерию - запрету на распределение прибыли между участниками НКО.
Как считают разработчики поправок, отсутствие запрета на распределение прибыли, действующего для всех
НКО, является недостатком российского законодательства. По их мнению, сложившаяся ситуация стирает
разницу между коммерческими предприятиями и НКО. Использование НКО для ведения бизнеса -
общераспространенная практика. "Самый известный пример - общественные организации инвалидов, которые
достаточно активно ведут коммерческую деятельность, пользуясь при этом налоговыми льготами". - поясняет
директор департамента правового консультирования АКГ "Развитие бизнес-систем" Д.Телипенко. Доходы НКО
не облагаются налогами, если используются на те цели, для достижения которых создавалась организация.
"Если взносы, переданные образовательной организации, идут на образовательную деятельность, например
закупку учебников, книг, наглядных пособий, компьютеров и так далее, то налог с них платить не нужно", -
отмечает Телипенко. Однако НКО, в том числе и те, которые имеют государственное финансирование,
зачастую оказывают населению коммерческие услуги, такие как изготовление копий, оформление документов,
продажа бланков документов и многие другие. При этом вырученные средства не подлежат обложению ни
НДС, ни налогом на прибыль. Впрочем, эффект от запрета на распределение прибыли от деятельности может
быть полностью нивелирован. "Некоторые виды НКО имеют еще и право распределять среди участников
имущество, полученное при осуществлении уставной деятельности. Например, имущество некоммерческого
партнерства может распределяться между его участниками при ликвидации или при выходе из партнерства", -
уточняет начальник отдела бухгалтерского и налогового консалтинга АКГ "Интерком-Аудит" А.Приходько.
Как отметил представитель одной из НКО, инициатива правительства может быть направлена на то, чтобы
очистить ряды НКО от тех организаций, которые обладают статусом некоммерческих, но при этом не
полностью соответствует духу НКО. "Те же потребкооперативы - это двойственные с точки зрения
"некоммерческости" организации. По большому счету их деятельность направлена на извлечение выгоды для
своих членов, а не в общественных целях", - отмечает сотрудник НКО. Впрочем, даже если запрет вступит в
силу, останется право на налоговые льготы. Они главным образом и делают НКО привлекательной формой для
бизнеса, а значит, привлекательность НКО не сильно уменьшится.

Сочи сотрясают новые скандалы с изъятием земель под нужды зимней Олимпиады 2014 года
("Независимая")
"Независимая" газета обращает внимание на то, что Сочи сотрясают новые скандалы с изъятием земель под
нужды зимней Олимпиады 2014 года. Как отмечает издание, вчера в городе миром завершился громкий
скандал с изъятием под олимпийские нужды земельного участка одной из семей, которая согласилась
предоставить свою землю в аренду государству, однако ценовые параметры сделки не были оглашены, что
усиливает протестные настроения у жителей других подлежащих изъятию участков. Двумя днями ранее, как
сообщили "НГ" в организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу", группа рабочих, не имея
соответствующих документов и не соблюдая установленную законом ускоренную процедуру изъятия земли,
разрушила забор их домовладения, расположенного в Имеретинской долине. Рабочие подогнали строительную
технику, спилили деревья и начали отсыпку насыпи для железнодорожных путей. При этом местные
правозащитники и экологи обвинили сочинские власти в несоблюдении утвержденных законом ускоренных
процедур изъятия земельных участков у граждан. Чиновников уличили в отсутствии документов, в которых
определяется оценочная стоимость изымаемой земли и расположенных на ней строений, а также в попытке
решить вопрос силовыми методами.
Нарушения процедуры ускоренного изъятия участков местные правозащитники связывают с тем, что
губернатор Краснодарского края А.Ткачев не уложился в какие-то известные сугубо узким кругам организаторов
Олимпиады сроки подготовки к Играм, а потому и дал команду "действовать напролом". Впрочем, как вчера
сообщили "НГ" в пресс-службе корпорации "Олимпстрой", никакого отставания по сетевому графику
подготовки олимпийских объектов в настоящее время нет. "Сам график может быть опубликован лишь в конце
этого года, после того как его одобрит комиссия МОК, - пояснил представитель пресс-службы. - Что же
касается вопросов и проблем с жителями - то все они находятся в ведении краевых и городских властей
Краснодарского края и города Сочи". Партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры"
В.Можаровский объясняет молчание властей тем, что не исключен факт, что никакого акта оценки до сих пор
нет. "Иначе просто не было бы почвы для возникновения такого рода проблем, - отмечает эксперт. - Ведь еще в
конце прошлого года принимались специальные поправки, по которым количество всех процедур по изъятию
земель было сокращено в четыре раза. Практически был дан зеленый свет, но даже в этой ситуации местные
власти не смогли им воспользоваться".

Членом Совета Федерации от Приморского края станет В.Фетисов. Федеральное агентство по
физической культуре и спорту, которое он сейчас возглавляет, будет расформировано ("Ведомости")
Как сообщают "Ведомости", вчера президиум генерального совета партии "Единая Россия" рекомендовал на
пост представителя законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации руководителя Росспорта
В.Фетисова. Прежде кандидатом от "Единой России" считался бывший федеральный инспектор полпредства
президента в Дальневосточном округе С.Ломаев. Сам С.Ломаев связывает решение "Единой России" с тем, что
против его кандидатуры выступал приморский губернатор С.Дарькин. Высокопоставленный партиец объяснил
"Ведомостям", что решение по В.Фетисову принято неожиданно: в утренней повестке заседания его не было.
Утверждение В.Фетисова может произойти 17 сентября, когда заксобрание соберется на сессию, знает
источник, близкий к администрации президента. Член президиума генсовета "Единой России" говорит, что
приморский политсовет партии уже согласился поддержать В.Фетисова. Приморский чиновник объясняет:
В.Фетисов должен перейти в Совет Федерации, так как его ведомство расформировывается. Советник
председателя Росспорта Д.Тугарин комментировать информацию о расформировании агентства и переходе
В.Фетисова в Совет Федерации отказался. Но источник в руководстве агентства подтвердил: В.Фетисов станет
сенатором, а расформирование Росспорта - вопрос ближайшего времени. Правительственный чиновник знает,
что В.Фетисов собирался увольняться: он не смог сработаться с министром спорта В.Мутко. Другой
правительственный чиновник сообщает, что все три агентства, входящие в министерство (по туризму, спорту и
молодежи), станут департаментами.

Федеральная антимонопольная служба собирается обязать не только естественные монополии, но и
всех владельцев инфраструктуры предоставлять свои мощности любым пользователям и конкурентам
("Ведомости")
В поправках к закону о защите конкуренции, которые до конца сентября будут внесены в правительство,
Федеральная антимонопольная служба прописала единые правила недискриминационного доступа к
инфраструктуре, отмечают "Ведомости". Правительству предложено обязать владельцев инфраструктуры
раскрывать информацию, необходимую для свободного доступа, определить формулу расчета затрат на доступ,
регулируются очередность доступа и сроки его предоставления, уточняет газета. Какая инфраструктура
подпадет под регулирование, ФАС не указывает.
Правила недискриминационного доступа должны применяться только к естественным монополиям, полагает
директор департамента Минэкономразвития А.Пироженко. Иначе чиновники смогут навязать, например,
владельцу элеватора тарифы и условия предоставления мощностей, не гарантируя возврат инвестиций и
покрытие издержек. Это затормозит частные инвестиции в инфраструктуру, опасается А.Пироженко. Правила
для "Газпрома" должны быть прописаны в отдельном постановлении правительства (уже согласовывается).
Оно обязывает "Газпром" предоставить доступ к трубе любой компании, особенно по долгосрочным
контрактам. Газовая монополия должна раскрывать информацию о свободных мощностях.
Недискриминационный доступ снижает стимулы для развития собственных мощностей и повышает стимулы к
использованию мощностей конкурентов, опасается В.Новиков из Академии народного хозяйства.

Хотя в России уже есть несколько вполне успешных примеров частных инвестиций в дорожную сеть,
инвесторы в эту сферу все еще осторожничают, так как до сих пор нет примеров успешного результата
взаимодействия с государством ("Коммерсантъ")
Посвятив очередной номер приложения "Business Guide" теме транспортного строительства, "Коммерсантъ", в
частности, отмечает, что, согласно программе развития транспортной инфраструктуры России, в
среднесрочной перспективе ее реализация невозможна без широкого привлечения частного капитала. Между
тем у нас уже есть несколько вполне успешных примеров частных инвестиций в дорожную сеть. А, по словам
замминистра транспорта А.Мишарина, ежегодно планируется привлекать в транспортную отрасль 150-200
млрд. руб. частных инвестиций. Замглавы Минтранса сообщил, что в 2006 г. в транспортную отрасль было
инвестировано 594 млрд. руб., из которых только 194 млрд. руб. составили госинвестиции. А.Мишарин
отметил, что на данный момент существует ряд государственно-частных проектов, которые уже доработаны и
выносятся на инвестиционный конкурс. В частности, проектная стоимость строительства скоростного участка
Москва-Петербург составляет 60 млрд. рублей, из которых 47% выделяет государство и 53% - частные
инвесторы. В то же время на проект железной дороги в Читинской области выделено более 80 млрд. руб., из
которых 30% принадлежат частным инвесторам. "При этом "Норникель" обязуется 40 млрд. руб. вложить в
освоение этой зоны. То есть суммарное отношение в пользу частного бизнеса будет", - отметил замминистра.
Впрочем, отмечает "Ъ", участие в подобного рода проектах частных инвесторов пока не очень
распространенное явление. Бизнесу интересны такие инвестиции, но пока неизвестно, как это все работает,
говорят эксперты. По словам директора по корпоративным финансам банка "КИТФинанс" Э.Гурбанова,
инвесторы все еще осторожничают, так как до сих пор нет примеров успешного результата взаимодействия с
государством.

По мнению "Газеты", российские кредитные организации готовятся к кризису
Банки готовятся к худшим временам. Такой вывод напрашивается из их поведения на вчерашнем аукционе
Минфина, пишет "Газета". На предложенные 60 млрд. руб. поступило на 90 млрд. руб. заявок. Подали их восемь
кредитных организаций, причем из числа самых устойчивых на российском рынке. Это всего второй случай в
короткой истории бюджетных аукционов, когда спрос со стороны банков превышает предложение. Первый раз
такой повышенный спрос наблюдался 5 августа, когда банки попросили 20,8 млрд. руб., а Минфин выдал лишь
10 млрд. руб. и только одной кредитной организации - РОСБАНКу.
Впрочем, Минфин предусмотрел возможный дефицит средств и поэтому сегодня разместит еще 120 млрд. руб.
Правда, не на пять недель, как вчера, а только на неделю. Черная пятница на фондовом рынке, повышенный
спрос инвесторов на валюту и, как следствие, обострение ситуации с рублевой ликвидностью заставляют банки
брать в долг практически любой ценой. В пятницу и понедельник объемы утренних аукционов прямого репо у
ЦБ превышали 148 млрд. руб., что также подтверждает дефицит ликвидности. Иллюстрацией к этому служит
ситуация вокруг дневного аукциона репо. На нем банки обычно берут денег во много раз меньше, чем по утрам,
зачастую ограничиваясь несколькими сотнями миллионов рублей на всех. Вчера же на таком аукционе банки
взяли 23,74 млрд. руб.
Впрочем, эксперты полагают, что банки сейчас берут про запас, опасаясь затянувшейся неопределенности на
рынках. "Никто не знает, насколько фондовым рынкам хватит оптимизма в связи с судьбой американских
ипотечных агентств, но может так получиться, что ненадолго, - рассуждает замруководителя аналитического
департамента компании "Совлинк" О.Беленькая. - По крайней мере, очевидно, что фундаментальные проблемы
экономики США еще далеки от разрешения". При этом Центробанк сохраняет оптимизм в оценке устойчивости
финансового сектора. Не пугает его и уход иностранных инвесторов. По оценке главы ЦБ С.Игнатьева, чистый
отток иностранного капитала в августе составил около $5 млрд. Однако эта цифра вызывает сомнения, ведь
золотовалютные резервы уменьшались с 9 по 15 августа на $16,4 млрд. "Цифры ЦБ по чистому оттоку капитала
в августе выглядят несколько заниженными. Хотя на уменьшение ЗВР повлияло и снижение евро к доллару", -
говорит О.Беленькая. По ее словам, еще какое-то время будет повышенный спрос на ликвидность. "Но если
американский рынок не подкинет нам сюрпризов, то можно ожидать, что банки возьмут у Минфина меньше,
чем он предложит", - добавляет эксперт.

Идея М.Прохорова о том, что финансовый кризис создаст возможность дешево купить ряд компаний
потребительского сектора, нашла последователей. ВТБ уже копит на это деньги, заявил президент
госбанка А.Костин ("Ведомости")
"Ведомости" цитируют президента ВТБ А.Костина, который в интервью Reuters заявил: "Мы будем покупать
бизнесы, может быть, небанковские бизнесы, чтобы их перепродать... Здесь у нас сейчас появляются - и в
торговых сетях, и в недвижимости - целый ряд, как они правильно называются, distressed assets". "Мы хотели бы
иметь кэш-кулак, в нынешних условиях это полезно. Могут появляться возможности вложения в бизнесы
большие... мы аккумулируем определенные средства", - сказал А.Костин. В этой связи газета напоминает, что
еще в начале лета владелец группы "Онэксим" М.Прохоров высказывал мысль, что финансовый кризис создаст
возможность дешево купить ряд компаний потребительского сектора. ВТБ способен собрать тяжелый
кэш-кулак, уступающий разве что Сбербанку, но тот непрофильных инвестиций не планирует. "Мы ничего для
себя не исключаем, но все же основной деятельностью считаем финансовые услуги - и этому отдаем
приоритет", - заявил "Ведомостям" член правления Сбербанка Д.Бугров.
У ВТБ высокий уровень достаточности капитала - 16,3% в начале года, он еще не использовал все средства,
привлеченные в результате IPO, отмечает аналитик "Тройки Диалог" О.Веселова. У него традиционно высокий
объем высоколиквидных активов, по итогам I квартала их было более четверти. Поэтому ВТБ может себе
позволить крупные покупки, резюмирует она. В то же время банк не раз заявлял инвесторам и аналитикам, что
снижает долю непрофильных доходов, напоминает О.Веселова. Впрочем, замечает газета, перепродажа
непрофильных бизнесов может хорошо отразиться на прибыли банка, но это непостоянный доход и риск.
Инвесторы вряд ли оценят это, они всегда смотрят на доходы основного бизнеса - процентные и
комиссионные, заключают "Ведомости".

Не успели акционеры ТНК-ВР помириться, как "Газпром" опять напомнил, что не прочь приобрести
долю в компании ("Ведомости")
"Ведомости" обращают внимание на вчерашнее заявление зампреда правления "Газпрома" А.Медведева, по
словам которого монополия "теоретически" заинтересована в получении доли в ТНК-ВР, "однако она не
продается". А.Медведев утверждает, что никаких переговоров ни с менеджментом ТНК-ВР, ни с акционерами
компании "Газпром" не ведет и конкретных планов у него нет. То же самое сказали "Ведомостям" два
источника, близких к российским акционерам ТНК-BP. Представители ТНК-ВР и ВР отказались от
комментариев. "Дочка" "Газпрома" - "Газпром нефть" может поучаствовать в IPO ТНК-ВР (планируется
разместить до 20%), рассуждает аналитик "УралСиба" В.Мишняков. Монополии нужен только контрольный
пакет, возражает аналитик "Тройки Диалог" В.Нестеров. "Ведомости" напоминают, что впервые об интересе
"Газпрома" к доле в ТНК-ВР в сентябре 2006 года заявил тогдашний президент "Газпром нефти" А.Рязанов.

Президент Д.Медведев:
- подписал указ, направленный на усиление борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями.
Документ, в частности, предусматривает, создание в органах внутренних дел "в пределах их установленной
штатной численности на базе подразделений по борьбе с организованной преступностью" подразделения по
противодействию экстремизму и подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих
государственной защите.
- подписал указ о переименовании Федерального агентства по делам СНГ в Федеральное агентство по делам
СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
Документ также предусматривает упразднение Российского центра международного научного и культурного
сотрудничества при МИД РФ и передачу его функций Федеральному агентству по делам СНГ,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
- утвердил перечень федеральных государственных вузов, самостоятельно устанавливающих образовательные
стандарты и требования для своих образовательных программ. Согласно указу, в перечень вошли Московский
государственный университет и Санкт-Петербургский государственный университет.

Из выступлений участников V Байкальского экономического форума

Первый вице-премьер И.Шувалов заявил, что
...для России "принципиально важным является открытость экономики и развитие сотрудничества с другими
странами на взаимовыгодных условиях". С другой стороны, политика России заключается в том, чтобы
опираться на собственные силы, но стремиться при этом к формированию диалога с зарубежными партнерами.
...правительство рассмотрит вопрос об отмене квот на высококвалифицированных мигрантов, которые будут
работать в Сибири и на Дальнем Востоке. Правительству также предстоит изменить базовый принцип
пространственного расселения в РФ. Для этого нужно принять новую градостроительную концепцию и
культурную политику, чтобы обеспечить людям комфортное проживание на всей территории страны.
...недопустимо смешивать экономические и политические вопросы в ходе переговорного процесса по
вступлению России в ВТО.
...рассчитывает на возобновление сотрудничества между Россией и США в области мирного атома: "Россия и
США - две великие державы, которые должны сделать в этом направлении очень много".

Глава Минрегионразвития Д.Козак отметил, что
...аппарат полномочных представителей президента в федеральных округах должен активнее принимать
участие в координации проектов в экономической сфере. В частности, Д.Козак высказался за участие института
полпредов в реализации федеральных целевых программ.
...Минрегионразвития не планирует выдвигать предложения по укрупнению регионов: "Укрупнение или
разукрупнение регионов - это решение самих жителей этих регионов. Если есть экономическая и политическая
целесообразность этого, люди, которые проживают в этих регионах, должны принимать такие решения в
соответствии с конституцией, и именно в соответствии с этой процедурой у нас в стране проходили
укрупнения регионов".
...утверждение Внешэкономбанка единственным инвестиционным консультантом, заключения которого будут
приниматься к рассмотрению при принятии решений о выделении финансирования из Инвестиционного
фонда, не противоречило бы антимонопольному законодательству. Принятие решений о финансировании
проектов из Инвестфонда на основе заключений только одного инвестиционного консультанта избавит
инвесторов от необходимости проведения дополнительных конкурсов по найму других консультантов, "что
сократит их издержки на подготовку проектов на первоначальном этапе".

Глава Минтранса И.Левитин сообщил, что Министерство транспорта закончило согласование стратегии
развития транспортной отрасли до 2030 года. По его словам, приоритетными регионами в стратегии являются
развитие Сибири и Дальнего Востока, железных и автомобильных дорог, новых транспортных линий к
месторождениям. И.Левитин добавил, что осенью министерство направит стратегию в правительство. Он
также сообщил, что на реконструкцию автомобильных дорог Сибири и Дальнего Востока в 2009 году из
государственного бюджета будет выделено более 66 млрд. руб. И.Левитин добавил, что на мероприятия по
повышению надежности функционирования автодорог, повышению безопасности дорожного движения в
2010-2015 годах будет выделено 85 млрд. руб.

Министр природных ресурсов Ю.Трутнев сообщил, что
...Минприроды отказалось от идеи создания государственной геологоразведочной компании. Наиболее
эффективным способом улучшения ситуации в отрасли является создание рыночных условий для образования
сервисных организаций.
...Минприроды предлагает ликвидировать институт временно согласованных сбросов загрязняющий веществ и
их лимитов как субъективного и коррупционноемкого и ввести принцип нулевого платежа при сбросах в
рамках установленных нормативов. Вторым шагом в ходе внедрения новой системы нормирования будет
увеличение ставок платы за сброс загрязненных стоков в водные объекты: "С 2009 года размер платы
увеличится в два раза, с 2014 года - в десять раз. Этих средств достаточно государству, чтобы самостоятельно
осуществить модернизацию очистных сооружений. При этом предприятия могут уже сегодня в условиях
щадящих размеров платежей профинансировать эти работы".
...незавершенность сделки между ТНК-ВР и "Газпромом" по Ковыктинскому месторождению отодвигает
сроки его ввода в промышленную эксплуатацию. Минприроды недовольно ситуацией на Ковыкте, но не
обсуждает вопрос корректировки лицензии на месторождение. "Если в ближайшее время ситуация вокруг
Ковыкты не разрешится, то нам придется в нее включиться. До конца года недропользователю или нам
придется принимать какие-то решения".
...конкурс на право пользования Удоканским месторождением меди, назначенный на 17 сентября,
переносить не планируется.

"Ростехнологии"рассчитывают получить полномочия распорядителя и получателя бюджетных средств, заявил
глава госкорпорации С.Чемезов. "Хотел бы предложить через Совет Федерации проработать ряд мер по
совершенствованию законодательного обеспечения деятельности госкорпорации", - сказал он. С.Чемезов также
сообщил, что общий размер кредиторской задолженности предприятий, входящих в госкорпорацию, составляет
около 800 млрд. руб. По его словам, "Ростехнологии" будут проводить финансовый анализ предприятий и
"какие-то предприятия будем банкротить, а по каким-то компаниям реструктуризировать долги". С.Чемезов
также подтвердил, что, по самой предварительной оценке, активы "Ростехнологий" оцениваются
приблизительно в $18-20 млрд. При этом он заявил, что Росимущество должно будет провести официальную
оценку активов.

Государство всегда будет оказывать российскому бизнесу политическую поддержку при принятии решений по
инвестициям в зарубежные проекты, заявил президент Д.Медведев во время встречи с основным владельцем
холдинга "Металлоинвест" А.Усмановым. Президент также поддержал инициативу А.Усманова и его
компаньонов о создании фонда пострадавших в Южной Осетии. В стоимостном выражении фонд составляет 1
млрд. руб. При этом А.Усманов сообщил, что призовет бизнес-сообщество к созданию подобных фондов.
А.Усманов также рассказал главе государства о развитии своего холдинга. По словам бизнесмена, в
Белгородской области, в городе Губкине создается крупнейший пока в Европе и Азии металлургический завод.
"Есть намерение превратить его в крупнейший в мире", - сказал А.Усманов.

Правительство
- утвердило план мероприятий по реализации генерального соглашения между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на
2008-2010 гг. Правительство возложило на Минздравсоцразвития контроль за реализацией плана мероприятий
и представление один раз в полугодие, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием,
информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию
социально-трудовых отношений.
- поручило ведомствам подготовить в 2009 г. предложения по установлению границ арктической зоны и
разработке проекта федерального закона об Арктике. Минэкономразвития, Минфин, Минрегион и
Минздравсоцразвития подготовят "предложения по разработке концепции районирования территории РФ по
условиям хозяйствования, включая установление границ арктической зоны и принятие федерального закона об
Арктике", говорится в приложении к документу.

Выступая в Ульяновске на совещании по развитию производства гражданских воздушных судов,
премьер-министр В.Путин
...предложил создать при председателе правительства совет генеральных конструкторов, работающих в
высокотехнологичных отраслях экономики.
...не исключил возможности снижения или "обнуления" пошлин на импортную авиатехнику, но считает, что
этот вопрос требует дополнительной проработки.
...заявил, что считает бесперспективным стремление российских производителей занять все ниши на рынке
гражданской авиации. Решение о "линейке" воздушных судов, которые будут производиться в России, уже
принято. Речь идет о таких лайнерах как усовершенствованный Ту-204 и перспективный самолет МС-21, а
также о семействе региональных самолетов SSJ.

Руководство партии "Союз правых сил" заявляет о существенном прогрессе в переговорах об объединении
оппозиционных сил. Как отмечается в сообщении пресс-службы партии, президиум федерального политсовета
СПС "констатировал существенный прогресс в переговорном процессе и поручил председателю (Н.Белых) и
далее предпринимать все усилия для консолидации демократических сил". При этом, подчеркивается в
документе, президиум рекомендовал Н.Белых подписывать какие-либо совместные политические заявления
только после согласования с президиумом, "поскольку такие заявления являются публичными политическими
акциями, требующими принятия коллегиального решения руководящего органа партии". В сообщении также
говорится, что президиум рассмотрел вопрос о подготовке к региональным объединительным конференциям
демократических сил и к Общероссийскому съезду демократических сил, назначенному на 13 декабря этого года.

Российская Федерация по конкурентоспособности финансового рынка находится на 36-м месте среди 52
наиболее развитых экономик мира, свидетельствует отчет о конкурентоспособности на финансовых рынках,
подготовленный Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). Как свидетельствует презентация отчета, первые
4 места по конкурентоспособности финансовых рынков занимают США, Великобритания, Германия и Япония.
При формировании отчета принимались во внимание такие показатели, как институциональный климат,
бизнес-климат, финансовая стабильность, состояние банковской системы, небанковских организаций,
состояние финансового рынка, а также размер, глубина и доступность капитала. Отчет по
конкурентоспособности строится на основании опроса руководителей лидирующих по величине российских
компаний, а также ключевых финансовых гуру.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					09.09.2008
Темы дня 09.09.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/09/09/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/09/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/09/4.html Центральные СМИ рассказывают о прошедших вчера в Москве переговорах президента РФ Д.Медведева с президентом Франции Н.Саркози. В результате встречи были согласованы дополнительные меры по реализации "плана Медведева-Саркози". По словам Д.Медведева, согласован вывод всех российских войск из зон, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии. В свою очередь, Н.Саркози сообщил, что 1 октября в зону грузино-югоосетинского конфликта будут направлены 200 наблюдателей ЕС. Газета "Труд" сообщает, что на встрече главы государств приняли три дополнения к шести принципам "плана Медведева-Саркози": 1. Россия обязуется вывести все войска с территории Грузии по линии Поти - Сенаки в случае предоставления гарантий неприменения силы против Абхазии. Вывод сил должен произойти максимум в течение 7 дней. Россия обязуется вывести все миротворческие силы из зон, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии в течение 10 дней после создания там международных механизмов. 2. ООН и ОБСЕ осуществляют свой мандат в соответствии с численностью и схемой дислокации по состоянию на 7 августа. 3. В Женеве начнутся международные дискуссии по статусу двух республик. Газета "Время новостей" пишет, что одним из главных итогов вчерашних встреч стало согласование начала международного переговорного процесса по статусу Южной Осетии и Абхазии. Он начнется 15 октября в Женеве. В частности, сообщает издание, будут обсуждаться пути обеспечения безопасности и стабильности в регионе, а также вопрос о возвращении грузинских беженцев в Южную Осетию и Абхазию. Газета "РБК daily" информирует, что Н.Саркози передал российскому президенту письмо М.Саакашвили, где последний "обязуется не применять силу против Южной Осетии и Абхазии". "Российская газета" пишет, что по словам Д.Медведева, в ходе переговоров вновь отчетливо проявились разногласия в позициях Москвы и Евросоюза. Брюссель осуждает признание Россией независимости республик. Газета пишет, что делегация ЕС на переговорах узнала, что обратной дороги уже нет, и на этот путь Москва встала далеко не сама. "Мы неоднократно говорили об этом - для нас это был единственный способ сохранить жизни людей, обеспечить сохранность осетинского и абхазского народов", - еще раз объяснил Д.Медведев. "Газета" сообщает, что французский президент подчеркнул особую роль ЕС в урегулировании конфликта и сказал, что он мог привести к более серьезным человеческим жертвам. "Если бы все конфликты пытались решить так, их бы не было", - сказал Н.Саркози. Он не исключил, что в октябре может продолжиться ранее приостановленное обсуждение нового соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и ЕС. Д.Медведев в свою очередь подчеркнул, что приостановка переговоров является спорной, но не нанесет никакого ущерба российским интересам, и он будет максимально тщательно готовиться к саммиту Россия - ЕС в Ницце. Масс-медиа отмечают, что персонажи ряда мультипликационных сериалов, в том числе "Южный парк", транслировавшиеся по телеканалу "2х2", были в течение вчерашнего дня едва ли не главными ньюсмейкерами на лентах информационных агентств. Столичная прокуратура усмотрела в мультиках признаки экстремизма и направила соответствующее заявление в Басманный суд Москвы. Одновременно Генеральной прокуратурой внесено представление Россвязькомнадзору в связи с демонстрацией этого и других мультсериалов на телеканале "2x2". Между тем "2x2" уже получал предупреждение от Россвязьохранкультуры весной этого года, напоминает пресса. Если последует второе (а после прокурорских обвинений это выглядит вполне реально), то телеканал лишится лицензии. По словам вице-премьера, министра финансов А.Кудрина, снижение ставки НДС с 18% до 12% не только приведет к выпадающим доходам бюджета, но и не выполнит свою главную задачу - стимулирование экономического роста (интервью "Коммерсанту") "Коммерсантъ" публикует интервью вице-премьера, министра финансов А.Кудрина, рассказавшего о бюджетной стратегии до 2023 года, поступившей в Госдуму в качестве приложения к трехлетнему бюджету. Он пояснил, зачем Минфину потребовался не предусмотренный Бюджетным кодексом проект, который воспринимается и как служебный документ Минфина в полемике с Минэкономики об НДС, и как проект пенсионной реформы, и как долгосрочная "бюджетная идеология" для экономики. В частности, в ходе интервью А.Кудрин прокомментировал полемику его ведомства и Минэкономразвития по вопросу о снижении НДС. По словам А.Кудрина, в Минфине считают, что снижение ставки НДС с 18% до 12% не только приведет к выпадающим доходам бюджета, но и не выполнит свою главную задачу - стимулирование экономического роста. "Расчеты [Минэкономразвития] по концепции до 2020 года предполагают в результате снижения НДС дополнительный экономический рост 0,3-0,4% в год в течение ближайших двух-трех лет. Но Минэкономики не учитывает в этом расчете повышение инфляции, снижение стимулов для сбережений. Мы завершаем обработку такого расчета, пока мы делаем вывод, что влияние снижения НДС на экономический рост составит 0-0,1% роста ВВП в год", - сказал А.Кудрин. Кроме того, по мнению главы Минфина, неочевиден и еще один положительный эффект, декларируемый сторонниками снижения ставки НДС. "Влияние снижения НДС на производство продукции высокой добавленной стоимости. Исходная точка дискуссии - налогообложение добавленной стоимости само по себе тормозит создание продукции с высокой добавленной стоимостью. Увы. С точки зрения прямого счета эффект снижения налога вообще нейтрален", - считает А.Кудрин. Министр не уверен в восстановлении доходов от НДС после снижения ставки за счет увеличения собираемости и выхода бизнеса из тени. "Собираемость доходов не поддается прогнозу и не может служить основой для планирования расходов. Собираемость зависит и от цен на нефть, и от экономического цикла, и от политической стабильности, и от действий налоговой службы. Поэтому, на мой взгляд, восстановления доходов не произойдет, и при нарастающих проблемах пенсионной системы, инфраструктурной обеспеченности это приведет к необходимости роста налогов", - прогнозирует А.Кудрин. По предварительной оценке Минфина, если с 2010 года снизить НДС до 12%, уже с 2015 года налог нужно будет поднимать вновь до 18%, возможно, до 19-20%. "Фонд национального благосостояния к этому времени будет исчерпан", - предупредил глава министерства. Вне зависимости от того, какие решения по налогам и пенсиям будут приняты, в ближайшие десятилетия "государство будет находиться в ситуации необходимости сокращения госрасходов". "Это совершенно новый тренд. Принимая летом предложения министерств и ведомств по расходным статьям бюджета на 2009-2011 годы, я честно скажу - психологически нам очень сложно быть готовым к тому, что нынешнее изобилие доходов не навсегда. Заявки министерств по некоторым разделам превосходили наши реальные возможности уже в несколько раз", - сказал министр. Правительство предлагает разграничить коммерческие и некоммерческие организации по единственному критерию - запрету на распределение прибыли между участниками НКО ("Газета") Участники некоммерческих организаций (НКО) не смогут (теперь все без исключения) распределять полученную прибыль. Как стало известно "Газете", такие предложения содержатся в законопроекте, вносящем поправки в Гражданский кодекс и несколько других законов. Это должно очистить ряды НКО от тех организаций, которые регистрируются в этом статусе только ради дополнительной прибыли и налоговой экономии. В правительственном законопроекте предлагается разграничить коммерческие и некоммерческие организации по единственному критерию - запрету на распределение прибыли между участниками НКО. Как считают разработчики поправок, отсутствие запрета на распределение прибыли, действующего для всех НКО, является недостатком российского законодательства. По их мнению, сложившаяся ситуация стирает разницу между коммерческими предприятиями и НКО. Использование НКО для ведения бизнеса - общераспространенная практика. "Самый известный пример - общественные организации инвалидов, которые достаточно активно ведут коммерческую деятельность, пользуясь при этом налоговыми льготами". - поясняет директор департамента правового консультирования АКГ "Развитие бизнес-систем" Д.Телипенко. Доходы НКО не облагаются налогами, если используются на те цели, для достижения которых создавалась организация. "Если взносы, переданные образовательной организации, идут на образовательную деятельность, например закупку учебников, книг, наглядных пособий, компьютеров и так далее, то налог с них платить не нужно", - отмечает Телипенко. Однако НКО, в том числе и те, которые имеют государственное финансирование, зачастую оказывают населению коммерческие услуги, такие как изготовление копий, оформление документов, продажа бланков документов и многие другие. При этом вырученные средства не подлежат обложению ни НДС, ни налогом на прибыль. Впрочем, эффект от запрета на распределение прибыли от деятельности может быть полностью нивелирован. "Некоторые виды НКО имеют еще и право распределять среди участников имущество, полученное при осуществлении уставной деятельности. Например, имущество некоммерческого партнерства может распределяться между его участниками при ликвидации или при выходе из партнерства", - уточняет начальник отдела бухгалтерского и налогового консалтинга АКГ "Интерком-Аудит" А.Приходько. Как отметил представитель одной из НКО, инициатива правительства может быть направлена на то, чтобы очистить ряды НКО от тех организаций, которые обладают статусом некоммерческих, но при этом не полностью соответствует духу НКО. "Те же потребкооперативы - это двойственные с точки зрения "некоммерческости" организации. По большому счету их деятельность направлена на извлечение выгоды для своих членов, а не в общественных целях", - отмечает сотрудник НКО. Впрочем, даже если запрет вступит в силу, останется право на налоговые льготы. Они главным образом и делают НКО привлекательной формой для бизнеса, а значит, привлекательность НКО не сильно уменьшится. Сочи сотрясают новые скандалы с изъятием земель под нужды зимней Олимпиады 2014 года ("Независимая") "Независимая" газета обращает внимание на то, что Сочи сотрясают новые скандалы с изъятием земель под нужды зимней Олимпиады 2014 года. Как отмечает издание, вчера в городе миром завершился громкий скандал с изъятием под олимпийские нужды земельного участка одной из семей, которая согласилась предоставить свою землю в аренду государству, однако ценовые параметры сделки не были оглашены, что усиливает протестные настроения у жителей других подлежащих изъятию участков. Двумя днями ранее, как сообщили "НГ" в организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу", группа рабочих, не имея соответствующих документов и не соблюдая установленную законом ускоренную процедуру изъятия земли, разрушила забор их домовладения, расположенного в Имеретинской долине. Рабочие подогнали строительную технику, спилили деревья и начали отсыпку насыпи для железнодорожных путей. При этом местные правозащитники и экологи обвинили сочинские власти в несоблюдении утвержденных законом ускоренных процедур изъятия земельных участков у граждан. Чиновников уличили в отсутствии документов, в которых определяется оценочная стоимость изымаемой земли и расположенных на ней строений, а также в попытке решить вопрос силовыми методами. Нарушения процедуры ускоренного изъятия участков местные правозащитники связывают с тем, что губернатор Краснодарского края А.Ткачев не уложился в какие-то известные сугубо узким кругам организаторов Олимпиады сроки подготовки к Играм, а потому и дал команду "действовать напролом". Впрочем, как вчера сообщили "НГ" в пресс-службе корпорации "Олимпстрой", никакого отставания по сетевому графику подготовки олимпийских объектов в настоящее время нет. "Сам график может быть опубликован лишь в конце этого года, после того как его одобрит комиссия МОК, - пояснил представитель пресс-службы. - Что же касается вопросов и проблем с жителями - то все они находятся в ведении краевых и городских властей Краснодарского края и города Сочи". Партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" В.Можаровский объясняет молчание властей тем, что не исключен факт, что никакого акта оценки до сих пор нет. "Иначе просто не было бы почвы для возникновения такого рода проблем, - отмечает эксперт. - Ведь еще в конце прошлого года принимались специальные поправки, по которым количество всех процедур по изъятию земель было сокращено в четыре раза. Практически был дан зеленый свет, но даже в этой ситуации местные власти не смогли им воспользоваться". Членом Совета Федерации от Приморского края станет В.Фетисов. Федеральное агентство по физической культуре и спорту, которое он сейчас возглавляет, будет расформировано ("Ведомости") Как сообщают "Ведомости", вчера президиум генерального совета партии "Единая Россия" рекомендовал на пост представителя законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации руководителя Росспорта В.Фетисова. Прежде кандидатом от "Единой России" считался бывший федеральный инспектор полпредства президента в Дальневосточном округе С.Ломаев. Сам С.Ломаев связывает решение "Единой России" с тем, что против его кандидатуры выступал приморский губернатор С.Дарькин. Высокопоставленный партиец объяснил "Ведомостям", что решение по В.Фетисову принято неожиданно: в утренней повестке заседания его не было. Утверждение В.Фетисова может произойти 17 сентября, когда заксобрание соберется на сессию, знает источник, близкий к администрации президента. Член президиума генсовета "Единой России" говорит, что приморский политсовет партии уже согласился поддержать В.Фетисова. Приморский чиновник объясняет: В.Фетисов должен перейти в Совет Федерации, так как его ведомство расформировывается. Советник председателя Росспорта Д.Тугарин комментировать информацию о расформировании агентства и переходе В.Фетисова в Совет Федерации отказался. Но источник в руководстве агентства подтвердил: В.Фетисов станет сенатором, а расформирование Росспорта - вопрос ближайшего времени. Правительственный чиновник знает, что В.Фетисов собирался увольняться: он не смог сработаться с министром спорта В.Мутко. Другой правительственный чиновник сообщает, что все три агентства, входящие в министерство (по туризму, спорту и молодежи), станут департаментами. Федеральная антимонопольная служба собирается обязать не только естественные монополии, но и всех владельцев инфраструктуры предоставлять свои мощности любым пользователям и конкурентам ("Ведомости") В поправках к закону о защите конкуренции, которые до конца сентября будут внесены в правительство, Федеральная антимонопольная служба прописала единые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре, отмечают "Ведомости". Правительству предложено обязать владельцев инфраструктуры раскрывать информацию, необходимую для свободного доступа, определить формулу расчета затрат на доступ, регулируются очередность доступа и сроки его предоставления, уточняет газета. Какая инфраструктура подпадет под регулирование, ФАС не указывает. Правила недискриминационного доступа должны применяться только к естественным монополиям, полагает директор департамента Минэкономразвития А.Пироженко. Иначе чиновники смогут навязать, например, владельцу элеватора тарифы и условия предоставления мощностей, не гарантируя возврат инвестиций и покрытие издержек. Это затормозит частные инвестиции в инфраструктуру, опасается А.Пироженко. Правила для "Газпрома" должны быть прописаны в отдельном постановлении правительства (уже согласовывается). Оно обязывает "Газпром" предоставить доступ к трубе любой компании, особенно по долгосрочным контрактам. Газовая монополия должна раскрывать информацию о свободных мощностях. Недискриминационный доступ снижает стимулы для развития собственных мощностей и повышает стимулы к использованию мощностей конкурентов, опасается В.Новиков из Академии народного хозяйства. Хотя в России уже есть несколько вполне успешных примеров частных инвестиций в дорожную сеть, инвесторы в эту сферу все еще осторожничают, так как до сих пор нет примеров успешного результата взаимодействия с государством ("Коммерсантъ") Посвятив очередной номер приложения "Business Guide" теме транспортного строительства, "Коммерсантъ", в частности, отмечает, что, согласно программе развития транспортной инфраструктуры России, в среднесрочной перспективе ее реализация невозможна без широкого привлечения частного капитала. Между тем у нас уже есть несколько вполне успешных примеров частных инвестиций в дорожную сеть. А, по словам замминистра транспорта А.Мишарина, ежегодно планируется привлекать в транспортную отрасль 150-200 млрд. руб. частных инвестиций. Замглавы Минтранса сообщил, что в 2006 г. в транспортную отрасль было инвестировано 594 млрд. руб., из которых только 194 млрд. руб. составили госинвестиции. А.Мишарин отметил, что на данный момент существует ряд государственно-частных проектов, которые уже доработаны и выносятся на инвестиционный конкурс. В частности, проектная стоимость строительства скоростного участка Москва-Петербург составляет 60 млрд. рублей, из которых 47% выделяет государство и 53% - частные инвесторы. В то же время на проект железной дороги в Читинской области выделено более 80 млрд. руб., из которых 30% принадлежат частным инвесторам. "При этом "Норникель" обязуется 40 млрд. руб. вложить в освоение этой зоны. То есть суммарное отношение в пользу частного бизнеса будет", - отметил замминистра. Впрочем, отмечает "Ъ", участие в подобного рода проектах частных инвесторов пока не очень распространенное явление. Бизнесу интересны такие инвестиции, но пока неизвестно, как это все работает, говорят эксперты. По словам директора по корпоративным финансам банка "КИТФинанс" Э.Гурбанова, инвесторы все еще осторожничают, так как до сих пор нет примеров успешного результата взаимодействия с государством. По мнению "Газеты", российские кредитные организации готовятся к кризису Банки готовятся к худшим временам. Такой вывод напрашивается из их поведения на вчерашнем аукционе Минфина, пишет "Газета". На предложенные 60 млрд. руб. поступило на 90 млрд. руб. заявок. Подали их восемь кредитных организаций, причем из числа самых устойчивых на российском рынке. Это всего второй случай в короткой истории бюджетных аукционов, когда спрос со стороны банков превышает предложение. Первый раз такой повышенный спрос наблюдался 5 августа, когда банки попросили 20,8 млрд. руб., а Минфин выдал лишь 10 млрд. руб. и только одной кредитной организации - РОСБАНКу. Впрочем, Минфин предусмотрел возможный дефицит средств и поэтому сегодня разместит еще 120 млрд. руб. Правда, не на пять недель, как вчера, а только на неделю. Черная пятница на фондовом рынке, повышенный спрос инвесторов на валюту и, как следствие, обострение ситуации с рублевой ликвидностью заставляют банки брать в долг практически любой ценой. В пятницу и понедельник объемы утренних аукционов прямого репо у ЦБ превышали 148 млрд. руб., что также подтверждает дефицит ликвидности. Иллюстрацией к этому служит ситуация вокруг дневного аукциона репо. На нем банки обычно берут денег во много раз меньше, чем по утрам, зачастую ограничиваясь несколькими сотнями миллионов рублей на всех. Вчера же на таком аукционе банки взяли 23,74 млрд. руб. Впрочем, эксперты полагают, что банки сейчас берут про запас, опасаясь затянувшейся неопределенности на рынках. "Никто не знает, насколько фондовым рынкам хватит оптимизма в связи с судьбой американских ипотечных агентств, но может так получиться, что ненадолго, - рассуждает замруководителя аналитического департамента компании "Совлинк" О.Беленькая. - По крайней мере, очевидно, что фундаментальные проблемы экономики США еще далеки от разрешения". При этом Центробанк сохраняет оптимизм в оценке устойчивости финансового сектора. Не пугает его и уход иностранных инвесторов. По оценке главы ЦБ С.Игнатьева, чистый отток иностранного капитала в августе составил около $5 млрд. Однако эта цифра вызывает сомнения, ведь золотовалютные резервы уменьшались с 9 по 15 августа на $16,4 млрд. "Цифры ЦБ по чистому оттоку капитала в августе выглядят несколько заниженными. Хотя на уменьшение ЗВР повлияло и снижение евро к доллару", - говорит О.Беленькая. По ее словам, еще какое-то время будет повышенный спрос на ликвидность. "Но если американский рынок не подкинет нам сюрпризов, то можно ожидать, что банки возьмут у Минфина меньше, чем он предложит", - добавляет эксперт. Идея М.Прохорова о том, что финансовый кризис создаст возможность дешево купить ряд компаний потребительского сектора, нашла последователей. ВТБ уже копит на это деньги, заявил президент госбанка А.Костин ("Ведомости") "Ведомости" цитируют президента ВТБ А.Костина, который в интервью Reuters заявил: "Мы будем покупать бизнесы, может быть, небанковские бизнесы, чтобы их перепродать... Здесь у нас сейчас появляются - и в торговых сетях, и в недвижимости - целый ряд, как они правильно называются, distressed assets". "Мы хотели бы иметь кэш-кулак, в нынешних условиях это полезно. Могут появляться возможности вложения в бизнесы большие... мы аккумулируем определенные средства", - сказал А.Костин. В этой связи газета напоминает, что еще в начале лета владелец группы "Онэксим" М.Прохоров высказывал мысль, что финансовый кризис создаст возможность дешево купить ряд компаний потребительского сектора. ВТБ способен собрать тяжелый кэш-кулак, уступающий разве что Сбербанку, но тот непрофильных инвестиций не планирует. "Мы ничего для себя не исключаем, но все же основной деятельностью считаем финансовые услуги - и этому отдаем приоритет", - заявил "Ведомостям" член правления Сбербанка Д.Бугров. У ВТБ высокий уровень достаточности капитала - 16,3% в начале года, он еще не использовал все средства, привлеченные в результате IPO, отмечает аналитик "Тройки Диалог" О.Веселова. У него традиционно высокий объем высоколиквидных активов, по итогам I квартала их было более четверти. Поэтому ВТБ может себе позволить крупные покупки, резюмирует она. В то же время банк не раз заявлял инвесторам и аналитикам, что снижает долю непрофильных доходов, напоминает О.Веселова. Впрочем, замечает газета, перепродажа непрофильных бизнесов может хорошо отразиться на прибыли банка, но это непостоянный доход и риск. Инвесторы вряд ли оценят это, они всегда смотрят на доходы основного бизнеса - процентные и комиссионные, заключают "Ведомости". Не успели акционеры ТНК-ВР помириться, как "Газпром" опять напомнил, что не прочь приобрести долю в компании ("Ведомости") "Ведомости" обращают внимание на вчерашнее заявление зампреда правления "Газпрома" А.Медведева, по словам которого монополия "теоретически" заинтересована в получении доли в ТНК-ВР, "однако она не продается". А.Медведев утверждает, что никаких переговоров ни с менеджментом ТНК-ВР, ни с акционерами компании "Газпром" не ведет и конкретных планов у него нет. То же самое сказали "Ведомостям" два источника, близких к российским акционерам ТНК-BP. Представители ТНК-ВР и ВР отказались от комментариев. "Дочка" "Газпрома" - "Газпром нефть" может поучаствовать в IPO ТНК-ВР (планируется разместить до 20%), рассуждает аналитик "УралСиба" В.Мишняков. Монополии нужен только контрольный пакет, возражает аналитик "Тройки Диалог" В.Нестеров. "Ведомости" напоминают, что впервые об интересе "Газпрома" к доле в ТНК-ВР в сентябре 2006 года заявил тогдашний президент "Газпром нефти" А.Рязанов. Президент Д.Медведев: - подписал указ, направленный на усиление борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями. Документ, в частности, предусматривает, создание в органах внутренних дел "в пределах их установленной штатной численности на базе подразделений по борьбе с организованной преступностью" подразделения по противодействию экстремизму и подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. - подписал указ о переименовании Федерального агентства по делам СНГ в Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Документ также предусматривает упразднение Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИД РФ и передачу его функций Федеральному агентству по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. - утвердил перечень федеральных государственных вузов, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для своих образовательных программ. Согласно указу, в перечень вошли Московский государственный университет и Санкт-Петербургский государственный университет. Из выступлений участников V Байкальского экономического форума Первый вице-премьер И.Шувалов заявил, что ...для России "принципиально важным является открытость экономики и развитие сотрудничества с другими странами на взаимовыгодных условиях". С другой стороны, политика России заключается в том, чтобы опираться на собственные силы, но стремиться при этом к формированию диалога с зарубежными партнерами. ...правительство рассмотрит вопрос об отмене квот на высококвалифицированных мигрантов, которые будут работать в Сибири и на Дальнем Востоке. Правительству также предстоит изменить базовый принцип пространственного расселения в РФ. Для этого нужно принять новую градостроительную концепцию и культурную политику, чтобы обеспечить людям комфортное проживание на всей территории страны. ...недопустимо смешивать экономические и политические вопросы в ходе переговорного процесса по вступлению России в ВТО. ...рассчитывает на возобновление сотрудничества между Россией и США в области мирного атома: "Россия и США - две великие державы, которые должны сделать в этом направлении очень много". Глава Минрегионразвития Д.Козак отметил, что ...аппарат полномочных представителей президента в федеральных округах должен активнее принимать участие в координации проектов в экономической сфере. В частности, Д.Козак высказался за участие института полпредов в реализации федеральных целевых программ. ...Минрегионразвития не планирует выдвигать предложения по укрупнению регионов: "Укрупнение или разукрупнение регионов - это решение самих жителей этих регионов. Если есть экономическая и политическая целесообразность этого, люди, которые проживают в этих регионах, должны принимать такие решения в соответствии с конституцией, и именно в соответствии с этой процедурой у нас в стране проходили укрупнения регионов". ...утверждение Внешэкономбанка единственным инвестиционным консультантом, заключения которого будут приниматься к рассмотрению при принятии решений о выделении финансирования из Инвестиционного фонда, не противоречило бы антимонопольному законодательству. Принятие решений о финансировании проектов из Инвестфонда на основе заключений только одного инвестиционного консультанта избавит инвесторов от необходимости проведения дополнительных конкурсов по найму других консультантов, "что сократит их издержки на подготовку проектов на первоначальном этапе". Глава Минтранса И.Левитин сообщил, что Министерство транспорта закончило согласование стратегии развития транспортной отрасли до 2030 года. По его словам, приоритетными регионами в стратегии являются развитие Сибири и Дальнего Востока, железных и автомобильных дорог, новых транспортных линий к месторождениям. И.Левитин добавил, что осенью министерство направит стратегию в правительство. Он также сообщил, что на реконструкцию автомобильных дорог Сибири и Дальнего Востока в 2009 году из государственного бюджета будет выделено более 66 млрд. руб. И.Левитин добавил, что на мероприятия по повышению надежности функционирования автодорог, повышению безопасности дорожного движения в 2010-2015 годах будет выделено 85 млрд. руб. Министр природных ресурсов Ю.Трутнев сообщил, что ...Минприроды отказалось от идеи создания государственной геологоразведочной компании. Наиболее эффективным способом улучшения ситуации в отрасли является создание рыночных условий для образования сервисных организаций. ...Минприроды предлагает ликвидировать институт временно согласованных сбросов загрязняющий веществ и их лимитов как субъективного и коррупционноемкого и ввести принцип нулевого платежа при сбросах в рамках установленных нормативов. Вторым шагом в ходе внедрения новой системы нормирования будет увеличение ставок платы за сброс загрязненных стоков в водные объекты: "С 2009 года размер платы увеличится в два раза, с 2014 года - в десять раз. Этих средств достаточно государству, чтобы самостоятельно осуществить модернизацию очистных сооружений. При этом предприятия могут уже сегодня в условиях щадящих размеров платежей профинансировать эти работы". ...незавершенность сделки между ТНК-ВР и "Газпромом" по Ковыктинскому месторождению отодвигает сроки его ввода в промышленную эксплуатацию. Минприроды недовольно ситуацией на Ковыкте, но не обсуждает вопрос корректировки лицензии на месторождение. "Если в ближайшее время ситуация вокруг Ковыкты не разрешится, то нам придется в нее включиться. До конца года недропользователю или нам придется принимать какие-то решения". ...конкурс на право пользования Удоканским месторождением меди, назначенный на 17 сентября, переносить не планируется. "Ростехнологии"рассчитывают получить полномочия распорядителя и получателя бюджетных средств, заявил глава госкорпорации С.Чемезов. "Хотел бы предложить через Совет Федерации проработать ряд мер по совершенствованию законодательного обеспечения деятельности госкорпорации", - сказал он. С.Чемезов также сообщил, что общий размер кредиторской задолженности предприятий, входящих в госкорпорацию, составляет около 800 млрд. руб. По его словам, "Ростехнологии" будут проводить финансовый анализ предприятий и "какие-то предприятия будем банкротить, а по каким-то компаниям реструктуризировать долги". С.Чемезов также подтвердил, что, по самой предварительной оценке, активы "Ростехнологий" оцениваются приблизительно в $18-20 млрд. При этом он заявил, что Росимущество должно будет провести официальную оценку активов. Государство всегда будет оказывать российскому бизнесу политическую поддержку при принятии решений по инвестициям в зарубежные проекты, заявил президент Д.Медведев во время встречи с основным владельцем холдинга "Металлоинвест" А.Усмановым. Президент также поддержал инициативу А.Усманова и его компаньонов о создании фонда пострадавших в Южной Осетии. В стоимостном выражении фонд составляет 1 млрд. руб. При этом А.Усманов сообщил, что призовет бизнес-сообщество к созданию подобных фондов. А.Усманов также рассказал главе государства о развитии своего холдинга. По словам бизнесмена, в Белгородской области, в городе Губкине создается крупнейший пока в Европе и Азии металлургический завод. "Есть намерение превратить его в крупнейший в мире", - сказал А.Усманов. Правительство - утвердило план мероприятий по реализации генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на 2008-2010 гг. Правительство возложило на Минздравсоцразвития контроль за реализацией плана мероприятий и представление один раз в полугодие, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. - поручило ведомствам подготовить в 2009 г. предложения по установлению границ арктической зоны и разработке проекта федерального закона об Арктике. Минэкономразвития, Минфин, Минрегион и Минздравсоцразвития подготовят "предложения по разработке концепции районирования территории РФ по условиям хозяйствования, включая установление границ арктической зоны и принятие федерального закона об Арктике", говорится в приложении к документу. Выступая в Ульяновске на совещании по развитию производства гражданских воздушных судов, премьер-министр В.Путин ...предложил создать при председателе правительства совет генеральных конструкторов, работающих в высокотехнологичных отраслях экономики. ...не исключил возможности снижения или "обнуления" пошлин на импортную авиатехнику, но считает, что этот вопрос требует дополнительной проработки. ...заявил, что считает бесперспективным стремление российских производителей занять все ниши на рынке гражданской авиации. Решение о "линейке" воздушных судов, которые будут производиться в России, уже принято. Речь идет о таких лайнерах как усовершенствованный Ту-204 и перспективный самолет МС-21, а также о семействе региональных самолетов SSJ. Руководство партии "Союз правых сил" заявляет о существенном прогрессе в переговорах об объединении оппозиционных сил. Как отмечается в сообщении пресс-службы партии, президиум федерального политсовета СПС "констатировал существенный прогресс в переговорном процессе и поручил председателю (Н.Белых) и далее предпринимать все усилия для консолидации демократических сил". При этом, подчеркивается в документе, президиум рекомендовал Н.Белых подписывать какие-либо совместные политические заявления только после согласования с президиумом, "поскольку такие заявления являются публичными политическими акциями, требующими принятия коллегиального решения руководящего органа партии". В сообщении также говорится, что президиум рассмотрел вопрос о подготовке к региональным объединительным конференциям демократических сил и к Общероссийскому съезду демократических сил, назначенному на 13 декабря этого года. Российская Федерация по конкурентоспособности финансового рынка находится на 36-м месте среди 52 наиболее развитых экономик мира, свидетельствует отчет о конкурентоспособности на финансовых рынках, подготовленный Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). Как свидетельствует презентация отчета, первые 4 места по конкурентоспособности финансовых рынков занимают США, Великобритания, Германия и Япония. При формировании отчета принимались во внимание такие показатели, как институциональный климат, бизнес-климат, финансовая стабильность, состояние банковской системы, небанковских организаций, состояние финансового рынка, а также размер, глубина и доступность капитала. Отчет по конкурентоспособности строится на основании опроса руководителей лидирующих по величине российских компаний, а также ключевых финансовых гуру.