Темы дня

11.09.2008

Одной из актуальных тем для центральных СМИ стало вчерашнее выступление вице-премьера, министра
финансов А.Кудрина на заседании бюро правления РСПП. Газеты отмечают, что глава Минфина считает,
что российский финансовый рынок пока не способен на должном уровне обслуживать растущие потребности
предприятии. "Главная проблема - не налоговая проблема. Что сегодня на первом месте - слабость
финансового рынка", - сказал А.Кудрин. По его словам, в структуре инвестиций большинства российских
компаний источниками инвестиций в основном являются собственные средства предприятий, "а финансовый
рынок и кредиты - лишь 10%". По утверждению А.Кудрина, при развитой макроэкономической ситуации
структура инвестиций выглядит наоборот: на финансовый рынок и кредиты приходится 70% инвестиций, и
10-30% - собственные средства.
Как отмечает "Время новостей", обсуждение проекта бюджетной стратегии до 2023 года, ради которого
А.Кудрин и прибыл на заседание бюро РСПП, как таковое не состоялось. Вице-премьер рассказал
предпринимателям о размерах планируемых государственных трат, которые крупный бизнес не слишком
беспокоят. Ему хотелось бы узнать, как и насколько сократятся его собственные издержки за счет возможного
снижения налоговой нагрузки. А ничего утешительного на сей счет А.Кудрин РСПП не сказал: по его мнению,
в такой тревожной для макроэкономической стабильности обстановке снижать налоги нельзя. Замминистра
экономического развития С.Воскресенский, присутствовавший на заседании, в полемику вступать не стал,
решил не накалять обстановку. Но потом все же разъяснил свою позицию. "Снижение НДС как раз и является
вкладом в сохранение макроэкономической стабильности. Кроме того, размер ставки НДС - это вопрос не
количества, а качества экономического роста", - сказал он. "Я так понимаю, окончательное решение [вопроса о
НДС] будет за политическим руководством", - заявил журналистам по итогам заседания РСПП А.Шохин.
Обсуждение аргументов А.Кудрина правление бюро РСПП провело в закрытом режиме, сообщает "Коммерсантъ". По данным издания, в ходе дискуссии В.Лисин поставил под сомнение следующий из
стратегии вывод о том, что налоговая политика прежде всего должна быть инструментом достижения
макроэкономической стабильности, а не стимулирования развития. В.Алекперов же предложил решать
проблемы пенсий не увеличением налогов, а немонетарными методами, к примеру допуском компаний к
месторождениям из перечня стратегических для появления у государства дополнительных доходов. По
окончании заседания А.Кудрин объявил, что "прямых утверждений о необходимости снижать налоги не было -
члены бюро говорили о желании обсудить дополнительные механизмы налогового стимулирования".
Президент РСПП А.Шохин уточнил, что принятое по итогам заседания заключение уже не характеризует
стратегию как "неприемлемую" (с этого начинался проект документа), но фиксирует "категорическое несогласие"
членов союза с предложенным решением проблем пенсионеров за счет увеличения нагрузки на работодателей
и работников. Вместо роста налогов РСПП предлагает передать Пенсионному фонду РФ управление частью
принадлежащих государству активов. Пенсионный фонд, считают в РСПП, должен слиться с фондом
национального благосостояния и стать институциональным инвестором, владеющим пакетами акций
преобразованных в акционерные общества госкомпаний. В РСПП считают, что можно пойти и на
приватизацию этих активов.
С тревожным диагнозом для российской экономики, который вчера поставил А.Кудрин, согласились и члены
РСПП, пишет "Независимая" газета. Однако выводы они сделали прямо противоположные "минфиновским".
Минфин в своей бюджетной стратегии-2023 фактически консервирует нынешнее состояние экономики, а
текущие проблемы решает за счет увеличения налогов. Бизнес же предлагает нефискальные методы наполнения
бюджета и в целом поддерживает Концепцию долгосрочного развития-2020 Минэкономразвития, которую
остро критикует Минфин. Дефицит Пенсионного фонда (ПФР) Минфин собирается уже с 2010 года закрывать
за счет увеличения налогов. Однако РСПП считает более разумным объединение ПФР с Фондом
национального благосостояния, в который должны быть переданы крупные госпакеты акций. Для этого, как
предлагает глава РСПП А.Шохин, государство должно акционировать госкорпорации, а также сократить свое
участие в "Газпроме", "Роснефти", "Транснефти" и других госкомпаниях. Таким образом, дефицит ПФР частично
будет закрыт за счет приватизации. С нехваткой доходов бюджета Минфин собирается бороться путем
замораживания основных налогов и пересмотром льгот. Однако РСПП предлагает наращивать доходы казны за
счет вовлечения в разработку так называемых стратегических месторождений нефти и газа, которые сегодня
заморожены или распределяются по непрозрачным схемам. После вчерашней встречи с А.Кудриным члены
РСПП частично смягчили позицию полного неприятия минфиновской бюджетной стратегии-2023 и заявили о
стремлении к компромиссу. "Мы не зациклены на идее снижения НДС и готовы рассматривать
альтернативные варианты, лишь бы они соответствовали долгосрочным целям развития. Тема НДС - это для
нас таран, которым мы хотим заставить Минфин положить на стол все альтернативные варианты, в том числе
по налогам", - заявил глава РСПП А.Шохин.
"РБК daily" отмечает, что, по мнению экспертов, бизнес, по сути, признал поражение в борьбе за НДС. "РСПП
закончил борьбу за снижение НДС, но, чтобы сохранить лицо, соглашается рассмотреть предложение
Минфина", - уверен директор департамента стратегического анализа ФБК И.Николаев. Но вот альтернатив у
Минфина нет и, похоже, не будет. Разве что альтернатива повышения налогов, которую недавно нарисовало
ведомство А.Кудрина. Для решения пенсионной проблемы Минфин предлагает повысить налоговую нагрузку
на работодателей и самих работников. РСПП, не согласный с повышением ЕСН, предложил вместо этого
приватизировать госактивы. "У нас есть госкомпании, в которых доля государства может сокращаться:
"Транснефть", "Роснефть", "Газпром", - сказал глава РСПП А.Шохин. - Государство может закрепить свою роль
через ту же "золотую акцию", которая позволит увеличить рыночную долю и долю фондового рынка
миноритарных акционеров". По его словам, предприниматели также сошлись на необходимости расширения
доступа российских и иностранных компаний к стратегическим месторождениям: "Тогда у экономики был бы
ресурс, на который она может опираться в том числе, и не будет снижения вклада нефтегазовой отрасли в
экономический рост, пока диверсификация не даст своих результатов". По словам А.Шохина, "отрицания"
данных предложений со стороны Минфина и Минэкономразвития не было. Глава РСПП сообщил, что эти
вопросы будут подняты на встрече с президентом Д.Медведевым.
Как пишут "Известия", по глубокому убеждению А.Кудрина, России сейчас не налоговую систему
перекраивать надо, а обеспечивать финансовую стабильность. И для начала укротить инфляцию. И вот здесь
объединенные усилия Минэкономразвития и российских предпринимателей Кудрину очень мешают. Чтобы
усовестить бизнес, министр в очередной раз объяснил, что Минфин исходит из понимания неизбежного
сокращения бюджетных расходов в течение ближайших 15 лет даже без снижения налогов. При этом в
"Концепции-2020" , разработанной Минэкономразвития, прописано, что доходы должны снизиться, а расходы
остаться на прежнем уровне. МЭРТ предлагает "за счет снижения НДС увеличить ставку нефтегазового
трансферта до 4,9% ВВП". Министр финансов старательно доказывал, что инфляция окажет не только общее
влияние на снижение экономического роста, но и на снижение сбережений в экономике и инвестиций, в
которых так заинтересовано бизнес-сообщество. И бизнесмены дрогнули, пишет газета.
"Ведомости" подчеркивают, что министр финансов А.Кудрин открыто выступил против подготовленной в
стенах МЭРТ программы-2020 Высокопоставленный источник газеты в правительстве говорит, что позиция
А.Кудрина сильна, его мнение для премьера определяющее. Помощник президента по экономическим
вопросам А.Дворкович знает, что в ближайшие несколько недель на совещании у президента и председателя
правительства должна быть поставлена точка в ведомственном споре - снижать ли НДС до 12%.

Масс-медиа, продолжая следить за развитием событий на Кавказе, обращают внимание на то, что представители Пентагона и госдепа США признали, что боевые действия начала Грузия, атаковав
Южную Осетию. К такому мнению американские политики пришли в ходе дебатов в конгрессе и сенате США,
где прошли слушания по недавнему конфликту в Грузии. Однако США продолжают настаивать на том, что
реакция РФ была "непропорциональной".
"Новые Известия" пишут, что заместитель госсекретаря США Д.Фрид, представлявший на слушаниях в
конгрессе точку зрения Белого Дома, утверждал, что удар Грузии по Цхинвали произошел уже после того, как
российские танки прошли через Рокский тоннель. Однако конгрессмены Б.Делахант и Д.Рорабахер назвали
информацию госдепартамента односторонней, а действия М.Саакашвили - неоправданными. Они сравнили
Абхазию и Южную Осетию с Косово. А позицию США Делахант и Рорабахер назвали неоправданной "травлей
России".
"Коммерсантъ" полагает, что торжествовать по поводу изменения оценки событий на Кавказе США пока не
стоит. Вашингтон не отказывается от оценки действий России в ходе конфликта как "агрессивных". В то же
время Д.Фрид, обвиняющий Россию в попытке силой изменить границы Грузии и скинуть ее правительство,
после выступления Д.Рорабахера был вынужден признать, что не обладает точными сведениями о хронологии
конфликта. Ему пришлось объяснить, что он не уверен в правдивости грузинских источников, которые
сообщили о присутствии русских танков в Рокском ущелье перед выступлением на Цхинвали.
"РБК daily" считает, что последние дебаты в конгрессе США указывают на приближающуюся отставку
М.Саакашвили. ОБСЕ, со своей стороны, уже напомнило президенту Грузии о нарушениях, зафиксированных
во время состоявшихся 21 мая парламентских выборов. Скорее всего, Вашингтон осознал опасность конфликта
с Москвой и намерен заменить М.Саакашвили на политика, ориентирующегося на Запад и обладающего при
этом незапятнанной репутацией.

Встреча Д.Медведева с членами бюро РСПП состоится в понедельник, 15 сентября. По словам
президента союза А.Шохина, вопрос налоговой реформы будет ключевым ("Время новостей")
Встреча президента Д.Медведева с российским бизнесом в лице членов бюро Российского союза
промышленников и предпринимателей (РСПП), анонсированная в августе во время разговора главы
государства с главой холдинга "Интеррос" В.Потаниным, состоится в понедельник, 15 сентября, рассказали
"Времени новостей" источники в Кремле и в РСПП. Вчера на заседании бюро РСПП вопрос о том, какие темы
предложить президенту, обсуждался в закрытом режиме. Но, как рассказал по итогам обсуждения президент
РСПП А.Шохин, вопрос налоговой реформы будет ключевым.
Кроме того, бизнесмены намерены поделиться с главой государства двумя новациями, также имеющими
отношение к налоговой теме. В недрах РСПП нашли ресурсы, которые должны одновременно улучшить
инвестиционный климат и повысить доходы бюджета. Правда, оба ресурса относятся к особо охраняемым
государством областям. "Мы выступаем за сокращение перечня стратегических месторождений... Есть много
российских компаний, которые смогут поучаствовать в конкурсах и обеспечить рост добычи, в том числе на
шельфе", - заявил А.Шохин.
Другая новация бизнеса вообще посягает на святое - крупнейшие госкомпании. Глава РСПП предложил
приватизировать государственные компании, а доходы от этого целевым образом отправлять на латание дыр в
пенсионной системе. "Речь не обязательно идет о полной приватизации, но доля государства в них может
сокращаться, устанавливаться в виде "золотой акции". Я имею в виду такие компании, как "Транснефть", или
"Роснефть", или "Газпром", - сообщил А.Шохин.
Кроме того, издание напоминает о том, что накануне с Д.Медведевым встречался владелец холдинга
"Металлоинвест" А.Усманов и пообещал всемерную поддержку Южной Осетии. "Мы хотим создать фонд для
поддержки пострадавших в результате политического и военного кризиса на территории Южной Осетии с
такой значительной суммой - 1 млрд. руб. - от нашей группы. И призвать все наше бизнес-сообщество
обязательно помогать государству в деле восстановления", - государственнически предложил он. Президент
назвал идею "хорошей инициативой" и пообещал обсудить ее на встрече с бизнесом. Но, как рассказал
"Времени новостей" источник в РСПП, было принято такое решение по этому вопросу: "если предложат - мы
дадим, но сами предлагать не будем". Для окончательного утверждения списка тем и спикеров по ним члены
РСПП еще раз соберутся в пятницу.

Очередная реформа МВД поглотила некогда самую могущественную структуру министерства
("Независимая", "Новые Известия")
"Независимая" газета рассуждает о грядущих переменах в МВД РФ. Дело в том, что указом президента
фактически расформирован Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом
(ДБОПиТ). Его функции по борьбе с общеуголовной преступностью будут переданы Департаменту уголовного
розыска (ДеУгР), а дела экономической направленности перейдут Департаменту экономической безопасности
(ДЭБ). ДЭБу будут переданы также функции по борьбе с коррупцией, за которую последнее время отвечал
ДБОПиТ. На долю же реформированной структуры осталась борьба с экстремизмом и госзащита участников
уголовного судопроизводства. С чем связан очередной этап реформ, пока непонятно, пишет издание,
официальные комментарии на этот счет крайне скупы. При этом, по сведениям "НГ", борьбой с
оргпреступностью будут заниматься те же люди, только работать они будут в других департаментах. По мнению
источника газеты в центральном аппарате МВД, последние изменения призваны упростить чересчур сложную
систему подведомственности, когда одно и то же преступление могло проходить по нескольким
департаментам. Теперь же создается подобие советской системы с уголовным розыском и ОБХСС.
Есть, однако, и еще одна версия, замечает издание. Согласно ей, толчком к реформе могли послужить
служебные противоречия ряда ответственных сотрудников ведомства и некоторые проблемы в ДБОПиТ. После
того как осенью 2006 г. С.Мещеряков, возглавлявший тогда ДЭБ, был назначен главой ДБОПиТ, его
преемником в ДЭБе стал Е.Школов, который перешел в МВД с должности вице-президента "Транснефти" и, по
данным ряда СМИ, лично знаком с В.Путиным по прежней работе в КГБ. Подразделение по борьбе с
коррупцией - Оперативно-розыскное бюро (ОРБ) №10 - входило в состав ДЭБа, но после ухода С.Мещерякова
оно было переподчинено ДБОПиТу. "Поговаривают, - продолжает "НГ", - что Школов выступал за то, чтобы
ОРБ №10 оставалось в ДЭБе. В ноябре 2007 г. Евгений Школов был назначен на должность замминистра МВД,
и реформа, по некоторым данным, не обошлась без его поддержки. По крайней мере, теперь
антикоррупционное подразделение вернулось в подчинение ДЭБа". Газета считает также интересным, что
подписанию указа предшествовала серия коррупционных скандалов в ДБОПиТе, причем за последнее время
были заведены уголовные дела на нескольких сотрудников департамента.
* * *
Отмечая, что на днях президент Д.Медведев подписал указ, согласно которому основные функции
Департамента МВД по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) передаются другим
подразделениям, "Новые Известия" уточняют, что ДБОПиТ сосредоточится на новом направлении - борьбе с
экстремизмом. Изменится даже название подразделения - оно будет именоваться департаментом по
противодействию экстремизму. Кроме того, это спецподразделение станет обеспечивать безопасность лиц,
подлежащих государственной защите, - судей, прокуроров, следователей, свидетелей и присяжных.
Однако правозащитники не понимают, зачем для этого "нужно было специально создавать такую мощную и
узконаправленную структуру". "Ее сотрудники теперь избавлены от такой "ерунды", как борьба с преступными
группировками, и, естественно, начнут искать себе работу", - заключил аналитик движения "За права человека"
Е.Ихлов. В свою очередь, политолог А.Мухин отметил, что "расширительное толкование антиэкстремисткого
закона позволяет квалифицировать как экстремизм фактически любые действия". "И я думаю, что
правоохранители из обновленного подразделения найдут себе работу в любой точке России", - сказал эксперт.
"Им же надо будет как-то зарплату отрабатывать, - согласен с ним Е.Ихлов. - Они бросятся обеспечивать себя
задачами, и тогда под одну гребенку попадут и фашисты, и канал "2x2" , и Савва Терентьев и оппозиция".
Между тем эксперты из информационно-аналитического центра "Сова" считают, что "это преобразование
позитивно". Как рассказала замдиректора центра Г.Кожевникова, выделив это подразделение отдельно, "власть
официально признала, что экстремизм - особый вид преступности, который требует специальных навыков в
следственных органах". В числе положительных перемен правозащитница отметила также и то, что структура
эта станет обеспечивать безопасность лиц, участвующих в судебном процессе. Впрочем, Г.Кожевникова
признает, что на практике, закон о противодействии экстремизму сегодня применяют не только против
неонацистов, но и "против тех, кто настроен не так, как хочет власть". Но она уверена, что "появление нового
подразделения при МВД в эту порочную практику ничего нового не привнесет". Однако Е.Ихлов считает, что
теперь ситуация только усугубится, так как раньше для правоохранителей "это было просто дополнительной
нагрузкой, а теперь стало профессиональной обязанностью".

Полномочия и структуру Общественной палаты предполагается расширить, чтобы она могла более
активно участвовать в законотворческой деятельности. Соответствующий документ в Госдуму уже
внесен, при этом разрешение Кремля на его принятие получено ("Независимая")
"Независимая" газета комментирует инициативу депутатов из фракции "Единая Россия" В.Груздева и
А.Макарова, которые предлагают существенно расширить полномочия Общественной палаты (ОП). Согласно
соответствующему документу, который уже внесен в Госдуму, общественники смогут проводить экспертизу
важных проектов законов, например, касающихся прав собственности. ОП также получит право обращаться к
органам госвласти с запросами, и ответы на них станут обязательными. У секретаря палаты Е.Велихова
появятся заместители. Поскольку в документе не определено, в каком точно количестве, то, судя по всему, в
том, какое будет необходимо. Таким образом, ОП станет еще больше похожей на некий квазипарламент. Раньше
депутаты Госдумы делали все, чтобы этого не допустить, но теперь они вынуждены выступить с
соответствующей законодательной инициативой, ведь с такими просьбами делегация общественников
обращалась к Д.Медведеву и получила от него поддержку своим планам, напоминает "НГ".
Касаясь расширения законотворческого потенциала ОП, то, по мнению издания, тут можно говорить, что до
получения настоящего права законодательной инициативы общественникам осталась всего пара шагов. Газета
обращает внимание, что в РФ даже не все госорганы обладают таковым - например, ни одно министерство или
ведомство, ни Генпрокуратура и ее Следственное управление. У ОП такого права пока тоже нет, но скоро уже
появится возможность получать в обязательном порядке все подготовленные проекты законов и иных
нормативных актов. И если раньше у общественников была обязанность подвергать экспертизе только те
документы, которые связаны с ограничением или лишением свободы граждан РФ, то теперь они займутся и
любыми вопросами, касающимися ограничения или лишения права собственности. Причем вне зависимости
от того, кого лишают или ограничивают - физическое или юридическое лицо. И совсем уже узурпацией
полномочий народных избранников выглядит предоставляемое в проекте "Груздева-Макарова" Общественной
палате право направлять в госорганы свои запросы. И на них, как и на депутатские, необходимо будет дать
ответ по существу не позднее 30 дней, причем ответить может только сам руководитель органа власти.
"НГ" замечает, что к появлению в стране, по сути дела, еще одного депутатского корпуса, который все время
будет надоедать своими требованиями, в правительственных ведомствах отнеслись явно не благодушно. По
тому же проекту заключения кабинета министров видно, что, скажем, Минфин потребовал доработки
законопроекта, Минюст - согласился только с учетом выполнения его концептуальных замечаний. А Институт
законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ его вообще не поддержал. Однако
виза Государственного правового управления президента на документе уже стоит. Поэтому, как стало известно
"НГ", В.Груздев и А.Макаров в ближайшее время свою инициативу отзовут, поправят выявленные в ней
шероховатости и снова внесут ее в Госдуму. После чего уже ничто не будет мешать существенному усилению
статуса ОП.

На предстоящих в октябре выборах законодательных собраний регионов "Единая Россия" впервые с
момента своего создания примет участие в предвыборных дебатах ("Коммерсантъ")
На предстоящих в октябре выборах законодательных собраний регионов "Единая Россия" впервые с момента
своего создания примет участие в предвыборных дебатах, пишет "Коммерсантъ". Как и с кем следует
дебатировать, "единороссам" вчера объяснил на семинаре "Направление идеологической работы" заместитель
главы кремлевской администрации В.Сурков. По словам участников семинара, по поводу будущих
политических дебатов он заявил, что необходимо сосредоточиться на тех оппонентах, кто способен к
конструктивному диалогу. В качестве такого оппонента В.Сурков назвал "Справедливую Россию", дав понять,
что в перспективе именно эта партия должна стать элементом двухпартийной системы. Он попросил жестче
оппонировать "Справедливой России", заявив, что "единороссы" не могут выходить к диалогу "с суповым
набором" - агитация должна быть доказательной и предметной. Заодно В.Сурков призвал переложить
программу "Единой России" на понятный язык (бюро высшего совета партии на этой неделе предложило в
ноябре принять новую редакцию программы). Тему новой партийной публичности подхватил и глава высшего
совета партии Б.Грызлов. Выступая перед журналистами, он добавил, что "Единая Россия" "не хочет
узурпировать телевидение" и просит руководство каналов, особенно ВГТРК, находить место для
представителей всех политических фракций.
Тренироваться в дебатах "единороссы" начнут прямо сегодня. В рамках семинара от каждого дискуссионного
клуба "Единой России" пройдут внутренние дебаты по следующим темам: "Моя идеология, или почему я
именно в этом клубе", "Утверждение идеологии через критику других клубов", "Какая польза для страны от меня
как члена своего клуба".

По словам председателя "Деловой России" Б.Титова, возглавляемая им общественная организация
тесно взаимодействует с "Единой Россией": "Если бы не партнерство с этой партией, никто бы нашего
голоса по экономическим проблемам не услышал" (интервью "Ведомостям")
В интервью "Ведомостям" председатель "Деловой России" Б.Титов рассказал, в частности, о том, какие шаги
предпринимает "Деловая Россия" для защиты интересов предпринимателей. Отвечая на вопрос, почему проект
с общественными приемными для бизнеса при прокуратуре возник у "Деловой России" только сейчас, тогда как
проблема существует не один год, Б.Титов сказал: "Все в жизни меняется. Не стоит на месте и Генеральная
прокуратура, и ее руководство... Сегодня они готовы к диалогу, потому что руководство страны им поставило
другие задачи. Цель - не выдавливать людей из бизнеса, а создавать условия для его роста, прислушиваться к
бизнесу. По-моему, нынешнее руководство Генпрокуратуры искренне это делает. Очень профессиональный,
приятный человек [генеральный прокурор] Юрий Чайка, я ему верю".
По словам Б.Титова, "Деловая Россия" тесно взаимодействует с "Единой Россией" ("ЕР"): "Если бы не
партнерство с этой партией, никто бы нашего голоса по экономическим проблемам не услышал. А в "ЕР" мы
нашли много единомышленников по этим вопросам. Плюс сильный политический лоббистский ресурс,
который помог вывести обсуждение на совершенно другой уровень... Последнее, о чем мы подписали
соглашение в августе, - это, что партия по существу становится доверенным лицом того бизнеса, который ведет
свои дела честно и открыто. ЕР представляет наши интересы перед государством, правительством: в налоговой
службе, в таможенной - везде". Сейчас, говорит Б.Титов, "Деловая Россия" вместе с "ЕР" занимается созданием
Центра защиты бизнеса, готовит проект новой корпоративной налоговой амнистии.
"Если у нас будет экономика ручного управления, централизованная, базирующаяся на развитии нескольких
крупных компаний и сырьевом секторе, страна скатится к застою, - рассуждает Б.Титов. - И в этом смысле мы,
к сожалению, уже двигаемся назад. Если в 2003 г. 500 крупнейших компаний производили 58% ВВП страны, то
в 2006 г. - уже 81%. Централизация и монополизация идут полным ходом". "Мы в "Деловой России" пытаемся
как-то оказывать содействие бизнесу, - продолжает председатель общественной организации, - сейчас
формируется инвестиционный фонд для проектов компаний, состоящих в организации, это хоть как-то
поможет финансировать проекты в отсутствие государственных институтов. [Хотим] за счет взносов членов
генсовета собрать для начала не менее $100 млн. и передать фонд в управление профессиональной
управляющей компании".
Б.Титов считает, что осложнение международной обстановки вокруг России в связи с грузино-осетинским
конфликтом не пройдет бесследно для экономики страны: "Мы все видим, как упал фондовый рынок.
Содержание военно-промышленных компаний стоит больших денег - значительно больших, чем недосбор НДС
в случае возможного снижения ставки. Это новая нагрузка для страны". В таких условиях, считает он, новая
экономическая политика особенно важна: "Никакого резерва на 10 лет вперед не создашь - нужна постоянная
подпитка бюджета деньгами. А ее можно получить только за счет развития несырьевого сектора".

10 сентября Интернет-портал Rambler объявил о запуске социальной сети "Рамблер-Друзья", чтобы
конкурировать с лидерами рынка Vkontakte.ru и Odnoklassniki.ru ("The Moscow Times")
"The Moscow Times" сообщает о том, что 10 сентября Интернет-портал Rambler объявил о запуске социальной
сети "Рамблер-Друзья", чтобы конкурировать с лидерами рынка Vkontakte.ru и Odnoklassniki.ru. Как и
конкуренты, сайт обеспечивает возможности для поиска друзей, отправления сообщений и обмена
фотографиями и видео. "Социальные сети и коммуникационные сервисы становятся все более популярными, -
отметил А.Морейнис, директор по развитию и разработке проектов компании "Рамблер-Медиа". - Предлагая
доступ к наиболее популярным сайтам посредством единого Интернет-проекта, мы создаем новые
возможности для общения".

Недовольство работой Росприроднадзора выразил вице-премьер И.Сечин. За этим должны последовать
кадровые выводы, уверен бывший замглавы Росприроднадзора О.Митволь ("Ведомости")
В распоряжении "Ведомостей" имеется письмо вице-премьера И.Сечина от 5 сентября, в котором он указывает
главе Росприроднадзора В.Кириллову на "систематическое неисполнение поручений зампреда правительства"
и низкую исполнительную дисциплину. Еще И.Сечин недоволен предвзятостью службы: за одно и то же
нарушение (правил водопользования при сбросе сточных вод) против ОАО "Невинномысский азот" было
возбуждено дело об административном нарушении, а в отношении ОАО "Челябинский цинковый завод" - нет.
Эти проверки проводил бывший замглавы Росприроднадзора О.Митволь, отмечает представитель службы.
Подобные письма от И.Сечина приходят регулярно, говорит представитель Росприроднадзора, за август - три
или четыре. За такими письмами должны последовать кадровые выводы, уверен О.Митволь: таких жестких
писем никогда не было.

Президент РФ Д.Медведев потребовал от правительства и Центробанка предпринять все необходимое для
притока на финансовый рынок дополнительных средств. По его словам, "нынешняя ситуация на финансовом
рынке РФ - временное явление, российский фондовый рынок остается перспективным". Он поручил
правительству в максимально короткие сроки утвердить стратегию развития финансового рынка.
* * *Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу завершить в 2008-2009 годах принятие правовой
базы для формирования в Москве международного финансового центра. Медведев рассчитывает, что создание
в России крупного финансового центра позволит модернизировать всю финансовую инфраструктуру страны.

Министр финансов РФ А.Кудрин, выступая на слушаниях по федеральному бюджету на предстоящие три года,
заявил, что ближайшие три года для федерального бюджета будут сложнее, чем 2008 год. Правительство
рассмотрит и поддержит увеличение расходов на оборону, но они должны быть сформулированы президентом
РФ, сообщил также Кудрин.
* * *Пенсионные средства в перспективе могут быть использованы для поддержания финансового рынка,
сообщил вице-премьер, министр финансов РФ А.Кудрин. По его словам, в настоящее время рассматривается
ряд предложений по поддержанию финансового рынка. "Среди этих предложений - размещение на внутреннем
рынке пенсионных средств и средств Фонда национального благосостояния", - сказал он.

Международные резервы России на 5 сентября составили $573,6 млрд, сообщил департамент внешних и
общественных связей Банка России. Между тем по состоянию на 29 августа международные резервы
составляли $582,5 млрд. Таким образом, за неделю они уменьшились на $8,9 млрд.

Премьер-министр В.Путин принял большую группу политологов и аналитиков - членов международного
дискуссионного клуба "Валдай", специализирующихся на российской тематике. Россия предлагает установить
новые правила международного сотрудничества, которые будут обязательными для всех государств, заявил
премьер собеседникам. "Нужно найти общие правила", - сказал он.

Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике РФ
намерена рекомендовать правительству РФ обнулить импортные пошлины на металлургическое сырье и
плоский прокат. Как говорится в сообщении пресс-службы Минэкономразвития РФ, соответствующее
решение было принято на заседании рабочей группы правительственной комиссии. Сейчас ввозная пошлина
на различные виды металлургического сырья составляет 5%. Решение, отмечает пресс-служба, принято в
соответствии с поручением премьер-министра РФ В.Путина от 24 июля.
* * *Ведомства пока не согласовали предложение об отмене в РФ ввозных пошлин на плоский прокат и другие
виды металлургического сырья, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития по итогам заседания по этому
вопросу рабочей группы Комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной
политики. "Решение пока не принято. Рабочая группа, скорее всего, будет собираться еще раз", - сказал
представитель пресс-службы.

Координационный центр мусульман Северного Кавказа выступил с резкой критикой телеканала "2х2" и
призвал к его закрытию. "Просим немедленно полностью прекратить телевизионное вещание телеканала "2х2",
- говорится в заявлении Центра, которое было направлено генпрокурору РФ.

Возможности для увеличения рефинансирования банков у Центробанка РФ есть, заявил глава ЦБ РФ С.Игнатьев после совещания у президента России. "Что касается ликвидности, в банковском секторе
ощущается некоторый недостаток. Центробанк проводит масштабные операции по рефинансированию
некоторых банков. Наши резервы позволяют увеличить эти операции в несколько раз", - сказал Игнатьев.

Российская корпорация нанотехнологий и швейцарский концерн Oerlikon, совладельцем которого является
российская группа "Ренова" В.Вексельберга, подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве.
Соглашение предполагает сотрудничество по широкому спектру направлений с использованием
"взаимодополняющего опыта в области нанотехнологий" его инициаторов.

Банк России скрывает от Госдумы данные об операциях с деньгами Стабфонда

(Новый Регион)

На следующую среду, 17 сентября, запланировано проведение «правительственного часа» по теме,
включающей оценку результатов управления средствами Стабилизационного фонда. Как передает
парламентский корреспондент РИА «Новый Регион», депутаты намерены вновь поставить вопрос о качестве
управления Стабфондом и возвращении средств в Россию.
Как заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Борис Кашин, для правильной оценки
деятельности Центрального банка РФ по управлению валютными резервами страны у парламентариев должна
быть точная информация о финансовых результатах инвестиционной деятельности Центрального банка РФ на
внешнем рынке, в частности, об объемах, сроках и ценах покупки и продажи ипотечных ценных бумаг,
эмитированных в США. По существу речь идет о таблице объемом в одну страницу, где указаны
соответствующие финансовые результаты.
Парламентарий сообщил, что накануне состоялось заседание Комитета по финансовому рынку, где выяснилось,
что никакой информации ЦБ не представил и не известно, представит ли. Более того, стали выдвигаться
предложения перенести рассмотрение этого вопроса и перепоручить анализ ситуации Счетной палате.
«Такой подход дает почву для новых слухов и порождает неуверенность в устойчивости финансовой системы
России у граждан и участников рынка. Вчера я обратился с запросом к Председателю ЦБ с просьбой дать
депутатам соответствующую конкретную финансовую информацию. Прошу Госдуму поддержать мой запрос
для того, чтобы 17 сентября на «правительственном часе» у нас получилось содержательное обсуждение остро
актуального вопроса», - сказал депутат.

После войны с Грузией Россия потеряла уже почти 24 млрд долларов (Новый Регион)

После войны с Грузией потери международных валютных резервов России продолжают увеличиваться. Как
передает корреспондент РИА «Новый Регион», за месяц после начала военной операции Россия потеряла уже
23,9 млрд. долларов.

Сегодня департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил, что объем международных
резервов РФ по состоянию на 5 сентября составлял 573,6 млрд. долларов США против 582,5 млрд. долларов
США на 29 августа 2008 года.
Как сообщал ранее «Новый Регион», на 8 августа, когда началась военная операция объем резервов составлял
597,5 млрд. долларов, у же через неделю РФ потеряла 16 млрд долларов.
Стоит отметить, что до начала войны международные резервы России неуклонно росли с темпами до 5 и более
млрд. в неделю, и приближались к отметке 600 млрд. долларов. Как сообщал ранее «Новый Регион», общий
прирост международных валютных резервов России за полгода составил почти 100 млрд. долларов. По данным
на 1 февраля 2008 года, объем резервов составлял 484,5 млрд. долларов США.

Темы дня
		NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

					Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
				Новости дня
							NF

			То чего нет на ТВ
						11.09.2008
	Темы дня 11.09.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/09/11/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/11/3.html http://www.polit.ru/monitor/2008/09/11/4.html http://www.nr2.ru/moskow/195518.html Одной из актуальных тем для центральных СМИ стало вчерашнее выступление вице-премьера, министра финансов А.Кудрина на заседании бюро правления РСПП. Газеты отмечают, что глава Минфина считает, что российский финансовый рынок пока не способен на должном уровне обслуживать растущие потребности предприятии. "Главная проблема - не налоговая проблема. Что сегодня на первом месте - слабость финансового рынка", - сказал А.Кудрин. По его словам, в структуре инвестиций большинства российских компаний источниками инвестиций в основном являются собственные средства предприятий, "а финансовый рынок и кредиты - лишь 10%". По утверждению А.Кудрина, при развитой макроэкономической ситуации структура инвестиций выглядит наоборот: на финансовый рынок и кредиты приходится 70% инвестиций, и 10-30% - собственные средства. Как отмечает "Время новостей", обсуждение проекта бюджетной стратегии до 2023 года, ради которого А.Кудрин и прибыл на заседание бюро РСПП, как таковое не состоялось. Вице-премьер рассказал предпринимателям о размерах планируемых государственных трат, которые крупный бизнес не слишком беспокоят. Ему хотелось бы узнать, как и насколько сократятся его собственные издержки за счет возможного снижения налоговой нагрузки. А ничего утешительного на сей счет А.Кудрин РСПП не сказал: по его мнению, в такой тревожной для макроэкономической стабильности обстановке снижать налоги нельзя. Замминистра экономического развития С.Воскресенский, присутствовавший на заседании, в полемику вступать не стал, решил не накалять обстановку. Но потом все же разъяснил свою позицию. "Снижение НДС как раз и является вкладом в сохранение макроэкономической стабильности. Кроме того, размер ставки НДС - это вопрос не количества, а качества экономического роста", - сказал он. "Я так понимаю, окончательное решение [вопроса о НДС] будет за политическим руководством", - заявил журналистам по итогам заседания РСПП А.Шохин. Обсуждение аргументов А.Кудрина правление бюро РСПП провело в закрытом режиме, сообщает "Коммерсантъ". По данным издания, в ходе дискуссии В.Лисин поставил под сомнение следующий из стратегии вывод о том, что налоговая политика прежде всего должна быть инструментом достижения макроэкономической стабильности, а не стимулирования развития. В.Алекперов же предложил решать проблемы пенсий не увеличением налогов, а немонетарными методами, к примеру допуском компаний к месторождениям из перечня стратегических для появления у государства дополнительных доходов. По окончании заседания А.Кудрин объявил, что "прямых утверждений о необходимости снижать налоги не было - члены бюро говорили о желании обсудить дополнительные механизмы налогового стимулирования". Президент РСПП А.Шохин уточнил, что принятое по итогам заседания заключение уже не характеризует стратегию как "неприемлемую" (с этого начинался проект документа), но фиксирует "категорическое несогласие" членов союза с предложенным решением проблем пенсионеров за счет увеличения нагрузки на работодателей и работников. Вместо роста налогов РСПП предлагает передать Пенсионному фонду РФ управление частью принадлежащих государству активов. Пенсионный фонд, считают в РСПП, должен слиться с фондом национального благосостояния и стать институциональным инвестором, владеющим пакетами акций преобразованных в акционерные общества госкомпаний. В РСПП считают, что можно пойти и на приватизацию этих активов. С тревожным диагнозом для российской экономики, который вчера поставил А.Кудрин, согласились и члены РСПП, пишет "Независимая" газета. Однако выводы они сделали прямо противоположные "минфиновским". Минфин в своей бюджетной стратегии-2023 фактически консервирует нынешнее состояние экономики, а текущие проблемы решает за счет увеличения налогов. Бизнес же предлагает нефискальные методы наполнения бюджета и в целом поддерживает Концепцию долгосрочного развития-2020 Минэкономразвития, которую остро критикует Минфин. Дефицит Пенсионного фонда (ПФР) Минфин собирается уже с 2010 года закрывать за счет увеличения налогов. Однако РСПП считает более разумным объединение ПФР с Фондом национального благосостояния, в который должны быть переданы крупные госпакеты акций. Для этого, как предлагает глава РСПП А.Шохин, государство должно акционировать госкорпорации, а также сократить свое участие в "Газпроме", "Роснефти", "Транснефти" и других госкомпаниях. Таким образом, дефицит ПФР частично будет закрыт за счет приватизации. С нехваткой доходов бюджета Минфин собирается бороться путем замораживания основных налогов и пересмотром льгот. Однако РСПП предлагает наращивать доходы казны за счет вовлечения в разработку так называемых стратегических месторождений нефти и газа, которые сегодня заморожены или распределяются по непрозрачным схемам. После вчерашней встречи с А.Кудриным члены РСПП частично смягчили позицию полного неприятия минфиновской бюджетной стратегии-2023 и заявили о стремлении к компромиссу. "Мы не зациклены на идее снижения НДС и готовы рассматривать альтернативные варианты, лишь бы они соответствовали долгосрочным целям развития. Тема НДС - это для нас таран, которым мы хотим заставить Минфин положить на стол все альтернативные варианты, в том числе по налогам", - заявил глава РСПП А.Шохин. "РБК daily" отмечает, что, по мнению экспертов, бизнес, по сути, признал поражение в борьбе за НДС. "РСПП закончил борьбу за снижение НДС, но, чтобы сохранить лицо, соглашается рассмотреть предложение Минфина", - уверен директор департамента стратегического анализа ФБК И.Николаев. Но вот альтернатив у Минфина нет и, похоже, не будет. Разве что альтернатива повышения налогов, которую недавно нарисовало ведомство А.Кудрина. Для решения пенсионной проблемы Минфин предлагает повысить налоговую нагрузку на работодателей и самих работников. РСПП, не согласный с повышением ЕСН, предложил вместо этого приватизировать госактивы. "У нас есть госкомпании, в которых доля государства может сокращаться: "Транснефть", "Роснефть", "Газпром", - сказал глава РСПП А.Шохин. - Государство может закрепить свою роль через ту же "золотую акцию", которая позволит увеличить рыночную долю и долю фондового рынка миноритарных акционеров". По его словам, предприниматели также сошлись на необходимости расширения доступа российских и иностранных компаний к стратегическим месторождениям: "Тогда у экономики был бы ресурс, на который она может опираться в том числе, и не будет снижения вклада нефтегазовой отрасли в экономический рост, пока диверсификация не даст своих результатов". По словам А.Шохина, "отрицания" данных предложений со стороны Минфина и Минэкономразвития не было. Глава РСПП сообщил, что эти вопросы будут подняты на встрече с президентом Д.Медведевым. Как пишут "Известия", по глубокому убеждению А.Кудрина, России сейчас не налоговую систему перекраивать надо, а обеспечивать финансовую стабильность. И для начала укротить инфляцию. И вот здесь объединенные усилия Минэкономразвития и российских предпринимателей Кудрину очень мешают. Чтобы усовестить бизнес, министр в очередной раз объяснил, что Минфин исходит из понимания неизбежного сокращения бюджетных расходов в течение ближайших 15 лет даже без снижения налогов. При этом в "Концепции-2020" , разработанной Минэкономразвития, прописано, что доходы должны снизиться, а расходы остаться на прежнем уровне. МЭРТ предлагает "за счет снижения НДС увеличить ставку нефтегазового трансферта до 4,9% ВВП". Министр финансов старательно доказывал, что инфляция окажет не только общее влияние на снижение экономического роста, но и на снижение сбережений в экономике и инвестиций, в которых так заинтересовано бизнес-сообщество. И бизнесмены дрогнули, пишет газета. "Ведомости" подчеркивают, что министр финансов А.Кудрин открыто выступил против подготовленной в стенах МЭРТ программы-2020 Высокопоставленный источник газеты в правительстве говорит, что позиция А.Кудрина сильна, его мнение для премьера определяющее. Помощник президента по экономическим вопросам А.Дворкович знает, что в ближайшие несколько недель на совещании у президента и председателя правительства должна быть поставлена точка в ведомственном споре - снижать ли НДС до 12%. Масс-медиа, продолжая следить за развитием событий на Кавказе, обращают внимание на то, что представители Пентагона и госдепа США признали, что боевые действия начала Грузия, атаковав Южную Осетию. К такому мнению американские политики пришли в ходе дебатов в конгрессе и сенате США, где прошли слушания по недавнему конфликту в Грузии. Однако США продолжают настаивать на том, что реакция РФ была "непропорциональной". "Новые Известия" пишут, что заместитель госсекретаря США Д.Фрид, представлявший на слушаниях в конгрессе точку зрения Белого Дома, утверждал, что удар Грузии по Цхинвали произошел уже после того, как российские танки прошли через Рокский тоннель. Однако конгрессмены Б.Делахант и Д.Рорабахер назвали информацию госдепартамента односторонней, а действия М.Саакашвили - неоправданными. Они сравнили Абхазию и Южную Осетию с Косово. А позицию США Делахант и Рорабахер назвали неоправданной "травлей России". "Коммерсантъ" полагает, что торжествовать по поводу изменения оценки событий на Кавказе США пока не стоит. Вашингтон не отказывается от оценки действий России в ходе конфликта как "агрессивных". В то же время Д.Фрид, обвиняющий Россию в попытке силой изменить границы Грузии и скинуть ее правительство, после выступления Д.Рорабахера был вынужден признать, что не обладает точными сведениями о хронологии конфликта. Ему пришлось объяснить, что он не уверен в правдивости грузинских источников, которые сообщили о присутствии русских танков в Рокском ущелье перед выступлением на Цхинвали. "РБК daily" считает, что последние дебаты в конгрессе США указывают на приближающуюся отставку М.Саакашвили. ОБСЕ, со своей стороны, уже напомнило президенту Грузии о нарушениях, зафиксированных во время состоявшихся 21 мая парламентских выборов. Скорее всего, Вашингтон осознал опасность конфликта с Москвой и намерен заменить М.Саакашвили на политика, ориентирующегося на Запад и обладающего при этом незапятнанной репутацией. Встреча Д.Медведева с членами бюро РСПП состоится в понедельник, 15 сентября. По словам президента союза А.Шохина, вопрос налоговой реформы будет ключевым ("Время новостей") Встреча президента Д.Медведева с российским бизнесом в лице членов бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), анонсированная в августе во время разговора главы государства с главой холдинга "Интеррос" В.Потаниным, состоится в понедельник, 15 сентября, рассказали "Времени новостей" источники в Кремле и в РСПП. Вчера на заседании бюро РСПП вопрос о том, какие темы предложить президенту, обсуждался в закрытом режиме. Но, как рассказал по итогам обсуждения президент РСПП А.Шохин, вопрос налоговой реформы будет ключевым. Кроме того, бизнесмены намерены поделиться с главой государства двумя новациями, также имеющими отношение к налоговой теме. В недрах РСПП нашли ресурсы, которые должны одновременно улучшить инвестиционный климат и повысить доходы бюджета. Правда, оба ресурса относятся к особо охраняемым государством областям. "Мы выступаем за сокращение перечня стратегических месторождений... Есть много российских компаний, которые смогут поучаствовать в конкурсах и обеспечить рост добычи, в том числе на шельфе", - заявил А.Шохин. Другая новация бизнеса вообще посягает на святое - крупнейшие госкомпании. Глава РСПП предложил приватизировать государственные компании, а доходы от этого целевым образом отправлять на латание дыр в пенсионной системе. "Речь не обязательно идет о полной приватизации, но доля государства в них может сокращаться, устанавливаться в виде "золотой акции". Я имею в виду такие компании, как "Транснефть", или "Роснефть", или "Газпром", - сообщил А.Шохин. Кроме того, издание напоминает о том, что накануне с Д.Медведевым встречался владелец холдинга "Металлоинвест" А.Усманов и пообещал всемерную поддержку Южной Осетии. "Мы хотим создать фонд для поддержки пострадавших в результате политического и военного кризиса на территории Южной Осетии с такой значительной суммой - 1 млрд. руб. - от нашей группы. И призвать все наше бизнес-сообщество обязательно помогать государству в деле восстановления", - государственнически предложил он. Президент назвал идею "хорошей инициативой" и пообещал обсудить ее на встрече с бизнесом. Но, как рассказал "Времени новостей" источник в РСПП, было принято такое решение по этому вопросу: "если предложат - мы дадим, но сами предлагать не будем". Для окончательного утверждения списка тем и спикеров по ним члены РСПП еще раз соберутся в пятницу. Очередная реформа МВД поглотила некогда самую могущественную структуру министерства ("Независимая", "Новые Известия") "Независимая" газета рассуждает о грядущих переменах в МВД РФ. Дело в том, что указом президента фактически расформирован Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ). Его функции по борьбе с общеуголовной преступностью будут переданы Департаменту уголовного розыска (ДеУгР), а дела экономической направленности перейдут Департаменту экономической безопасности (ДЭБ). ДЭБу будут переданы также функции по борьбе с коррупцией, за которую последнее время отвечал ДБОПиТ. На долю же реформированной структуры осталась борьба с экстремизмом и госзащита участников уголовного судопроизводства. С чем связан очередной этап реформ, пока непонятно, пишет издание, официальные комментарии на этот счет крайне скупы. При этом, по сведениям "НГ", борьбой с оргпреступностью будут заниматься те же люди, только работать они будут в других департаментах. По мнению источника газеты в центральном аппарате МВД, последние изменения призваны упростить чересчур сложную систему подведомственности, когда одно и то же преступление могло проходить по нескольким департаментам. Теперь же создается подобие советской системы с уголовным розыском и ОБХСС. Есть, однако, и еще одна версия, замечает издание. Согласно ей, толчком к реформе могли послужить служебные противоречия ряда ответственных сотрудников ведомства и некоторые проблемы в ДБОПиТ. После того как осенью 2006 г. С.Мещеряков, возглавлявший тогда ДЭБ, был назначен главой ДБОПиТ, его преемником в ДЭБе стал Е.Школов, который перешел в МВД с должности вице-президента "Транснефти" и, по данным ряда СМИ, лично знаком с В.Путиным по прежней работе в КГБ. Подразделение по борьбе с коррупцией - Оперативно-розыскное бюро (ОРБ) №10 - входило в состав ДЭБа, но после ухода С.Мещерякова оно было переподчинено ДБОПиТу. "Поговаривают, - продолжает "НГ", - что Школов выступал за то, чтобы ОРБ №10 оставалось в ДЭБе. В ноябре 2007 г. Евгений Школов был назначен на должность замминистра МВД, и реформа, по некоторым данным, не обошлась без его поддержки. По крайней мере, теперь антикоррупционное подразделение вернулось в подчинение ДЭБа". Газета считает также интересным, что подписанию указа предшествовала серия коррупционных скандалов в ДБОПиТе, причем за последнее время были заведены уголовные дела на нескольких сотрудников департамента. * * * Отмечая, что на днях президент Д.Медведев подписал указ, согласно которому основные функции Департамента МВД по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) передаются другим подразделениям, "Новые Известия" уточняют, что ДБОПиТ сосредоточится на новом направлении - борьбе с экстремизмом. Изменится даже название подразделения - оно будет именоваться департаментом по противодействию экстремизму. Кроме того, это спецподразделение станет обеспечивать безопасность лиц, подлежащих государственной защите, - судей, прокуроров, следователей, свидетелей и присяжных. Однако правозащитники не понимают, зачем для этого "нужно было специально создавать такую мощную и узконаправленную структуру". "Ее сотрудники теперь избавлены от такой "ерунды", как борьба с преступными группировками, и, естественно, начнут искать себе работу", - заключил аналитик движения "За права человека" Е.Ихлов. В свою очередь, политолог А.Мухин отметил, что "расширительное толкование антиэкстремисткого закона позволяет квалифицировать как экстремизм фактически любые действия". "И я думаю, что правоохранители из обновленного подразделения найдут себе работу в любой точке России", - сказал эксперт. "Им же надо будет как-то зарплату отрабатывать, - согласен с ним Е.Ихлов. - Они бросятся обеспечивать себя задачами, и тогда под одну гребенку попадут и фашисты, и канал "2x2" , и Савва Терентьев и оппозиция". Между тем эксперты из информационно-аналитического центра "Сова" считают, что "это преобразование позитивно". Как рассказала замдиректора центра Г.Кожевникова, выделив это подразделение отдельно, "власть официально признала, что экстремизм - особый вид преступности, который требует специальных навыков в следственных органах". В числе положительных перемен правозащитница отметила также и то, что структура эта станет обеспечивать безопасность лиц, участвующих в судебном процессе. Впрочем, Г.Кожевникова признает, что на практике, закон о противодействии экстремизму сегодня применяют не только против неонацистов, но и "против тех, кто настроен не так, как хочет власть". Но она уверена, что "появление нового подразделения при МВД в эту порочную практику ничего нового не привнесет". Однако Е.Ихлов считает, что теперь ситуация только усугубится, так как раньше для правоохранителей "это было просто дополнительной нагрузкой, а теперь стало профессиональной обязанностью". Полномочия и структуру Общественной палаты предполагается расширить, чтобы она могла более активно участвовать в законотворческой деятельности. Соответствующий документ в Госдуму уже внесен, при этом разрешение Кремля на его принятие получено ("Независимая") "Независимая" газета комментирует инициативу депутатов из фракции "Единая Россия" В.Груздева и А.Макарова, которые предлагают существенно расширить полномочия Общественной палаты (ОП). Согласно соответствующему документу, который уже внесен в Госдуму, общественники смогут проводить экспертизу важных проектов законов, например, касающихся прав собственности. ОП также получит право обращаться к органам госвласти с запросами, и ответы на них станут обязательными. У секретаря палаты Е.Велихова появятся заместители. Поскольку в документе не определено, в каком точно количестве, то, судя по всему, в том, какое будет необходимо. Таким образом, ОП станет еще больше похожей на некий квазипарламент. Раньше депутаты Госдумы делали все, чтобы этого не допустить, но теперь они вынуждены выступить с соответствующей законодательной инициативой, ведь с такими просьбами делегация общественников обращалась к Д.Медведеву и получила от него поддержку своим планам, напоминает "НГ". Касаясь расширения законотворческого потенциала ОП, то, по мнению издания, тут можно говорить, что до получения настоящего права законодательной инициативы общественникам осталась всего пара шагов. Газета обращает внимание, что в РФ даже не все госорганы обладают таковым - например, ни одно министерство или ведомство, ни Генпрокуратура и ее Следственное управление. У ОП такого права пока тоже нет, но скоро уже появится возможность получать в обязательном порядке все подготовленные проекты законов и иных нормативных актов. И если раньше у общественников была обязанность подвергать экспертизе только те документы, которые связаны с ограничением или лишением свободы граждан РФ, то теперь они займутся и любыми вопросами, касающимися ограничения или лишения права собственности. Причем вне зависимости от того, кого лишают или ограничивают - физическое или юридическое лицо. И совсем уже узурпацией полномочий народных избранников выглядит предоставляемое в проекте "Груздева-Макарова" Общественной палате право направлять в госорганы свои запросы. И на них, как и на депутатские, необходимо будет дать ответ по существу не позднее 30 дней, причем ответить может только сам руководитель органа власти. "НГ" замечает, что к появлению в стране, по сути дела, еще одного депутатского корпуса, который все время будет надоедать своими требованиями, в правительственных ведомствах отнеслись явно не благодушно. По тому же проекту заключения кабинета министров видно, что, скажем, Минфин потребовал доработки законопроекта, Минюст - согласился только с учетом выполнения его концептуальных замечаний. А Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ его вообще не поддержал. Однако виза Государственного правового управления президента на документе уже стоит. Поэтому, как стало известно "НГ", В.Груздев и А.Макаров в ближайшее время свою инициативу отзовут, поправят выявленные в ней шероховатости и снова внесут ее в Госдуму. После чего уже ничто не будет мешать существенному усилению статуса ОП. На предстоящих в октябре выборах законодательных собраний регионов "Единая Россия" впервые с момента своего создания примет участие в предвыборных дебатах ("Коммерсантъ") На предстоящих в октябре выборах законодательных собраний регионов "Единая Россия" впервые с момента своего создания примет участие в предвыборных дебатах, пишет "Коммерсантъ". Как и с кем следует дебатировать, "единороссам" вчера объяснил на семинаре "Направление идеологической работы" заместитель главы кремлевской администрации В.Сурков. По словам участников семинара, по поводу будущих политических дебатов он заявил, что необходимо сосредоточиться на тех оппонентах, кто способен к конструктивному диалогу. В качестве такого оппонента В.Сурков назвал "Справедливую Россию", дав понять, что в перспективе именно эта партия должна стать элементом двухпартийной системы. Он попросил жестче оппонировать "Справедливой России", заявив, что "единороссы" не могут выходить к диалогу "с суповым набором" - агитация должна быть доказательной и предметной. Заодно В.Сурков призвал переложить программу "Единой России" на понятный язык (бюро высшего совета партии на этой неделе предложило в ноябре принять новую редакцию программы). Тему новой партийной публичности подхватил и глава высшего совета партии Б.Грызлов. Выступая перед журналистами, он добавил, что "Единая Россия" "не хочет узурпировать телевидение" и просит руководство каналов, особенно ВГТРК, находить место для представителей всех политических фракций. Тренироваться в дебатах "единороссы" начнут прямо сегодня. В рамках семинара от каждого дискуссионного клуба "Единой России" пройдут внутренние дебаты по следующим темам: "Моя идеология, или почему я именно в этом клубе", "Утверждение идеологии через критику других клубов", "Какая польза для страны от меня как члена своего клуба". По словам председателя "Деловой России" Б.Титова, возглавляемая им общественная организация тесно взаимодействует с "Единой Россией": "Если бы не партнерство с этой партией, никто бы нашего голоса по экономическим проблемам не услышал" (интервью "Ведомостям") В интервью "Ведомостям" председатель "Деловой России" Б.Титов рассказал, в частности, о том, какие шаги предпринимает "Деловая Россия" для защиты интересов предпринимателей. Отвечая на вопрос, почему проект с общественными приемными для бизнеса при прокуратуре возник у "Деловой России" только сейчас, тогда как проблема существует не один год, Б.Титов сказал: "Все в жизни меняется. Не стоит на месте и Генеральная прокуратура, и ее руководство... Сегодня они готовы к диалогу, потому что руководство страны им поставило другие задачи. Цель - не выдавливать людей из бизнеса, а создавать условия для его роста, прислушиваться к бизнесу. По-моему, нынешнее руководство Генпрокуратуры искренне это делает. Очень профессиональный, приятный человек [генеральный прокурор] Юрий Чайка, я ему верю". По словам Б.Титова, "Деловая Россия" тесно взаимодействует с "Единой Россией" ("ЕР"): "Если бы не партнерство с этой партией, никто бы нашего голоса по экономическим проблемам не услышал. А в "ЕР" мы нашли много единомышленников по этим вопросам. Плюс сильный политический лоббистский ресурс, который помог вывести обсуждение на совершенно другой уровень... Последнее, о чем мы подписали соглашение в августе, - это, что партия по существу становится доверенным лицом того бизнеса, который ведет свои дела честно и открыто. ЕР представляет наши интересы перед государством, правительством: в налоговой службе, в таможенной - везде". Сейчас, говорит Б.Титов, "Деловая Россия" вместе с "ЕР" занимается созданием Центра защиты бизнеса, готовит проект новой корпоративной налоговой амнистии. "Если у нас будет экономика ручного управления, централизованная, базирующаяся на развитии нескольких крупных компаний и сырьевом секторе, страна скатится к застою, - рассуждает Б.Титов. - И в этом смысле мы, к сожалению, уже двигаемся назад. Если в 2003 г. 500 крупнейших компаний производили 58% ВВП страны, то в 2006 г. - уже 81%. Централизация и монополизация идут полным ходом". "Мы в "Деловой России" пытаемся как-то оказывать содействие бизнесу, - продолжает председатель общественной организации, - сейчас формируется инвестиционный фонд для проектов компаний, состоящих в организации, это хоть как-то поможет финансировать проекты в отсутствие государственных институтов. [Хотим] за счет взносов членов генсовета собрать для начала не менее $100 млн. и передать фонд в управление профессиональной управляющей компании". Б.Титов считает, что осложнение международной обстановки вокруг России в связи с грузино-осетинским конфликтом не пройдет бесследно для экономики страны: "Мы все видим, как упал фондовый рынок. Содержание военно-промышленных компаний стоит больших денег - значительно больших, чем недосбор НДС в случае возможного снижения ставки. Это новая нагрузка для страны". В таких условиях, считает он, новая экономическая политика особенно важна: "Никакого резерва на 10 лет вперед не создашь - нужна постоянная подпитка бюджета деньгами. А ее можно получить только за счет развития несырьевого сектора". 10 сентября Интернет-портал Rambler объявил о запуске социальной сети "Рамблер-Друзья", чтобы конкурировать с лидерами рынка Vkontakte.ru и Odnoklassniki.ru ("The Moscow Times") "The Moscow Times" сообщает о том, что 10 сентября Интернет-портал Rambler объявил о запуске социальной сети "Рамблер-Друзья", чтобы конкурировать с лидерами рынка Vkontakte.ru и Odnoklassniki.ru. Как и конкуренты, сайт обеспечивает возможности для поиска друзей, отправления сообщений и обмена фотографиями и видео. "Социальные сети и коммуникационные сервисы становятся все более популярными, - отметил А.Морейнис, директор по развитию и разработке проектов компании "Рамблер-Медиа". - Предлагая доступ к наиболее популярным сайтам посредством единого Интернет-проекта, мы создаем новые возможности для общения". Недовольство работой Росприроднадзора выразил вице-премьер И.Сечин. За этим должны последовать кадровые выводы, уверен бывший замглавы Росприроднадзора О.Митволь ("Ведомости") В распоряжении "Ведомостей" имеется письмо вице-премьера И.Сечина от 5 сентября, в котором он указывает главе Росприроднадзора В.Кириллову на "систематическое неисполнение поручений зампреда правительства" и низкую исполнительную дисциплину. Еще И.Сечин недоволен предвзятостью службы: за одно и то же нарушение (правил водопользования при сбросе сточных вод) против ОАО "Невинномысский азот" было возбуждено дело об административном нарушении, а в отношении ОАО "Челябинский цинковый завод" - нет. Эти проверки проводил бывший замглавы Росприроднадзора О.Митволь, отмечает представитель службы. Подобные письма от И.Сечина приходят регулярно, говорит представитель Росприроднадзора, за август - три или четыре. За такими письмами должны последовать кадровые выводы, уверен О.Митволь: таких жестких писем никогда не было. Президент РФ Д.Медведев потребовал от правительства и Центробанка предпринять все необходимое для притока на финансовый рынок дополнительных средств. По его словам, "нынешняя ситуация на финансовом рынке РФ - временное явление, российский фондовый рынок остается перспективным". Он поручил правительству в максимально короткие сроки утвердить стратегию развития финансового рынка. * * Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу завершить в 2008-2009 годах принятие правовой базы для формирования в Москве международного финансового центра. Медведев рассчитывает, что создание в России крупного финансового центра позволит модернизировать всю финансовую инфраструктуру страны. Министр финансов РФ А.Кудрин, выступая на слушаниях по федеральному бюджету на предстоящие три года, заявил, что ближайшие три года для федерального бюджета будут сложнее, чем 2008 год. Правительство рассмотрит и поддержит увеличение расходов на оборону, но они должны быть сформулированы президентом РФ, сообщил также Кудрин. * Пенсионные средства в перспективе могут быть использованы для поддержания финансового рынка, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ А.Кудрин. По его словам, в настоящее время рассматривается ряд предложений по поддержанию финансового рынка. "Среди этих предложений - размещение на внутреннем рынке пенсионных средств и средств Фонда национального благосостояния", - сказал он. Международные резервы России на 5 сентября составили $573,6 млрд, сообщил департамент внешних и общественных связей Банка России. Между тем по состоянию на 29 августа международные резервы составляли $582,5 млрд. Таким образом, за неделю они уменьшились на $8,9 млрд. Премьер-министр В.Путин принял большую группу политологов и аналитиков - членов международного дискуссионного клуба "Валдай", специализирующихся на российской тематике. Россия предлагает установить новые правила международного сотрудничества, которые будут обязательными для всех государств, заявил премьер собеседникам. "Нужно найти общие правила", - сказал он. Правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике РФ намерена рекомендовать правительству РФ обнулить импортные пошлины на металлургическое сырье и плоский прокат. Как говорится в сообщении пресс-службы Минэкономразвития РФ, соответствующее решение было принято на заседании рабочей группы правительственной комиссии. Сейчас ввозная пошлина на различные виды металлургического сырья составляет 5%. Решение, отмечает пресс-служба, принято в соответствии с поручением премьер-министра РФ В.Путина от 24 июля. * *Ведомства пока не согласовали предложение об отмене в РФ ввозных пошлин на плоский прокат и другие виды металлургического сырья, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития по итогам заседания по этому вопросу рабочей группы Комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политики. "Решение пока не принято. Рабочая группа, скорее всего, будет собираться еще раз", - сказал представитель пресс-службы. Координационный центр мусульман Северного Кавказа выступил с резкой критикой телеканала "2х2" и призвал к его закрытию. "Просим немедленно полностью прекратить телевизионное вещание телеканала "2х2", - говорится в заявлении Центра, которое было направлено генпрокурору РФ. Возможности для увеличения рефинансирования банков у Центробанка РФ есть, заявил глава ЦБ РФ С.Игнатьев после совещания у президента России. "Что касается ликвидности, в банковском секторе ощущается некоторый недостаток. Центробанк проводит масштабные операции по рефинансированию некоторых банков. Наши резервы позволяют увеличить эти операции в несколько раз", - сказал Игнатьев. Российская корпорация нанотехнологий и швейцарский концерн Oerlikon, совладельцем которого является российская группа "Ренова" В.Вексельберга, подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве. Соглашение предполагает сотрудничество по широкому спектру направлений с использованием "взаимодополняющего опыта в области нанотехнологий" его инициаторов. Банк России скрывает от Госдумы данные об операциях с деньгами Стабфонда (Новый Регион) На следующую среду, 17 сентября, запланировано проведение «правительственного часа» по теме, включающей оценку результатов управления средствами Стабилизационного фонда. Как передает парламентский корреспондент РИА «Новый Регион», депутаты намерены вновь поставить вопрос о качестве управления Стабфондом и возвращении средств в Россию. Как заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Борис Кашин, для правильной оценки деятельности Центрального банка РФ по управлению валютными резервами страны у парламентариев должна быть точная информация о финансовых результатах инвестиционной деятельности Центрального банка РФ на внешнем рынке, в частности, об объемах, сроках и ценах покупки и продажи ипотечных ценных бумаг, эмитированных в США. По существу речь идет о таблице объемом в одну страницу, где указаны соответствующие финансовые результаты. Парламентарий сообщил, что накануне состоялось заседание Комитета по финансовому рынку, где выяснилось, что никакой информации ЦБ не представил и не известно, представит ли. Более того, стали выдвигаться предложения перенести рассмотрение этого вопроса и перепоручить анализ ситуации Счетной палате. «Такой подход дает почву для новых слухов и порождает неуверенность в устойчивости финансовой системы России у граждан и участников рынка. Вчера я обратился с запросом к Председателю ЦБ с просьбой дать депутатам соответствующую конкретную финансовую информацию. Прошу Госдуму поддержать мой запрос для того, чтобы 17 сентября на «правительственном часе» у нас получилось содержательное обсуждение остро актуального вопроса», - сказал депутат. После войны с Грузией Россия потеряла уже почти 24 млрд долларов (Новый Регион) После войны с Грузией потери международных валютных резервов России продолжают увеличиваться. Как передает корреспондент РИА «Новый Регион», за месяц после начала военной операции Россия потеряла уже 23,9 млрд. долларов. Сегодня департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил, что объем международных резервов РФ по состоянию на 5 сентября составлял 573,6 млрд. долларов США против 582,5 млрд. долларов США на 29 августа 2008 года. Как сообщал ранее «Новый Регион», на 8 августа, когда началась военная операция объем резервов составлял 597,5 млрд. долларов, у же через неделю РФ потеряла 16 млрд долларов. Стоит отметить, что до начала войны международные резервы России неуклонно росли с темпами до 5 и более млрд. в неделю, и приближались к отметке 600 млрд. долларов. Как сообщал ранее «Новый Регион», общий прирост международных валютных резервов России за полгода составил почти 100 млрд. долларов. По данным на 1 февраля 2008 года, объем резервов составлял 484,5 млрд. долларов США.