Темы дня

28.10.2008

http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/2.html
http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/2.html

http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/4.html

Центральные СМИ обратили внимание на сообщение о том, что вчера президент РФ Дмитрий Медведев
подписал с президентом Социалистической Республики Вьетнам Нгуеном Минь Чиетом пакет
документов о сотрудничестве. Как полагают масс-медиа, это один из шагов в новом внешнеэкономическом
курсе России: агрессивное проникновение отечественного бизнеса на мировые рынки с переориентацией во
внешней торговле с государств Евросоюза на Восток.
"Газета" пишет, что это сотрудничество важно, так как обе страны занимают близкие позиции по основным
международным проблемам и намерены укреплять партнерство на региональных площадках - АТЭС, АРФ,
АСЕАН -и в рамках Совета Безопасности ООН, куда в 2008-2009 годах в качестве непостоянного члена входит
Вьетнам. По словам Нгуен Минь Чиета, его народ хочет, чтобы Россия и дальше помогала Вьетнаму, который
является слаборазвитой страной. Вьетнамская делегация приветствовала речь своего президента стоя, а
подписание каждого документа сопровождала бурными аплодисментами, отмечает издание. Встреча
Д.Медведева и Нгуен Минь Чиета открыла новые перспективы и для российских энергетических компаний.
Глава "Газпрома" А.Миллер и президент Petrovietnam Чан Нгок Кань подписали нефтегазовый контракт сроком
на 30 лет.
Одновременно, сообщает "Российская газета", вице-премьер А.Жуков провел заседание с китайскими
коллегами. Он признался, что ждет "серьезных договоренностей на перспективу в части энергетического
сотрудничества". Уже скоро может быть подписан масштабный договор в топливно-энергетической сфере. "Это
отдельная большая тема, там будет много позитивных договоренностей. Китайцы сказали, что сделали большой
шаг и приготовили к встрече премьеров подарок", - сказал А.Жуков. Вице-премьер признал, что Россия
вкладывает в Китай недостаточно, медленно реализуются и крупные двусторонние проекты. По данным
Росстата, в начале 2008 года накопленные прямые китайские инвестиции в Россию составили 415 миллионов
долларов, а прямые российские инвестиции в Китай - лишь 14,2 миллиона долларов.
Кроме того, замечает "РБК daily", Китай может выделить кредит для "Роснефти" и "Транснефти" на сумму 20-25
млрд. долл. под будущие поставки нефти. Россия и Китай обсуждают сейчас условия соглашения по выделению
этих средств. В случае подписания документа 60% от суммы транша получит "Роснефть". В условиях мирового
финансового кризиса эти деньги могут стать хорошим подспорьем для инвестиций в масштабные проекты
обеих компаний, в том числе в запуск Ванкорского месторождения и строительства второй очереди
трубопровода ВСТО.

Комментируя итоги вчерашнего заседания правительства, центральная пресса отмечает, что кабинет
министров определил приоритеты антикризисной политики. Господдержка будут ориентирована на
банковский сектор, строительство и торговлю.
"Независимая" газета пишет, что на заседании правительства В.Путин формировал позитивный настрой в
отношении антикризисных мер на финансовом и фондовых рынках. Он с видимым удовлетворением выслушал
отчет вице-премьера, министра финансов А.Кудрина о принятии Госдумой и Советом Федерации пакета
законов, направленных на стабилизацию ситуации в банковской сфере. "Не то чтобы Путин не знал, что
парламентарии дружно приняли нужные с точки зрения правительства законы с первого предъявления. Просто
надо было зафиксировать этот успех для общественного мнения и подтвердить готовность государства и впредь
приходить на помощь банковскому сообществу", - замечает издание. С точки зрения премьера, работа по
спасению банков идет "ритмично, и банковская система воспринимает" усилия правительства. Всегда
осторожный в формировании однозначных оценок глава Центробанка С.Игнатьев попытался было охладить
позитивный запал В.Путина. Однако премьер слова главного банкира о том, что ситуация остается непростой,
не услышал, полагает издание.
"Газета" пишет, что без банков, хотя явно не всех, встанет реальный сектор экономики. Поддержка
строительства - не поддержка строителей с их привычкой к заоблачным ценам. Наоборот, это холодный душ -
строители получат госденьги при согласии на снижение цен. Наконец, торговым сетям государство поможет,
чтобы сложности в российской экономике не почувствовал рядовой потребитель. Потому что если это
произойдет, возможна паника, а она в сложные времена не желательна. Спасать торговые сети будут госбанки,
отмечает газета. По словам вице-премьера И.Шувалова, первые кредиты ритейлеры уже получили. Среди
счастливчиков "Седьмой Континент" и "Магнит". В правительстве надеются, что ритейлеры потратят
выделенные деньги с умом. Во-первых, сократится цепь посредников. Во-вторых, цены на продукты если и
повысятся, то не очень сильно. Издание напоминает, что банковский сектор государство спасает с весны, но
проблема в том, что меры, предпринимаемые правительством, банковскому сектору пока не помогли. Чтобы
окончательно успокоить рынок, в правительстве обещают, что большая часть кредитных финансовых
потребностей будет покрыта за счет внутренних ресурсов. Как правительство собирается этого добиться, пока
неизвестно.
Между тем, как замечает "Коммерсантъ", И.Шувалов официально подтвердил обсуждение Белым домом и
Кремлем одной из крайних мер поддержки экономики - частичной национализации. По словам первого
вице-премьера, правительство не ставит себе задачи долговременно присутствовать как акционер в капиталах
компаний. Тем не менее возможен выкуп государством привилегированных акций и конвертируемых
облигаций российских компаний. Термина "национализация" чиновник тщательно избегал, тем не менее речь
идет именно о ее мягкой форме, реализуемой в странах Евросоюза. Однако, пишет издание, экономистам
применение государством "европейского" инструментария поддержки не слишком нравится. По их мнению,
лучше давать деньги в виде кредитов.

Все центральные газеты сообщают, что вчера на внеочередной отчетно-выборной конференции Союза
биатлонистов России (СБР) его президент А.Тихонов сложил свои полномочия в пользу главы группы
"Онэксим" М.Прохорова. Сам А.Тихонов объяснил свое решение тем, что хотел бы сосредоточиться на
подготовке к Олимпиаде 2014 года в Сочи, а также на работе в Международном союзе биатлонистов, первым
вице-президентом которого он и является. На роль своего сменщика А.Тихонов предложил кандидатуру
М.Прохорова, который был единогласно утвержден.
Коротко сообщая об избрании М.Прохорова, "Комсомольская правда", в частности, пишет: "Кстати,
болельщики мгновенно отреагировали на это назначение. В Интернете уже появился свежий анекдот: "Первым
шагом Михаила Прохорова на новом посту стал указ о проведении сборов женской команды по биатлону в
Куршевеле".

Послание президента Федеральному собранию откладывается. В условиях кризиса Д.Медведев лично
правит свою речь ("Ведомости")
Как сообщают "Ведомости", оглашение послания президента Федеральному собранию, планировавшееся
ориентировочно на четверг, снова отложено. Дата официально не объявляется. "Послание в высокой степени
готовности. Президент продолжает над ним работать", - сказал собеседник газеты. По данным источника в
Совете Федерации, послание может быть оглашено в начале ноября. Президент занимается посланием лично,
сказал вчера журналистам первый вице-премьер И.Шувалов, а огласит тогда, "когда оно будет в таком виде, что
он сможет его представить Федеральному собранию". Шувалов дал понять, что оно будет не на злобу дня, а по
стратегическим вопросам. Из конкретных тем своего спича Медведев в пятницу на встрече с вице-премьером
С.Собяниным упомянул проблему подготовки управленческих кадров. "Ведомости" пишут, что новая
ориентировочная дата - 30 октября - стала известна парламентариям на прошлой неделе. По мнению
политолога Д.Бадовского, если послание огласить до праздников, то длинные выходные могут смазать
информационно-политический эффект от первого послания Д.Медведева, в котором он собирается говорить о
стратегических вещах. Перенос на начало ноября, считает Бадовский, - это постановка послания в другой
внешнеполитический контекст: станет ясно, кто выиграл выборы в США. Медведев не будет подробно
останавливаться на антикризисных мерах, а будет говорить о модернизации страны, которую кризис сделал еще
более актуальной, считает политолог.
Издание напоминает, что при президенте В.Путине послание было отложено на один день в 2007 г. из-за
похорон Б.Ельцина. В 2006 г. работа над документом затянулась, поскольку президент забраковал черновик
послания и, как он признался позднее, начал самостоятельно его править.

По мнению экспертов, Совет Федерации превратился в орган, где заседают уважаемые люди: бывшие
губернаторы, советники президента, спортсмены, бывшие послы. Но свою главную функцию,
представительство регионов, он уже давно потерял ("Новые Известия")
Комментируя известие о том, что Совет Федерации утвердил в качестве сенатора экс-главу Федерального
агентства по физической культуре и спорту В.Фетисова, который будет представлять в верхней палате интересы
приморского законодательного органа, "Новые Известия" пишут, что легендарный хоккеист к Дальнему Востоку
имеет весьма далекое отношение, но проведенные в ЦСКА годы дают ему формальное право обойти ценз
оседлости.
Между тем, по мнению экспертов, сейчас Совет Федерации (СФ) превратился в орган, где заседают уважаемые
люди: бывшие губернаторы, советники президента, спортсмены, бывшие послы и так далее. Но свою главную
функцию, представительство регионов, СФ уже давно потерял. В основном работа сенаторов сводится к тому,
что они утверждают прошедшие Госдуму законы. Случаи, когда СФ отклонял думские инициативы единичны.
"В нынешнем виде Совет Федерации совершенно не эффективен, - сказал политолог А.Кынев. - Он играет роль
скорее элитного клуба и не выполняет свою роль палаты регионов. Это определенный набор должностей,
который является предметом политического торга между представителями региональной власти и
федеральным центром". Вместе с тем, по мнению эксперта, сенаторы не очень заинтересованы в
реформировании этого органа власти.
Тем не менее спикер С.Миронов неоднократно и довольно настойчиво выступал с предложением сделать
верхнюю палату парламента избираемым органом. Однако, не меняя Конституции, перейти к прямым выборам
сенаторов невозможно. Но, тем не менее, сенаторы разработали оптимальную формулу, чтобы основной закон
трогать не пришлось. Предполагается, что каждая из сторон - губернатор и региональный парламент - будут
выдвигать по три кандидата. Во время местных выборов избиратели получают еще по два дополнительных
бюллетеня и голосуют по кандидатурам в сенаторы. В итоге губернатор и Заксобрание обязаны делегировать в
Совет Федерации тех двух кандидатов, которые набрали больше всего голосов по итогам голосования граждан.
Правда, в пресс-службе верхней палаты затруднились сказать, когда этот документ может быть направлен в
Госдуму.

Не исключено, что Госдума больше не сможет игнорировать запросы представителей Общественной
палаты ("Газета")
"Газета" информирует о том, что в повестку пятничного заседания Госдумы включено рассмотрение в первом
чтении проекта закона депутатов - "единороссов" В.Груздева и А.Макарова, заметно расширяющего полномочия
Общественной палаты (ОП), в частности, по экспертизе законопроектов. Согласно поправкам в закон "Об
Общественной палате" Госдума обязана будет автоматически направлять на экспертизу в ОП все внесенные
законопроекты, в то время как сейчас ОП получает лишь те проекты, которые сама специально запросит. Как
указывается в пояснительной записке, существующий порядок ответов на запросы палаты "неоправданно
усложняет проведение общественной экспертизы законопроектов". В проекте указывается, что отправляемые в
ОП материалы вполне могут содержать сведения, составляющие гостайну. Если же палата решит подвергнуть
экспертизе законопроекты, касающиеся ограничений свободы, ареста, изъятия или конфискации имущества,
она вправе запрашивать у госорганов или экспертных организаций дополнительные исследования. Результаты
проверок должны поступать обратно в ОП в 30-дневный срок.
Члены ОП остались не совсем довольны вариантом Макарова и Груздева, поэтому текст сопровождается
подробным перечнем дополнительных изменений, которые ОП требует добавить в документ перед вторым
чтением. В частности, члены палаты хотели бы получить возможность не только требовать проведения
экспертизы спорных законопроектов, но и обсуждать внесенные поправки на гражданских форумах и
слушаниях, а также внести правки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие
административную ответственность должностных лиц за нарушение сроков и за отказ в предоставлении
информации по их запросу.
Расходы на проведение экспертиз депутаты предлагают покрывать из федерального бюджета. По подсчетам
аппарата правительства, для реализации закона в 2008-2011 гг. понадобится дополнительно 258,54 млн. руб.
Как сообщил "Газете" один из авторов законопроекта - В.Груздев, деньги, хотя еще и не заложены в бюджет
ближайших двух лет, выделены будут. По его мнению, документ может вступить в силу уже с 1 января. Хотя к
тексту внесенных поправок есть замечания у правительства, профильный комитет Госдумы по делам
общественных объединений и фракция "Единой России" уже поддержали инициативу А.Макарова и В.Груздева.

Переход к Google "Бегуна" вряд ли поколебал бы положение отечественных интернет-компаний на
рынке контекста. Но интернет объявлен стратегической отраслью, а значит, политика теперь выше
свободной конкуренции ("SmartMoney", "Ведомости")
"SmartMoney" комментирует несостоявшуюся сделку по покупке компанией Google российской системы
контекстной рекламы "Бегун". Как отмечает еженедельник, сделке помешала ФАС, которая отказала Google по
формальному признаку: поисковик "не предоставил достаточной и достоверной информации о структуре своей
собственности". Довольно очевидно, что настоящая причина отказа - патриотические настроения в Кремле:
"Чиновники решили защитить интересы отечественных интернет-компаний и не допустить усиления
иностранцев". В связи с этим журнал задается вопросом: нужна ли Рунету такая госзабота. "Что могли потерять
"Яндекс" и Mail.ru, - рассуждает $m. - В ближайшей перспективе - немного. Основной заработок Mail.ru
приносит баннерная, а не контекстная реклама. В поиске доля "Яндекса" растет - в начале года она была на 1
п.п. меньше, чем сейчас. А вот доля Rambler упала вдвое, и передача ее Google, наверное, не слишком угрожала
"Яндексу". Переход к американцам "Бегуна" вряд ли поколебал бы монопольное положение русского поисковика
на рынке контекста. Но государству, как всегда, виднее, кто нуждается в его защите. Интернет объявлен
стратегической отраслью, одно из доверенных лиц Кремля, бизнесмен Алишер Усманов, уже вовсю занимается
бизнесом в Сети. А значит, политика теперь выше свободной конкуренции. И интересы того же "Яндекса",
который заявил, что "сильно удивлен" решением ФАС, и явно не рад госвмешательству, теперь ни при чем.
Главное - Google не пройдет", - резюмирует журнал.
* * *
"Ведомости" в рубрике "Цитата недели" напоминают, ФАС не разрешила американской Google купить продавца
контекстной рекламы "Бегун" у интернет-компании Rambler. Руководитель ФАС И.Артемьев объяснил: Google
не предоставила достоверной и достаточной информации о структуре своей собственности. "Если так, то это
оплошность, непростительная для компании, 80% акций которой торгуется на биржах. Возможно, Google
недостаточно подробно рассказала о владельцах всех этих 80% акций (а это почти 1 млн. фондов и компаний).
Но у "Вымпелкома", например, тоже приличный объем free float - и, тем не менее, недавно он получил от
антимонопольного ведомства разрешение на покупку доли в "Евросети". Правда, "Вымпелком" - российская
компания, а Google - нет", - пишет газета.
Издание замечает, что новое поколение российских чиновников всерьез интересуется интернетом - недаром
появились программы всеобщей интернетизации школ, дистанционного мониторинга за ходом национальных
проектов и т.п. А покупка "Бегуна" укрепила бы позиции Google в Рунете: по условиям соглашения ее поиск
должен был разместиться на главной странице Rambler. В сентябре высокопоставленный российский чиновник
рассказывал "Ведомостям": государство считает крупные интернет-компании значимыми информационными
ресурсами, сопоставимыми по влиянию с ТВ, и хочет, чтобы у них были "понятные" инвесторы. По мнению
автора статьи, одним из таких инвесторов можно считать А.Усманова: ранее он помогал государству выкупать
нефтегазовые активы, а теперь активно скупает активы рунета. У А.Усманова уже есть доли в Mail.ru,
Livejournal.com, "Одноклассниках", "Вконтакте", он ведет переговоры о покупке миноритарного пакета в
"Яндексе"... "У Google инвесторы, конечно, не такие "понятные", замечает автор. - Жаль, что чиновникам ФАС в
этой истории пришлось пожертвовать своей репутацией либералов".

Российские власти рассматривают новый способ поддержки компаний, который в конечном счете может
привести к их мягкой национализации ("РБК daily")
"РБК daily" замечает, что российские власти рассматривают новый способ поддержки компаний, который в
конечном счете может привести к их мягкой национализации. Как сообщил глава Минприроды Ю.Трутнев,
государство может предоставить гарантии обеспечения кредитов компаниям-недропользователям под залог их
акций. При этом он подчеркнул, что в данном случае более дешевые кредиты не будут заменены более
дорогими. Однако окончательного решения по данному вопросу пока не принято, добавил чиновник.
Между тем с кредитами у российских недропользователей, которые в последние годы набирали их не
стесняясь, ситуация действительно сложная. Причем инвестпрограммы многих компаний отрасли
принимались в основном с расчетами именно на кредиты. Госгарантии в условиях резкого падения
российского рынка позволят компаниям рассчитывать на более лояльное отношение к себе со стороны
кредиторов, полагает директор департамента инвестиционного проектирования НКГ "2К Аудит - Деловые
консультации" С.Савченко. Впрочем, воспользоваться предложением решатся только мелкие компании, у
которых нет других источников финансирования, уверен аналитик UniCredit Aton П.Сорокин. В условиях
большой волатильности рынка акций оставлять бумаги в залог - огромный риск, поэтому компании
предпочитают брать кредиты под экспортную выручку или на крайний случай под залог активов. Препятствием
для принятия предложения государства будет и то, что у немногих компаний есть казначейские акции,
необходимые для залога, а эмитировать новые бумаги они будут только в самом крайнем случае, считает
аналитик ИФК "Метрополь" А.Кокин. Издание обращает внимание на то, что казначейские акции есть у
"Роснефти", и, вероятно, ее в первую очередь и коснется объявленная мера: "Она заложила часть своих акций
пулу международных банков по сделке РЕПО. Котировки бумаг падают, и возможности дополнительного
финансирования на внешних рынках нет. Так что получение кредита под госгарантии ее устроят". В "Роснефти"
"РБК daily" заявили, что компания будет анализировать предложение такого рода. По словам аналитика ИГ
"КапиталЪ" В.Крюкова, компаниям-недропользователям было бы более выгодно получить кредиты от
государства напрямую "живыми" деньгами, а не госгарантиями, в свою очередь, государству же более выгодна
форма нематериальной поддержки.

Первыми, кто принял на себя удары кризиса, стали работники финансового сектора, строительной
отрасли, металлургии и автопрома ("The New Times")
Еженедельник "The New Times" изучал, какими будут экономические и политические последствия кризиса для
рынка труда. Первыми, кто принял на себя удары кризиса, стали работники финансового сектора, строительной
отрасли, металлургии и автопрома. Официальной статистики сокращений пока нет, но информация, уже
ставшая достоянием гласности, тревожная. Издание отмечает, что трудные времена наступили для сотрудников
"олигархических" империй, как правило, работающих на градообразующих предприятиях реального сектора.
ГМК "Норильский никель" объявил сначала о консервации предприятия Cawse в Австралии на неопределенное
время, а затем о намерении сократить инвестпрограмму. По словам заместителя гендиректора по финансам
"Норникеля" О.Лобанова, приоритетными для ГМК останутся лишь проекты по развитию горнорудной базы, а
не зарубежных активов компании. Вероятно, следующим шагом топ-менеджмента "Норникеля" станет
сокращение штата. Во всяком случае, как сообщает пресс-служба компании, с 20 октября прекращен прием
новых сотрудников, а гендиректор В.Стржалковский готовит предложения по оптимизации численности
персонала. Между тем подобная ситуация создает немалое напряжение в Красноярском крае, для которого
"Норильский никель" является главным "кормильцем" бюджета. Если учесть градообразующий характер
предприятия, сокращения могут создать проблемы для норильчан, чья жизнь "завязана" на комбинат.
По информации "The New Times", не менее сложная ситуация складывается на предприятиях А.Мордашова. Еще
в начале октября "Северсталь" сообщила о сокращении производства в этом месяце на четверть. При этом
представитель компании О.Антонова заявила, что в настоящее время у компании нет планов по сокращению
персонала, прием сотрудников не заморожен, а производственная программа корректируется только на месяц,
хотя и по всем структурным подразделениям.
Оптимизмом отличаются и официальные высказывания представителя UC Rusal В.Курочкиной, которая
утверждает, что компания работает в обычном режиме. Однако в последние две недели О.Дерипаске уже
пришлось расстаться со своими пакетами акций в канадской компании Magna и немецкой Hochtief. Головная
компания холдинга О.Дерипаски "Базэл", по информации "The New Times", сейчас решает, как оптимизировать
расходы, и приостановила еще не начатые проекты.
Директор Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ (ЦеТИ), В.Гимпельсон считает, что местные власти не
позволят пойти на массовые увольнения на градообразующих предприятиях, дабы избежать социальной
напряженности. Ситуация на рынке труда во многом оказывается искаженной из-за вмешательства местных
властей, которые опасаются социальных катаклизмов. В результате этого, считает В.Гимпельсон, болевые точки
рынка труда, вместо того чтобы локализоваться, окажутся "размазаны" по всем слоям населения. На повестку
дня может встать и снижение продолжительности рабочей недели. К примеру, так уже поступил
градообразующий Златоустовский металлургический завод в Челябинской области. Теперь на заводе вместо
пятидневной рабочей смены - четырехдневная. А Магнитогорский металлургический комбинат вместе с
сокращением рабочей недели снизил производство на 15%. "Сокращение производства - не единственное
следствие кризиса. Выходом из сложившейся ситуации может стать простая "неиндексация" зарплаты", -
считает Гимпельсон.

Аналитики Credit Suisse подсчитали, как отразится на прибыли крупнейших российских компаний в 2009
году курс в 33 руб. за доллар при инфляции в 15% ("SmartMoney")
Очередной спецвыпуск журнала "SmartMoney" посвящен теме мирового финансового кризиса. Еженедельник
рисует перспективы российской экономики в 2009-м и последующие годы. В одном из материалов
спецвыпуска $m пишет: "Схлопывание фондового рынка и отсутствие надежд на быстрое прекращение
глобального кризиса лишили лидеров бизнеса иллюзий, будто их компании смогут остаться в стороне. Прошлая
неделя была богата новостями о пересмотре инвестпрограмм". В частности, "Норильский никель" занялся
переоценкой зарубежных проектов, добывать никель в Австралии ему теперь слишком дорого.
Журнал также указывает, что ослабление рубля - реальность, которая коснется всех. Аналитики Credit Suisse
подсчитали, как отразится на прибыли крупнейших российских компаний в 2009 г. курс в 33 руб. за доллар при
инфляции в 15%. Оказалось, что сырьевые экспортеры вновь выигрывают, причем как раз те, кто меньше
внимания уделяет внутреннему рынку, а продает большую часть продукции за рубеж, зарабатывая валюту.
Абсолютным лидером стал "Сургутнефтегаз", чья прибыль может вырасти на 51%. "Норильский никель" имеет
шанс увеличить заработок на 38%, "Газпром нефть" - на 30%.

По мнению М.Прохорова, для осуществления инновационного прорыва РФ понадобится, в частности,
определить национальные конкурентные преимущества, стратегические технологические приоритеты,
построить инновационную инфраструктуру, выстроить взаимоотношения государства и бизнеса
("Эксперт")
Еженедельник "Эксперт" помещает обширную статью президента группы "Онэксим" М.Прохорова,
посвященную инновациям. Автор выделяет трудности, которые ожидают Россию на пути инновационного
прорыва: 1. В России отвыкли ставить и решать системные задачи, которыми славился XX век (ГОЭЛРО,
освоение космоса, создание атомного оружия и т. д.). 2. Отсутствует сложившееся масштабное производство
инновационной продукции. 3. Экономика в целом имеет низкую восприимчивость к инновациям и, как
следствие, низкую скорость их внедрения. 4. Сохраняется глубокий разрыв между наукой и бизнесом,
определяемый уже не столько ведомственными и организационными барьерами, сколько излишней
ориентацией бизнеса на легкодоступный зарубежный инновационный ресурс. 5. Интеллектуальный потенциал
страны не ориентируется на решение системообразующих задач, в том числе из-за "исторической усталости" от
многочисленных советских "проектов века". 6. На территории России практически нет рынков, которые были
бы готовы потреблять инновационную продукцию. Даже в том случае, когда есть, они не систематизированы и
имеют фрагментарный характер.
По мнению М.Прохорова, для осуществления инновационного прорыва России понадобится определить
национальные конкурентные преимущества, стратегические технологические приоритеты, построить
инновационную инфраструктуру, разобраться с интеллектуальными ресурсами и выстроить взаимоотношения
государства и бизнеса.

По мнению старшего вице-президента РОСБАНКа М.Ершова, для российской экономики критически
важно сегодня укрепление национальной основы финансового рынка, который опирался бы не на
внешние ресурсы, а в решающей степени на внутренние источники ресурсов, особенно долгосрочные
("Эксперт")
"Эксперт" опубликовал статью старшего вице-президента РОСБАНКа, доктора экономических наук, М.Ершова,
посвященную нынешнему глобальному финансовому кризису. Рассуждая по этому поводу, автор считает, что
для российской экономики критически важно сегодня укрепление национальной основы финансового рынка,
который опирался бы не на внешние ресурсы, часто спекулятивные, а в решающей степени на внутренние
источники ресурсов, особенно долгосрочные. Важно расширение функций ЦБ, крайне актуальны механизмы
антикризисной поддержки, необходима эффективная координация между регуляторами, причем окончательное
слово при принятии решений должно быть вынесено на высокий должностной уровень, который будет стоять
над межведомственными дискуссиями, подчеркнул М.Ершов. По его мнению, нужно более активно
рассмотреть возможности вхождения РФ в мировую финансовую систему, причем не распыляя свои вложения
в "братские могилы" наподобие ипотечных гигантов "Фрэдди Мэк" и "Фэнни Мэй", где "помимо нас хватает
инвесторов и наш голос абсолютно теряется". Вместо этого стоит рассмотреть возможность покупки значимого
пакета в одном из первоклассных банков, которому нужны инвестиции, как это было, например, в случае с
Citigroup или как это могло бы быть при покупке обанкротившегося банка Lehman Brothers, если бы нашелся
покупатель, считает М.Ершов.

Президент Д.Медведев на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству заявил, что
...российские власти располагают всеми возможностями для поддержки крупных оборонных предприятий.
Соответствующие поручения уже даны правительству.
...считает действия США по введению санкций в отношении "Рособоронэкспорта" недальновидными и уверен,
что они не будут чувствительными для России.
...портфель российских оборонных заказов на экспорт в настоящее время превышает $30 млрд. По состоянию на
1 октября текущего года "суммарный объем военного экспорта превысил аналогичный показатель за прошлый
год, увеличились валютные поступления".
...Россия будет учитывать в своей политике, в том числе в сфере ВТС, действия стран, снабжавших Грузию
вооружениями и поддержавших режим М.Саакашвили в августе.

Управление ФСБ Красноярского края возбудило уголовное дело в отношении руководителя местного
отделения "Объединенного гражданского фронта" Е.Фатьяновой в связи с ее публичными высказываниями на
митинге. "Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности). В данный момент проводятся следственные действия", - сообщила
пресс-секретарь управления ФСБ Красноярского края С.Алексеева.

Верховный суд РФ признал незаконным продление до 15 декабря срока ареста генерал-лейтенанта ФСКН
России А.Бульбова, направив данный вопрос на новое рассмотрение в Мосгорсуд, сообщил адвокат
А.Бульбова С.Антонов. По его словам, при этом суд оставил А.Бульбова под стражей до 21 ноября.

Выступая после встречи с представителями британского бизнеса, первый вице-премьер И.Шувалов заявил,
что "стратегические планы Российской Федерации не меняются: российская экономика остается открытой для
иностранных инвестиций, и мы приветствуем инвестиции из Великобритании". Он также добавил, что на
встрече неоднократно было заявлено, что, "несмотря на сложности политического характера, бизнес-диалог
между Россией и Великобританией должен развиваться и развиваться быстрее". Как отметил И.Шувалов, на
встрече также обсуждалась реакция обеих стран на сегодняшний кризис и меры, предпринимаемые
правительствами России и Великобритании для выхода из сложной экономической ситуации.
* * *Британский бизнес заинтересован в инвестировании в российскую экономику и в дальнейшем развитии
отношений с российским бизнесом, сообщил министр по делам бизнеса и предпринимательства
Великобритании П.Мандельсон. Свою основную задачу в правительстве Великобритании он видит в
"укреплении взаимоотношений с Россией в области экономики, торговли и инвестиций". "Существует много
сходств в том, как российское и британское правительство реагируют на кризис, - отметил П.Мандельсон. - Мы
хотим, чтобы наши страны не только пережили этот кризис, но и вышли из него сильнее, чем были прежде". По
его мнению, обе страны должны оставаться в рамках мировой экономики и ускорять темпы диверсификации
своих экономик.

Президент Д.Медведев провел рабочую встречу с министром сельского хозяйства А.Гордеевым. Глава
государства, в частности, заявил, что все решения, связанные с поддержанием ликвидности "Россельхозбанка"
будут обязательно приняты. Как доложил министр, "из бюджета выделено дополнительно 60 млрд. рублей для
поддержки на федеральном уровне сельского хозяйства".

Председатель правительства В.Путин утвердил состав правительственной комиссии по развитию малого и
среднего предпринимательства. Комиссию возглавил первый вице-премьер И.Шувалов. Заместителями
председателя комиссии назначены президент общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА России" С.Борисов и министр экономического развития Э.Набиуллина.

Помощник президента РФ А.Дворкович провел встречу с министром по делам бизнеса, предпринимательства
и реформы управления Великобритании П.Мандельсоном. Как сообщили в пресс-службе Кремля, "в ходе
встречи обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также темы,
связанные с мировым финансовым кризисом". На встрече была также затронута тема предстоящего 15 ноября в
Вашингтоне саммита "двадцатки", в которой примет участие президент РФ Д.Медведев.

Темы дня
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					28.10.2008
Темы дня 28.10.2008 http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/2.html http://www.polit.ru/monitor/2008/10/28/4.html Центральные СМИ обратили внимание на сообщение о том, что вчера президент РФ Дмитрий Медведев подписал с президентом Социалистической Республики Вьетнам Нгуеном Минь Чиетом пакет документов о сотрудничестве. Как полагают масс-медиа, это один из шагов в новом внешнеэкономическом курсе России: агрессивное проникновение отечественного бизнеса на мировые рынки с переориентацией во внешней торговле с государств Евросоюза на Восток. "Газета" пишет, что это сотрудничество важно, так как обе страны занимают близкие позиции по основным международным проблемам и намерены укреплять партнерство на региональных площадках - АТЭС, АРФ, АСЕАН -и в рамках Совета Безопасности ООН, куда в 2008-2009 годах в качестве непостоянного члена входит Вьетнам. По словам Нгуен Минь Чиета, его народ хочет, чтобы Россия и дальше помогала Вьетнаму, который является слаборазвитой страной. Вьетнамская делегация приветствовала речь своего президента стоя, а подписание каждого документа сопровождала бурными аплодисментами, отмечает издание. Встреча Д.Медведева и Нгуен Минь Чиета открыла новые перспективы и для российских энергетических компаний. Глава "Газпрома" А.Миллер и президент Petrovietnam Чан Нгок Кань подписали нефтегазовый контракт сроком на 30 лет. Одновременно, сообщает "Российская газета", вице-премьер А.Жуков провел заседание с китайскими коллегами. Он признался, что ждет "серьезных договоренностей на перспективу в части энергетического сотрудничества". Уже скоро может быть подписан масштабный договор в топливно-энергетической сфере. "Это отдельная большая тема, там будет много позитивных договоренностей. Китайцы сказали, что сделали большой шаг и приготовили к встрече премьеров подарок", - сказал А.Жуков. Вице-премьер признал, что Россия вкладывает в Китай недостаточно, медленно реализуются и крупные двусторонние проекты. По данным Росстата, в начале 2008 года накопленные прямые китайские инвестиции в Россию составили 415 миллионов долларов, а прямые российские инвестиции в Китай - лишь 14,2 миллиона долларов. Кроме того, замечает "РБК daily", Китай может выделить кредит для "Роснефти" и "Транснефти" на сумму 20-25 млрд. долл. под будущие поставки нефти. Россия и Китай обсуждают сейчас условия соглашения по выделению этих средств. В случае подписания документа 60% от суммы транша получит "Роснефть". В условиях мирового финансового кризиса эти деньги могут стать хорошим подспорьем для инвестиций в масштабные проекты обеих компаний, в том числе в запуск Ванкорского месторождения и строительства второй очереди трубопровода ВСТО. Комментируя итоги вчерашнего заседания правительства, центральная пресса отмечает, что кабинет министров определил приоритеты антикризисной политики. Господдержка будут ориентирована на банковский сектор, строительство и торговлю. "Независимая" газета пишет, что на заседании правительства В.Путин формировал позитивный настрой в отношении антикризисных мер на финансовом и фондовых рынках. Он с видимым удовлетворением выслушал отчет вице-премьера, министра финансов А.Кудрина о принятии Госдумой и Советом Федерации пакета законов, направленных на стабилизацию ситуации в банковской сфере. "Не то чтобы Путин не знал, что парламентарии дружно приняли нужные с точки зрения правительства законы с первого предъявления. Просто надо было зафиксировать этот успех для общественного мнения и подтвердить готовность государства и впредь приходить на помощь банковскому сообществу", - замечает издание. С точки зрения премьера, работа по спасению банков идет "ритмично, и банковская система воспринимает" усилия правительства. Всегда осторожный в формировании однозначных оценок глава Центробанка С.Игнатьев попытался было охладить позитивный запал В.Путина. Однако премьер слова главного банкира о том, что ситуация остается непростой, не услышал, полагает издание. "Газета" пишет, что без банков, хотя явно не всех, встанет реальный сектор экономики. Поддержка строительства - не поддержка строителей с их привычкой к заоблачным ценам. Наоборот, это холодный душ - строители получат госденьги при согласии на снижение цен. Наконец, торговым сетям государство поможет, чтобы сложности в российской экономике не почувствовал рядовой потребитель. Потому что если это произойдет, возможна паника, а она в сложные времена не желательна. Спасать торговые сети будут госбанки, отмечает газета. По словам вице-премьера И.Шувалова, первые кредиты ритейлеры уже получили. Среди счастливчиков "Седьмой Континент" и "Магнит". В правительстве надеются, что ритейлеры потратят выделенные деньги с умом. Во-первых, сократится цепь посредников. Во-вторых, цены на продукты если и повысятся, то не очень сильно. Издание напоминает, что банковский сектор государство спасает с весны, но проблема в том, что меры, предпринимаемые правительством, банковскому сектору пока не помогли. Чтобы окончательно успокоить рынок, в правительстве обещают, что большая часть кредитных финансовых потребностей будет покрыта за счет внутренних ресурсов. Как правительство собирается этого добиться, пока неизвестно. Между тем, как замечает "Коммерсантъ", И.Шувалов официально подтвердил обсуждение Белым домом и Кремлем одной из крайних мер поддержки экономики - частичной национализации. По словам первого вице-премьера, правительство не ставит себе задачи долговременно присутствовать как акционер в капиталах компаний. Тем не менее возможен выкуп государством привилегированных акций и конвертируемых облигаций российских компаний. Термина "национализация" чиновник тщательно избегал, тем не менее речь идет именно о ее мягкой форме, реализуемой в странах Евросоюза. Однако, пишет издание, экономистам применение государством "европейского" инструментария поддержки не слишком нравится. По их мнению, лучше давать деньги в виде кредитов. Все центральные газеты сообщают, что вчера на внеочередной отчетно-выборной конференции Союза биатлонистов России (СБР) его президент А.Тихонов сложил свои полномочия в пользу главы группы "Онэксим" М.Прохорова. Сам А.Тихонов объяснил свое решение тем, что хотел бы сосредоточиться на подготовке к Олимпиаде 2014 года в Сочи, а также на работе в Международном союзе биатлонистов, первым вице-президентом которого он и является. На роль своего сменщика А.Тихонов предложил кандидатуру М.Прохорова, который был единогласно утвержден. Коротко сообщая об избрании М.Прохорова, "Комсомольская правда", в частности, пишет: "Кстати, болельщики мгновенно отреагировали на это назначение. В Интернете уже появился свежий анекдот: "Первым шагом Михаила Прохорова на новом посту стал указ о проведении сборов женской команды по биатлону в Куршевеле". Послание президента Федеральному собранию откладывается. В условиях кризиса Д.Медведев лично правит свою речь ("Ведомости") Как сообщают "Ведомости", оглашение послания президента Федеральному собранию, планировавшееся ориентировочно на четверг, снова отложено. Дата официально не объявляется. "Послание в высокой степени готовности. Президент продолжает над ним работать", - сказал собеседник газеты. По данным источника в Совете Федерации, послание может быть оглашено в начале ноября. Президент занимается посланием лично, сказал вчера журналистам первый вице-премьер И.Шувалов, а огласит тогда, "когда оно будет в таком виде, что он сможет его представить Федеральному собранию". Шувалов дал понять, что оно будет не на злобу дня, а по стратегическим вопросам. Из конкретных тем своего спича Медведев в пятницу на встрече с вице-премьером С.Собяниным упомянул проблему подготовки управленческих кадров. "Ведомости" пишут, что новая ориентировочная дата - 30 октября - стала известна парламентариям на прошлой неделе. По мнению политолога Д.Бадовского, если послание огласить до праздников, то длинные выходные могут смазать информационно-политический эффект от первого послания Д.Медведева, в котором он собирается говорить о стратегических вещах. Перенос на начало ноября, считает Бадовский, - это постановка послания в другой внешнеполитический контекст: станет ясно, кто выиграл выборы в США. Медведев не будет подробно останавливаться на антикризисных мерах, а будет говорить о модернизации страны, которую кризис сделал еще более актуальной, считает политолог. Издание напоминает, что при президенте В.Путине послание было отложено на один день в 2007 г. из-за похорон Б.Ельцина. В 2006 г. работа над документом затянулась, поскольку президент забраковал черновик послания и, как он признался позднее, начал самостоятельно его править. По мнению экспертов, Совет Федерации превратился в орган, где заседают уважаемые люди: бывшие губернаторы, советники президента, спортсмены, бывшие послы. Но свою главную функцию, представительство регионов, он уже давно потерял ("Новые Известия") Комментируя известие о том, что Совет Федерации утвердил в качестве сенатора экс-главу Федерального агентства по физической культуре и спорту В.Фетисова, который будет представлять в верхней палате интересы приморского законодательного органа, "Новые Известия" пишут, что легендарный хоккеист к Дальнему Востоку имеет весьма далекое отношение, но проведенные в ЦСКА годы дают ему формальное право обойти ценз оседлости. Между тем, по мнению экспертов, сейчас Совет Федерации (СФ) превратился в орган, где заседают уважаемые люди: бывшие губернаторы, советники президента, спортсмены, бывшие послы и так далее. Но свою главную функцию, представительство регионов, СФ уже давно потерял. В основном работа сенаторов сводится к тому, что они утверждают прошедшие Госдуму законы. Случаи, когда СФ отклонял думские инициативы единичны. "В нынешнем виде Совет Федерации совершенно не эффективен, - сказал политолог А.Кынев. - Он играет роль скорее элитного клуба и не выполняет свою роль палаты регионов. Это определенный набор должностей, который является предметом политического торга между представителями региональной власти и федеральным центром". Вместе с тем, по мнению эксперта, сенаторы не очень заинтересованы в реформировании этого органа власти. Тем не менее спикер С.Миронов неоднократно и довольно настойчиво выступал с предложением сделать верхнюю палату парламента избираемым органом. Однако, не меняя Конституции, перейти к прямым выборам сенаторов невозможно. Но, тем не менее, сенаторы разработали оптимальную формулу, чтобы основной закон трогать не пришлось. Предполагается, что каждая из сторон - губернатор и региональный парламент - будут выдвигать по три кандидата. Во время местных выборов избиратели получают еще по два дополнительных бюллетеня и голосуют по кандидатурам в сенаторы. В итоге губернатор и Заксобрание обязаны делегировать в Совет Федерации тех двух кандидатов, которые набрали больше всего голосов по итогам голосования граждан. Правда, в пресс-службе верхней палаты затруднились сказать, когда этот документ может быть направлен в Госдуму. Не исключено, что Госдума больше не сможет игнорировать запросы представителей Общественной палаты ("Газета") "Газета" информирует о том, что в повестку пятничного заседания Госдумы включено рассмотрение в первом чтении проекта закона депутатов - "единороссов" В.Груздева и А.Макарова, заметно расширяющего полномочия Общественной палаты (ОП), в частности, по экспертизе законопроектов. Согласно поправкам в закон "Об Общественной палате" Госдума обязана будет автоматически направлять на экспертизу в ОП все внесенные законопроекты, в то время как сейчас ОП получает лишь те проекты, которые сама специально запросит. Как указывается в пояснительной записке, существующий порядок ответов на запросы палаты "неоправданно усложняет проведение общественной экспертизы законопроектов". В проекте указывается, что отправляемые в ОП материалы вполне могут содержать сведения, составляющие гостайну. Если же палата решит подвергнуть экспертизе законопроекты, касающиеся ограничений свободы, ареста, изъятия или конфискации имущества, она вправе запрашивать у госорганов или экспертных организаций дополнительные исследования. Результаты проверок должны поступать обратно в ОП в 30-дневный срок. Члены ОП остались не совсем довольны вариантом Макарова и Груздева, поэтому текст сопровождается подробным перечнем дополнительных изменений, которые ОП требует добавить в документ перед вторым чтением. В частности, члены палаты хотели бы получить возможность не только требовать проведения экспертизы спорных законопроектов, но и обсуждать внесенные поправки на гражданских форумах и слушаниях, а также внести правки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность должностных лиц за нарушение сроков и за отказ в предоставлении информации по их запросу. Расходы на проведение экспертиз депутаты предлагают покрывать из федерального бюджета. По подсчетам аппарата правительства, для реализации закона в 2008-2011 гг. понадобится дополнительно 258,54 млн. руб. Как сообщил "Газете" один из авторов законопроекта - В.Груздев, деньги, хотя еще и не заложены в бюджет ближайших двух лет, выделены будут. По его мнению, документ может вступить в силу уже с 1 января. Хотя к тексту внесенных поправок есть замечания у правительства, профильный комитет Госдумы по делам общественных объединений и фракция "Единой России" уже поддержали инициативу А.Макарова и В.Груздева. Переход к Google "Бегуна" вряд ли поколебал бы положение отечественных интернет-компаний на рынке контекста. Но интернет объявлен стратегической отраслью, а значит, политика теперь выше свободной конкуренции ("SmartMoney", "Ведомости") "SmartMoney" комментирует несостоявшуюся сделку по покупке компанией Google российской системы контекстной рекламы "Бегун". Как отмечает еженедельник, сделке помешала ФАС, которая отказала Google по формальному признаку: поисковик "не предоставил достаточной и достоверной информации о структуре своей собственности". Довольно очевидно, что настоящая причина отказа - патриотические настроения в Кремле: "Чиновники решили защитить интересы отечественных интернет-компаний и не допустить усиления иностранцев". В связи с этим журнал задается вопросом: нужна ли Рунету такая госзабота. "Что могли потерять "Яндекс" и Mail.ru, - рассуждает $m. - В ближайшей перспективе - немного. Основной заработок Mail.ru приносит баннерная, а не контекстная реклама. В поиске доля "Яндекса" растет - в начале года она была на 1 п.п. меньше, чем сейчас. А вот доля Rambler упала вдвое, и передача ее Google, наверное, не слишком угрожала "Яндексу". Переход к американцам "Бегуна" вряд ли поколебал бы монопольное положение русского поисковика на рынке контекста. Но государству, как всегда, виднее, кто нуждается в его защите. Интернет объявлен стратегической отраслью, одно из доверенных лиц Кремля, бизнесмен Алишер Усманов, уже вовсю занимается бизнесом в Сети. А значит, политика теперь выше свободной конкуренции. И интересы того же "Яндекса", который заявил, что "сильно удивлен" решением ФАС, и явно не рад госвмешательству, теперь ни при чем. Главное - Google не пройдет", - резюмирует журнал. * * * "Ведомости" в рубрике "Цитата недели" напоминают, ФАС не разрешила американской Google купить продавца контекстной рекламы "Бегун" у интернет-компании Rambler. Руководитель ФАС И.Артемьев объяснил: Google не предоставила достоверной и достаточной информации о структуре своей собственности. "Если так, то это оплошность, непростительная для компании, 80% акций которой торгуется на биржах. Возможно, Google недостаточно подробно рассказала о владельцах всех этих 80% акций (а это почти 1 млн. фондов и компаний). Но у "Вымпелкома", например, тоже приличный объем free float - и, тем не менее, недавно он получил от антимонопольного ведомства разрешение на покупку доли в "Евросети". Правда, "Вымпелком" - российская компания, а Google - нет", - пишет газета. Издание замечает, что новое поколение российских чиновников всерьез интересуется интернетом - недаром появились программы всеобщей интернетизации школ, дистанционного мониторинга за ходом национальных проектов и т.п. А покупка "Бегуна" укрепила бы позиции Google в Рунете: по условиям соглашения ее поиск должен был разместиться на главной странице Rambler. В сентябре высокопоставленный российский чиновник рассказывал "Ведомостям": государство считает крупные интернет-компании значимыми информационными ресурсами, сопоставимыми по влиянию с ТВ, и хочет, чтобы у них были "понятные" инвесторы. По мнению автора статьи, одним из таких инвесторов можно считать А.Усманова: ранее он помогал государству выкупать нефтегазовые активы, а теперь активно скупает активы рунета. У А.Усманова уже есть доли в Mail.ru, Livejournal.com, "Одноклассниках", "Вконтакте", он ведет переговоры о покупке миноритарного пакета в "Яндексе"... "У Google инвесторы, конечно, не такие "понятные", замечает автор. - Жаль, что чиновникам ФАС в этой истории пришлось пожертвовать своей репутацией либералов". Российские власти рассматривают новый способ поддержки компаний, который в конечном счете может привести к их мягкой национализации ("РБК daily") "РБК daily" замечает, что российские власти рассматривают новый способ поддержки компаний, который в конечном счете может привести к их мягкой национализации. Как сообщил глава Минприроды Ю.Трутнев, государство может предоставить гарантии обеспечения кредитов компаниям-недропользователям под залог их акций. При этом он подчеркнул, что в данном случае более дешевые кредиты не будут заменены более дорогими. Однако окончательного решения по данному вопросу пока не принято, добавил чиновник. Между тем с кредитами у российских недропользователей, которые в последние годы набирали их не стесняясь, ситуация действительно сложная. Причем инвестпрограммы многих компаний отрасли принимались в основном с расчетами именно на кредиты. Госгарантии в условиях резкого падения российского рынка позволят компаниям рассчитывать на более лояльное отношение к себе со стороны кредиторов, полагает директор департамента инвестиционного проектирования НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" С.Савченко. Впрочем, воспользоваться предложением решатся только мелкие компании, у которых нет других источников финансирования, уверен аналитик UniCredit Aton П.Сорокин. В условиях большой волатильности рынка акций оставлять бумаги в залог - огромный риск, поэтому компании предпочитают брать кредиты под экспортную выручку или на крайний случай под залог активов. Препятствием для принятия предложения государства будет и то, что у немногих компаний есть казначейские акции, необходимые для залога, а эмитировать новые бумаги они будут только в самом крайнем случае, считает аналитик ИФК "Метрополь" А.Кокин. Издание обращает внимание на то, что казначейские акции есть у "Роснефти", и, вероятно, ее в первую очередь и коснется объявленная мера: "Она заложила часть своих акций пулу международных банков по сделке РЕПО. Котировки бумаг падают, и возможности дополнительного финансирования на внешних рынках нет. Так что получение кредита под госгарантии ее устроят". В "Роснефти" "РБК daily" заявили, что компания будет анализировать предложение такого рода. По словам аналитика ИГ "КапиталЪ" В.Крюкова, компаниям-недропользователям было бы более выгодно получить кредиты от государства напрямую "живыми" деньгами, а не госгарантиями, в свою очередь, государству же более выгодна форма нематериальной поддержки. Первыми, кто принял на себя удары кризиса, стали работники финансового сектора, строительной отрасли, металлургии и автопрома ("The New Times") Еженедельник "The New Times" изучал, какими будут экономические и политические последствия кризиса для рынка труда. Первыми, кто принял на себя удары кризиса, стали работники финансового сектора, строительной отрасли, металлургии и автопрома. Официальной статистики сокращений пока нет, но информация, уже ставшая достоянием гласности, тревожная. Издание отмечает, что трудные времена наступили для сотрудников "олигархических" империй, как правило, работающих на градообразующих предприятиях реального сектора. ГМК "Норильский никель" объявил сначала о консервации предприятия Cawse в Австралии на неопределенное время, а затем о намерении сократить инвестпрограмму. По словам заместителя гендиректора по финансам "Норникеля" О.Лобанова, приоритетными для ГМК останутся лишь проекты по развитию горнорудной базы, а не зарубежных активов компании. Вероятно, следующим шагом топ-менеджмента "Норникеля" станет сокращение штата. Во всяком случае, как сообщает пресс-служба компании, с 20 октября прекращен прием новых сотрудников, а гендиректор В.Стржалковский готовит предложения по оптимизации численности персонала. Между тем подобная ситуация создает немалое напряжение в Красноярском крае, для которого "Норильский никель" является главным "кормильцем" бюджета. Если учесть градообразующий характер предприятия, сокращения могут создать проблемы для норильчан, чья жизнь "завязана" на комбинат. По информации "The New Times", не менее сложная ситуация складывается на предприятиях А.Мордашова. Еще в начале октября "Северсталь" сообщила о сокращении производства в этом месяце на четверть. При этом представитель компании О.Антонова заявила, что в настоящее время у компании нет планов по сокращению персонала, прием сотрудников не заморожен, а производственная программа корректируется только на месяц, хотя и по всем структурным подразделениям. Оптимизмом отличаются и официальные высказывания представителя UC Rusal В.Курочкиной, которая утверждает, что компания работает в обычном режиме. Однако в последние две недели О.Дерипаске уже пришлось расстаться со своими пакетами акций в канадской компании Magna и немецкой Hochtief. Головная компания холдинга О.Дерипаски "Базэл", по информации "The New Times", сейчас решает, как оптимизировать расходы, и приостановила еще не начатые проекты. Директор Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ (ЦеТИ), В.Гимпельсон считает, что местные власти не позволят пойти на массовые увольнения на градообразующих предприятиях, дабы избежать социальной напряженности. Ситуация на рынке труда во многом оказывается искаженной из-за вмешательства местных властей, которые опасаются социальных катаклизмов. В результате этого, считает В.Гимпельсон, болевые точки рынка труда, вместо того чтобы локализоваться, окажутся "размазаны" по всем слоям населения. На повестку дня может встать и снижение продолжительности рабочей недели. К примеру, так уже поступил градообразующий Златоустовский металлургический завод в Челябинской области. Теперь на заводе вместо пятидневной рабочей смены - четырехдневная. А Магнитогорский металлургический комбинат вместе с сокращением рабочей недели снизил производство на 15%. "Сокращение производства - не единственное следствие кризиса. Выходом из сложившейся ситуации может стать простая "неиндексация" зарплаты", - считает Гимпельсон. Аналитики Credit Suisse подсчитали, как отразится на прибыли крупнейших российских компаний в 2009 году курс в 33 руб. за доллар при инфляции в 15% ("SmartMoney") Очередной спецвыпуск журнала "SmartMoney" посвящен теме мирового финансового кризиса. Еженедельник рисует перспективы российской экономики в 2009-м и последующие годы. В одном из материалов спецвыпуска $m пишет: "Схлопывание фондового рынка и отсутствие надежд на быстрое прекращение глобального кризиса лишили лидеров бизнеса иллюзий, будто их компании смогут остаться в стороне. Прошлая неделя была богата новостями о пересмотре инвестпрограмм". В частности, "Норильский никель" занялся переоценкой зарубежных проектов, добывать никель в Австралии ему теперь слишком дорого. Журнал также указывает, что ослабление рубля - реальность, которая коснется всех. Аналитики Credit Suisse подсчитали, как отразится на прибыли крупнейших российских компаний в 2009 г. курс в 33 руб. за доллар при инфляции в 15%. Оказалось, что сырьевые экспортеры вновь выигрывают, причем как раз те, кто меньше внимания уделяет внутреннему рынку, а продает большую часть продукции за рубеж, зарабатывая валюту. Абсолютным лидером стал "Сургутнефтегаз", чья прибыль может вырасти на 51%. "Норильский никель" имеет шанс увеличить заработок на 38%, "Газпром нефть" - на 30%. По мнению М.Прохорова, для осуществления инновационного прорыва РФ понадобится, в частности, определить национальные конкурентные преимущества, стратегические технологические приоритеты, построить инновационную инфраструктуру, выстроить взаимоотношения государства и бизнеса ("Эксперт") Еженедельник "Эксперт" помещает обширную статью президента группы "Онэксим" М.Прохорова, посвященную инновациям. Автор выделяет трудности, которые ожидают Россию на пути инновационного прорыва: 1. В России отвыкли ставить и решать системные задачи, которыми славился XX век (ГОЭЛРО, освоение космоса, создание атомного оружия и т. д.). 2. Отсутствует сложившееся масштабное производство инновационной продукции. 3. Экономика в целом имеет низкую восприимчивость к инновациям и, как следствие, низкую скорость их внедрения. 4. Сохраняется глубокий разрыв между наукой и бизнесом, определяемый уже не столько ведомственными и организационными барьерами, сколько излишней ориентацией бизнеса на легкодоступный зарубежный инновационный ресурс. 5. Интеллектуальный потенциал страны не ориентируется на решение системообразующих задач, в том числе из-за "исторической усталости" от многочисленных советских "проектов века". 6. На территории России практически нет рынков, которые были бы готовы потреблять инновационную продукцию. Даже в том случае, когда есть, они не систематизированы и имеют фрагментарный характер. По мнению М.Прохорова, для осуществления инновационного прорыва России понадобится определить национальные конкурентные преимущества, стратегические технологические приоритеты, построить инновационную инфраструктуру, разобраться с интеллектуальными ресурсами и выстроить взаимоотношения государства и бизнеса. По мнению старшего вице-президента РОСБАНКа М.Ершова, для российской экономики критически важно сегодня укрепление национальной основы финансового рынка, который опирался бы не на внешние ресурсы, а в решающей степени на внутренние источники ресурсов, особенно долгосрочные ("Эксперт") "Эксперт" опубликовал статью старшего вице-президента РОСБАНКа, доктора экономических наук, М.Ершова, посвященную нынешнему глобальному финансовому кризису. Рассуждая по этому поводу, автор считает, что для российской экономики критически важно сегодня укрепление национальной основы финансового рынка, который опирался бы не на внешние ресурсы, часто спекулятивные, а в решающей степени на внутренние источники ресурсов, особенно долгосрочные. Важно расширение функций ЦБ, крайне актуальны механизмы антикризисной поддержки, необходима эффективная координация между регуляторами, причем окончательное слово при принятии решений должно быть вынесено на высокий должностной уровень, который будет стоять над межведомственными дискуссиями, подчеркнул М.Ершов. По его мнению, нужно более активно рассмотреть возможности вхождения РФ в мировую финансовую систему, причем не распыляя свои вложения в "братские могилы" наподобие ипотечных гигантов "Фрэдди Мэк" и "Фэнни Мэй", где "помимо нас хватает инвесторов и наш голос абсолютно теряется". Вместо этого стоит рассмотреть возможность покупки значимого пакета в одном из первоклассных банков, которому нужны инвестиции, как это было, например, в случае с Citigroup или как это могло бы быть при покупке обанкротившегося банка Lehman Brothers, если бы нашелся покупатель, считает М.Ершов. Президент Д.Медведев на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству заявил, что ...российские власти располагают всеми возможностями для поддержки крупных оборонных предприятий. Соответствующие поручения уже даны правительству. ...считает действия США по введению санкций в отношении "Рособоронэкспорта" недальновидными и уверен, что они не будут чувствительными для России. ...портфель российских оборонных заказов на экспорт в настоящее время превышает $30 млрд. По состоянию на 1 октября текущего года "суммарный объем военного экспорта превысил аналогичный показатель за прошлый год, увеличились валютные поступления". ...Россия будет учитывать в своей политике, в том числе в сфере ВТС, действия стран, снабжавших Грузию вооружениями и поддержавших режим М.Саакашвили в августе. Управление ФСБ Красноярского края возбудило уголовное дело в отношении руководителя местного отделения "Объединенного гражданского фронта" Е.Фатьяновой в связи с ее публичными высказываниями на митинге. "Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности). В данный момент проводятся следственные действия", - сообщила пресс-секретарь управления ФСБ Красноярского края С.Алексеева. Верховный суд РФ признал незаконным продление до 15 декабря срока ареста генерал-лейтенанта ФСКН России А.Бульбова, направив данный вопрос на новое рассмотрение в Мосгорсуд, сообщил адвокат А.Бульбова С.Антонов. По его словам, при этом суд оставил А.Бульбова под стражей до 21 ноября. Выступая после встречи с представителями британского бизнеса, первый вице-премьер И.Шувалов заявил, что "стратегические планы Российской Федерации не меняются: российская экономика остается открытой для иностранных инвестиций, и мы приветствуем инвестиции из Великобритании". Он также добавил, что на встрече неоднократно было заявлено, что, "несмотря на сложности политического характера, бизнес-диалог между Россией и Великобританией должен развиваться и развиваться быстрее". Как отметил И.Шувалов, на встрече также обсуждалась реакция обеих стран на сегодняшний кризис и меры, предпринимаемые правительствами России и Великобритании для выхода из сложной экономической ситуации. * * *Британский бизнес заинтересован в инвестировании в российскую экономику и в дальнейшем развитии отношений с российским бизнесом, сообщил министр по делам бизнеса и предпринимательства Великобритании П.Мандельсон. Свою основную задачу в правительстве Великобритании он видит в "укреплении взаимоотношений с Россией в области экономики, торговли и инвестиций". "Существует много сходств в том, как российское и британское правительство реагируют на кризис, - отметил П.Мандельсон. - Мы хотим, чтобы наши страны не только пережили этот кризис, но и вышли из него сильнее, чем были прежде". По его мнению, обе страны должны оставаться в рамках мировой экономики и ускорять темпы диверсификации своих экономик. Президент Д.Медведев провел рабочую встречу с министром сельского хозяйства А.Гордеевым. Глава государства, в частности, заявил, что все решения, связанные с поддержанием ликвидности "Россельхозбанка" будут обязательно приняты. Как доложил министр, "из бюджета выделено дополнительно 60 млрд. рублей для поддержки на федеральном уровне сельского хозяйства". Председатель правительства В.Путин утвердил состав правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Комиссию возглавил первый вице-премьер И.Шувалов. Заместителями председателя комиссии назначены президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" С.Борисов и министр экономического развития Э.Набиуллина. Помощник президента РФ А.Дворкович провел встречу с министром по делам бизнеса, предпринимательства и реформы управления Великобритании П.Мандельсоном. Как сообщили в пресс-службе Кремля, "в ходе встречи обсуждались вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также темы, связанные с мировым финансовым кризисом". На встрече была также затронута тема предстоящего 15 ноября в Вашингтоне саммита "двадцатки", в которой примет участие президент РФ Д.Медведев.